Choix technologiques et utilisation sociale de l'espace dans les pays... voie de développement pages 95-102

Choix technologiques et utilisation sociale de l'espace dans les pays en
voie de développement
Duhamel B.
Transferts de technologie
Paris : CIHEAM
Options Méditerranéennes; n. 27
1975
pages 95-102
Article available on lin e / Article dispon ible en lign e à l’adresse :
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Duhamel B. Ch oix tech n ologiqu es et u tilisation sociale de l' espace dan s les pays en voie de
développemen t. Transferts de technologie. Paris : CIHEAM, 1975. p. 95-102 (Options
Méditerranéennes; n. 27)
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CIHEAM - Options Mediterraneennes
9
Choix technologiques et utilisation
Bernard DUHAMEL
Centre
d’itudes
de la Planification
Socialiste
I
socialedel’espacedans
les pays
envoiededéveloppement
L’un des
Alignés tenue
1973 fut
à
conquête
nomique,de
éCopays comme
le
. avec des pays comme
la
...
que
les taux de
économique et
de densité de population, ces pays n’en
constituentpasmoinsunensemble
sa situationde
pôle
dominéde l’économie mondiale capi-
la
s’assignent. Ce
est insépad‘un
à
social qui implique
au maximum les niveaux d’emploi, la
solution
d‘ensemble
comme ceux
de la santé, de l’alimentation, du logement, et de l’éducatiou. est également
évident
que
ces
qu’à
cipation consciente
des masses
minants dans tout
un développement
dynamique,
efficace et
indépendant
o.
((
s’est
la
à l’issue de
tant dans la
économique quedans les
positions de
politique.
l’indépendance politique
la
de ces pays
ne suffitpas à
au seul plan de l’économie.
que la
économique, le développement,
comme
phénomène
impliquant tous les niveaux
d‘existence
des
sociaux, futau
des
dela
plus d‘une décenniede (( développement )) en fonction de (( modèles
del’ouestcomme
de l’est, était
mée la spécificité d‘une voie de déveà chaque pays dans
le
Significatifs sont les
la
économique :
L’échec
unanimement
du développement s’explique
le manque de volonté politique de la
despaysnantis
de
LES PRINCIPAUXOBSTACLES
A UN DÉVELOPPEMENT
AUTONOME DES PAYS
TIERS-MONDE
Cette mise en question du développement est d‘autant plus fondamentale
que
et ce,
bien avant les
dus à la
Ainsi en
un
l’ONU
indi1960 et 1968 le taux de
de la
7 % dans
le
6 % dans les
pays capitalistes avancés. Au
la
de
ces pays
yo du
(.).
lisation
ont eu
I
l’inadéquation de l’objectif de
sance aux
des
paysen voie de développement ...
est
évident que seule une
conception
du développement
qui,
les
et spécifiques à
chaquepays,
et englobant la
sancedel’ensembledes
et de
à
les objectifs de
que nos pays
-
Options méditerranéennes N o 27
le
situation
des
masses,
et
la
du pays et maténécessité
Aussi,
de la
Economie
developfli+sg cot~nt?ies itt the
afipraising progress.
vey. Vol
-
: The
t h flroblent
CIHEAM - Options Mediterraneennes
dans le fait qu’elle
conduit à
les
de
l‘indépendance e t ainsi à
chaque cas un
de développement
à
méthodes simplifiées?
que des
place dans cinq ans ouplus,
qu’elles
mises en
ilfaut
?
la population du
les
de la population mondiale).
il
plus en plus claides capacités de
logique avecles pays hautement indusd‘une faSon insidieuse
une
dépendance
économique
et
à
lui
blème
le
Tiersà un
tion ae l’économie mondialeesttelle
qu’il est impossible à unpays (( en
voiededéveloppement
o de ne pas
ses
et
avec les pays hautement
et
avec
listemondial.Face
à cette nécessité
la
écono-
la
tielle des
Ceci
sousles
quellepolitique
on
monopo-
multinationales.
dedéveloppement
En
lisation
technologique?
900 o00
60
%
Suisse et
il
dépôts de
de 7 pays
(3).
où
posée à l’éles paysdu
Tiersdes
difficultés
selon
le
politiqueen
place, chacun
à sa
et c’est
une
difficultés dues
chelle
la
dépendance
économique, c’est
la
conception même dudéveloppement
qu’il
cause, ce qui
doitinévitablement se
des
C’est
cette question
que
les
pays (( en voie dedéveloppement
difficultés.
le
base
des
pièces détachées,
d’une économie
niques de la
décision
des
c’est
etc...).
les
étant
monopolisés,
les pays du
qui,
manquent d’hommes compétents jouissantd’une
sont
des
d’échange imposés
division
Ainsi, si
lendemain, les
du blé à
cela
impossible
du monopole
qu’ont
les
compagnies
et hollandaises
le
blé,
le
chement de
à
tous les
de
cette
avec un tel
A ce niveauexisteundeuxième
difficultés
undéveloppementautonome
tiquedynamiquede
dans les
une
polil’emploi. Ce qui,
logie
taux élevéde
économique
le
ce sujet, les questions
sont multiples : y a-t-il des techniques
spécifiques aux pays du
doit-on
ou
des
Options méditerranéennes
-
27
liste.Lesystèmede
développement
capitaliste est en effet essentiellement
Et
dans des
induit
un
placé
de la
Ainsi se constituent à
comme
à l’échelle de chaque pays des
fonctionnement qui
en
des pays du
s’agit là
objectif qui obéit aux lois du système
de
domination
/dépendance
mis en
place
comme le
la
coloniale.
se pose
ces pays un
de
géomise en
dépendance.
l’éclatementde la
sociale et
des activités
doivent
où elle s’appuie
économique, n’implique cependant pas systématiquement la
constitution de
C’est donc
les choix
(3)
sur le
de
CIHEAM - Options Mediterraneennes
à
technologiques et l'utilisationsociale
de
nique, dans l'économie mondiale capitaliste, est
de l'action de la
loide la baissetendancielle du taux
comme loi de fonctionnement
du
système
capitaliste,
tionales),
la
nalisation des
et des
d'ensemnbled'uneva-
et
mondiale des
tiale des
dans lespays
pement
(1
en voie dedévelop-
INTEGRATIONCAPITALISTE
DE L'ECONOMIE MONDIALE
ET RELATIONS
DE DOMINATION-DEPENDANCE
del'anciensystème colonial,
à
del'économiemondialcapitaliste
ont
évolu6 en
sation
labase d'un
à
avec la tenuedela
3e
&ats
poli.
les
avec les
sont soumis aux
acoïncidé
à
à l'indus-
mationsde
ce fondementde
toute
((
domination o qu'estl'exploitation
e t des
l'économie monà
la loi (dia-
un
de l'ancien
ilpeut
systèmed'exploitation.
lectique)
du
développement
inégal.
s'en suit que les pays en voie de
développement se voient
une
placedans
la
des
e t une
fonction
la
des
à
de
l'économie mondialecapitaliste. Ainsi
à
des
de
des
du
qui assemble des
U.S.A., de la
dis que
aux
amenés à
des
un
siècle,
jette
complexe de Sidéle
la mine de la
le
En
et
complexe
fonctionne le complexe
édifié
de la mainfois plus
puissant e t
le no 53
d'Expanle Comité
d'expansion économique
ce sujet :
spéciales avec le T,ierssont à la
ces pays
)),
des
les U.S.A., etc...).
il peut
difficile
cette place et
cette fonctiondans
économique évolutive d'un pays qui s'insainsi en
avec des paysdéjàindusEt l'évidence
qu'àl'époque
coloniale où le
et le vol
simple des
et
ils tendent à
E n fait,
achats de
à
les
des
avant
toute chose
de
question.
les
le développement des paysdu
et
en
et
&a
à ces économies des biensd'équipement qu'elles nécessitent suppose aussi
quenous soyons compétitifs Ainsi,
comme le
lasituation
actuelle,
consiémi-
la puissance économique
çaise,
de débouché aux équipements à haute
la
à
Ce n'est
le complexe
d'E1
lui-même qu'il faut compaau complexe de Fos, mais la
aux besoins de
l'économie algélienne en voie d'indusNotons.
d'El
la
dans
la
des tubes
à
les
et à
zones
la
et du gaz
comme
ce quiestdoncen
au
vis-à-vis des
jouant
le
ou
Avec la
sance des
ce
Options méditerranéennes
.
27
CIHEAM - Options Mediterraneennes
Photo Unesco
-
Dominique
d'ingénieurs en Algérie(travauxpratiques
98
Options méditerranéennes
- N o 27
en laboratoire).
CIHEAM - Options Mediterraneennes
au
qu’il
ce sens
titution.
mais
tend à
banalisé qui,
conssont montées
un
des débouchés à
des
les
domination/dépendance.
ment, il semble que la
des paysdu
difficultés à se
dépendance
))
des
ce
le ((
de
développement choisi : essentiellement
politique
de l’emploi et
Ainsi
mise
pied
il est
des économies d’échelle, cela implique
que les dimensions
duction sont établies indépendamment
de celles du
si
les
et
la
et de
la
consommation
Ainsi
dupays
-
millions
qui
tenu de l‘échelle
ce qui supposeque
la
))
de l’économie.
les besoins
sont
liés,
comme
maintenant,
tiquement
Jusqu’à
avaitsystémale jeu
:
ou
tation.Elle
volonté ((
)l,((
))
nouvelles qu’elle consen les
: c’est
le cas dela
était
chimie où
tion des
dimensions
en foncdes débouchés
limité à
120 o00 t
l’augmentation des
de nouvelles
e t de nouvelles
sablessedemandents’il
ne fautpas
d‘emblée l’indusceslimité
les
des débouchés
o
(4)
et modes d’accumu
lation du capital dans le
et au
Colloque
nalisation du capital,
Fondamentalement, les choixtechnologiques sont donc indissociables des
mais dans l’enles
ductives : ce sont les techniquesqui
constituent l’Clément leplus
mobile
e t donc
i
sens
évolution. Aussi est-ce la dépendance
d‘un pays
le mieux l’état des
du
avec les
faite à
Le systèmeimpéet les
du
monsoulignait ce
de ))), C.
fait :
(1
En effet,
les
exigences
du capital de ces
-
detonnesen
DÉPENDANCE TECHNOLOGIQUE
ET POLITIQUE
D’INDUSTRIALISATION
de la
pays.
Sans
que
(1 voulu
modifications
de ces techniques dansles
bue souvent à
ceux-ci dans une
position
economique
désavantageuse,
ceci
en
en
estainsi
la
élevée du capital qui
à l’emploi
de ces techniques,
d’oh
un volume
des
ne
que lentement,
ce qui limite le développement
du
outre, ces techwiques corvespondent e n généval 6. des éckelles de $voduction considérables, ce qui oblige ln plufiart des
pays qui les adoptent à n’étnblir qu’zrw ,nowabre
relativement réduit de grandes unitds de production,, et
obstacle à la diveni@cation de
lezw industrie.
même est
difficile
mettant
à
les équipements achetés
et à
déveen plus
des pays
du
la
systématiquedes
techniquesmises au point dans
tend à
à
Ces pays doivent ainsi sans cesse
le fonctionnement, le
et
l’extension
nécessitéimpliqueaussi
une
dans le système impésante à
nous).
de celui-ci
(souligné
La spécificitédudéveloppement
à
les pays du T i e r s avec
les bases technologiques
tiondans
les
économiques
des
choix technologiques, c’estle
de la mobilisation des
natuhumaines qui est posé.
Les
qui de ce fait sont à
militent
ou non
développement (qui n’est pas déveA
la
Options méditerranéennes
-
de
engage lapolitiquegénéEn effet,
est
selon le choixtechnologiquequi
fait,le
même
ou moins
et plus
detechniciens e t
ou
des techniciens et
des
peut
des
cela
la tendance à l’utilisation
et complexes
ment
En
il yavaitainsien
24 o00 e t
o00
en
mation(dontunebonnemoitiédans
les instituts
la
des ouétait
qu’à
ses débuts.
est impossible de ne pas
en
cette politique active
des
de
à un
techniquement
pement qui est
la
et
la base et lesommetdu
collectif.
lamobilisation
des
et humaines,
si elle va dans le
économique,
l’initiative d‘un développementautonome et spécifiquequi ne
les masses que s’il
des
et des
semble que se dessine en
ce
qui
s’est
manifestée
de la
où ont
été
ques et
deux
font appel à la
il ne suffit pas
une
politique d’essaimage des unités indusà
le
les
L’unité
dialectique de la
e t du développement
dans
lespaysenvoiededéveloppement
))
le fait
l’état mental et social de la population.
ces
politiques et idéologiques sont nécesà tout changementde
et à toute modification de la physionomie de l’accumulation, de
8, ce
économiques
des
dictionssociales
et économiques, et
du tout sociale.
Si
dans
les
pays
du
ceci doit
la
se
des
en quelle développement à la
sance,enchangeantnotammentles
99
27
CIHEAM - Options Mediterraneennes
occupée dans^ les
les
paysen
voie dedéveloppement,
au
la
à
laquelle on
et ledéveloppement économique, plutôt qu’elle n’en
o.
Le fait que les
villes du Tief*s-
la population active
et
des
ductives
d’autant
plus
complexes
économie
mondiale. Faute de quoi, l’exigence de
économique,
des
populations, bute
les limites posées
développementdans
les
En ce qui
l’économie des pays du Tievslimites sont
cipalement
lesystème
des
lefait
que,
d‘une
ces paysse
aux
monopoles des
lisées. Et même,
ont la possides biens d’équile
en est une
à
la
developpe en
division
La
ainsiappui
un
((
ment )) de
tives, d’autant
l’économie d’un pays (( en voie de développement )) est
le
et que
cent les effets
Ainsi,
exemple, l’obsolescence
utilisé dans
l’utilisationdufondsd’accumulation
des pays du
Soit ceux-ci
usé
la
le paysplus
il
des
qui
8. l’améliodestechniquesdans
les pays
en
en faisant suples
en est-il
du
des fumées
les deux cas,
Je sens du
technique
exigences de la
pays hautement
ne
la
mise
sont liés aux
les
Ce qui
un
des
d’un pays en
voie de développement et
tion de son capitalsocial.
la
cela
à
le
dictions sociales
dans
économique du
pays e t se
au niveau de l’emploi et des
ou
un
villes /campagnes.
L’économie des pays
du
Tievscomme
mée, affectée de
à une
autonome et continue.
dans une étude
: (( le
chômage
!es pays en voie
de développement )>,(Ed.
signale la spécificité du
fondamental
affectant
la
les pays en voie de développement : (( En
de
la population totale etabliedans les
villes
8. la
de
100
Optionsméditerranéennes
- N o 27
et
où
que la
l’emploi
tion du
minante d‘un
et effectif des pays du
La
les pays du
qui,depuisquelquesanla finde
coloniale,
taux
ceci
qu’elle s’accompagne d‘une diminution
dela population des campagnes, en
sans diminution en
Ce qui a
conséquence,d’une
que la
gence des campagnesdans la
où un
est atteint,
modisociales
tion du ((
à
de nouveaux emplois
la
Ainsi la
voiespécifiquededéveloppement
des
paysdu
sanscommune
dudéveloppementdans
les
ploi dans le
but
((
((
un
les villes et les
campagnes.
AU
))
(t
le plan économique, cetéquid’un
))
un
lisation.
1’ ((
questionestaussi
)) dont il est
une notionidéolo-
la ville et la campagne,
e t les
locaux, l’économie
e t l’économie
En
ce que
désigne la notionde ((
équiconscience
les
et
d‘une
dansl’utilisationsocialedel’espace.
faut
ce que
nous entendons
(( espace o. L’anal’espace
n’est pas seulement (( l’Clément de
toute
mais aussi un éléd‘une
dans tout
et se
comme
tout
dune
sociale.
l’analyse
du
sociale l’espace
comme lieu
du déploiement de.
CIHEAM - Options Mediterraneennes
La
conception
de
les
((
est à
F.
tion,en
des
comme
de
nouvelles destinées à
complexe
acquise
((
un
du
toutétat
villes /campagnes
au
de cause le
POURUMDÉVELOPPEMENT
SPÉCIFIQUE DES PAYS
DU TIERS-MONDE : LES
PETITES
ET MOYENNESUNITÉS
DE PRODUCTION
Aussi,
décennie
du développement,
acquise
les pays nouvellement indépendants, il
guidée
moins
des investissements. Les
et
dès
un
appelés à
petites et
tion.
sociaux complexes, politiques, économiques, idéologiques, conditionnant
&'utilisation sociale del'espace fait ainsi
comme condition et comme
donnée à
toute
imposée à
des
de la physionomiedel'accumulation
et de toute modification des conditions
des
sociaux
les pays du
dans
lesquels l'étatet
décisions économiques
et politiques, la
lisationdéfinit,sansdouteavecplus
du développement.
Ce
sation sociale del'espace.
ces
c o n p e entenant
comptedel'acquistechnologiquede
sociétésplusavancées.
social
toute une
une main-
à des
de celles quien
la
dans' les
cela
un
techniquelemploi
le
posé
villeslcampagnes. La question est si délicate que,
les politiques
naviguent
les mythes et lascience.
cela
Nous
que toute
loppement.
des
matématiquement
du ((
à
des,
possi-
sembleque,
sous l'iméconomiques
nomaient,
au momentdel'indépendance,opté
des
n p r i o r i de développement. Celles-ci sont fondées
des
:
bilités de
l'indusà demulplutôt qu'à quelle
ville /camdans un sens
la constitution d'un tissu
tout
à
effet
la
du pays
ques
tés à des sociétés ayant évolué dans
des
nous semble que le
de F.
les pôles de
sance est
la plus accomplie de ces
situe des (( pôles de
développement et (( pôles
tion )) est cependant un espace
un
à un pays du
en
la
de la population. Ce quisignifieune
limitation des
à des
dont l'économie
En
les pays à
a
il
donc tout
sation sociale de l'espace
des villes
économie ((
la domination
des villes de
de
ne
les
peut
sociales. L'espace
tout en effet de l'exishistoson
point de
soit la
tion sociale
(5).
))
coloniale)
L'espace
que
sont appelées à
de
de
esteainsi plus
à
du
cc sujet,
(5)
:
((
en
qui impliqueaussiunepolitique
de F.
dansune
et
r( Les
et la
dans une economie nationale n (ecoAppliqzrb, no
1963) de
:
r( Aménagement du
et
Ed. Gain.
Optionsméditerraneennes
-
logementadaptée
Ce
du
à la
des activités
et moyennes
conséquences
101
27
CIHEAM - Options Mediterraneennes
lifiée
donttoutpaysen
voiede
dévelop-
Spatialement cela s'insclit
dans
constitution d'un
mailles
la
les
à
multitude de petits
base
de techniques peusophistiquées donc
mieux
assimilables.
Les
petites
et
en effet techniquementplus
du
tant dansladivision technique du
que dans les
moyens mécaniques mis
elles font donc peu appel à des techniciens ayant
complexe.
même de la
simple
quedans de
à
pas dansl'assiA cet
les
milation du
il est à
et les
techniciens
à
((
la cohésion.
UN
devantla
?
des Nations-Unies
session de l'assemblée
1974, le
un
qui
comme une
et économique
le
: ((
de
développement
dans
une
tique de lutte, le
de
un
soi et
)). Les petites et moyennes
sont donc appe-
lées dans une
des classes
d'un
à
le sens
la classe
technique /emploi
est en effet à cette échelle
lnbouv
i,ntelzsive, et le
un
emploi local à l'utilisation de
dans les
développement.
à
en plus
comme
pales qui s'imposent aux pays en voie
de développement )).
Le 15 mai 1974 (( El
les
lignes des ((
le
1974-77.
Cinq
contenus :
et
du développement;
et
et
3.
neuf
un
à
ces
le
les petites et moyennes
l'économie
dialec-
ans;
4.
de la
les conditionsd'exploitation
de ces
L'effet de l'emploi
com5.
du
pensé
l'emploi
de
l'abondante
nos
objectifs.
locale; et lecoût
des
inputs
des
Ainsi le développement
ces conditions, çoit-il
lesbases
de la
le développementd'ensemble. En ce
dans un
le développement indusà l'exploitation des petits gisements
dévelope t des
Lancées
des (( inà
locales, les pe)), le
titeset
a
tion
sont
aussi
plus
des ((
et
besoins locaux et donc mieux en mesme
les
collectivités locales et destinées en
gences de la
et
à
les capacités
agicole qui (( l'endupayset
à
)).
l'emploi et la satisfaction des besoins
à
locaux
l'équipementdu
des
indus- pays et laconquêtedel'autonomie
les exigences économique,
de l'économie locale et éventuellement
de décipièces sion. Ce
détachées et de petit
où
besoins essensuite
d'une
spécialisation
tiels
sont
satisfaits
dans
un
que
la base du
fonction
: la
l'emploi, le
des
logement.
U
du
et emploi, ces deux
blèmes doivent
une
et des échanges cette
((
1) et une
de
base natio))
en
nale, donc
à uneindépenpondance. En ce qui
le logedu pays. ment,
et déjà,
102
Options méditerranéennes
-
27
attaquéeaux
tion des habitations.
Les sociétés occidentales hautement
ont
à
cette questionque la
économique et ledéveloppementindusà la civilisation. Les faits
sont connus; à la ((
ttielle ))
capitaliste
a fait suite le gigantesque entassement
des individus dans les zones
Les pays du
cette
à
insu
un
ils ont dû
?
Les pays du
à
voie
développement autve,
un monde de
l'épanouissement dela
à.