– HOPITAL NORD : Charte d’organisation de la gestion des lits Adoptée par vote de la CMEL de l’hôpital nord xx xx 2014 L’hôpital Nord se dote d’une charte de bonnes pratiques de gestion des lits afin de Améliorer la prise en charge en respectant l’activité de programmation, en permettant des hospitalisations plus rapides à partir des urgences, en simplifiant les processus d’admission et de sorties intra et extra CHRU. Accroitre les performances de l’établissement en respectant les acteurs concernés L’amélioration de l’organisation des admissions doit concerner simultanément les séjours non programmés et les séjours programmés. Hors SAU, les services d’hospitalisation permettent les soins des patients au travers de deux modes d’admission : Admission programmée après consultations spécialisées Admission directe via des consultations spécialisées ou un accord téléphonique avec les correspondants médicaux : médecins traitants, médecins d’autres centres hospitaliers, médecins des structures des structures médico-sociales. Cette activité représente 60 % des admissions de l’établissement. Chaque service d’hospitalisation est intégré dans un périmètre permettant le regroupement des ressources « lits » dans un esprit de mutualisation. (cf annexe 1 : description des périmètres »). Les services d'accueil des urgences (SAU) contribuent de façon importante à l'accès aux soins, y compris pour des patients suivis dans des services de spécialités. 40% des séjours à l’hôpital Nord en sont issus. Principes de progrès L’hôpital nord se dote d’une structure d’analyse et de suivi de l’admission L’organisation et les missions de la Commission des admissions et consultations non programmées CUANP NORD sont validés par la CMEL et par la CME- APHM. ((cf annexe 2 : CUANP NORD) L’organisation de l’accueil et des soins aux patients est protocolisée selon le mode d’admission La gestion de l'aval concerne l'ensemble des équipes hospitalières : direction, équipes médico soignantes de l’ensemble des services et du SAU et médico-techniques. Ce document fait des propositions sur les règles d'organisation afin que les patients puissent être pris en charge dans le service approprié le plus rapidement possible. Il doit pouvoir être approfondi et adapté à la situation de chaque pole ou périmètre. Les activités programmées et non programmées ne sont pas concurrentes, mais complémentaires Les flux de patients programmés ou non sont prévisibles, ils fluctuent selon un cycle saisonnier globalement reproductible d'une année sur l'autre. Chaque UF, de chaque discipline MCO doit analyser ce cycle, anticiper les pics habituels et moduler le volume de l'activité programmée en fonction de leur ampleur. Le motif d’admission est le seul critère d’orientation pour une hospitalisation via le SAU . Les antécédents médicaux, l’âge, les critères socio-économiques ne sauraient être un facteur discriminant d’admission dans une unité de soins. L’admission d’un patient est décidée par un médecin thèsé du SAU ou de l’UHCD après avis si 1 celui-ci le juge nécessaire d’un médecin thésé de spécialités. Les transferts entre spécialités sont organisés dans un deuxième temps après accord entre les médecins des services concernés. Une des solutions proposées est qu’un guide d’orientation par pathologie et par UF nommé « THESAURUS de l’établissement » soit élaboré et validé par l’ensemble des responsables médicaux. Il sert de base à l’orientation. (Annexe 3 : THESAURUS NORD) Permettre la meilleure orientation possible et réduire la « perte de chance » pour les patients Les missions de CHU s’organisent dans un souci de performance au travers d’une activité clinique universitaire de référence de prise en charge mais aussi dans l’activité de recours à la population environnante. La démarche consensuelle entreprise, notamment de création d’un guide d’orientation par pathologie et par UF nommé « THESAURUS de l’établissement » porte les exigences de l’amélioration de la qualité de la prise en charge de tous les patients en favorisant l’accès aux filières de spécialités thématisées, bénéficie à la recherche clinique en incrémentant les files actives, permet une meilleure lisibilité de l’activité du site, pour les patients, pour les acteurs medico-sociaux, pour les étudiants médicaux et paramédicaux renforce la cohésion des équipes médicales, soignantes et administratives des pôles et de l’établissement. Le langage est commun Certaines situations conflictuelles résultent plus de l’utilisation de termes ambigus que de réelles oppositions ; Chaque médecin déclare l’UF dont il est responsable comme : uf de référence, de compétence ou d’hébergement dans le thesaurus. Le terme « uf de référence » est associé à l’uf référente sur le site pour le diagnostic et/ou le traitement d’une pathologie. (Dans le thesaurus, l’uf est associé à la couleur verte). Le terme « uf de compétence » est associé à l’uf qui dispose des compétences médicales et paramédicales pour prendre en charge le patient tout au long du séjour, avec au besoin l’appui du service de référence. (Dans le thesaurus, l’uf est associé à la couleur orange). Le terme « uf d’hébergement » est associé à l’uf qui ne dispose pas des compétences médicales pour prendre en charge le patient .Elle est « inapproprié sur le plan médical » mais de part sa disponibilité en lit, elle concourt à la prise en charge du patient dans l’établissement et à la mission de service public. (Dans le thésaurus, l’uf est associé à la couleur rouge.) Pour améliorer l’aval, il faut le rendre plus accessible et plus fluide Toute fermeture significative de lits par sa durée ou par le nombre de lit concerné est soumise à l'approbation de la Commission des admissions et consultations non programmées de l'hôpital. Toute fermeture partielle de lit est soumise à l’approbation de la direction de site conformément aux procédures en cours (annexe 4). Dans le cas contraire, le lit peut être utilisé. Le site se dote d’une structure de prêt de lit (remplacement des lits indisponibles en attente de réparation) (Annexe 5) Les services composant le plateau médico-technique : notamment les blocs opératoires et l’imagerie s’organisent pour pouvoir répondre prioritairement aux demandes concernant les patients non programmés qu’ils soient aux urgences ou hospitalisés dans un service de premier aval. 2 La vigilance doit être quotidienne La durée de séjour en unité d’hospitalisation de courte durée (UHCD) ne doit pas dépasser 48 h ; Chaque pole ou périmètre doit analyser quotidiennement les indicateurs disponibles pour détecter précocement toute situation de tension aux urgences. Dans une telle situation, les mesures du plan Hôpital en tension sont mises en œuvre de façon graduée. Dispositifs et (calendrier d’actions) 1 Connaissance des lits disponibles Chaque uf utilise le logiciel PASTEL permettant à chaque acteur d’avoir une vision précise et fiable, en temps réel, des lits disponibles dans chaque service de spécialité L’admission et /ou la sortie d’un patient est effectuée en temps réel par les infirmiers des unités ou par les adjoints administratifs du Bureau des entrées Central ou des Urgences. Chaque service d’hospitalisation développe les pré-admissions pour ses hospitalisations programmées afin que soient préservées leur capacité de réception, hors mesure déclarées du plan Hôpital en tension et détermine à l’entrée du patient la date prévisionnelle de sortie du malade. Celle ci est régulièrement réévaluée au cours de son séjour afin de prévoir la disponibilité des lits à court terme. Chaque service d’hospitalisation privilégie les sorties le matin. La direction de l’hôpital communique aux urgences 1 fois par jour à 15h lors de la réunion « point des lits » la disponibilité et la prévision de disponibilité en lits des services, le SAU organise un recueil des lits disponibles à 21h. A cette réunion « point des lits », participent un Directeur de l’hôpital, le Directeur des soins, un Cadre Supérieur par pôle ou périmètre à défaut son représentant, un Cadre des Urgences, le cadre Supérieur « gestionnaire des lits », un médecin SAU/UHCD. Il est souhaitable qu’un représentant médical par pôle ou périmètre soit présent. 2 Décision médicale d’hospitalisation 1- Cas d’un patient programmé ou vu en consultation – disponibilité de lit dans l’uf de référence Le pole ou périmètre organise en interne les modalités pour connaitre les disponibilités en lit : cadre de l’uf, infirmier de programmation, cellule de gestion de lits. Le fonctionnement est protocolisé. Le patient est dirigé dans l’UF de référence. 2- Cas d’un patient programmé ou vu en consultation – indisponibilité de lit dans l’uf de référence Le pole ou périmètre organise en interne les modalités pour connaitre les disponibilités en lit : cadre de l’uf, infirmier de programmation, cellule de gestion de lits. Le fonctionnement est protocolisé. Il appartient au médecin de s’adresser à un de ses confrères pour l’hospitalisation du patient dans une uf de compétence en priorisant l’admission dans une UF du pôle ou périmètre, A défaut : médecine vers médecine ou chirurgie vers chirurgie, A défaut : médecine vers chirurgie ou chirurgie vers médecine. Des chartes d’hébergement peuvent être signées entre les UF afin de servir de base pérenne. 3 Cas particulier : patient nécessitant un passage vers le plateau technique du SAU : détresse vitale Il appartient au médecin, responsable du patient d’avertir le médecin senior des urgences pour une prise en charge médicale adaptée et de trouver un lit pour le patient selon les modalités précédentes. Le service des urgences n’a pas vocation à trouver une place pour le patient. 3- Cas d’un patient admis au SAU/UHCD devant être hospitalisé Le SAU/UHCD s’organise pour avoir connaissance des disponibilités : PASTEL, Réunion du « point des lits », le SAU organise un recueil des lits disponibles à 21h. La décision d’hospitalisation dans une UF appartient au médecin thésé du SAU /UHCD. Elle se fonde sur le motif d’admission à défaut de diagnostic précis. Le placement des patients se base sur « le thésaurus par pathologie et par UF » et selon les priorités suivantes : Motif d’admission = uf de référence Priorité 1 A défaut = uf de compétence Priorité 2 : pôle ou périmètre Priorité 3 : hors pôle ou périmètre médecine vers médecine, chirurgie vers chirurgie Priorité 4 : hors pole ou périmètre médecine vers chirurgie, chirurgie vers médecine A défaut = uf d’hébergement Priorité 5 pôle ou périmètre médecine vers médecine Chirurgie vers chirurgie Priorité 6 : hors pôle ou périmètre médecine vers médecine, chirurgie vers chirurgie Priorité 7 : pole ou périmètre médecine vers chirurgie, chirurgie vers médecine hors pole ou périmètre médecine vers chirurgie, chirurgie vers médecine L’accord du médecin responsable de l’UF de référence ou de compétence est recherché systématiquement et consigné dans le DM. Le SAU dispose d’un médecin référent pour les services d’aval, joignable par DECT. Le temps de réponse du spécialiste doit être compatible à une prise en charge de qualité limitant les temps d’attente au SAU/UHCD : < 1h. A défaut, le médecin thèsé SAU/UHCD organise le transfert du patient vers l’unité et organise les moyens pour prévenir l’unité. Le patient est dirigé dans l’unité de soin concerné. Les responsabilités de chacun sont définies selon si l’unité est : uf de référence, uf de compétence, uf d’hébergement. Les patients sont placés dans la mesure du possible en amont de la réunion « point des lits », à défaut la décision d’hospitalisation est décidée lors de cette réunion. En temps réel, le SAU adresse à chaque service de spécialité les informations concernant les patients hospitalisés. Il appartient à la structure de développer un outil informatique fiable pour que cette information soit effectuée en temps réel. L’interne de garde d’hôpital prend en charge les urgences internes des unités de soins et donne les avis nécessaires aux soins aux patients. La garde débute le lundi au vendredi à 18h30 à 8h30, le samedi de 13h30 à 8h30, le dimanche et jours fériés de 8h30à 8h30. Il est joignable par DECT au 65050. Il lui appartient de se déplacer dans les plus brefs délais < 30 mm dés lors que son avis est nécessaire aux soins. 4 3 Règles d’hébergement Les responsabilités de chacun sont définies selon si l’unité est uf de référence, uf de compétence, uf d’hébergement. L’uf de localisation (UF où le patient est physiquement présent) est : uf de référence : l’uf de localisation est l’uf de responsabilité. Le médecin responsable est le médecin thésé de l’uf de référence. Les PNM de l’UF de référence : cadre, ide, as, ashq, ama,ase prennent en charge le patient. uf de compétence : l’uf de localisation est l’uf de responsabilité. Le médecin responsable est le médecin thésé de l’uf de compétence. Les PNM de l’UF de COMPETENCE : cadre, ide, as, ashq, ama,ase prennent en charge le patient. Des formations pour les PNM peuvent être organisées. uf d’hébergement : L’uf de localisation est l’uf où le patient est physiquement présent, l’uf de responsabilité est l’uf de référence. Le médecin responsable est le médecin thésé de l’uf de référence. Il lui appartient de mettre en œuvre les moyens humains médicaux pour gérer l’hospitalisation du patient. Le médecin « hébergeur » est le médecin thésé de l’uf de localisation. Il lui appartient de mettre en œuvre les moyens humains médicaux en cas de dégradation brutale de l’état du patient, y compris celui de prévenir les médecins de l’uf de référence, à défaut, l’interne de garde d’hôpital est appelé. Les PNM de l’unité de référence : cadre, ama, ase gère le séjour du patient. Le patient « hébergé » est récupéré dans les 48 h dans l’uf de référence. Les PNM de l’unité d’hébergement : cadre, ide, as, ashq prennent en charge le patient pour le quotidien des soins et font appel au besoin aux PNM de l’unité de référence. Des formations pour les PNM peuvent être organisées 4 Gestion opérationnelle des séjours Chaque pôle ou périmètre développe un dispositif de gestion des séjours programmés et non programmés. 5 Hôpital en tension L’hôpital Nord formalise un plan Hôpital en tension sur la base des recommandations, qui prévoit la mise en place d’une cellule de crise dans un délai inférieur à 24h, et la gradation des mesures à mettre en place en fonction des niveaux de tension 6 Pilotage Les règles organisant l’aval des urgences au sein de chaque pole doivent être incluses dans les contrats de pôle L’Hôpital Nord se dote d’une Commission des Urgences et des Admissions Non Programmées dont les missions sont élargies à la structuration et au pilotage de l’aval des urgences au niveau du site Chaque établissement dispose d’indicateurs de suivi de l’activité et des tensions hospitalières. (lits disponibles, patients en attente d’un lit d'hospitalisation, transferts, taux d’occupation de l’UHCD, durée de séjour en UHCD, etc.) analysés par la direction Comités de suivi L’hôpital Nord par l’intermédiaire de la CUANP veillera régulièrement à l’application de cette charte et y apportera les adaptations qui pourraient s’avérer nécessaires. 5 ANNEXE 1 : Description des périmètres ou pôles : Ne sont concernées que les UF présentes sur le site Nord • Pôle 2 - GYNEPOLE • Pôle 4 - ANESTHESIE-URGENCES-REANIMATION : • Pôle 5- ANAPATH-DIGESTIF-URO- + Pôle 19 - MEDICOCHIRURGICAL E.N.D.O • Pôle 6 – NEUROSCIENCES + Pôle 12 - APPAREIL LOCOMOTEUR • Pôle 8 – INFECTIEUX + Pôle 26 - MINC • Pôle 13 - PEDIATRIE MEDICO-CHIRURGICALE • Pôle 16 - CARDIO-VASCULAIRE-THORACIQUE • Pôle 20- MEDECINE –REANIMATION NEONATOLOGIE • Pôle 22 - ORGANES DES SENS 6 Annexe 2 : CUANP NORD Cette Commission émane de la CMEL et associe le service des urgences, tous les services concernés par l’hospitalisation et la Direction de l’hôpital Nord. Cette commission doit permettre de dégager des solutions consensuelles garantissant la fluidité de la prise en charge en aval au sein de l‘hôpital Nord. Elle constitue la reconnaissance institutionnelle de l’implication de l’hôpital Nord dans la prise en charge des urgences. Cette Commission est l’interlocuteur privilégiée de la CUANP centrale pour les sujets la concernant. Missions Créée en xx xx 2014 à l’Hopital Nord , la « CUANP Nord » a pour objectif de : - Veiller à la mise en place d’une évaluation précise des capacités d’accueil par type de pathologie , par spécialités, par pôle ou périmètre. - Prévoir la contribution de chaque service à la prise en charge des urgences et notamment le partage entre l’activité programmée et non programmée - Valider les protocoles organisant les filières spécifiques y compris en UHCD - Valider l’organisation des filières d’aval de l’hospitalisation : conventions - Valider les propositions d’organisation de la Gestion des lits - Proposer des moyens techniques permettant d’avoir accès à une information fiable, en temps réel sur la disponibilité en lits - Analyser les dysfonctionnements multifactoriels dans le parcours patient : analyse des déclarations des Evénements Indésirables signalés - Analyser a posteriori les déclarations d’«hôpital en tension » - Valider les propositions de fermetures temporaires de lits exprimées par les Chefs de Service et proposer celles-ci à la CUANP centrale Composition la Commission est présidée par le président CMEL ou son un représentant et est co-pilotée par le Directeur de Site. la Commission est composée : - Il appartient à chaque pôle ou périmètre de désigner un représentant permanent AUR : 1, MINC + MIT : 1, CVT : 1,ODS : 1, ADOU+ DACCORD : 1 ,Ortho-traumatologie+ Neurosciences : 1,Pédiatrie-Chirurgie pédiatrique : 1, Gynépole : 1 - les Chefs des services ou leur représentant des Urgences Adultes, Pédiatriques, Obstétriques - le Directeur des soins - le responsable des Services de Santé Publique et d'Information Médicale Nord - Le gestionnaire des séjours La CUANP Nord invite en tant que de besoin des personnes qualifiées en fonction des sujets traités. Un bureau restreint , auquel participe le gestionnaire des séjours peut être constitué pour préparer les travaux soumis à la CUANP Nord Nombre de réunion La CUANP Nord se réunit au moins une fois par trimestre. 7 ANNEXE 3 : THESAURUS Nord en cours d’élaboration Exemple THESAURUS PAR SPECIALITES MOTIF D'ADMISSION ET UF SPECIALITES MOTIF D'ADMISSION Angine de poitrine et infarctus CARDIOLOGIE myocardique. uf de uf COMPETENCE d'HEBERGEMENT priorité priorité REFERENCE 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 10 11 7 SIC 4B A B A UF Lexique : Spécialités : domaine d’activité ou de connaissance qu’une étude approfondie a rendu familier Motif d’admission : motif ou cause qui détermine un choix Uf de référence : Uf de l’autorité à laquelle on se réfère. Uf de compétence : Uf ayant la capacité pour le motif donné Uf d’hébergement : UF accueillante le patient de façon provisoire Les UF sont indiqués dans le tableau par leur localisation cadastrale. 8 Annexe 4 Bordereau d’ouverture et de fermeture de lits DEMANDE DE FERMETURE ET D’OUVERTURE DE LITS ET DE PLACES (IMPRIME A COMPLETER PAR LE POLE) A TRANSMETTRE A LA DIRECTION DU SITE POUR ACCORD (Puis envoi au Pôle Performance : Mail. : [email protected] et [email protected] et/ou Fax. : 82023) -----------------------NOM ET N° DU POLE : SERVICE : Situation ancienne N° de L’UF Nombre de lits à FERMER Lits Installés Situation nouvelle Date Date Numéro(s) de de de chambres(s) fermeture réouverture Lits Exploités OUVRIR Lits Installés Lits Exploités MOTIF DE LA DEMANDE (A COCHER) Travaux Désinfection / Stérilisation Fermeture Estivale Fermetures pour congés Manque de personnel non médical Manque de personnel médical Pathologie spécifique / isolée Unité saisonnière Restructuration (Création-Diminution Augmentation) Argumentation de la Demande et dispositions prises pour assurer la continuité de soins Cadre Administratif Avis du médecin responsable de pole Avis du directeur de site 9 Annexe 5 : Structure de prêt de lits en attente de réparation Objectif : Accroître les performances de l’établissement Sous objectif : Diminuer les fermetures de lits liés aux pannes Etat des lieux : Nombre de lits fermés pour cause de lits cassés impossible à quantifier car non déclaré sur pastel, mais annoncé au point des lits. Identification du responsable structure : AAH POLE ECONOMIQUE ET LOGISTIQUE HNORD A ce jour : Mme Fossati : 68043 Identification des interlocuteurs Bureau hôtelier : Réparations : Mme Gérente : 64630 Achat classe 2 : Mme Satorres : 68045 Identification de l’Encadrement Equipe Logistique : A ce jour : Mme Gatuso : 64929 Mr Botrel : 65158 Identification des référents: Déménageurs : 65150 A ce jour : Mr Siani, Mr Rieutord ,Mr Mohamed Elamine Local de stockage : Situé aux anciens magasins actuellement Nombre de lits disponibles : 4 lits actuellement Date de mise en œuvre : 10 mars 2014 Règles de fonctionnement : 1-Organisation : Livraison de 8h-12h00 - 5j/7 Tous les lits de la logistique sont identifiés «« Hôpital Nord » Afin de rendre possible la démarche, aucun lit ne sera rendu sans retour du lit « « Hôpital Nord ». Tous les lits « Hôpital Nord » sont des lits récupérés par l’établissement lors d’achat de matériel neuf par les uf. Les affectations sur l’uf 2431 sont effectuées dans MAG 2. Aucun service ne peut se prévaloir de garder un lit « Hôpital Nord » sous prétexte de ce don à la communauté. 10 2- Procédure de prêt : a/prêt du lit Le cadre de santé, à défaut l’infirmière, fait un mail de demande de prêt aux Déménageurs à l’adresse suivante : Adresse Outlook : logistique - hôpital nord Objet : prêt de lits Numéro Madrid du Lit à réparer : Uf : Tél : Les Déménageurs : archivent le mail, vérifient la disponibilité en lit, envoient un membre de l’équipe de déménagement au local d’entreposage emmènent le lit « « Hôpital Nord » vers le service demandeur et prennent le lit cassé préviennent Mme Gérente, bureau hôtelier de site : 64630 pour la réparation sur l’uf demandeuse Si pas de disponibilité, les Déménageurs préviennent le service par retour de mail. b/ Le lit est réparable Mme Gérente, bureau hôtelier de site, prévient les Déménageurs. Ces derniers envoient un mail au cadre demandeur précisant la date de retour du lit. Cette date n’est pas flexible. Un membre de l’équipe de déménagement emmène le lit réparé vers le service demandeur et récupère le lit « hôpital nord». c/ Le lit est irréparable Mme Gérente, bureau hôtelier de site, prévient le responsable de la structure de prêt de lits et le cadre du service concerné. Le pôle doit faire une demande écrite de lit neuf auprès de Mme Satorres. Un lit « Hôpital Nord » est prêté le temps de la tentative de réparation et de l’acquisition du nouveau lit. A l’arrivée du lit neuf, Mme Satorres envoie un mail au cadre demandeur spécifiant la date de livraison du lit ainsi qu’à l’équipe de déménagement qui récupère le lit « Hôpital Nord » à la livraison du lit neuf. 11