lutte contre la désertification en Haïti

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REPUBLIQUE HAITI
MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT
Programme Aligné d’Action
National de Lutte contre la Désertification
Avril 2015

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TABLE DES MATIERES
LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................. 6
LISTE DES CARTES ................................................................................................................................... 7
LISTE DES FIGURES ................................................................................................................................. 7
PREAMBULE .............................................................................................................................................. 8
RESUME EXECUTIF .................................................................................................................................. 9
I. INTRODUCTION ................................................................................................................................... 16
II. CARACTERISATION DE LA REPUBLIQUE D’HAÏTI .................................................................... 17
2.1. Localisation et division administrative ............................................................................................ 17
2.2. Caractéristiques physico-géographiques .......................................................................................... 18
2.2.1. Relief ......................................................................................................................................... 18
2.2.2. Climat ........................................................................................................................................ 18
2.3. Les ressources naturelles terrestres .................................................................................................. 19
2.3.1. Les sols ...................................................................................................................................... 19
2.3.2. Les ressources hydriques .......................................................................................................... 19
2.3.3. Flores et faunes ......................................................................................................................... 20
2.3.4. Ressources forestières ............................................................................................................... 20
2.3.5. Ressources naturelles marines .................................................................................................. 20
2.3.6. Ressources minières .................................................................................................................. 21
2.4. Caractéristiques socio-économiques ................................................................................................ 22
2.4.1. Population ................................................................................................................................. 22
2.4.2. Contexte macro-économique .................................................................................................... 22
2.4.3. Pauvreté .................................................................................................................................... 22
2.4.4. Profil des modes de vie ............................................................................................................. 23
III. DIAGNOSTIC DE LA DESERTIFICATION EN HAÏTI ................................................................... 25
3.1. Considération sur le terme désertification........................................................................................ 25
3.2. Etat de la désertification en Haïti ..................................................................................................... 26
3.2.1. L’érosion des sols...................................................................................................................... 26

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3.2.2. La dégradation des bassins versants .......................................................................................... 26
3.2.3. La sécheresse ............................................................................................................................ 27
3.2.4. Etendu de la désertification en Haïti ......................................................................................... 27
3.3. Les facteurs de la désertification en Haïti ........................................................................................ 29
3.3.1. Facteur historique ...................................................................................................................... 29
3.3.2. Facteurs naturels ....................................................................................................................... 31
3.3.3. Facteurs anthropiques ............................................................................................................... 31
3.3.4. Facteurs institutionnels ............................................................................................................. 35
3.4. Les conséquences de la désertification ............................................................................................ 36
IV. ALIGNEMENT DU PROGRAMME D’ACTION NATIONAL DE LUTTE CONTRE LA
DESERTIFICATION ................................................................................................................................. 40
4.1. Rappel du processus d’élaboration du PAN LCD et de ses objectifs .............................................. 40
4.2. Justification de l’alignement du programme ........................................................................... 41
4.2.1. Mise en œuvre limitée du PAN de 2009 ................................................................................... 41
4.2.2. De nouvelles priorités et politiques nationales .......................................................................... 41
4.3. La stratégie décennale 2008-2018 .................................................................................................... 43
4.3.1. Objectifs stratégiques et effets escomptés ................................................................................. 43
4.3.2. Les objectifs opérationnels et résultats escomptés .................................................................... 44
4.4. Alignement proprement dit du PAN-LCD ....................................................................................... 47
V. MECANISMES ET MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET SUIVI-EVALUATION.......................... 68
5.1. Echelle de mise en œuvre et mécanismes de suivi ........................................................................... 68
5.2. Moyen humain et institutionnel ....................................................................................................... 68
5.3. Les moyens financiers ...................................................................................................................... 71
5.3.1. Catégorisation des sources potentielles de financement ........................................................... 71
5.3.2. Historique du financement de la LCD en Haïti ......................................................................... 72
5.3.3. Sources, instruments et mécanismes potentiels de financement de la LCD ............................. 73
VI. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 81
BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 82
ANNEXES .................................................................................................................................................. 85

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LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
ACDI Agence Canadienne de Coopération Internationale
AECID Agence Espagnole pour la Coopération Internationale et le Développement
AFD Agence Française de Développement
ANAP Agence Nationale des Aires Protégées
BDPA Bureau pour le développement agricole
BID Banque Interaméricaine de Développement
BIRD Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement
BM Banque Mondiale
BME Bureau des Mines et de l’Energie
BV Bassin Versant
CASEC Conseil d’Administration de la Section Communale
CCD Convention de la Lutte contre la Désertification
CDB Convention sur la Diversité Biologique
CEPALC Commission Économique Pour l’Amérique Latine et la Caraïbe
CIME Comité interministériel pour l’Environnement
CIP Comité Interinstitutionnel de Pilotage
CNIGS Centre National d’Information Géospatiale
CNM Centre National de Météorologie
CNMP Commission Nationale des Marchés Publics
CNSA Coordination Nationale pour la Sécurité Alimentaire
CNUCC Convention des Nations Unies sur les Changements Climatiques
CNUED Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le Développement
CONATE Conseil National pour l’Aménagement du Territoire et l’Environnement
COP Conférence des Parties
COS Comité d’Orientation Stratégique
COTIME Comité technique Interministériel de haut niveau sur l’environnement
DES Direction des Sols et Ecosystèmes

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DSNCRP Document de Stratégie Nationale pour la Croissance et la Réduction de la
Pauvreté
ECVH Enquête sur les conditions de vie en Haïti
ESI Environmental Sustainability Index
ESMAP Energy Sector Management Assistance Program
FAES Fonds d’Assistance Economique et Sociale
FAMV Faculté d’Agronomie et de Médecine Vétérinaire
FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
FEM Fonds pour l’Environnement Mondial
FER Fonds d’Entretien Routier
FEWS NET Famine Early Warning Systems Network
FIDA Fonds International de Développement Agricole
FREH Fonds pour la Réhabilitation de l’Environnement Haïtien
GRN Gestion des Ressources Naturelles
GTZ Agence de Coopération Allemande
IHSI Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique
IICA Institut Interaméricain de Coopération en Agriculture
INESA Inter Entreprises SA
LCD Lutte contre la désertification
MARNDR Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural
MDE Ministère de l’Environnement
MDT Ministère du Tourisme
MEF Ministère de l’Economie et des Finances
MICT Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales
MPCE Ministère de la Planification et de la Coopération Externe
OGT Observatoire Global du Territoire
ONEV Observatoire National de l’Environnement et de la Vulnérabilité
ONG Organisation Non Gouvernementale