Stratégie paneuropéenne de la diversité biologique et paysagère

Stratégie paneuropéenne
de la diversité biologique et paysagère
Texte élaboré en collaboration avec le
Centre européen pour la conservation de la nature
Tilbourg - Pays Bas
soumis par le Conseil de l'Europe
à la Conférence ministérielle "Un Environnement pour l'Europe"
(Sofia, Bulgarie, 23-25 october 1995)
et
approuvé par les Ministres de l'Environnement
des 55 Etats représentés à la Conférence
Sauvegarde de la nature, No. 74
Les éditions du Conseil de l'Europe, 1996

Edition anglaise : Pan-European Biological and Landscape Diversity Strategy
Service de l'édition et de la documentation
Conseil de l'Europe
F - 67075 Strasbourg Cedex
ISBN
Conseil de l'Europe
Imprimé dans les ateliers du Conseil de l'Europe

Extrait de la Déclaration adoptée par les Ministres de l'Environnement
à Sofia, le 25 octobre 1995
.......
26. Conscients de la valeur exceptionnelle des paysages, des écosystèmes et des espèces, notamment de
leur valeur économique, de leur valeur culturelle et de leur valeur intrinsèque, nous préconisions
l'adoption d'une approche paneuropéenne de la préservation et de l'utilisation durable des ressources
naturelles communes. Nous approuvons la Stratégie paneuropéenne pour la préservation de la
diversité biologique et paysagère, soumise par le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe, pour
adoption à la présente Conférence, en tant que cadre de référence pour la préservation de la diversité
biologique et paysagère. Nous nous félicitions de la volonté du Conseil de l'Europe et du PNUE, en
copération avec l'OCDE et l'UICN, de constituer une équipe spéciale ou un autre mécanisme approprié
pour aider à appliquer la Stratégie et en assurer la coordination, la mise en oeuvre et le développement
ultérieur. A cet égard nous demandons que l'on engage un processus de consultation et de
collaboration le plus large possible afin d'atteindre les objectifs de la Stratégie en vue de rendre compte
des progrès réalisés à la prochaine Conférence.

- 3 -
Table des matières
EXTRAIT DE LA DECLARATION ADOPTEE PAR LES MINISTRES DE L'ENVIRONNEMENT
A SOFIA, LE 25 OCTOBRE 1995...................................................................................................................................................1
RESUME ......................................................................................................................................................................................5
LE PLAN D'ACTION 1996-2000 ..................................................................................................................................................9
CHAPITRE 1 VUE D'ENSEMBLE ................................................................................................................................................15
1.1 Introduction ..............................................................................................................................................................15
1.2 Justification ...............................................................................................................................................................16
1.3 La Stratégie................................................................................................................................................................17
1.4 Une vision pour l'avenir de la diversité biologique et paysagère paneuropéenne......................................17
CHAPITRE 2 LA STRATEGIE POUR 1996-2016 ........................................................................................................................21
2.1 Objectif de la Stratégie ............................................................................................................................................21
2.2 Buts et objectifs paneuropéens ..............................................................................................................................21
2.3 Les actions prioritaires ............................................................................................................................................22
2.4 Principes stratégiques .............................................................................................................................................24
2.5 Cadre stratégique et opérationnel.........................................................................................................................25
2.6 Acteurs à mobiliser..................................................................................................................................................26
2.7 Structure des Plans d'action...................................................................................................................................26
CHAPITRE 3 PLAN D'ACTION POUR LA DIVERSITE BIOLOGIQUE ET PAYSAGERE 1996-2000.............................................29
3.1 Introduction ..............................................................................................................................................................29
3.2 Axes du Plan d'action 1996-2000...........................................................................................................................29
3.3 Mécanismes à utiliser dans le cadre du Plan d'action.......................................................................................31
3.4 Actions et projets......................................................................................................................................................32

- 4 -
3.5 Le Plan d'action 1996-2000 .....................................................................................................................................32
0. Elaboration paneuropéenne du processus de la Stratégie................................................................................32
1. Constitution du Réseau écologique paneuropéen.............................................................................................36
2. Prise en compte de considérations relatives à la diversité biologique et
paysagère dans les secteurs concernés.................................................................................................................39
3. Sensibilisation des décideurs et du public et obtention de leur soutien ........................................................42
4. Conservation des paysages....................................................................................................................................44
5. Les écosystèmes côtiers et marins.........................................................................................................................46
6. Les écosystèmes des cours d'eau et leurs zones humides ................................................................................48
7. Les écosystèmes des zones humides intérieures................................................................................................50
8. Les écosystèmes des prairies..................................................................................................................................52
9. Les écosystèmes forestiers......................................................................................................................................54
10. Les écosystèmes de montagne...............................................................................................................................56
11. Action en faveur des espèces menacées...............................................................................................................58
CHAPITRE 4 EXAMEN PERIODIQUE ET EVALUATION DE LA STRATEGIE .............................................................................59
4.1 Bilan de la réalisation des objectifs .......................................................................................................................59
4.2 Compte rendu...........................................................................................................................................................59
4.3 Mise à jour des actions............................................................................................................................................59
4.4 Evaluation .................................................................................................................................................................60
GLOSSAIRE DES ABBREVIATIONS ...........................................................................................................................................61
ANNEXES ...................................................................................................................................................................................65
1a Accords et instruments existants relatifs à la diversité biologiques et paysagère en Europe ....................66
1b Points forts, insuffisances et potentiel stratégique des politiques et législations
existantes ...................................................................................................................................................................73
1c Initiatives dans les domaines économique et fiscal et possibilités de les utiliser dans
le cadre de la stratégie paneuropéenne de la diversité biologique et paysagère..........................................78
2 Justification d'un Plan d'action axé sur les paysages, les écosystèmes et les espèces..................................81