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CONSEIL GENERAL DE L'ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE
QUEL AVENIR POUR LES LOGEMENTS DE LODS DANS LE
QUARTIER DE LA GRAND'MARE A ROUEN ?
par
Christian QUEFFÉLEC Ingénieur général des Ponts, des Eaux et des Forêts
Jean-Armand CALGARO Ingénieur général des Ponts, des Eaux et des Forêts
avec la participation de
Pierre CARLOTTI Directeur du département Sécurité, Structures, Feu du CSTB
Dhionis DHIMA Chef adjoint de la division Ingénierie de la Sécurité du CSTB
Mission n°007921-01
Le 25 août 2011

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Page de garde : Un aspect du quartier de la Grand'Mare à Rouen en 2011.

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RESUME DE LA MISSION ET PROPOSITIONS
Deux enfants âgés de cinq mois et deux ans et demi sont morts mercredi après-midi (20 juillet 2011)
dans l'incendie d'un appartement d'un immeuble d'un grand ensemble à Rouen, qui a entraîné un début de
polémique sur la qualité de ces constructions datant de la fin des années 1960. En effet, ce drame fait suite à une
série de sinistres dont le feu est l'origine, qui a ponctué la vie, déjà longue de ces bâtiments.
Ce drame n'a pas manqué d'interpeler la puissance publique. Le secrétaire d'Etat chargé du logement,
Benoist Apparu, par note du 27 juillet 2011, a demandé au Conseil général de l'environnement et du
développement durable (CGEDD), avec l'appui du Centre Scientifique et Technique du Bâtiment, de dresser un
état des lieux des bâtiments construits entre 1968 et 1970 par l'architecte Marcel Lods.
Les incendies ne sont pas chose rare dans l'habitat. Le feu peut avoir pour origine une maladresse ou
une malveillance ; il peut aussi être dû à un mauvais fonctionnement d'un matériel. Mais dans le cas présent, tous
les observateurs sont étonnés par la récurrence des sinistres, si bien qu'il est naturel de se demander si les
constructions en cause, à Rouen, ne présentent pas une plus grande vulnérabilité que des bâtiments plus courants,
et si elles ne nécessitent pas des dispositifs particuliers de protection. Il s'agit là de l'un des rares exemples de
construction de logements en ossature d'acier et en panneaux légers, et ces bâtiments, emblématiques des
recherches des années 1970 sur la modernisation du secteur de la construction, l'amélioration des conditions de
travail sur le chantier et la qualité de l'habitat, symbolisent les espoirs du milieu de la construction, concepteurs
et entreprises, d'une période qui n'a pas encore livré tous ses fruits. C'est ce qui explique qu'un de ces bâtiments
ait été inscrit sur la liste supplémentaire des Monuments Historiques.
Le rapport commence par une présentation du système mis au point par Lods, Depondt, Beauclair
architectes, en collaboration avec les grands représentants de l'Industrie de l'Acier, de l'Aluminium Français, de
Pechiney-Saint-Gobain, de Saint-Gobain. Il insiste sur les apports de cette opération qui a recherché à
promouvoir la recherche architecturale en liaison avec le développement des procédés industriels. Il explique les
évolutions et les succès du système GEAI, puis il en vient à ses faiblesses. Celles-ci sont apparues assez
rapidement : son comportement face au feu. La recherche de solutions s'est concrétisée par la formation, dans les
années 1981-83, d'une Commission nationale d'experts. Face à un projet dont le permis de construction a été
obtenu en 1967, avant la parution de l'arrêté du 10 septembre 1970 sur la protection des bâtiments d'habitation
contre l'incendie, elle a imaginé un mode particulier de protection, convenant plus particulièrement aux
bâtiments en acier, la protection de la structure par les parois de séparation, des parois doubles, entre les
logements et entre les logements et la cage d'escalier. D'autres dispositions y ont été ajoutées : des casquettes
pour accroître le C+D, des moyens de détection de l'incendie et d'alerte des pompiers.
Malgré ces travaux d'autres incendies sont survenus, décrits autant que possible dans le rapport. Pour se
faire aujourd'hui une opinion, compte-tenu de l'ancienneté de l'ouvrage et des multiples interventions
successives, la présente mission n'a pu disposer ni d'un ensemble de plans à jour, ni d'un descriptif complet des
ouvrages. Elle a du réaliser un travail d'archéologie technique en examinant successivement ce qu'a été le projet
de base, les prescriptions qui ont été édictées pour compléter les ouvrages en place, celles qui ont été
commandées, celles qui ont été exécutées et la façon dont elles ont été exécutées. Ce travail laisse néanmoins
une part d'incertitude sur les matériaux en place et sur leur mode de pose. Néanmoins, l'avis des experts qui ont
eu à vivre les différents sinistres ou à les interpréter, ainsi que les membres de la présente mission aboutissent
aux mêmes constats. Si dans les derniers sinistres, le principe de l'isolement intérieur du logement en feu et de la
protection par les parois de la partie interne de la structure a fonctionné, on continue à déplorer un
développement rapide, trop rapide du feu, par l'extérieur, si bien que les logements Lods ne peuvent rester en
l'état. Si l'on veut les conserver, il faut leur apporter des modifications notables. Ces modifications, si elles
doivent s'inspirer de l'esprit de la réglementation incendie des bâtiments d'habitation (arrêté du 31 janvier 1986),
ne pourront pas prendre à la lettre les règles indiquées dans ce texte, compte-tenu des caractéristiques des
bâtiments (position de la structure, constitution des cloisons séparatives, dimensions de la cage d'escalier). Les
membres de la mission proposent d'adopter une approche s'appuyant sur la définition claire d'exigences à
atteindre, une approche dite encore avec mesures compensatoires, visant à obtenir un degré de sécurité
équivalent à ceux des bâtiments courants, et pour cela, d'étudier la réduction de la masse combustible en place,
ainsi que la pose de systèmes capables d'éteindre le feu dès sa parution, du type sprinkler ou brouillard d'eau,
installés dans chacune des pièces habitables. Ils demandent aussi que soient passés en revue tous les détails
techniques (accrochage plafond-façade, gaines de ventilation et de chauffage, protection de la poutre de rive,
casquette pour le C+D, protection latérale des façades) pour voir s'il n'y a pas là des nécessités d'amélioration, et
de considérer simultanément la sécurité incendie et la sécurité structurelle.
Le dernier propriétaire des logements Verre et Acier de la Grand'Mare, l'Immobilière Basse Seine a
réalisé en 2006 des efforts importants pour réhabiliter cette opération. Cependant, quel que soit l'intérêt
historique de ces bâtiments, les rédacteurs ne sont pas pour leur conservation à tout prix. Il pourrait être décidé
de n'en conserver que trois à cinq plots, sur lesquels seraient portés tous les efforts, et qui pourraient être affectés
à d'autres fonctions qu'à du logement. Mais à ce jour, la compréhension des phénomènes et la recherche de