La stratégie de Lisbonne et la stratégie Europe 2020

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F I C H E D ’ I N F O R M AT I O N
La stratégie de Lisbonne et la stratégie
Europe 2020
Pour concurrencer les
autres acteurs importants
sur la scène mondiale et pour faire
face au défi du vieillissement de la
population, l’Union européenne se doit
de disposer d’une économie moderne et
efficace. Pour atteindre ce but ambitieux,
la stratégie Europe 2020 a été élaborée.
Elle vise à la fois à renforcer l’UE en assurant
une sortie de crise rapide et à favoriser
une croissance « intelligente, durable et
inclusive ». Europe 2020 a succédé
à la stratégie de Lisbonne
lancée en 2000.
La stratégie de Lisbonne
La stratégie Europe 2020
Faire de l’Union, à l’horizon 2010, « l’économie
de la connaissance la plus compétitive et la plus
dynamique du monde, capable d’une croissance
économique durable accompagnée d’une
amélioration quantitative et qualitative de l’emploi
et d’une plus grande cohésion sociale, dans le
respect de l’environnement ». Tel était l’objectif qui
a été défini par les chefs d’État et de gouvernement
réunis en mars 2000 à Lisbonne.
Les difficultés structurelles de l’UE ont néanmoins
persisté, tandis qu’apparaissaient de nouvelles
préoccupations, notamment la concurrence accrue
des économies émergentes ou le changement.
À partir de 2008 la crise économique et financière a
par ailleurs durement affecté l’économie de l’UE.
La stratégie de Lisbonne englobait des thèmes aussi
divers que la recherche, l’éducation, la formation, la
réforme des systèmes de protection sociale, l’accès
à Internet ou le commerce en ligne.
En 2004, face à l’insuffisance des progrès
réalisés, le Conseil européen a fait procéder à
une évaluation de la stratégie de Lisbonne à
mi-parcours. Celle-ci a notamment mis en évidence
le trop grand nombre d’objectifs et le manque de
mobilisation.
En 2005, la décision a été prise dès lors de relancer
la stratégie de Lisbonne en la recentrant sur la
croissance et l’emploi.
C’est dans ce contexte que les autorités
européennes ont élaboré en 2010 une nouvelle
stratégie de la croissance et de l’emploi :
Europe 2020. Elle ne se limite pas à résoudre
la crise économique, mais vise aussi à combler
les lacunes de notre modèle de croissance et à
mettre en place les conditions d’une croissance
intelligente, durable et inclusive.
L’UE s’est fixé cinq grands objectifs à atteindre en
2020 :
1. la hausse de l’emploi ;
2. l’investissement dans la recherche et
l’innovation ;
3. une meilleure gestion de l’énergie ;
4. l’amélioration de l’enseignement ;
5. la prévention de la pauvreté et de l’exclusion
sociale.
© Banque nationale de Belgique, le 1er septembre 2014
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Les objectifs à l’échelle de l’UE sont transposés en
objectifs nationaux dans chaque pays de l’UE, pour
refléter les différentes situations et circonstances.
La mise en œuvre et le suivi de la stratégie
Europe 2020 s’inscrivent dans le cadre du semestre
européen, le cycle annuel de coordination
des politiques économiques et budgétaires
des pays de l’UE. En avril, les États membres
présentent leurs programmes de stabilité ou de
convergence, qui visent à garantir la viabilité de
leurs finances publiques, ainsi que les réformes
et les mesures destinées à progresser sur la voie
d’une croissance intelligente, durable et inclusive,
dans des domaines tels que l’emploi, la recherche,
l’innovation, l’énergie et l’inclusion sociale. Ensuite,
la Commission réalise une analyse détaillée
des programmes de réformes économiques et
structurelles de chaque État membre et lui adresse
les recommandations à exécuter.
Pour en savoir plus
• P. HEUSE, H. ZIMMER, La stratégie Europe 2020, BNB, Revue économique, septembre 2011
• Fiche d’information : Le SEPA : Single Euro Payments Area, fiche no 26
• www.nbb.be – systèmes de paiement – SEPA
• ec.europa.eu/europe2020/targets/eutargets/index_fr.htm