RAPPORT D' INFORMATION SENAT N° 114

N° 114
SENAT
PREMIÈRE SESSION ORDINAIRE DE 1964-1965
Annexe au procès-verbal de la séance du 18 décembre 1964 .
RAPPORT D' INFORMATION
FAIT
au nom de la Commission des Affaires culturelles , à la suite d' une
mission accomplie par une délégation de cette Commission
chargée d' étudier les questions concernant Renseignement supé
rieur et la recherche scientifique en Europe : U. R. S. S. ,
Allemagne , Grande-Bretagne , Suède .
TOME I
U. R. S. S.
Première partie : L' enseignement supérieur .
Par MM . Louis GROS , Jacques BORDENEUVE , Jean FLEURY ,
Claude MONT , Mme Renée DERVAUX , MM . Maurice VERIL
LON , Adolphe CHAUVIN et Jean de BAGNEUX ,
Sénateurs .
( 1 ) Cette commission est composée de : MM . Louis Gros , président ; Georges Lamousse ,
Vincent Delpuech , René Tinant , vice-présidents ; Jean Fleury , Claudius Delorme ,
Mohamed Kamil , secrétaires ; Admed Abdallah , Jean de Bagneux , Clément Balestra ,
Jacques Baumel , Roger Besson , Jacques Bordeneuve , Florian Bruyas , Maurice
Charpentier , Adolphe Chauvin , Georges Cogniot , André Cornu , Mmes Suzanne Crémieux ,
Renée Dervaux , MM . Roger Duchet , Charles Durand , Hubert Durand , Jules Emaille , Yves
Estève , Charles Fruh , François Giacobbi , Alfred Isautier , Louis Jung , Adrien Laplace ,
Claude Mont , Jean Noury , Paul Pauly , Henri Paumelle , Hector Peschaud , Gustave Philippon ,
André Picard , Georges Rougeron , Pierre Roy , Paul Symphor , Edgar Tailhades , Maurice
Verillon , Jean-Louis Vigier , N. ..

— 2 —
TABLE DES MATIÈRES
Pages
Introduction 7
Itinéraire . 9
I. — Culture et collectivisme . 15
— Importance de la culture dans une société collectiviste et raisons
du développement de l' enseignement supérieur et de la
recherche scientifique .
— Absence de stimulants naturels .
— Nécessité de porter à un très haut , niveau la compétence et
l' enthousiasme .
— Vertus nécessaires au développement de la . société communiste .
— Rôle de l' enseignement supérieur ; - orienter vers des fins écono
miques et sociales l' énergie spirituelle de l' homme .
— Rôle de la recherche scientifique et technique : assurer la
puissance économique .
— Contreparties de l' importance accordée à l' esprit par la société
collectiviste .
— Vérité , « théologie », société .
— Collectivisme et fondements idéologiques .
— Réunion du pouvoir spirituel au pouvoir temporel : le parti , le
. pontife .
— Parti et idéologie : contrôle de l' interprétation des textes fonda
mentaux , soumission de l' idéologie à la politique . L' immo
bilisme idéologique : le marxisme-léninisme , « représentation
du monde ». Confusion entre programme politique et
marxisme léninisme .
— Idéologie et vérité .
— Idéologie et sciences .
— Idéologie - et philosophie ,:, le * Cahiers philosophiques
et la pensée de Hegel dans l' interprétation de la
théorie marxiste-léniniste . Le rôle assigné à la
pensée .
— Liberté de l' esprit et régime politique ..
— Enseignement et liberté , de l' esprit en régime . collectiviste .
— Perspectives dévolution . Nécessité de _ synthèses nouvelles dans
la philosophie occidentale .

— 3 —
Pages .
IL — Données géographiques , démographiques , économiques , sociales et
culturelles générales . 35
A. — Géographie et démographie 35
1 . — Superficie , population , accroissement démographique , consé
quences démographiques et psychologiques de la guerre . 35
2 . — Caractère multinational de : PIE R. S. S. , nationalités , le
peuple russe , la Géorgie .. 39
3 . — Concentration urbaine , " enseignement et vie urbaine 41
B. — Économie - et conditions - - de Vie . . 44
1 . — Revenu national : produit national net ( statistiques sovié
tiques ), produit national brut et revenu national ( statis
tiques O. C. D. E. ), revenu national - et dépenses
d' enseignement 44
Statistiques : dépenses d' enseignement par rapport . au
produit national brut , accroissement prévu pour 1970
des dépenses - courantes d' enseignement et du produit
national brut . pat tête .
2 :— Niveau de vie r statistiques ; impressions - de voyage 52
3 . — Logement 55
C. — Niveau * culturel . -. 56
1 . — La < révolution culturelle » et . les moyens d' élévation du
niveau culturel : les musées , l' Exposition des réalisa
tions de l' économie . nationale . de l' U . R. S.S. . 56
2 . — Les différents moyens de diffusion de la culture : le cinéma ,
les livres 58
Taux de scolarisation par groupa d' âge .
Cinéma .
Radiodiffusion .
Télévision .
Presse .
Livres .
m . — Analyse descriptive du système d' enseignement supérieur 63
A. — Les institutions et les " établissements ; 63
1 . — Les organes > gouvernementaux
j .
63
2 . — Délimitation
de . supérieur
et importance
numérique des différents enseignements 64

— 4 —
Pages .
3 . — Établissements d' enseignement supérieur , répartition des
écoles supérieures et des contingents d' étudiants par
République , types d' écoles supérieures , nouveaux éta
blissements d' enseignement supérieur 65
4 . — Complexité des structures et tendances contraires 68
Spécialisation et centralisation ou polyvalence et décentra
lisation .
Instituts pédagogiques .
Médecine et sciences .
Réunification et regroupement d' établissements .
Usines-établissements techniques supérieures .
Établissements d' enseignement pour les étudiants étrangers .
Fusion d' établissements moyens avec des établissements
supérieurs .
Universités et instituts .
B. — Caractères propres de l' enseignement supérieur soviétique 71
1 . — Planification 72
2 . — Dualité 74
a ) Importance respective des trois formes d ' enseignement .
Admissions , effectifs , conséquences de la prise en
compte de l' enseignement sans rupture avec la
production sur le taux de scolarisation .
b ) Un ou plusieurs enseignements supérieurs .
Concours différents , professeurs , facultés ou sections
distinctes , avantages accordés aux étudiants , durée
des études .
C. — Organisation interne des établissements d enseignement supérieur .
Relations avec les organes d' État , pouvoirs propres des recteurs . 80
D. — Personnel enseignant 82
« Candidats » et
c
docteurs », effectifs des maîtres , rapport
maîtres / étudiants .
Hiérarchie du corps enseignant , conditions matérielles de vie .
E. — Organisation et sanction des études universitaires 85
1 . — L' accès à l' enseignement supérieur 85
a ) La sélection par le concours .
b ) Obligation générale d' effectuer un travail « productif »
avant d' accéder à l' enseignement supérieur .
2 . — Programmes , durée des études , horaires . .... ... 87
Diversité et caractère contradictoire des exigences aux
quelles doivent répondre les programmes et l' orga
nisation des études , organisation systématique des
études , les différentes phases , l' idéologie , renouvel
lement des programmes , synthèses de disciplines
différentes .

— 5 —
Pages .
3 . — Déroulement des études , examens universitaires , grades ... 92
Les examens dans la première phase des études .
L' « aspirantur », les thèses de « candidat » et de
« docteur ».
4 . — Lignes générales et conclusion 93
F. — Étudiants 95
1 . — Les différentes catégories d' étudiants . 95
2 . — Les conditions de vie des étudiants à plein temps 96
a )
Logement .
b ) Bourses .
3 . — Étudiants étrangers 98
IV — Principes et problèmes 101
A. — Enseignement supérieur et idéologie 101
Subordination de l' enseignement aux fins sociales .
Prédominance de l' « éducation politique ».
Directives idéologiques données à la science .
« Humanités ».
Les aspirations de la jeunesse intellectuelle .
B.
— Enseignement supérieur et « vie » 104
1 . — Le concept de « vie » 104
2 . — Signification , portée et difficultés d' application de la loi
du 24 décembre 1958 104
Crise de main-d'œuvre qualifiée .
Disproportion entre le nombre de « bacheliers * et celui
des admissions dans l' enseignement supérieur .
Inadaptation de la jeunesse au travail d' usine .
La classe des « intellectuels », scandale idéologique : valeur
pédagogique du travail
c
productif ».
Enseignement et formation de la nouvelle classe .
Dangers politiques du loisir et des études .
Signification de la loi .
3 . — Liens qui unissent l' enseignement supérieur et la vie 108
Analyse générale .
Principales formes du « lien avec la vie ».
4 . — Coût et financement de l' enseignement supérieur 112
a )
Dépenses d' enseignement .
b ) Budget « science » et budget « formation des cadres ».
c ) Dépenses budgétaires .
d ) Contraintes et options financières .
5 . — Conclusion
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