Ebauche de la région de l'Oriental

Ebauche(de(la(région(de(l'Oriental(
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Depuis!1971!le!Maroc!s’est!engagé!sur!la!voie!de!la!régionalisation!
en!tant!que!levier!et!catalyseur!essentiel!du!développement!
économique!et!social!dans!un!cadre!juridique!précis!que!définissent!:
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l-!le!dahir!du!16!juin!1971!portant!création!des!régions!économiques,!
notamment!son!article!2!selon!lequel!la!région!est!«!un!cadre!d’action!
économique!dans!lequel!des!études!seront!entreprises!et!des!
programmes!réalisés!en!vue!d’un!développement!harmonieux!et!
équilibré!des!différentes!parties!du!royaume!»!
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2-!tel!qu'il!a!été!complété!et!modifié!par!le!Dahir!n°!1-97-84!du!2!Avril!
1997!et!le!décret!N°2-97-246!du!17!Août!1997)!(1*).!
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3-!les!différentes!révisions!de!la!Constitution!depuis!lors.!
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4-!la!nouvelle!loi!organique!111.14!(B.O!n°!6440!du!18/02/2016,!page!
197)!(2*),!portant!statut!des!nouvelles!régions,!au!nombre!de!12,!
telles!qu’elles!ont!été!délimitées!par!le!dernier!découpage!
administratif!et!définies!par!le!Décret!n°2.15.10!du!20!Février!2015,!«!
fixant!le!nombre!des!Régions,!leurs!noms,!leurs!Chefs!lieux!et!les!
Préfectures!et!Provinces!les!composant,!publié!au!Bulletin!Officiel!n°!
6340!du!05!!Mars!2015!«!(3*)!
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!!!!!A!cet!arsenal!juridique!vient!s’ajouter!cette!semaine!l’adoption!par!
le!Conseil!de!Gouvernement!de!22!textes!relatifs!«!aux!procédures!
d’élaboration!des!plans!de!développement!régionaux!»!en!plus!de!3!
autres!textes!adoptés!auparavant!sur!la!passation!de!pouvoirs!et!le!
budget!des!régions!(4*).!
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!!!!!En!effet!les!Pouvoirs!Publics!veulent,!depuis!2015,!booster!la!
régionalisation!avancée!en!la!dotant!d’un!cadre!juridique!fiable!qui!lui!
permette!d’exister!vraiment!au!sein!des!Collectivités!locales!et!
régionales.!
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!!!!!Selon!le!dernier!découpage!administratif!la!région!de!l’Oriental!a!
subi!une!légère!modification!car!la!jeune!Province!de!Guercif!(créée!
en!2009),!faisant!partie!jadis!de!la!région!de!Taza-Al!Hoceima-
Taounate,!y!a!été!intégrée.!L’ajout!récent!de!Guercif!s’est!matérialisé!
par!une!plus!grande!superficie!et!une!augmentation!de!la!population!
mais!les!données!économiques!récentes!y!afférent!n’ont!pas!encore!
été!globalement!exploitées!et!prises!en!ligne!de!compte!par!les!
différents!rapports!et!études!consultés.!!
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!!!!!Située!aux!portes!de!l'Europe!(!Melilla!et!front!de!mer!de!200!kms)!
au!nord!et!du!Maghreb!(!520!kms!de!frontière!avec!l’Algérie)!la!région!
de!l'Oriental!est!composée!de!7!Provinces!plus!la!Préfecture!d'Oujda-
angad,!divisée!en!27!communes!urbaines,!87!communes!rurales!et!15!
Cercles;!!auxquels!s’ajoute!la!province!de!Guercif:!une!commune!
urbaine,!neuf!communes!rurale!et!deux!Cercles.!Les!provinces!clefs!
sont!Oujda-angad,!Nador,!Berkane!
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Composition!de!l’Oriental:!
-!Oujda!Angad!(Préfecture)!
-!Berkane!(Province)!
-!Jrada!(Province)!
-!Nador!(Province)!
-!Taourirt!(Province)!
-!Driouch!(Province)!
-!Guercif!(Province)!
-!Figuig!(Province)!
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!!!!!La!superficie!est!de!!90!127!km2,!soit!11,7%!de!la!superficie!du!
Royaume!(!Recensement!Gl!de!2014)!avec!une!densité!de!population!
de!26!ha/km2!contre!48%!au!niveau!national!et!d'une!population!de!
2.314.346!(!3954!étrangers)!composée!de!494530!ménages!soit!6,8%!
de!la!population!totale!nationale.!!

!!!!!La!taille!moyenne!des!ménages!est!de!4,7!%!individus!par!ménage!
avec!un!pic!pour!Guercif!!et!Taourirt!(5,3%)!et!Jerada!(5,2!%).!Il!s’agit!
d’une!population!jeune!dont!plus!de!50%!ont!moins!de!25!ans!et!51%!
de!sexe!féminin.!
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Le!taux!d’accroissement!de!la!population!durant!les!dix!dernières!
années!ne!dépasse!guère!1%!contre!1,25!%!au!niveau!national.!
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!!!!!La!population!de!l’Oriental!se!distingue!aussi!!paradoxalement!par!
son!fort!taux!d'urbanistion!qui!est!de!65,4%!contre!60,3%!au!niveau!
national!et!sa!concentration,!presque!70%,!!au!nord!de!la!région!pour!
des!raisons!économiques!et!de!proximité!par!rapport!à!Figuig,!Jrada!
qui!n’est!plus!le!poumon!éconmique!minier!de!la!région!!depuis!la!
fermeture!des!Charbonnages!du!Nord.!
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!!!!!Economiquement!la!région!contribue!pour!4,7!%!au!PIB!national.!!
Le!taux!de!chômage!y!est!le!plus!élevé!du!Maroc,!17%,!loin!devant!les!
trois!régions!du!sud!qui!culminent!à!15,3!%!(voir!tableau)!
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!!!!!Malgré!les!disparités!socio-économiques!entre!le!nord!et!le!sud!les!
principales!caractéristiques!de!cette!région!prise!comme!une!entité!
indivisible!et!solidaire!sont!l'importance!du!secteur!tertiaire!qui!
produit!des!services!marchands!et!non!marchands!(commerce,!
tourisme,!!administrations,!transports,!activités!financières!et!
immobilières,!les!assurances,!l’éducation,!la!santé!...).!Il!représente!à!
lui!seul!environ!52%!de!l’activité!économique!et!commerciale.!
Il!est!à!noter!que!le!tertiaire!dans!les!pays!développés!représente!la!
branche!la!plus!active!de!l'économie!en!termes!d'emplois,!entre!60!%!
en!France!et!70!%!aux!USA...!
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!!!!!Le!secteur!primaire!qui!regroupe!l’agriculture,!l'élevage!la!pêche,!
les!forêts,!les!mines,!les!gisements!...!occupe!une!place!non!

négligeable!mais!reste!embryonnaire,!!juste!suffisant!pour!l'auto-
consommation!malgré!la!vocation!pastorale!du!Sud,!les!efforts!du!
secteur!halieutique!au!niveau!de!la!Province!de!Nador!(40%!des!
produits!de!la!pêche!sur!la!côte!de!la!Méditerranée)!et!l'importance!
de!la!production!d'agrumes!dont!bénéficient!la!Province!de!Berkane!
et!Nador!grâce!à!l’irrigation!moderne!que!permet!le!fleuve!de!la!
Moulouya!et!qui!fait!de!l’Oriental!la!3ème!région!agricole!du!Maroc.!!
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!!!!!Le!secteur!secondaire!qui!regroupe!la!transformation!des!matières!
premières!est!surtout!axé!sur!la!Cimenterie!de!l'Oriental!(la!CIOR),!la!
Sonasid!de!Nador,!l’agro-industrie!de!Selouane,!Madagh,!l’agropole!
de!Berkane,!la!sucrerie!de!Zaio,!la!Colaimo,!la!plomberie!de!oued!el!
heimer!et!les!différentes!huileries!de!Taourirt!et!de!Guercif!ainsi!que!
quelques!petites!unités!insignifiantes!macroéconomiquement.!
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Mais!pour!renforcer!l’infrastructure!existante!et!promouvoir!le!
développement!durable!de!l’Oriental!des!efforts!colossaux!ont!été!
entrepris!avec!la!participation!de!l’Agence!de!l'Oriental!sous!
l’impulsion!de!Sa!Majesté!le!Roi!et!conformément!à!ses!Hautes!
Directives!pour!l’implantation!d’un!pôle!économique!stratégique!dit!
MedEst!qui!englobe!le!technopole!d'Oujda,!l'agropole!de!Berkane,!
l'infrastructure!portuaire!de!Nador!West!Med!en!cours!de!réalisation,!
l'agro-industrie!de!Selouane,!la!station!solaire!thermique!de!Ain!Beni!
Mathar,!les!stations!touristiques!de!Marchica!et!de!Saidia…!
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!!!!!Ce!constat!étant!posé,!on!ne!peut!!véritablement!appréhender!
l’économie!de!la!région!sans!tenir!compte!de!l’apport!des!travailleurs!
marocains!à!l’étranger!(TME)!et!les!revenus!générés!par!l’!
“underground!economy”!sinon!comment!expliquer!le!fait!que!la!
région!de!l’Oriental!(cas!de!16!régions)!qui!ne!ne!produit!que!4,7%!du!
PIB!soit!classée!immédiatement!2ème!après!le!Grand!Casablanca!qui!
produit!23,4%!du!PIB,!du!point!de!vue!de!la!consommation!finale!des!
mènages!par!tête!d’habitant!qui!est!respectivement!de!l’ordre!de!