LES ENJEUX DE L'APRÈS KYOTO 2006

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL
2006
Avis présenté par
Mme Elyane Bressol
LES ENJEUX DE
L'APRÈS KYOTO

Année 2006. - N° 7 NOR : C.E.S. X0600107V Mercredi 3 mai 2006
MANDATURE 2004-2009
Séance des 25 et 26 avril 2006
Avis du Conseil économique et social
présenté par Mme Elyane Bressol, rapporteure
au nom de la section des activités productives, de la recherche
et de la technologie
(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 24 janvier 2006 en
application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au
Conseil économique et social)
LES ENJEUX DE L'APRÈS KYOTO

III
SOMMAIRE
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 26 avril 2006 ................... 1
Première partie - Texte adopté le 26 avril 2006 .......... 3
INTRODUCTION...............................................................................................7
I - KYOTO ET LES ENJEUX CLIMATIQUES ........................................8
A - LA QUESTION CLIMATIQUE .........................................................8
1. Quelques données sur le climat ........................................................8
2. L’origine humaine du changement climatique .................................9
3. Le cadre d’ensemble.......................................................................11
4. Une opinion publique diversement sensibilisée..............................13
B - LE PROTOCOLE DE KYOTO ET SON APPLICATION ...............14
1. La genèse, la mise en application et les déclinaisons .....................14
2. Les engagements internationaux de réduction des GES.................15
3. La position américaine en 2001......................................................16
4. Les mécanismes dits de flexibilité..................................................16
5. L’action au niveau européen...........................................................19
6. La signature de la Russie................................................................21
7. Les engagements français...............................................................22
II - RÉFLEXIONS ET PROPOSITIONS : DES VISÉES À LA
HAUTEUR DES ENJEUX ..............................................................24
A - ANTICIPER LES RISQUES FUTURS.............................................25
1. De l’eau ..........................................................................................25
2. De l’agriculture...............................................................................26
3. De la santé ......................................................................................26
4. Des migrations de population.........................................................27
5. De la défense et de la paix..............................................................27
B - OFFRIR UNE PANOPLIE DE POLITIQUES..................................28
1. Maîtriser les émissions du secteur électrique .................................28
2. Engager la mutation des transports.................................................30
3. Concevoir la sortie du pétrole.........................................................33
4. Diffuser l’efficacité énergétique dans le secteur de l’habitat..........34
5. Généraliser l’étiquette énergie........................................................35
6. Prendre en compte la valeur carbone..............................................35