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L’Afrique du Sud et les BRICS
Travail réalisé par
Kaja Magdalena Wojtczak et Joelle Marina Bamouni
SPRI2060 – Séminaire de Relations Internationales
Xavier Follebouckt
Année académique 2014-2015
Master 1 en Sciences Politiques. Relations Internationales. Finalité diplomatie et
résolution de conflits.
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Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication (ESPO)
Ecole des Sciences Politiques et Sociales (PSAD)

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Plan du travail
Introduction
Partie I. Le clan BRICS
1. Origine et objectifs
2. Les membres du groupe « BRIC »
a. Le Brésil
b. La Russie
c. L’Inde
d. La Chine
Partie II. De BRIC à BRICS
1. Pourquoi l’Afrique du Sud ?
2. Engagement de BRICS en Afrique
3. Une politique régionale limitée de l’Afrique du Sud
4. La place de l’Afrique du Sud dans le groupe « BRICS »
5. Les opportunités et les limites de la présence de BRICS sur le continent
pour l’Afrique
6. Les BRICS comme un contrepoids à l’hégémonie euro-américaine
Conclusion

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Introduction
L’Afrique du Sud est (une République depuis 1961, mais ce n’est une démocratie que
seulement depuis 1999 après une transition de 5 ans) un acteur tout nouveau sur la scène
internationale, qui vient seulement de commencer à pratiquer le régime démocratique.
Lors des élections de 1948 seulement les « blancs » ont été autorisés à voter. Le parti
au pouvoir a adopté une politique de ségrégation raciale et une mise en place du régime
d’apartheid.
Le Congres National Africain, l’organisation nationale crée en 1912, s’y est opposé. Le
nombre de ses membres a vite augmenté, c’est pourquoi le gouvernement a décidé de
répondre via des arrestations massives. En 1953, l’Etat a mis en œuvre une loi sur la Sécurité
Publique, en facilitant au même temps l’introduction de l’Etat de guerre. Les changements du
pays n’ont commencé que dans les années 1990, lorsque sous la présidence de F.W. de Klerk
l’Afrique du Sud est passé au démontage du système d’apartheid et à la mise en place de
démocratie. Les premières élections libres ont eu lieu en 1994 et ont été gagné par les
opposants : le Congres National Africain avec Nelson Mandela comme nouveau président.
Le comportement de Mandela a attiré l’attention du monde sur l’Afrique du Sud, et lui
a accordé une place sur la scène mondiale.
Actuellement, la République de l’Afrique du Sud fonctionne mieux économiquement et est un
acteur politique important sur le plan international, mais, les divisions politiques internes
n’ont pas disparu. La politique interne démure dominée par des groupes d’acteurs qui se
détruisent entre eux-mêmes. Un succès économique du pays reste alors un grand défi pour sa
population toute entière.
C’est un pays qui doit toujours faire face à des problèmes tels qu’un taux de chômage élevé,
un déficit de la main-d’œuvre professionnelle, un niveau d’éducation assez bas, les inégalités
sociales et une forte criminalité1. L’accès au marché du travail n’est pas non plus égal pour
tout le monde, ce qui est principalement dû à la diversité ethnique interne du pays, mais aussi
le bas niveau de l’éducation et aux mauvaises conditions de vie des populations2.
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1 Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, « BRICS – Kwintet czy pięciu solistów ? Tom pokonferencyjny »,
Katedra Nauk Politycznych, Kraków, 2014, p. 171., (URL:
http://www.np.uek.krakow.pl/images/stories/brics_.pdf).
2 Ibid., p. 173.!

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3!
Au cours du séminaire nous avons abordé la thématique des différents pays en tant que
puissances. Nous avons aussi tenté de les définir en tant que superpuissances, puissances
mondiales, puissances moyennes, régionales, petites puissances ou puissances émergeantes.
Nous avons décidé de consacré ce travail à l’analyse de relations qui existent entre les pays du
groupe BRICS et l’Afrique du Sud.
En effet, la République de l’Afrique du Sud a joint les BRIC(S) en 2013 lors du 5e
sommet des BRICS à Durban. De nombreuses critiques sont alors apparus, surtout quand au
rôle que l’Afrique du Sud occupe au niveau mondiale en tant que pays : une puissance
moyenne ou régionale ?
Dans notre travail, nous allons procéder comme suit : tout d’abord la présentation de
pays BRICS, leur origine, objectifs et une brève énonciation des pays membres. Par la suite
nous aborderons de façon limitée l’engagement de BRICS en Afrique et la place qu’occupe la
République d’Afrique du Sud en tant que nouveau membre de BRICS dans cette nouvelle
politique de pays émergeants.
Ensuite, ce travail nous donnera l’opportunité d’appliquer la théorie à la réalité et
essayer de définir les pays BRICS en tant que puissances émergeantes et régionales.
Pour conclure cette recherche notre objectif sera de voir comment caractériser et
comprendre la présence de BRICS en Afrique, et comment percevoir le leadership régional
de la République de l’Afrique du Sud sur le continent africain.
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Partie I. Le clan BRIC
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1. !Origine et objectifs
Nous devons la création du concept de « BRIC » (« BRICS » depuis l’an 2013) à
l’économiste anglais Jim O'Neill, qui l’a utilisé pour la toute première fois dans son article
« Building Better Economic BRICs »3 (publié en Novembre 2001). La notion « BRIC » fut par
la suite popularisé en 2003 par l’une des plus grandes Banques Mondiales d’Investissement :
Goldman Sachs, qui l’a utilisé afin annoncer à la scène internationale que d’ici le milieu du
XXI siècle ces pays deviendront des puissances mondiales4.
Les publications sur les pays BRICs avaient l’intention d’encourager les investisseurs à faire
attention aux futures possibilités de ces pays. L’économiste O’Neill les a décrit comme «pays-
continents disposant de nombreux et puissants atouts : une structure démographique dense et
dynamique qui constitue une source de main d’œuvre importante autant qu’un marché en
expansion ; des ressources naturelles abondantes (hydrocarbures, minerais, terres arables) ;
des secteurs manufacturiers en voie de diversification et montant en gamme sous l’impulsion
de quelques fleurons (armement en Russie, agro-alimentaire au Brésil, informatique et
pharmacie en Inde) »5.
A partir du début du XXI siècle les 4 pays : Brésil, Russie, Inde et Chine, connaissent
une accélération dans la croissance, justifiée par les situations internes comme la stabilisation
macroéconomique, ouverture vers l’extérieur et des nouvelles réformes, mais aussi par la
mondialisation – diversification de marchandise dans les échanges commerciaux ou
nombreux investissements étrangers6.
Ce club d’Etats émergeants - BRIC(S) prend alors sa naissance par une initiative Russe, en
2009, tout d’abord dans le domaine économique afin d’accentuer les similitudes industrielles
et productives de pays qui pourtant se diversifient sur le plan culturel, social et aussi politique.
Leur rassemblement sous une seule idée pourrait être aussi justifié par la qualification de ces
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3 O’NEILL J., « Building Better Global Economic BRICs », Global Economics, n° 66, 30 Novembre 2001, 16 p.
(URL : http://www.goldmansachs.com/our-thinking/archive/archive-pdfs/build-better-brics.pdf).
4 MUSSET B., SOME J., « Les BRICS : Qui ? Comment ? Est-ce autre chose qu’un écran de fumée ? », Le
dossier des Yeux du Monde., N° 3, Mars 2014, p. 2. (URL : http://les-yeux-du-monde.fr/wp-
content/uploads/2014/04/Dossier-n°3-Les-Yeux-du-Monde.pdf).
5 Ibid.
6 RUET J., « Andrea Goldstein, Françoise Lemoine. L' Economie des BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine) »,
Afrique contemporaine, 2014/1 n° 249, p. 134-136.