63 SG/12/CS3 A

Fièvre aphteuse/janvier 1995 1
63 SG/12/CS3 A
Original : anglais
janvier 1995
RAPPORT DE LA RÉUNION DE LA COMMISSION DE L'OIE
POUR LA FIÈVRE APHTEUSE ET AUTRES ÉPIZOOTIES
Paris, 16 - 20 janvier 1995
_______
Une réunion de la Commission de l'OIE pour la fièvre aphteuse et autres épizooties s'est tenue au siège de l'OIE du 16
au 20 janvier 1995. L'ordre du jour et la liste des participants figurent respectivement dans les Annexes I et II.
Le Docteur J. Blancou, Directeur général de l'OIE, a accueilli les participants. Le Docteur W.G.Sterritt, Président de la
Commission, a présidé la réunion et le Docteur A.I. Donaldson a été nommé rapporteur.
En introduction, le Président a rendu hommage à l'ancien Président, le Professeur U. Kihm, pour sa très précieuse
contribution aux travaux de la Commission.
1. Bilan de la fièvre aphteuse dans le monde en 1994
SITUATION ÉPIDÉMIOLOGIQUE
Le rapport du Laboratoire mondial de référence OIE/FAO pour la fièvre aphteuse est récapitulé dans le tableau 1
pour l'année 1994.
Europe
Le 31 juillet, la présence de la fièvre aphteuse a été confirmée en Grèce, dans la préfecture de Xanthi. La
recherche des déplacements d'animaux a montré que la maladie avait été propagée à partie de l'île de Lesbos où
l'infection a été mise en évidence dans des élevages ovins. Le rapport initial dressé à Xanthi décrivait 670 cas de
fièvre aphteuse dont 75 mortels, touchant des bovins et des petits ruminants sur 32 exploitations de quatre
localités. Des ovins provenant de Lesbos avaient aussi été transportés vers deux autres préfectures où la fièvre
aphteuse a été diagnostiquée (Rodopi et Chalkidiki). D'autres foyers ont été rapportés dans les préfectures d'Evros
et de Serres et, même si le virus de la fièvre aphteuse n'a pu être isolé, des tests faisant appel à l'amplification en
chaîne par polymérase (PCR) ont montré la présence d'acide ribonucléique (ARN) viral. Le dernier épisode a été
signalé le 25 octobre 1994 bien que le Laboratoire mondial de référence ait montré par PCR la positivité d'un
spécimen recueilli sur un cas suspect à Xanthi le 1er décembre.

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Le virus en cause était de sérotype O et le séquençage des nucléotides de l'ARN des souches isolées a révélé qu'il
était étroitement apparenté à des souches de même sérotype circulant au Moyen-Orient. Vers la mi-octobre, plus
de 90 foyers avaient été rapportés. L'importation illégale d'ovins infectés sur pied dans l'île de Lesbos à partir d'un
pays voisin, éventuellement dès le mois d'avril, semble l'explication la plus probable de l'origine du foyer.
Aucun autre épisode n'a été rapporté en 1994 dans le reste de l'Europe.
TABLEAU 1 : CHIFFRES CUMULÉS ENREGISTRÉS ENTRE JANVIER ET DÉCEMBRE 1994
Laboratoire mondial de référence OIE/FAO pour la fièvre aphteuse*
Nombre de Sérotypes du virus de la fièvre aphteuse MVP Néant
PAYS spécimens O A C SAT 1 SAT 2 SAT 3 ASIA 1 (a) (b)
ARABIE SAOUDITE
(c) 129 123 11 – – – – 2 – 2
BAHREÏN 4 4 – – – – – – – –
BURKINA FASO 20 – 1 – – – – – – 19
CAMBODGE 13 3 – – – – – 7 – 3
ÉTHIOPIE 35 13 12 – – – – – – 10
GHANA 4 1 – – – – – – – 3
GRÈCE 100 25 – – – – – – – 75
HONG KONG 19 17 – – – – – – – 2
INDE 10 9 – – – – – – – 1
IRAN 8 3 4 – – – – – – 1
IRAQ 6 3 – – – – – – – 3
ISRAËL 3 3 – – – – – – – –
ITALIE 8 – – – – – – – 8 –
JORDANIE 3 2 – – – – – – – 1
KOWEÏT 70 35 – – – – – – – 35
LIBYE 3 2 – – – – – – – 1
MALAYSIA 47 18 – – – – – 5 – 24
NAMIBIE 1 – – – – – 1 – – –
NÉPAL 20 6 – 2 – – – – – 12
OUGANDA 4 – – – – – – – – 4
PAKISTAN 2 2 – – – – – – – –
PAYS-BAS 3 – – – – – – – 3 –
PHILIPPINES 7 3 – 3 – – – – – 1
ROYAUME-UNI 37 – – – – – – – – 37
RWANDA 2 – – – – – – – – 2
TUNISIE 111 4 – – – – – – – 107
TURQUIE 11 11 – – – – – – – –
TOTAL 680 287 28 5 – – 1 14 11 343
* Institute for Animal Health, Pirbright Laboratory, Ash Road, Pirbright, Woking, Surrey, GU24 ONF, Royaume-Uni.
(a) Maladie vésiculeuse du porc
(b) Absence de virus
(c) Neuf prélèvements effectués en Arabie saoudite contenaient à la fois les types O et A du virus de la fièvre aphteuse. Sur 319
spécimens positifs analysés sous forme de suspensions initiales, 238 ont été caractérisés par la technique ELISA (enzyme
linked immunosorbent assays) (75%) et les autres (25%) par culture tissulaire ou PCR.

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Afrique
Au nord du Sahara, le sérotype O du virus de la fièvre aphteuse est présent en Égypte, en Libye et en Tunisie mais
n'a pas été observé en Algérie ni au Maroc. La fièvre aphteuse est endémique dans la plus grande partie de
l'Afrique sub-saharienne mais absente de la population animale domestique en Afrique du Sud, au Botswana et au
Zimbabwe. Un seul foyer dû au sérotype SAT 3 a été rapporté en Namibie. Les sérotypes O, A, C et SAT 2 étaient
présents au Kenya et des foyers de fièvre aphteuse ont été signalés au laboratoire mondial de référence par le
Rwanda et l'Ouganda, mais la confirmation au laboratoire n'a pas été possible. Des prélèvements contenant les
sérotypes O et A ont été adressés au Laboratoire mondial par l'Éthiopie. Le sérotype A a été isolé dans des
prélèvements reçus du Burkina Faso. Le Togo a également rapporté des cas de fièvre aphteuse dus à un sérotype
non identifié.
Asie
La fièvre aphteuse reste endémique en Turquie et dans les autres pays du Moyen-Orient, sauf en Israël où les
foyers sont sporadiques et confinés aux zones frontalières. Les foyers étaient provoqués par les sérotypes O et A,
et la caractérisation des souches par séquençage des nucléotides a montré une relation étroite entre le déplacement
des différentes souches et les circuits d'échanges commerciaux des animaux. Dans les pays de la péninsule arabe
notamment, un grand nombre de foyers de fièvre aphteuse était lié à l'importation d'animaux sur pied en
provenance de zones endémiques. Le sérotype Asia 1 a été isolé en Arabie Saoudite en plus des sérotypes O et A.
Des cas de fièvre aphteuse ont été déclarés en Arménie et au Tajikistan. La situation réelle est cependant difficile à
évaluer dans certaines régions de l'ex-Union soviétique touchées par des conflits civils.
Des foyers de fièvre aphteuse qui ont pu être attribués aux sérotypes O et A ont été rapportés en Iran et au Népal.
Le sérotype O a été à l'origine de foyers en Inde, en Iraq, au Pakistan et à Hong Kong. Asia 1 a été isolé dans des
spécimens provenant du Cambodge. Après la réintroduction de la fièvre aphteuse en Malaysia en 1993, les deux
sérotypes O et Asia 1 ont été isolés cette année à l'occasion d'épisodes liés à des déplacements illégaux d'animaux
en provenance de pays limitrophes. L'Indonésie est restée indemne de fièvre aphteuse mais des foyers dus aux
sérotypes O, A et C ont été rapportés aux Philippines. Le tableau 2 présente des informations complémentaires sur
l'Asie et la région du Pacifique, fournies par la Représentation régionale de l'OIE à Tokyo.
TABLEAU 2 : CAS DE FIÈVRE APHTEUSE RECENSÉS EN ASIE ET DANS LE PACIFIQUE EN 1994
(d'après les rapports publiés par la Représentation régionale de l'OIE en Asie et dans le Pacifique)
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept.
BHOUTAN 80 550 18 4 6 47 197 26 208
CAMBODGE 0 0 0 + ++ ++
HONG KONG 0 60 (1) 0 0 0 0 0 0 0
INDE + + + 13918 10229 4729
LAOS + + + +++ ++ + +++ +++ +++
MALAYSIA 0 0 0 64 154 12
MYANMAR 21 158 0 116 2 787 11199 107981 38331
NÉPAL 834 249 ++ 1174 837 7024 13092 3285 4642
PAKISTAN + + + (+) (+) (+)
PHILIPPINES 0 0 0 0 0 0 0 11 30
SRI LANKA 103 2 3 0 18 1 0 0 0
THAÏLANDE 409 (11) 62 (12) 253 (17) 516 (4) 32 (6) 16 (3) 19 (4) 17 (5) 18 (3)
VIETNAM 0 30 (1) 0 0 0 0 0 0 0
Quand le nombre de cas (foyers) n'était pas connu, les symboles suivants ont été utilisés :
0 Aucun cas (aucun foyer) (+) cas exceptionnels
+ quelques cas sporadiques ++ maladie enzootique
+++ fréquence élevée

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Continent américain
En 1994, les systèmes de surveillance utilisés par les services de santé animale en Amérique du Sud ont permis
d'enregistrer au total 3410 élevages touchés par des maladies vésiculeuses, soit 89% du chiffre rapporté pour
1993. Le virus de type O était prédominant dans les spécimens dont le sérotype a été déterminé (tableau 3).
TABLEAU 3: ÉLEVAGES ATTEINTS PAR DES MALADIES VÉSICULEUSES
SUR LE CONTINENT AMÉRICAIN EN 1994
Élevages TYPE DE VIRUS
PAYS touchés Fièvre aphteuse Stomatite vésiculeuse
O A C NJ IND
ARGENTINE 18 15 0 2 0 0
BOLIVIE 34 17 0 1 0 0
BRÉSIL 1981 252 128 9 0 0
COLOMBIE 1216 324 23 0 165 34
ÉQUATEUR 33 10 0 0 0 0
PARAGUAY 8 7 0 0 0 0
PÉROU 83 11 0 0 1 1
URUGUAY 0 0 0 0 0 0
VENEZUELA 37 0 4 0 3 0
TOTAL 3410 636 155 12 169 35
Note 1 : Le Chili, le Surinam, le Guyana et la Guyane française sont indemnes de maladies vésiculeuses.
Le nombre de secteurs géographiques touchés a augmenté au Brésil en raison de la propagation de la maladie dans
certains États du sud-est et du nord-est. Dans le sud, où des foyers ont été observés vers la fin de 1993 chez des
porcs, une diminution de l'incidence a été observée. La maladie a été progressivement maîtrisée dans les États de
Rio Grande do Sul et Santa Catarina, qui n'ont rapporté aucun foyer en 1994.
La Colombie a enregistré une plus forte prévalence de virus de type O - surtout dans les départements de
Cundinamarca et Santander. Le Pérou n'a pas réussi à juguler totalement une épidémie qui a débuté en 1993, bien
qu'une tendance au déclin ait été observée.
L'Équateur, le Paraguay et le Pérou ont enregistré une diminution du nombre de foyers et de zones atteintes
comparativement à 1993.
En 1994, l'Argentine a recensé un total de 18 foyers, soit une augmentation importante par rapport aux années
précédentes. La mésopotamie argentine avait connu deux années sans cas déclarés.
Le Chili, le Guyana, la Guyane française, le Surinam, la région de l'Uraba Chocoano en Colombie et la Patagonie
argentine, au sud du 42e parallèle, sont restés indemnes de fièvre aphteuse en 1994.
L'Uruguay, officiellement reconnu comme pays indemne de fièvre aphteuse pratiquant la vaccination, est entré
dans la seconde phase de l'éradication en interdisant la vaccination contre la fièvre aphteuse dans l'ensemble du
pays.
La Commission a recommandé que le Laboratoire mondial de référence rappelle aux laboratoires régionaux
de l'OIE leur obligation de soumettre à l'OIE des comptes rendus réguliers ainsi qu'un rapport annuel.

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2. Mécanisme de reconnaissance du statut des Pays Membres
Le Comité international a chargé la Commission pour la fièvre aphteuse et autres épizooties de le tenir informé de
la nature et de l'évolution des principales maladies animales transmissibles, notamment en termes d'extension
géographique et de délais, et de préconiser des méthodes de surveillance adaptées.
Pour plusieurs maladies des Listes A et B, le Comité international a adopté des recommandations qui figurent à
présent dans le Code, pour préciser les conditions dans lesquelles un pays ou une zone d'un pays peut être
déclaré(e) indemne d'une maladie ou d'une infection.
Lors de la 59e Session générale, le Comité international a adopté les normes de surveillance épidémiologique de la
peste bovine, recommandées par la Commission pour la fièvre aphteuse et autres épizooties en vue de la
reconnaisance par l'OIE du statut de pays ou de zone indemne de peste bovine. La fonction normative de l'OIE
dans l'évaluation de la situation des Pays Membres a ainsi évolué vers un rôle opérationnel.
Sur cette base, la Commission pour la fièvre aphteuse et autres épizooties a présenté lors de la 62e Session
générale la procédure qu'elle souhaite adopter pour les maladies des listes A et B et a sollicité auprès du Comité
international un mandat spécifique pour déclarer un pays ou une zone indemne d'une maladie donnée.
Si de nombreux pays étaient favorables à cette procédure sur le principe, certains ont exprimé de nombreuses
réserves sur les modalités précises d'application. Le Président du Comité international a proposé d'ajourner la
décision jusqu'à la Session générale de 1995, lorsque la Commission aura réexaminé la question. Le Comité a
adopté cette proposition et répondu favorablement à la Commission qui souhaitait aussi obtenir un mandat pour
poursuivre les travaux engagés, sur ce point, concernant la fièvre aphteuse. La résolution suivante a été adoptée
par le Comité :
1. De donner mandat à la Commission pour la fièvre aphteuse et autres épizooties pour mettre au point la
procédure permettant l'acceptation par l'OIE des faits exposés par les Délégués des Pays Membres pour
étayer leur déclaration selon laquelle leur pays ou des zones sur leur territoire satisfont aux dispositions
du chapitre 2.1.1. du Code.
2. De charger la Commission pour la fièvre aphteuse et autres épizooties de proposer, aux Délégués des
Pays Membres, les Pays Membres ou les zones situées sur leur territoires qui peuvent être considérés
comme indemnes de fièvre aphteuse. La Commission assumera seule cette nouvelle responsabilité à la
demande expresse des Pays Membres intéressés et conformité avec les dispositions du chapitre 2.1.1. du
Code.
Lors de sa réunion de janvier 1995, la Commission pour la fièvre aphteuse et autres épizooties a examiné les
objections qui avaient été présentées à l'encontre du projet de résolution soumis à la 62e Session générale et y a
répondu comme suit :
i) Bases juridiques et confidentialité des actions de l'OIE :
L'avis d'un juriste sera demandé sur ce point. S'il se pose un problème de responsabilité éventuelle de
l'OIE, toutes les déclarations seront assorties d'une clause par laquelle l'OIE décline sa responsabilité. Il
sera également précisé que la déclaration n'est valable que pour un délai déterminé.
ii) Les actions correspondantes de l'OIE feraient évoluer sa fonction normative vers un rôle opérationnel.
Cette évolution est considérée comme inévitable compte tenu des responsabilités de l'OIE dans
l'Organisation du commerce mondial.
iii) Le système serait lourd sur le plan administratif.
L'intention initiale était d'inclure toutes les maladies de la Liste A. La résolution entérinée lors de la 62e
Session générale a cependant restreint la procédure à la fièvre aphteuse. C'est pourquoi la nouvelle
procédure se limite à cette maladie. La Commission estime néanmoins qu'il est important d'inclure aussi
la peste bovine dans ce système.