M
Mé
éthodologie de prise en compte de
thodologie de prise en compte de
la biodiversit
la biodiversité
édans les
dans les É
ÉIE des
IE des
projets : l'
projets : l'é
évaluation des impacts sur
valuation des impacts sur
la biodiversit
la biodiversité
édu d
du dé
éveloppement
veloppement
actuel en Wallonie (Belgique) de
actuel en Wallonie (Belgique) de
l'industrie extractive, des parcs
l'industrie extractive, des parcs
é
éoliens et du r
oliens et du ré
éseau autonome de
seau autonome de
voies lentes
voies lentes
Dr Sc. Agron. Olivier Guillitte
Dr Sc. Agron. Olivier Guillitte
(aCREA
(aCREA-
-Universit
Université
éde Li
de Liè
ège)
ge)
Ecole Paris SIFEE– 15/09/2010
2
Les raisons du choix
Les raisons du choix
Carrières Eoliennes Voies lentes
Nb études OG 20 (ESE, EIE,EIA) 10 (EIE) 15 (EIA)
Finalité
environnementale aucune énergie
renouvelable déplacements
doux
Impacts biologiques
négatifs faibles à très forts
sur une variété
d’espèces et
d’habitats
faibles à très forts,
uniquement sur
oiseaux et
chiroptères
moyens à très forts
sur espèces et
milieux xériques ou
forestiers
Risque extension aliens petit à grand nul à faible très grand
Impacts biologiques
positifs très forts pour
milieux xériques et
pionniers
aucun en pratique,
très forts si
abattage résineux
aucun à forts sur
les espèces et
milieux xériques
Interaction
Natura 2000 fréquente et
frontale rare et marginale fréquente et
marginale
Opposition public toujours forte souvent forte rarement forte
Soutien public jamais rare fréquent
3
M
Mé
éthodologie
thodologie
commune
commune
Pr
Pré
é-
-é
étude
tude
Etude (ESE, EIE, EIA)
Etude (ESE, EIE, EIA)
Circum
Circum é
étude (r
tude (ré
ésum
sumé
énon technique, r
non technique, ré
éunions
unions
d
d
information, de concertation, site web,
information, de concertation, site web,
m
mé
édiation,
diation,
)
)
4
Pr
Pré
é-
-é
étude
tude
Analyse succinctement les donn
Analyse succinctement les donné
ées
es
existantes et r
existantes et ré
écolt
colté
ées suite
es suite à
àune visite
une visite
rapide de terrain identifiant les principaux
rapide de terrain identifiant les principaux
habitats
habitats
Vise
Vise à
àmesurer l
mesurer l
importance des
importance des
contraintes
contraintes «
«nature
nature »
»avec proposition
avec proposition
d
d
abandon du projet ou de sa r
abandon du projet ou de sa ré
évision
vision
profonde ou de son acceptation, dans
profonde ou de son acceptation, dans
ces deux derniers cas avec proposition
ces deux derniers cas avec proposition
d
d
approfondissement ou non de l
approfondissement ou non de l‘é
‘étude
tude
5
Pr
Pré
é-
-é
étude
tude
La pr
La pré
é-
-é
étude permet
tude permet
de faire gagner
de faire gagner é
énorm
normé
ément d
ment d
argent au porteur de
argent au porteur de
projet lorsque l
projet lorsque l
impasse est
impasse est é
évidente
vidente
d
d
optimaliser le projet avant son d
optimaliser le projet avant son dé
épôt officiel
pôt officiel
(
(é
évitant ainsi des recommencements de proc
vitant ainsi des recommencements de procé
édure)
dure)
d
d
optimaliser le dispositif de l
optimaliser le dispositif de l’é
’étude (am
tude (amé
éliorant ainsi
liorant ainsi
son efficience)
son efficience)
de conditionner l
de conditionner l
ex
exé
écution de la mission
cution de la mission à
à
l
l
abandon de pratiques ill
abandon de pratiques illé
égales observ
gales observé
ées lors de
es lors de
la pr
la pré
é-
-é
étude et/ou la prise de contacts strat
tude et/ou la prise de contacts straté
égiques
giques
de mesurer les conflits d
de mesurer les conflits d
int
inté
érêts de l
rêts de l
auteur et
auteur et
d
d
avertir les institutions concern
avertir les institutions concerné
ées par ces conflits
es par ces conflits
6
Contenu de la pr
Contenu de la pré
é-
-é
étude ou
tude ou
de la phase initiale de l
de la phase initiale de l’é
’étude
tude
Identification pr
Identification pré
éalable de toutes les
alable de toutes les
contraintes l
contraintes lé
égales ou tous les risques de
gales ou tous les risques de
contraintes
contraintes à
àtravers des examens
travers des examens
rigoureux en entonnoir:
rigoureux en entonnoir:
En commen
En commenç
çant par celles propres
ant par celles propres à
àla
la
biodiversit
biodiversité
épuis celles partag
puis celles partagé
ées
es
Dans chacune de ces cat
Dans chacune de ces caté
égories, en
gories, en
examinant de l
examinant de l
international au local et des
international au local et des
milieux vers les esp
milieux vers les espè
èces, de l
ces, de l
int
inté
érieur des
rieur des
sites prot
sites proté
ég
gé
ées vers la p
es vers la pé
ériph
riphé
érie
rie
7
Contenu de la pr
Contenu de la pré
é-
-é
étude ou de la
tude ou de la
phase initiale de l
phase initiale de l’é
’étude
tude
Par rapport
Par rapport à
àchaque site prot
chaque site proté
ég
gé
é(ou lieu d
(ou lieu d
une
une
esp
espè
èce prot
ce proté
ég
gé
ée):
e):
le lieu du projet est
le lieu du projet est-
-il in, out en contact direct ou non?
il in, out en contact direct ou non?
contient
contient-
-il des milieux et des esp
il des milieux et des espè
èces identiques
ces identiques à
àceux qui
ceux qui
ont motiv
ont motivé
éla protection du site, d
la protection du site, d
autres milieux et esp
autres milieux et espè
èces
ces
d
d
int
inté
érêt biologique et des milieux ou des esp
rêt biologique et des milieux ou des espè
èces qui peuvent
ces qui peuvent
nuire
nuire à
àla valeur biologique du site?
la valeur biologique du site?
les individus des esp
les individus des espè
èces vis
ces visé
ées ci
es ci-
-dessus peuvent
dessus peuvent-
-ils migrer
ils migrer
ou se d
ou se dé
éplacer du lieu du projet jusqu
placer du lieu du projet jusqu
au site et vice versa?
au site et vice versa?
le projet est
le projet est-
-il susceptible d
il susceptible d
affecter ces milieux et les
affecter ces milieux et les
populations de ces esp
populations de ces espè
èces et leurs d
ces et leurs dé
éplacements entre le
placements entre le
lieu du projet et le site?
lieu du projet et le site?
8
Contenu de la pr
Contenu de la pré
é-
-é
étude ou de la
tude ou de la
phase initiale de l
phase initiale de l’é
’étude
tude
Obligations pures
Obligations pures «
«nature:
nature:
Ramsar
Ramsar (habitats et esp
(habitats et espè
èces des zones humides)
ces des zones humides)
Natura
Natura 2000** (habitats d
2000** (habitats d
int
inté
érêt communautaire et
rêt communautaire et
d
d
esp
espè
èces d
ces d
int
inté
érêt communautaire, et ces esp
rêt communautaire, et ces espè
èces)
ces)
Parcs naturels*
Parcs naturels*
R
Ré
éserves naturelles domaniales***, agr
serves naturelles domaniales***, agréé
éés*** et
s*** et
foresti
forestiè
ères**
res**
Zones humides d
Zones humides d
int
inté
érêt biologique**, Cavit
rêt biologique**, Cavité
és
s
souterraine d
souterraine d
int
inté
érêt scientifique**
rêt scientifique**
Sites de grand int
Sites de grand inté
érêt biologique et structure
rêt biologique et structure
é
écologique principale
cologique principale
Esp
Espè
èces prot
ces proté
ég
gé
ées**
es**
9
Contenu de la pr
Contenu de la pré
é-
-é
étude ou de la
tude ou de la
phase initiale de l
phase initiale de l’é
’étude
tude
Obligations mixtes (am
Obligations mixtes (amé
énagement du
nagement du
territoire):
territoire):
Sites class
Sites classé
és
s»
»patrimoine mondial
patrimoine mondial »
»UNESCO
UNESCO
Sites class
Sites classé
és patrimoine exceptionnel de Wallonie***,
s patrimoine exceptionnel de Wallonie***,
patrimoine de Wallonie***, Arbres class
patrimoine de Wallonie***, Arbres classé
és comme monument
s comme monument
de Wallonie***
de Wallonie***
Plan de secteur: Zone naturelle**, Zone d
Plan de secteur: Zone naturelle**, Zone d
espaces verts*,
espaces verts*,
Zone de parc*, zone foresti
Zone de parc*, zone forestiè
ère*, zone agricole et p
re*, zone agricole et pé
érim
rimè
ètre
tre
d
d
int
inté
érêt paysager*, corridor
rêt paysager*, corridor é
écologique*
cologique*
V
Vé
ég
gé
étations des habitats d
tations des habitats d
int
inté
érêt communautaire dans les
rêt communautaire dans les
sites
sites Natura
Natura 2000 non d
2000 non dé
ésign
signé
és*
s*
Haies d
Haies d
esp
espè
èces indig
ces indigè
ènes* et alignements d
nes* et alignements d
arbres*
arbres*
Arbres et haies class
Arbres et haies classé
ées comme remarquables**
es comme remarquables**
10
Pr
Pré
é-
-é
étude diagnostic
tude diagnostic
Consultation des donn
Consultation des donné
ées disponibles.
es disponibles.
En RW, d
En RW, dé
éj
jà
ànombreuses infos sur
nombreuses infos sur
http://biodiversite.wallonie.be
http://biodiversite.wallonie.be
Visite de terrain rapide identifiant les
Visite de terrain rapide identifiant les
principaux habitats et pr
principaux habitats et pré
ésomption de
somption de
pr
pré
ésences d
sences d
esp
espè
èces
ces à
àrisque
risque à
àpartir
partir
des habitats (n
des habitats (né
écessit
cessité
éd
d
un biologiste
un biologiste
exp
expé
ériment
rimenté
é)
)
11
Pr
Pré
é-
-é
étude diagnostic
tude diagnostic
Si contraintes insurmontables ou tr
Si contraintes insurmontables ou trè
ès
s
difficilement insurmontables
difficilement insurmontables -
-> abandon
> abandon
Si contraintes surmontables avec
Si contraintes surmontables avec
modification profonde du projet
modification profonde du projet -
->
>
orientation de la modification
orientation de la modification
Si peu de contraintes
Si peu de contraintes -
-> ajustement
> ajustement
mineur
mineur
12
Etude: objectifs
Etude: objectifs
Supprimer ou r
Supprimer ou ré
éduire les impacts
duire les impacts
n
né
égatifs sur la biodiversit
gatifs sur la biodiversité
éet au minimum
et au minimum
faire sauter ou r
faire sauter ou ré
éduire les contraintes
duire les contraintes
juridiques
juridiques
Maximaliser les impacts positifs sur la
Maximaliser les impacts positifs sur la
biodiversit
biodiversité
édans le but
dans le but é
éventuel de
ventuel de
donner une image positive au projet ou
donner une image positive au projet ou
pour servir de mesure compensatoire
pour servir de mesure compensatoire
environnementale
environnementale
13
Etude : diagnostic
Etude : diagnostic
minimum
minimum
Identification pr
Identification pré
écise (avec cartographie) des
cise (avec cartographie) des
habitats du lieu du projet et de sa p
habitats du lieu du projet et de sa pé
ériph
riphé
érie
rie
imm
immé
édiate
diate
Recherche des esp
Recherche des espè
èces prot
ces proté
ég
gé
ées, rares,
es, rares,
pertinentes (a priori plus touch
pertinentes (a priori plus touché
ées par le projet)
es par le projet)
et parapluies
et parapluies
Identification de la situation du lieu du projet
Identification de la situation du lieu du projet
dans le r
dans le ré
éseau
seau é
écologique (zone centrale,
cologique (zone centrale,
zone tampon, corridor,
zone tampon, corridor, stepping
stepping stone,
stone,
obstacle,
obstacle,
d
d
une mani
une maniè
ère g
re gé
én
né
érale ou pour
rale ou pour
des esp
des espè
èces en particulier)
ces en particulier)
14
Etude : diagnostic minimum
Etude : diagnostic minimum
Etudier les impacts
Etudier les impacts à
àtoutes les
toutes les é
étapes du
tapes du
projet et les proc
projet et les procé
édures associ
dures associé
ées: installation
es: installation
du projet (dont les voies d
du projet (dont les voies d
acc
accè
ès), projet en
s), projet en
activit
activité
éet
et é
éventuellement d
ventuellement dé
émant
mantè
èlement du
lement du
projet
projet
Etudier les impacts de la non mise en
Etudier les impacts de la non mise en œ
œuvre
uvre
en envisageant au moins trois hypoth
en envisageant au moins trois hypothè
èses:
ses:
Usage traditionnel de l
Usage traditionnel de l
espace selon l
espace selon l
affectation
affectation
l
lé
égale du sol
gale du sol
Abandon de l
Abandon de l
espace aux pures forces de la nature
espace aux pures forces de la nature
Remise du lieu
Remise du lieu à
àun op
un opé
érateur de conservation de la
rateur de conservation de la
nature pour une gestion active du lieu
nature pour une gestion active du lieu
15
Etude: recommandations
Etude: recommandations
Alternatives de lieux ou de mises en
Alternatives de lieux ou de mises en
œ
œuvre pour
uvre pour é
éviter les impacts n
viter les impacts né
égatifs
gatifs
(ou maximaliser les impacts positifs)
(ou maximaliser les impacts positifs)
Mesures d
Mesures d
att
atté
énuations des impacts
nuations des impacts
n
né
égatifs
gatifs
Mesures compensatoires pour les
Mesures compensatoires pour les
impacts n
impacts né
égatifs non r
gatifs non ré
éductibles
ductibles
Mesures compl
Mesures complé
émentaires pour
mentaires pour
maximaliser les impacts positifs
maximaliser les impacts positifs
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