SÉNAT RAPPORT D'INFORMATION Cuba au

SÉNAT
SECOt\DE SESS I O:'-: ORD I ~AIHE DE 1990 - 1 991
A nn exe a u procès-ver bal de la séance du 4 juin 1991 .
RAPPORT D'INFORMATION
FA IT
au nom de la co mmi ssi on d es Affair es étrangè res, de la défense et des
forces
arm ées ( 1) à la s uit e d'une missi on e ff ec tu ée à Cuba du 23 au 30
mars 1991,
Par MM. Jean LECANUET, Président, François ABADIE,
Jean GARCIA, Michel ALLONCLE, Andr é ROUVIERE,
Jacqu es GOLLIET, Michel PONIATOWSKJ,
Sénateurs .
111 Cette commission est composèe de : MM . J ean Lecanuet, président; Mi ch el d'A ill iercs, Yvon
Bourg es, François Abad i e, Je an ·Pie rr e Bay l e, o1ce-prèsidents; Jean Ga r cia, Guy Cabanel, ~li chc l
Alloncl e, Jacques Genton, secrètcures; Pa ul Al duy. J ean ·Luc Béta rt , Ho land Bernard, Danie l U erna rtlet,
Andr e B ette n cou rt, Amédée Bouqu erel, André B oye r, Michel Ca ldaguès, Jean - Paul Chambria rd . ~li chel
Chau ty, Yvon Collin, Claude Cor na c, Charles- ll e nri de Cosse·Brissac, Michel Crucis, Andre U elclis,
Fram Du boscq, Cl aude Estier, Gé rard Gaud, Jean · Ciaudc Gaud in, Phili ppe de Gau lle, Ja c que s Goll iet ,
Be rnard Guyoma rd , :'.!me :--;icole de ll auleclocque , MM . Marcel ll enry, André Ja rr ot, L ou is Jung ,
Christian de La M alène, Marc Lauri o!, Edouard Le Jeune, Max Lej eune , Ph ili ppe Madr clle, Mi che l
Mauri ce - Bo k anows k i, J ea n·Luc Mel enc hon, C laud e M ont, Jean Nata li, Paul d'Ornan o, !\li chel
Poniatowski , Robert Pontillun , Hoger Poudonson, André Rouvièr e, R obe rt-Pau l Vig ou r oux, Xa, ·ie r de
Ville pin , Albert Voilquin .
C ub a · Rapports d'1 n{ormatwn .

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SOMMAIRE
Introduction 5
PREMIERE PARTIE : LE CARNET og ROUTE DE LA MISSION . . . . 9
l. L'entretien avec M. Juan E sca lona R eg uer a, pré si dent de l'Ass em bl ée
nationale du pouvoir populair e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Il. L'entreti en avec M. Isidoro Malmierca, ministr e d es r ela tion s
extérieures
12
Ill. L' e ntreti en a vec M. Ca rlo s Rafael Rodriguez, vice- pré side nt du
Con se il d'Etal el du Conseil des mini st re s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
IV. La ré union de travail avec M. Ricardo Cabrisa s Ruiz, mini s tr e du
commerce extérieur, M. Raul Tal atr id, vice- pr és ident du Comité d'E tal
pour la collaboration éco nomiqu e cl M. Luis Gullier ez, vice- pr és ide nt de
la Ba nqu e nationale de Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
V. L'e ntr e ti en avec M. Carlos Aldana, secré tair e du Comité ce ntral du
Parti communiste cubain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
VI. L'a udi ence de M. Fidel Castro Ruz, pr és ide nt du Conseil d'Etal cl du
Conseil d es Mini s tr es . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
DEUXIEME PARTIE: QUELQUES CONCLUSIONS . . .. . .. .. . . ... . 27
l. Cub a proc è de à une recons idér a lion générale de tr e nt e a nn ées de
révo lution 28
A. La ration alis ation de s in sta nce s politiqu es el de s règles
institutionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
B. Le proc es sus e ng agé n'e st pas sans limite s . . . . . . . . . . . . . . . 30
11. La ré ori e nt a tion de l'éc onomie cubaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
A. La fin du système prote cte ur repr ése nt é par 1< ~ Con s eil
d'a ss is tanc e économique mutu elle CAEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
B. Confrontée à une s itu ation d'ur gence, Cuba ch e rch e d'abord son
s alut sur ses propr es re sso urce s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
C. La nou velle donn e de l' éc on omie cubaine peut s'a ppu ye r s ur de
réel s acqui s da ns le domain e social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

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III. En s'a ppuyant s ur s on ind épe nd a nc e, C ub a cherche à rompr e
l'isolem e nt diplom ati qu e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
A. Le
princip e d'ind é pendan ce r evê t un e r éa li té nouve ll e 39
B. La position américaine à l'égard de Cuba es t plac ée sous le sig ne
d'un e fermet é constant e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
C. L'importanc e de l'Amériqu e l at ine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
D. Le rôle de l'Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
IV . Les rel at ions de Cuba avec la Franc e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
A.
Une pr ése nce économique el un e ac tion com merciale qui
peuvent ê trccncourag ées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
B. L
es re lation s culturelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Annex e n° 1 : Donn ées générales s ur Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Ann exe no 2 : Rappel his toriqu e et princip aux évé ne ment s
50
Annexe n° 3 : L es in st itutions cuba in es . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

-5 ·
Mesdames, Messieurs,
Du 23 au 30 mars 1991, une délégation de la co mmission
des Affairees étrangères, de la défense et des For ces a rm é es du Sé nat
a effectué une mission d'information à Cuba . Elle éta it co nduit e par le
président Jean Lecanuet et était égalem e nt composée de
MM.
François Abadie, Jean Garcia, Michel Alloncle, A ndr é Ro uv ière,
Jacques Golliet et Michel Poniatowski. Ell e ét ait accomp ag née par
M. Philippe Bourassé, administrat e ur des ser vi ces du Sé nat et
assistée par le capitaine de vaisseau Patrick Roy, e xpert militair e
(mer)
auprès de la commission.
Deux journalist es ont é gal eme nt acco mpagn é notre
délégation : Madame Sophie Huet, du Fig aro, et M. Serge Ma rt i n, de
Franc e- In ter .
Il
s'agissait , dans l'esprit qui avait pr és id é à un pr écéde nt
déplacement en République populaire de Chin e, d 'a ppr éhe nd er l es
conditions auxquelles sont confront és des pays do nt les régimes
subissent, de l'intérieur et de l'extérieur, les pr essions de l'heure : la
chute progressive des idéologies marxist es-lé nin istes et l es échecs
patents des systèmes économiques qu'elles ont b ât is, le to ut da ns un
contexte d'isolement diploma tique . L'intention éta it ega leme nt de
déceler,
pour les apprécier, les éventuelles capa c it és d'évo luti on
susceptibles de conduire progressivement les peuples concernés
sur
des voies, mêmes inédites, de progrès et de libert é.
Sén at 349. - 2