Algérie : Consultation de 2010 au titre de l’article IV —... note d’information au public sur l’examen par le Conseil d’administration;...

© 2011 Fonds monétaire international Mars 2011
Rapport du FMI n° 11/39
Algérie : Consultation de 2010 au titre de l’article IV — Rapport des services du FMI;
note d’information au public sur l’examen par le Conseil d’administration; et
déclaration de l’administrateur pour l’Algérie
Conformément aux dispositions de l'article IV de ses statuts, le FMI procède, habituellement chaque
année, à des consultations bilatérales avec ses membres. Dans le contexte des consultations de 2010
avec l’Algérie au titre de l'article IV, les documents ci-après ont été diffusés et figurent dans ce
dossier :
 Le rapport des services du FMI relatif aux consultations de 2010 au titre de l'article IV, établi
par une équipe des services du FMI à la suite des entretiens qui se sont achevés le
2 novembre 2010 avec les responsables de l’Algérie sur l'évolution et la politique
économique. La rédaction du rapport des services du FMI, qui repose sur les informations
disponibles au moment de ces entretiens, a été achevée le 23 décembre 2010. Les vues
exprimées dans le rapport sont celles de l’équipe des services du FMI et ne reflètent pas
nécessairement celles du Conseil d’administration du FMI.
 Une note d'information au public (NIP) résumant les vues du Conseil d'administration
formulées à la réunion du 14 janvier 2011, consacrée à l'examen du rapport des services du
FMI qui achevait la consultation au titre de l'article IV.
 Une déclaration de l’administrateur pour l’Algérie.
La politique de publication concernant les rapports des services du FMI et d’autres documents
autorise la suppression d’informations susceptibles d’influencer le marché.
Ces documents peuvent être obtenus sur demande à l’adresse suivante
Fonds Monétaire International • Publication Services
700 19th Street, N.W. • Washington, D.C. 20431
Téléphone : [phone] • Télécopie : [phone]
Adresse électronique : [email protected] Internet: http://www.imf.org
Fonds monétaire international
Washington

1
ALGÉRIE
Rapport des services du FMI pour les consultations de 2010
au titre de l'article IV
PréparéparlesreprésentantsdesservicesduFMI
pourlesconsultationsde2010avecl'Algérie
ApprouvéparPatriciaAlonso‐GamoetDavidMarston
23décembre2010
L'Algérie reste dans une position relativement solide mais continue à faire face à
d'importants défis. L'Algérieabiensurmontélacrisegrâceauxpolitiquesprudentesdela
dernièredécennie.Lesautoritésontmaintenuuneorientationbudgétaireexpansionnisteetont
prisdesmesuressupplémentairespourréduirel'impactdelacontractiondesexportations
d'hydrocarburesen2009.Depuislami‐2009,lareprisedelademanded'hydrocarburesa
améliorélecomptecourantetlesréservesinternationales,quisontextrêmementimportantes
(3annéesd'importationsdebiensetdeservicesenseptembre2010).Toutefois,larécentecrise
montrequel'Algérierestetrèsdépendantedesfluctuationsdesprixdeshydrocarburesetdes
dépensespubliques.Leprincipaldéfidupaysconsisteàassurerunecroissancedurable,
diversifiéeettiréeparlesinvestissementsprivésafinderéduirelechômage,quiestencore
élevéparmilesjeunes. 
Objet des consultations. Lesdiscussionsontportésurlespolitiquesquisontrequisespour
maintenirunegestionmacroéconomiqueprudentetoutensoutenantlacroissanceéconomique
dansunenvironnementinternationalincertainetpourpromouvoirladiversificationde
l'économieàmoyenterme.
Principales questions de politique économique. LesservicesduFMIestimentqu'ilserait
nécessairedecontenirl'orientationbudgétaireexpansionnisteactuelle. Bienquelesefforts
d'investissementdanslesinfrastructurespubliquessoienttoujoursimportantspourla
croissanceetquel'épargnebudgétaireconsidérablepuissesoutenirdesdépensesélevées,une
consolidationprogressivedesfinancespubliquesserarequisepourassurerlaviabilité
budgétaireàmoyenterme.Lespolitiquesmonétaireetdechangedevraienttendreàabsorber
laliquiditéexcédentairedesrecettesdeshydrocarburesetàparerauxpressionsinflationnistes
quipourraientrésulterdelarécenteaugmentationsubstantielledessalairesdelafonction
publique.Lesperspectivesdemoyentermedépendrontlargementduprogrammederéformes
structurellesdesautoritéspourrenforcerdavantageetdévelopperlesecteurfinancier,
améliorerleclimatdesaffairesetlacompétitivité,promouvoirlesinvestissementsprivéset
soutenirladiversificationéconomique.

2
Régime de change. Lerégimedechangeestclassédanslacatégorie«autresrégimesdirigés».
L'Algérieaacceptélesobligationsdel'articleVIII,sections2(a),3et4(annexed'information).
Mission.UneéquipedesservicesduFMIcomposéedeM.Toujas‐Bernaté(chefdemission),
M.Gijón,MmeSabetdeMmeAlbertin(tousduDépartementMoyen‐OrientetAsiecentrale)ont
menélesdiscussionsàAlgerdu20octobreau2novembre2010.M.Maherzi(Bureaude
l'administrateur)aaussiparticipéauxdiscussions.

3
Tablesdesmatières   Page
I.Contexte:Développementsfavorablesmaisd’importantsdéfissubsistent........................................4
II.Perspectivesetpolitiquesàcourtterme:Soutenirlacroissancetoutenparantauxpressions
inflationnistes.............................................................................................................................................................8
III.Défisetréformesàmoyenterme:Nécessitédepromouvoirladiversificationéconomique11
IV.ÉvaluationdesservicesduFMI.........................................................................................................................19
Graphique
Principauxindicateurséconomiques....................................................................................................................21
Tableaux
1.Principauxindicateurséconomiquesetfinanciers,2007–15................................................................22
2.Balancedespaiements,2007–15.......................................................................................................................23
3.Synthèsedesopérationsdel’administrationcentrale,2007–15..........................................................24
4.Situationmonétaire,2007–11.............................................................................................................................25
Annexes..............................................................................................................................................................................26

4
I. CONTEXTE : DÉVELOPPEMENTS FAVORABLES MAIS D'IMPORTANTS DÉFIS
SUBSISTENT
1. Après la crise politique et socio-économique des années 90, l'Algérie a connu plus
de 10 années de développement économique mais reste dépendante des hydrocarbures
et des dépenses publiques.
Despolitiquesbudgétaireetmonétaire
prudentesontcontribuéàmaintenirl’inflation
àunfaibleniveauet,dansunepériode
d'augmentationdesprixdupétrole,ontpermis
àl'Algériedeconsolidersapositionfinancière,
avecdesréservesdechangeimportantes,une
épargnebudgétaireconsidérabledansunfonds
destabilisationpétrolieretunendettement
publicetextérieurminime.Endépitdesefforts
pourdiversifierl'économie,lesrecettesdes
hydrocarburesreprésententencore98%des
exportationsetdeuxtiersdesrecettes
budgétaires.Lesecteurhorshydrocarburesest
orientéversl’intérieuretdemeurelargement
tributairedesdépensespubliques.Encontextedefortecroissancehorshydrocarbures(environ
6%aucoursdeladernièredécennie),lechômageachutédemanièrecontinuepouratteindre
10,2%àlafinde2009;ilrestecependantélevéparmilesjeunes.
2. L'Algérie a relativement bien surmonté la crise internationale 
La très forte croissance du PIB hors hydrocarbures a été partiellement neutralisée par la
baisse de production des hydrocarbures.LacroissanceduPIBhorshydrocarburesaatteint
9,3%en2009,soutenueparuneexcellenterécoltedecéréalesetunebonneperformancedes
secteursdesservicesetdubâtimenttirésparleProgrammed'investissementpublic(PIP).
Cependant,unebaissesensibledelaproductiond'hydrocarbures(‐6%)aréduitlacroissance
globaleàenviron2½%,untauxlégèrementinférieuràceluide2008.Lastabilisationdu
secteurdeshydrocarburesetlaperformancedynamiquedessecteursliésauPIPdevraientse
Source:Autoritésalgériennesetestimationsdesservicesdu
FMI.
Source:Autoritésalgériennesetestimationsdesservicesdu
FMI.
Source:Autoritésalgériennesetestimationsdesservicesdu
FMI.
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tauxdechômage,2001–09
Tauxde chômage total
Tauxde chômage desjeunes
(enpourcentage)
‐8.0
‐6.0
‐4.0
‐2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010(p)
CroissanceduPIBréel,2005–10
PIBréel (Prixdumarché)
PIBhydrocarbures
PIBhorshydrocarbures
(enpourcentage)
‐8.0%
‐6.0%
‐4.0%
‐2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(p)
Contributiondusecteurà la croissance du PIBréel,
2003–10
(enpourcentage)
Exportationsnettes
Investissement
Consommationnon
gouvernementale
Consommationdel'Etat