Bénin : Document de stratégie pour la réduction de la...

© 2011 Fonds monétaire international Septembre 2011
Rapport du FMI n° 11/307
Bénin : Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté
Les documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté sont établis par les pays membres en
consultation étroite avec les parties prenantes et les partenaires au développement, y compris les
services de la Banque mondiale et du FMI. Actualisés tous les trois ans, avec des rapports
d’avancement annuels, ces documents décrivent les politiques macroéconomiques, structurelles et
sociales menées par le pays pour appuyer la croissance et la réduction de la pauvreté et ils font état
des besoins en financement extérieur et des principales sources de financement. Ce document sur le
Bénin, en date de mars 2011, est affiché sur le site Internet du FMI, en accord avec le pays membre, à
titre de service offert aux utilisateurs de ce site.
Ce rapport peut être obtenu sur demande à :
International Monetary Fund  Publication Services
700 19th Street, N.W.  Washington, D.C. 20431
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Fonds monétaire international
Washington, D.C.

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REPUBLIQUE DU BENIN
Mars 2011
STRATEGIE DE CROISSANCE
POUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE
(SCRP 2011-2015)
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Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP 2011-2015)
Sommaire
LISTE DES TABLEAUX .........................................................................................................................
LISTE DES FIGURES .............................................................................................................................
SIGLES ET ABREVIATIONS ..................................................................................................................
RESUME EXECUTIF...................................................................................................................................
INTRODUCTION .................................................................................................................................
PREMIERE PARTIE : PERFORMANCES ECONOMIQUES ET SOCIALES RECENTES................................
CHAPITRE 1 : DYNAMIQUE ET DETERMINANTS DE LA PAUVRETE .....................................................
1.1. DIMENSIONS ET PROFIL DE LA PAUVRETE AU BENIN ..............................................................
1.2. EVOLUTION ET MOBILITE DANS LA PAUVRETE ........................................................................
1.3. CROISSANCE, INEGALITES ET PAUVRETE AU BENIN ..............................................................
1-4. SYNTHESE : LES FACTEURS DECISIFS EN MATIERE DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE
AU BENIN ..................................................................................................................................
CHAPITRE 2 : PERFORMANCES ECONOMIQUES ET SOCIALES RECENTES ...................................
2-1. SITUATION DU CADRE MACROECONOMIQUE .......................................................................
2-2. PRINCIPAUX RESULTATS ACQUIS AU NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ......................
2-3. PROGRES REALISES EN TERMES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES .....................
2-4. PERFORMANCES DANS LA PROMOTION DE LA BONNE GOUVERNANCE ..........................
2-5. ACQUIS ET INSUFFISANCES DES POLITIQUES DE DECENTRALISATION ET D’AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE .........................................................................................................................
2-6. PROGRES VERS LA REALISATION DES OMD AU BENIN ...........................................................
CHAPITRE 3 : CONTRAINTES ET DEFIS DU DEVELOPPEMENT DU BENIN ......................................
3.1. CONTRAINTES ..........................................................................................................................
3.2. DEFIS CRITIQUES .......................................................................................................................
DEUXIEME PARTIE : AXES OPERATIONNELS ...................................................................................
CHAPITRE 4 : ACCELERATION DURABLE DE LA CROISSANCE ET DE LA TRANSFORMATION
DE L’ECONOMIE ............................................................................................................................
4-1. CONSOLIDATION DU CADRE MACROECONOMIQUE ...........................................................
4.2. DYNAMISATION DU SECTEUR PRIVE ET DEVELOPPEMENT DE L’ENTREPRISE ..........................
4.3. DIVERSIFICATION DE L'ECONOMIE .........................................................................................
4.4. PROMOTION DE L’INTEGRATION REGIONALE ET DE L’INSERTION DANS LES RESEAUX
MONDIAUX ..............................................................................................................................
CHAPITRE 5 : DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ...............................................................
5.1. INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT .........................................................................................
5-2. INFRASTRUCTURES ENERGETIQUES ........................................................................................
5.3. INFRASTRUCTURES DES TIC ......................................................................................................
5-4. INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES ET D’ASSAINISSEMENT ....................................................
5.5. BATIMENT ET URBANISME ..........................................................................................................
CHAPITRE 6 : RENFORCEMENT DU CAPITAL HUMAIN ...................................................................
6.1. MAITRISE DE LA CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE ...............................................................
III
V
VII
IX
XIII
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5
6
9
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19
19
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49
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SOMMAIRE
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Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP 2011-2015)
Sommaire
6.2. PROMOTION D’UNE EDUCATION DE DEVELOPPEMENT...............................................................
6.3. AMELIORATION DE L’ACCESSIBILITE ET DE LA QUALITE DES SERVICES DE SANTE ...............
6.4. ALIMENTATION ET NUTRITION .........................................................................................................
6.5. PROMOTION D’EMPLOIS DURABLES ET DECENTS ..................................................................
6-6. REDUCTION DES INEGALITES DE GENRE ................................................................................
6-7. RENFORCEMENT DE LA PROTECTION SOCIALE ....................................................................
6-8. PROMOTION DE L’EPANOUISSEMENT DES JEUNES ET DES LOISIRS .............................................
CHAPITRE 7: RENFORCEMENT DE LA QUALITE DE LA GOUVERNANCE .......................................
7.1. RENFORCEMENT DE LA QUALITE DE LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES .......................
7.2. RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ADMINISTRATIVE ...................................................
7.3. RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE POLITIQUE .................................................................
7.4. PROMOTION DE LA SECURITE ET DE LA PAIX ..................................................................................
7.5. AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE DE L'INFORMATION STATISTIQUE .................................
7.6. PROMOTION DES DROITS HUMAINS ET RENFORCEMENT DES CAPACITES JURIDIQUES
DES PAUVRES ...........................................................................................................................
7-7. RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ENVIRONNEMENTALE .........................................
CHAPITRE 8 : DEVELOPPEMENT EQUILIBRE ET DURABLE DE L’ESPACE NATIONAL ......................
8.1. RENFORCEMENT DU PROCESSUS DE DECENTRALISATION ET DE DECONCENTRATION ..............
8.2. CONSOLIDATION DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE POUR UNE ECONOMIE
REGIONALE ET LOCALE DYNAMIQUE .....................................................................................
8.3. POURSUITE DE LA REFORME FONCIERE .................................................................................
8.4. PROMOTION DES ESPACES FRONTALIERS .................................................................................
8.5. GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES NATURELLES ET AMELIORATION
DU CADRE DE VIE ....................................................................................................................
8.6. GESTION DES CATASTROPHES ET RISQUES NATURELS ............................................................
TROISIEME PARTIE : CADRE DE MISE EN OEUVRE DE LA STRATEGIE ..............................................
CHAPITRE 9 : PRINCIPES DIRECTEURS, AGENDA DE MISE EN OEUVRE ET IMPLICATION
MACROECONOMIQUE ET BUDGETAIRE .................................................................
9-1. PRINCIPES DIRECTEURS ............................................................................................................
9-2. AGENDA DE MISE EN OEUVRE ................................................................................................
9-3. CADRAGE MACROECONOMIQUE ET BUDGETAIRE ...............................................................
9-4. IMPACTS DU CADRAGE MACROECONOMIQUE ET BUDGETAIRE SUR L’ATTEINTE
DES OMD ET LA PAUVRETE ....................................................................................................
CHAPITRE 10 : MECANISME DE SUIVI ET D’EVALUATION DE LA STRATEGIE ................................
10-1. CADRE INSTITUTIONNEL DE SUIVI ET D’EVALUATION DE MISE EN OEUVRE ........................
10-2. MECANISME DE SUIVI DE LA MISE EN OEUVRE ....................................................................
10-3. SYSTEME D’EVALUATION DES PERFORMANCES ...................................................................
10-4. RENFORCEMENT DES CAPACITES DES STRUCTURES DU DISPOSITIF DE SUIVI
ET D’EVALUATION ......................................................................................................................
CONCLUSION ....................................................................................................................................
ANNEXES : ........................................................................................................................................
IV
87
92
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