À LIRE ATTENTIVEMENT AVANT DE TRAITER LE SUJET : Vous ne

TECHNICIEN PRINCIPAL TERRITORIAL DE 2ème CLASSE
CONCOURS INTERNE ET DE TROISIEME VOIE
SESSION 2014
EPREUVE
Etude de cas portant sur la spécialité au titre de laquelle le candidat concourt.
Durée : 4 heures
Coefficient : 1
SPECIALITE : ESPACES VERTS ET NATURELS
INDICATIONS DE CORRECTION
À LIRE ATTENTIVEMENT AVANT DE TRAITER LE SUJET :
 Vous ne devez faire apparaître aucun signe distinctif dans votre copie, ni votre nom
ou un nom fictif, ni votre numéro de convocation, ni signature ou paraphe.
 Aucune référence (nom de collectivité, nom de personne, …) autre que celles
figurant le cas échéant sur le sujet ou dans le dossier ne doit apparaître dans
votre copie.
 Seul l’usage d’un stylo à encre soit noire, soit bleue est autorisé (bille non effaçable,
plume ou feutre). L’utilisation d’une autre couleur, pour écrire ou pour souligner, sera
considérée comme un signe distinctif, de même que l’utilisation d’un surligneur.
 Le non-respect des règles ci-dessus peut entraîner l’annulation de la copie par le
jury.
 Les feuilles de brouillon ne seront en aucun cas prises en compte.

 Vous préciserez le numéro de la question et de la sous-question auxquelles
vous répondrez.
 Des réponses rédigées sont attendues et peuvent être accompagnées, si
besoin, de tableaux, graphiques, schémas…
Sujet :
Vous êtes technicien territorial principal de 2ème classe responsable du service espaces verts
dans la commune de Techniville qui compte 30 000 habitants.
La commune accueille, de manière disséminée sur son territoire, trois groupes à vocation
scolaire (écoles) et extrascolaire (crèches, accueils de loisirs, « espaces jeunes »).
Elle gère aussi un centre culturel, dont le parking compte une centaine de places. Ce
dernier, exclusivement bétonné, se trouve implanté au milieu d’une ZAC.
Enfin, elle possède également un Etablissement d’hébergement pour personnes âgées
dépendantes (EHPAD), qui accueille une centaine de résidents. L’espace vert jouxtant le
bâtiment (« square de l’Orme Seul ») s’étend sur 5 000 m² mais n’est pas mis en valeur.
Le maire souhaite développer le lien social sur le territoire de sa commune, en mobilisant
notamment les espaces verts de la collectivité. Le directeur des services techniques propose
dans un premier temps de travailler sur trois chantiers :
- La création de jardins potagers dans les groupes scolaires ;
- La végétalisation du parking du centre culturel ;
- La mise en valeur de l’espace vert jouxtant l’EHPAD.
Le directeur des services techniques vous demande, à l’aide des documents ci-joints et de
vos connaissances personnelles et professionnelles, de répondre aux questions suivantes.
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Question 1 (2 points)
Exposez le processus de concertation à initier au début de chacun des trois projets.
Définition de la concertation : Il s’agit d’une méthode pour interroger et associer les futurs
utilisateurs du site en projet. Cela peut se traduire par des réunions de travail avec certains
acteurs judicieusement choisis, des réunions d’information envers tout ou partie des
utilisateurs et des supports d’information.
Objets de la concertation : S’agissant de ces 3 projets, voici les éléments à soumettre à la
concertation :
- Opportunité du projet : ouvrir le débat avec les utilisateurs et recueillir les premiers
éléments de définition du projet
- Définition du projet : définir précisément les éléments dimensionnant du projet (lieu,
dimension, activités gravitant autour du projet (usages à venir), jeux d’acteurs (qui fait
quoi), choix des espèces végétales)
- Modalités techniques de réalisation : restriction d’usage le temps du chantier, durée
du chantier, présentation des phases des travaux, planning global
- Événement de « remise des clés » : communication sur une inauguration, fiches de
présentation du projet (journal institutionnel, flyers)
Cibles de la concertation : Les cibles de la concertation doivent être mûrement réfléchies au
regard des enjeux des 3 projets, et en fonction des « moments » de la concertation. Le
tableau ci-dessous liste les moments de la concertation et les acteurs cibles.
Projets Concertation Acteurs cibles
Jardin potager - Opportunité du projet
(projet éducatif)
- Lieu et dimension
- Modalités techniques de
création du potager
- Mise à disposition des
végétaux et des outils
- Équipe pédagogique
- Responsable
établissement scolaire
- Jardiniers
- Équipe éducative
Parc EHPAD - Opportunité du projet
- Définition du besoin (quels
espaces ? quelles
activités ? quelles contre-
indications ?)
- Présentation du projet
- Suivi du chantier
- Personnes âgées
- Personnes âgées et équipe
médicale
- Réunion publique
- Personnes âgées et équipe
médicale
Parking - Opportunité du projet
- Définition du besoin
- Finalisation du projet
- Livraison du parking
- Équipe municipale et
agents utilisateurs du
parking
- Usagers du parking, équipe
culturelle
- Réunion publique
- Inauguration,
communication
institutionnelle
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Question 2 (2 points)
Décrivez et détaillez le diagnostic technique que vous allez entreprendre en premier lieu
pour la mise en valeur de l’espace vert entourant l’EHPAD.
Actuellement la démarche du diagnostic est utilisée dans tous les domaines professionnels.
Elle constitue l’une des étapes les plus importantes du processus de formulation de la
stratégie : il permet de choisir les orientations stratégiques.
On peut assimiler le diagnostic à un instrument de direction (d’aide à la décision), dans la
mesure où il permet de comprendre le passé et le présent et d’agir immédiatement et dans
l’avenir. Le diagnostic s’appuie sur l’analyse mais s’en distingue nettement. Il suppose
appréciation, verdict, et en définitive prise de responsabilité de celui qui le pose. Dans la
mesure où il est efficace, il n’est jamais neutre. En effet d’une part, il modifie les idées et les
estimations de l’équipe dirigeante et d’autre part, il fait apparaître les forces et les faiblesses
de l’organisation, remettant ainsi en cause la répartition du pouvoir et des activités. Ne pas
confondre avec un inventaire.
Comment mener notre diagnostic :
A cette phase, le travail consiste à collecter toutes les informations utiles :
- exigences ou réglementations applicables, sur l’accessibilité des personnes à
mobilité réduite PMR, les aires de jeux,
- sources d’impact environnemental, arrosage excessif, trop forte imperméabilité des
sols, …
- pratiques et comportements des agents : zéro phyto ? entretien intensif, extensif ?
- usages de l’espaces : Quelles sont les dérives, les incivilités, quelles sont les attentes
de la population, les tranches d’âges qui consomment l’espace, …
- carences dans le quartier : en jeux, en espaces verts
- enquête avec les usagers, attentes des riverains de la maison de retraite
- coût des consommations, entretien, réparations… faire un bilan des coûts des 5
dernières années
Il sera nécessaire de faire un inventaire :
- patrimoine arboré, a-t-il une valeur patrimoniale, présence d’arbres remarquables ?
- état phytosanitaire des arbres,
- éclairage : son état, sa conformité par rapport à la réglementation ?
- présence d’arrosage automatique ?
Ce diagnostic peut être réalisé par des groupes de travail (deux à quatre personnes) qui se
répartissent les thèmes en fonction de leurs compétences ou de leur intérêt. Il pourra être
proposé de mettre en place un diagnostic participatif avec les futurs usagers : les résidents
de la maison de retraite, les enfants des écoles et des habitants.
Il faudra compter deux à quatre mois pour faire cet état des lieux. Passé ce délai, quelle que
soit la précision de l’état des lieux, il faudra engager des actions concrètes qui mobiliseront
les agents.
L’objectif est :
 d’identifier les points forts et les points à améliorer ;
 d’identifier les domaines sur lesquels il faut agir et/ou sur lesquels on dispose de
leviers d’action.
Pour chaque thématique abordée, il faut conclure le diagnostic en pointant les actions à
engager.
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Question 3 (3 points)
Le directeur des services techniques vous demande d’apporter des précisions sur
l’aménagement de l’espace vert situé autour de l’EHPAD.
a) Comment adapter l’espace aux personnes âgées et/ou en situation de handicap ?
(1 point)
La loi du 11 février 2005 a créé une dynamique nouvelle en faveur de l’accessibilité de "tous
à tout". Deux aspects ont particulièrement été mis en avant lors de la rédaction de cette loi :
- l’accessibilité "de tous" en prenant en compte tous les types de handicap,
- l’accessibilité "à tout" en développant le thème de la continuité du déplacement depuis la
voirie jusqu’au cadre bâti en passant par les transports.
La réglementation concernant l’accessibilité des personnes handicapées se base sur la
définition des établissements recevant du public (ERP) rédigée à l’article R. 123-2 du code
de la construction et de l’habitation (sécurité incendie).
La définition des installations ouvertes au public (IOP) est donnée dans la circulaire du 30
novembre 2007 : « Il s’agissait alors de désigner des espaces, lieux ou équipements qui,
bien que non concernés par les règles de sécurité du fait de leur nature ou de leurs
caractéristiques, n’en doivent pas moins être rendus accessibles. »
Dispositif d’accès (portail, dispositif d’ouverture/ fermeture) : il est nécessaire de
contrôler les accès du parc entourant l’EHPAD, pour des raisons notamment liées à la
sécurité des usages (maintien de l’ordre, interdiction des 2 roues motorisées). Ainsi, il faudra
installer des portillons, des tourniquets ou des obstacles au sol. Cependant les personnes
âgées ou à mobilité réduite devront pouvoir contourner ces accès sans difficultés.
Gestion de la pente : la topographie naturelle des terrains implique l’existence de
cheminements en pente difficilement utilisables en autonomie pour les personnes utilisant un
fauteuil roulant ou ayant un équilibre précaire. Le pourcentage d’inclinaison des
cheminements est donc réglementé afin de faciliter l’usage par tous.
Revêtements au sol : le cheminement doit faciliter l’orientation des usagers du parc,
notamment des personnes ayant une déficience visuelle. Un contraste à la fois tactile et
visuel évident par rapport aux abords immédiats du cheminement doit être obtenu.
Les utilisateurs de fauteuils roulants, les personnes ayant un équilibre précaire (cannes,
béquilles) ou même les personnes utilisant une poucettes ont besoin d’évoluer sur des
revêtements durs et plats afin de ne pas s’enfoncer, de ne pas ressentir de secousses. De
même un revêtement glissant constitue une gêne à la sécurité de tous les utilisateurs. Enfin,
un revêtement éblouissant pourra occasionner une situation d’inconfort et une difficulté de
guidage des personnes déficientes visuelles.
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