Intégration régionale

Intégration régionale
du Burkina Faso en électricité par la
Côte d’Ivoire, sont particulièrement
porteurs. « La réalisation de ces projets
intégrateurs aura un effet très positif dans
la vie de nos populations. Il s’agit notamment de l’autoroute Yamoussoukro-Ouagadougou en passant par Bobo-Dioulasso, de la fourniture accrue d’énergie
au Burkina Faso, et de la possibilité
d’une réhabilitation du chemin de fer et
d’une prolongation jusqu’au Niger. Nous
sommes confiants que la mise en œuvre de
ces projets va favoriser l’intégration entre
les deux pays et du même coup créer une
bonne dynamique économique qui peut
être porteuse de croissance », explique
Luc Adolphe Tiao, Premier ministre
burkinabé.
Le projet de construction de l’autoroute Yamoussoukro-Ouagadougou, d’un montant de 2 200 milliards
de F.CFA, va démarrer techniquement début 2014 avec la réalisation
des études de faisabilité dans chacun
des deux pays. Le coût du tronçon
de Yamoussoukro à la frontière du
Burkina, long de 500 km, est évalué
à 1 000 milliards de F.CFA. Celui de
Ouagadougou à la frontière ivoirienne,
long de 600 km, s’élève quant à lui à
1 200 milliards de F.CFA. L’achèvement des études est prévu pour fin
2014 et le début des travaux dès 2015
pour finir en 2020. Les deux pays sont
convenus de considérer ce tronçon
comme un projet commun et unique,
aussi bien dans la réalisation des études
préalables que dans la recherche de
financement. L’Uemoa (Union économique et monétaire ouest-africaine) et
la BAD (Banque africaine de développement) ont annoncé leur participation au projet qui entre dans le cadre
de la mise en œuvre du Programme
économique régional (PER).
L’Uemoa a d’ores et déjà assuré
le financement des études, à hauteur
de 1,3 milliard de F.CFA, sur les ressources du Fonds d’aide à l’intégration
régionale (FAIR) de l’Union. « Le projet d’autoroute entre Ouagadougou et
Yamoussoukro est une bonne vision de
développement que l’Uemoa entend soutenir par un financement et un accompagnement dans la recherche d’appuis
additifs », a estimé Cheikh Hadjibou
Soumaré, président de la Commission
de l’Union monétaire.
LES BURKINABÈ DE CÔTE D’IVOIRE
UN CAS À PART
Présents aux quatre coins du pays et jusque dans les villages les plus reculés, les
Burkinabé de Côte d’Ivoire constituent un cas particulier d’immigration en Afrique noire.
Le Burkina Faso (anciennement Haute Volta), créé comme territoire colonial en 1919, fut
partagé en 1932 entre le Soudan (actuel Mali), le Niger et la Côte d’Ivoire, pour être ensuite
reconstitué en 1947.
Félix Houphouët-Boigny a été élu, en 1945, député au parlement français au titre du
territoire de la Côte d’Ivoire et du Burkina Faso d’aujourd’hui. Les premières migrations
burkinabè en direction de la Côte d’Ivoire se situent vers 1932. Le transfert de la maind’œuvre burkinabé fut souvent organisé avec la complicité des chefs traditionnels. Au début
du XXe siècle, des milliers de migrants vinrent travailler sur les plantations ivoiriennes.
Même après la fin du travail forcé en 1946, ce mouvement migratoire s’est poursuivi jusqu’à
l’indépendance et après, sous l’impulsion des planteurs locaux qui avaient besoin de maind’œuvre. Plusieurs groupes ethniques communs à la Côte d’Ivoire et au Burkina Faso se
retrouvent dans plusieurs régions de part et d’autre des deux pays : les Lobi, les Sénoufo, les
Dioula, les Gouin, etc.
Aussi, l’histoire du peuplement des zones frontalières épouse-t-elle les soubresauts de
l’histoire politique et économique des deux pays. Plusieurs villages ivoiriens, peuplés de
Burkinabè, ont le nom des régions d’origine des immigrés. Ainsi existent Koupela, Mossikro,
Koudougou en plein territoire ivoirien ! La télévision nationale ivoirienne a d’ailleurs toujours
conservé une tranche horaire en mooré, parlée par les Mossi, dans les journaux en langues
vernaculaires.
Une interconnexion électrique
avec la Côte d’Ivoire
plus puissante
La Côte d’Ivoire fournit au Burkina Faso un approvisionnement électrique régulier à hauteur de 50 MW.
Toutefois, le Burkina Faso a exprimé le
besoin de porter cet apport à 70 MW.
La liaison électrique Bobo-DioulassoOuagadougou est opérationnelle depuis
janvier 2010. Quant à l’électrification
des zones frontalières des deux pays, les
gouvernements ont décidé de constituer
une équipe conjointe de prospection.
Les projets identifiés seront soumis à
diverses institutions de financement
et en particulier à la Facilité énergie de
l’Union européenne.
« Le Burkina Faso reconnaît et salue
les efforts consentis par la Côte d’Ivoire
pour respecter ses engagements. Nous
encourageons la poursuite de cet effort
en vue d’une satisfaction complète de la
demande burkinabé en 2013. En termes
de perspectives dans le secteur énergétique,
le Burkina Faso a décidé de prendre part
au capital de la société en charge du pipeline sur le tronçon restant Bouaké-Ouagadougou, suite à la décision de la Côte
d’Ivoire de construire un pipeline Abidjan-Yamoussoukro », a tenu à souligner
Salif Kaboré ministre des Mines.
64 • LE MAGAZINE DE L’AFRIQUE • octobre - novembre 2013
La réhabilitation du chemin de fer
Abidjan-Ouagadougou-Kaya, et son
extension jusqu’à Tambao, va pouvoir
démarrer en 2013, grâce à la compagnie
minière Pan African Minerals, présidée
par Franck Timis, qui a été sélectionnée
pour l’exploitation du manganèse burkinabé de Tambao.
Le chemin de fer Abidjan-Ouagadougou est le cordon ombilical entre
la côte Atlantique et le Sahel burkinabé. C’est l’indispensable complément
d’Abidjan, le premier port de la région.
Longue de 1 260 km, la voie ferrée
qui relie la Côte d’Ivoire au Burkina
Faso (d’Abidjan à Kaya en passant par
Ouagadougou) est exploitée depuis la
période coloniale. La ligne a été l’une
Le chemin de fer AbidjanOuagadougou est le
cordon ombilical entre
la côte Atlantique et le
Sahel burkinabé. C’est
l’indispensable complément
d’Abidjan, le premier port de
la région.
TROIS QUESTIONS À…
Yacouba
Gnègnè
Docteur en économie, enseignant-chercheur à France Business School
et chercheur associé au Centre d’études et de recherches
sur le développement international (Cerdi), France.
Quelle est la portée réelle des ambitions du Burkina Faso et
de la Côte d’Ivoire et que peuvent-elles apporter ?
Nous sommes en présence de projets dont certains peuvent
être qualifiés de structurants et qui vont sans doute accroître
le niveau d’intégration déjà élevé de ces deux économies. La
Côte d’Ivoire est la première source d’importations du Burkina
Faso, l’un de ses principaux clients en Afrique et sa principale
voie d’accès à la mer. Par ailleurs, ces deux pays qui partagent
la même monnaie, et une union économique et douanière,
sont aussi très liés par la géographie, l’histoire, la politique,
le peuplement, des langues communes, et par la culture. La
Côte d’Ivoire seule pèse le tiers du PIB de l’Uemoa, elle a un
commerce extérieur structurellement excédentaire et une
position enviée sur des marchés internationaux de produits
comme le cacao, le café ou l’anacarde. Quant au Burkina
Faso, politiquement influent, il est la troisième économie de
l’Union. Il est aussi leader africain dans la production du coton,
même si ce secteur est en difficulté aujourd’hui. Il développe
sa production minière et se positionne solidement sur les
marchés régionaux et internationaux de certains oléagineux
comme le sésame ou des légumes comme l’oignon. On peut
donc s’attendre à une augmentation et à une amélioration des
conditions des échanges commerciaux, des investissements,
des mouvements de personnes entre les deux pays, et à
plus de développement économique. Mais au-delà des
conséquences économiques attendues de ces chantiers, ce
renforcement de l’intégration entre les deux pays devrait
surtout servir comme instrument d’un meilleur rapprochement
entre ces deux peuples.
Cependant, le Burkina Faso gagnerait à être attentif à ce
que le Traité d’amitié et de coopération conduise à une hausse
de ses exportations nettes vers et/ou via la Côte d’Ivoire, ne
serait-ce que hors énergie, qui sont encore extrêmement
déficitaires.
Pour autant, les projets concernant le rail et la fourniture
d’électricité au Burkina Faso, malgré leur importance, ne
constituent guère des innovations, puisqu’il s’agit surtout
de mettre à niveau ou d’accroître des infrastructures et des
services existants. La nouveauté concerne davantage le projet
relativement avancé d’autoroute entre les capitales politiques
des deux pays.
La relation économique entre les deux pays peut-elle avoir un
impact important sur la zone Uemoa ?
Je suis enclin à penser que l’effet direct sur l’Union est sans
doute limité. Mais les effets indirects, dans la mesure où ils
conduisent à dynamiser davantage l’ensemble économique
formé par le couple ivoiro-burkinabé, soit 45 % du PIB de
l’Uemoa, peuvent avoir une incidence positive substantielle
sur les autres pays et sur le long terme. La réponse à cette
question dépend aussi de ce qu’une relation économique plus
étroite entre le Burkina Faso et la Côte d’Ivoire aboutisse ou
non à détourner ces pays d’autres membres de l’Union. Pour
finir, s’agissant du traité d’amitié et de coopération lui-même,
il ne faut pas oublier qu’il est avant tout un accord politique.
Alors, si la diplomatie doit l’emporter sur la compétitivité
des offres quand l’un de ces pays est en concurrence avec les
autres membres de l’Union, cela pourrait être perçu à juste titre
comme une forme de discrimination vis-à-vis d’eux.
Quel est le poids réel de la diaspora burkinabè en Côte
d’Ivoire et qu’apporte-t-elle économiquement ?
Selon la Banque mondiale, on peut estimer les immigrés
burkinabè dans ce pays à environ 1,5 million aujourd’hui.
Ils y sont les plus nombreux. Vous remarquerez que ce
chiffre est bien inférieur à ce qu’on entend dire souvent. En
2012, ils auraient transféré plus de 50,5 milliards de F.CFA
vers le Burkina Faso. Mais ce que l’on sait moins, c’est que
les immigrés ivoiriens ont transféré du Burkina Faso plus
de 97 milliards de F.CFA cette même année. On trouve
cette diaspora dans divers secteurs de
l’économie ivoirienne mais principalement
dans l’agriculture, le commerce et d’autres
services. Du point de vue du Burkina Faso,
cette émigration lui fait perdre sans doute
des bras valides, du potentiel créatif, en un
mot, un peu de son capital démographique.
Néanmoins, cette mobilité du travail concourt
à l’optimalisation de la répartition de la
main-d’œuvre entre ces deux économies, et
donc à la réduction de la pauvreté. Sur un plus
long terme, le Burkina Faso pourrait s’attendre
à recevoir davantage d’autres formes de
transferts économiques ou techniques du fait
du niveau plus avancé de l’économie ivoirienne.
octobre - novembre 2013 • LE MAGAZINE DE L’AFRIQUE • 65