LES RELATIONS ENTRE L'UNION EUROPÉENNE ET LA FÉDÉRATION

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
2004
Rapport présenté par
M. Lucien Bouis
LES RELATIONS
ENTRE L'UNION
EUROPÉENNE ET LA
FÉDÉRATION
DE RUSSIE

Année 2004. - N°23 NOR : C.E.S. X000030423V Lundi 19 juillet 2004
MANDATURE 1999-2004
Séance des 6 et 7 juillet 2004
Avis du Conseil économique et social
sur le rapport présenté par M. Lucien Bouis
au nom de la section des relations extérieures
(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 28 octobre 2003 en
application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique
relative au Conseil économique et social)
LES RELATIONS ENTRE
L'UNION EUROPÉENNE ET
LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

III
SOMMAIRE
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 7 juillet 2004......... I - 1
Première partie - Texte adopté le 7 juillet 2004 .......... 3
I - LE CONSTAT : UN NOUVEAU CONTEXTE .....................................5
A - DES INTÉRÊTS COMMUNS.............................................................6
B - DES DIFFICULTÉS INDÉNIABLES.................................................7
1. La Russie : une transition inachevée ................................................7
2. L’Union européenne : une vision différente, un acteur inédit ..........8
II - PROPOSITIONS...................................................................................10
A - CONSTRUIRE LES BASES D’UNE CROISSANCE DURABLE..10
1. Soutenir l’accession de la Russie à l’OMC ....................................11
2. Créer un véritable espace économique commun avec des
références sociales communes .......................................................12
3. Passer de l’interdépendance à l’institutionnalisation dans le
domaine énergétique......................................................................16
4. Relever le défi de l’environnement.................................................18
B - CRÉER UN ESPACE DE LIBERTÉ, DE SÉCURITÉ ET DE
JUSTICE ............................................................................................23
1. Faciliter la circulation des personnes tout en maîtrisant les flux
migratoires.....................................................................................23
2. Coopérer en matière de lutte contre le terrorisme, la drogue et le
crime organisé................................................................................25
C - APPROFONDIR LA COOPÉRATION SCIENTIFIQUE ET
TECHNIQUE.....................................................................................26
1. Poursuivre la coopération dans les secteurs à haut potentiel
technologique.................................................................................26
2. Mieux cadrer les actions de coopération en matière de recherche
scientifique.....................................................................................27
3. Faire de Tacis un instrument plus performant de la coopération
technique........................................................................................28
D - DÉVELOPPER LES ÉCHANGES UNIVERSITAIRES ET
CULTURELS.....................................................................................29
1. Les échanges universitaires............................................................29
2. Les échanges culturels....................................................................31
E - SOUTENIR L’ÉMERGENCE D’UNE SOCIÉTÉ CIVILE
ORGANISÉE .....................................................................................33