« ENSEMBLE, CONFORTONS LA COHESION NATIONALE

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« ENSEMBLE,
CONFORTONS LA COHESION NATIONALE
ET BATISSONS UN AVENIR COMMUN PROSPERE »
Programme du Rassemblement National Démocratique
pour les élections législatives du 10 Mai 2012.
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Le RND est une force de proposition. C’est aussi un acteur politique impliqué dans la gestion
des affaires du pays. Il présente ses candidats et candidates aux élections législatives du 10
Mai 2012 avec entre leurs mains, un bilan des 140 propositions du parti aux élections
législatives de 2007 ainsi que des engagements nouveaux pour les cinq années à venir.
Dans une première partie, ce document expose brièvement le bilan du RND au niveau
national à travers les résultats ayant couronné ses 140 propositions du mois de Mai 2007.
Dans une seconde partie, nous vous soumettons nos propositions et engagements pour les
années à venir.
A ce titre, nous vous proposons une démarche pour conforter ensemble la cohésion nationale
et bâtir un avenir commun prospère, et nous vous explicitons les actions par lesquelles, nous
envisageons sa concrétisation.
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PREMIERE PARTIE
LE BILAN : 140 PROPOSITIONS LARGEMENT CONCRETISEES.
En Mai 2007, nous avons soumis une cinquantaine de propositions pour le renforcement
de la cohésion nationale, dont plus de la moitié ont été concrétisées.
Ainsi, -i- le terrorisme a reculé et la réconciliation nationale a largement progressé ; –ii- les
valeurs patriotiques et l’identité nationale ont été confortées y compris par l’amendement de
la Constitution ; –iii- la culture a connu une éclosion grâce à diverses mesures et dans le
sillage des grandes manifestations culturelles organisées par le pays ; –iv- l’enseignement
dans tous ses paliers a fortement progressé quantitativement mais aussi qualitativement
comme en témoigne l’amélioration des résultats des examens ; –v- les engagements en faveur
des wilayas du sud du pays ont été concrétisés pour le transport, l’encouragement au
développement économique et le coût de l’énergie.
Nous avons également soumis des propositions pour l’accroissement de la richesse
nationale au bénéfice de tous. Celles-ci ont connu une large mise en œuvre.
S’agissant de l’assainissement de l’économie des fléaux de la fraude ou de l’argent mal
acquis, nul ne peut contester les mesures mises en route durant ces dernières années.
L’aboutissement n’est pas encore au rendez vous tant le mal est profond et les adversités des
lobbies puissantes. Cependant le chantier a été ouvert et il s’agit d’y persévérer.
Le foncier destiné à l’investissement productif, -i- a été mis en concession allégeant ainsi
les coûts pour l’investisseur ; –ii- cette concession est au dinar symbolique dans les 29
wilayas du Sud et des Hauts Plateaux. –iii- les procédures d’affectation ont été décentralisées ;
–iv- enfin, plus de 40 nouvelles zones industrielles sont en cours à travers plus de 30 wilayas,
le long des nouvelles voies autoroutières, routières, et ferroviaires.

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Nous avons travaillé à la réduction des charges de l’entreprise : –i- les avantages du code
des investissements ont été renforcés en généralisant le régime de la convention dans les
wilayas du sud et des hauts plateaux ; –ii- les charges patronales sont assumées par l’Etat pour
les nouveaux recrutements et les stagiaires ; –iii- des personnels sont mis à la disposition des
entreprises avec 50% du salaire payé dans le cadre des dispositifs d’insertion professionnelle.
L’accès des entreprises au crédit a été amélioré : -i- des fonds locaux d’investissements ont
été mis sur pied –ii- ainsi qu’un fonds national d’investissements ; -iii- l’Etat bonifie les
crédits aux entreprises privées à 3,5% ; -iv- le rééchelonnement de la dette des PME a été
engagé l’année dernière et a déjà atteint près de 40 milliards DA.
La mise à niveau des entreprises a été intensifié au bénéfice des PME : un programme doté
de près de 300 milliards DA a été adopté pour bénéficier à 20.000 PME durant cinq ans.
La relance des entreprises publiques économiques a déjà bénéficié à 450 sociétés
entreprises employant près de 240.000 travailleurs : -i- près de 300 milliards DA ont été
injectés dans leur assainissement, -ii- et plus de 1000 milliards DA de crédits sont destinés à
leur modernisation.
Les entreprises publiques et privées bénéficient d’un accès préférentiel aux commandes
de l’Etat : près de 1000 milliards DA de contrats publics leur ont été attribués en gré à gré
durant ces trois dernières années.
Nous avons œuvré pour le développement du marché du logement et de la promotion
immobilière : -i- des prêts fortement bonifiés sont accordés aux citoyens désirant construire
leur demeure ou l’acheter ; –ii- des aides directes s’y ajoutent pour les revenus faibles ou
modestes ; –iii- les crédits aux promoteurs immobiliers sont aussi bonifiés. –iv- enfin le
foncier pour la promotion est accessible avec des réductions importantes sur le coût.
Nous avons concouru à l’intensification du développement de l’agriculture : –i- le
problème du foncier agricole a été concrètement réglé par la concession ; –ii- au sud et dans
les hauts plateaux la mise en valeur des terres se fait par concession à des montants
symboliques ; –iii- un programme quinquennal de soutien à l’agriculture a été mis en place
avec 1000 milliards DA ; –iv- les intrants agricoles sont bonifiés ; -v- les prix de collecte des
céréales sont soutenus ; -vi- et les entreprises publiques de fabrication des équipements
agricoles sont en cours de modernisation.
Nous avons déployé des efforts pour concrétiser notre engagement pour la promotion des
exportations hors hydrocarbures. Les deux rencontres tripartites de 2011 ont balisé la voie
vers un appui public plus important. Cependant, les résultats demeurent encore modestes et
nécessiteront beaucoup d’efforts supplémentaires.
Pour conclure ce bilan sur nos 140 propositions aux législatives de Mai 2007, nous
aborderons le volet relatif à l’amélioration de la condition sociale des citoyens.
La lutte contre le chômage a connu des résultats appréciables. Nous en citerons notamment
que : -i- le taux de chômage a reculé ces cinq dernières années de 13% à 10% ; -ii- la création
des micros entreprises jeunes a atteint 61.000 unités en 2011 ; -iii- divers dispositifs ont été
mis en place pour l’insertion des jeunes chômeurs en emplois d’attente ; -iv- le recrutement à
des emplois permanents est désormais ouvert sans concours aux personnes placées en contrats
pré-emplois.

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En ce qui concerne l’amélioration du revenu des citoyens, nous avons contribué à : -i-
l’augmentation des bourses des étudiants et des stagiaires de la formation professionnelle en
2009 ; -ii- deux augmentations successives du SNMG qui a été amélioré de 50% ; -iii- des
augmentations de salaires dans le secteur économique avec les conventions collectives et de
branches ; -iv- deux augmentations exceptionnelles des petites retraites sur fonds publics ; -v-
ainsi qu’au renforcement des subventions publiques pour les denrées de première nécessité.
La réhabilitation de la fonction publique a été concrétisée grâce –i- aux nouveaux statuts
particuliers et régimes indemnitaires qui ont mis les fonctionnaires au diapason des autres
secteurs, -ii- et à l’institution à leur profit d’un crédit spécial auprès du Trésor, pour
l’acquisition ou la construction de logements.
La valorisation de l’élite nationale a été engagée à travers –i- la rémunération des
compétences dans la Fonction publique, -ii- les salaires des hauts cadres de l’administration, -
iii- et la réalisation de logements de qualité au profit des enseignants de l’université.
Les 140 propositions présentées par le RND en Mai 2007 sont toujours sur le site
électronique du parti. Chacun pourra donc constater que notre Rassemblement a été
fidèle à ses engagements qu’il a pu aussi en concrétiser une part honorable.
Ces propositions ont fortement irrigué le processus de réforme et de développement du pays
durant ces cinq dernières années.
Certes, le nouveau départ démocratique dans notre pays et la vague régionale du « printemps
arabe » nourrissent la tendance à critiquer le pouvoir, même de la part de ceux qui y ont été
associés récemment encore.
En ce qui le concerne, notre Rassemblement assume sa contribution au processus de
reconstruction nationale. Il revendique sa part d’efforts dans les résultats atteints par le pays,
et assume sa part de responsabilité dans les lacunes qui persistent.
En effet, nous avons soutenu le Président de la République, M. Abdelaziz BOUTEFLIKA,
depuis 1999, et nous continuerons à soutenir ses efforts et sa démarche pour la concrétisation
de son programme de réformes et de développement économique et social.
En parallèle, nous revendiquons notre contribution à –i- la consolidation de la réconciliation
nationale et aux réformes politiques mises en place, -ii- la réalisation de plus de 1 million de
logements durant ces cinq dernières années, -iii- la création de centaines de milliers d’emplois
durant la même période, -iii- au développement des capacités de formation à tous les niveaux,
-iv- au renforcement des infrastructures de base du pays, -v- ainsi qu’à tant d’autres
réalisations nationales.
Il est donc naturel que nos nouveaux engagements pour les cinq années à venir s’inscrivent
dans –a- une démarche de continuité, pour le parachèvement du programme de reconstruction
nationale et l’intensification de ses résultats, -b- dans une vision conformes avec nos
convictions patriotiques et républicaines, en vue de conforter la réconciliation et la cohésion
nationales.

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DEUXIEME PARTIE.
NOTRE PROGRAMME POUR LES CINQ ANNEES A VENIR :
« ENSEMBLE, CONFORTONS LA COHESION NATIONALE
ET BATISSONS UN AVENIR COMMUN PROSPERE »
En vous proposant de travailler avec vous à conforter la cohésion nationale et à bâtir un avenir
national prospère, le RND ambitionne d’apporter sa contribution à la prise en charge de six
défis majeurs.
En premier lieu, le Rassemblement vous propose de travailler ensemble à la
préservation d’une Algérie unie dans son territoire et dans son peuple.
En cette année qui est le cinquantenaire de l’Indépendance nationale, les militants du
Rassemblement ont, comme tous les autres citoyens, fortement à l’esprit l’énorme tribut payé
par notre peuple pour vivre de nouveau libre et souverain. Rien ne doit donc être épargné pour
préserver l’indépendance et la souveraineté nationales.
Les évènements que vivent certains pays arabes frères ainsi que les développements dans la
zone sahélienne, y compris dans notre voisinage direct ne peuvent laisser les Algériens
indifférents. Nous considérons donc qu’il importe de le dire mais qu’il est encore plus
important de s’y investir.
En second lieu, le Rassemblement vous propose de travailler ensemble à la consolidation
de la stabilité et de la cohésion nationales.
La tragédie nationale est une douloureuse étape que nous ne devons pas oublier pour éviter sa
réédition sous quelque forme que ce soit. La concorde civile et la réconciliation nationale ont
largement ressoudé nos rangs. Nous devons donc veiller à éviter toute dérive dans le nouveau
souffle de notre démocratie pluraliste, et notamment par l’exploitation politicienne de notre
religion, ou par tentative extérieure de manipulation de notre jeunesse.
En troisième lieu, le Rassemblement vous propose de consolider ensemble une économie
algérienne souveraine, productive et compétitive, à même de garantir le bien être de
notre population.
Les graves difficultés économiques financières et sociales que notre pays a vécu dans les
années quatre vingt dix ne doivent pas être oubliées pour mesurer combien il est dangereux
pour notre économie et notre bien être social d’être otages de la rente des hydrocarbures. En
parallèle, les effets de la crise économique et financière mondiale même sur des pays
développés et libéraux témoignent que notre avenir économique ne viendra pas des choix
doctrinaires y compris celui de la mondialisation.
L’économie nationale doit être construite d’abord par les Algériens et pour les Algériens, sans
distinction entre les secteurs public et privé. Cette économie doit être tendue vers la
compétitivité et pour cela tirer d’abord profit du marché local. Le partenariat avec l’étranger
doit, chaque fois que possible, apporter une plus value de savoir faire et de marché extérieur à
conquérir.