CES - Semestre européen Contribution de l’UEL Michel Wurth, président de l’UEL
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CES - Semestre européen Contribution de l’UEL Michel Wurth, président de l’UEL 26 janvier 2015 26/01/2015 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Plan de présentation 1. La situation économique de la zone Euro et du Luxembourg 2. Le Semestre européen et les recommandations de la Commission européenne 3. Les grands défis et quelques pistes de solutions 26/01/2015 2 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 1. Situation économique de la zone euro et du Luxembourg 26/01/2015 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique de la zone euro Evolution moins dynamique du PIB réel (Base 2000 = 100) 130 125 120 115 110 105 100 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Zone euro Etats-Unis Royaume-Uni Sources : Base de données AMECO, STATEC 26/01/2015 4 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique de la zone euro Hausse du taux de chômage (en %) 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Zone euro Etats-Unis Royaume-Uni Sources : Base de données AMECO, STATEC 26/01/2015 5 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique de la zone euro Pourquoi la situation de l’économie de la zone euro est-elle moins favorable qu’aux USA ? Flexibilité des marchés, notamment marché intérieur intégré et flexibilité du marché du travail Assainissement plus rapide du secteur financier Innovation et entrepreneuriat Prix de l’énergie et politique énergétique Hégémonie anglo-saxonne 26/01/2015 6 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique de la zone euro Tirer les leçons de la meilleure performance des USA • La croissance fait baisser le chômage La croissance doit précéder la redistribution • • 26/01/2015 Rémunération en fonction des productivités Redistribution en fonction des besoins et des choix sociétaux 7 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique de la zone euro L’appréciation du USD et la chute des prix du pétrole soutiennent-elles plus de croissance en Europe ? Attention : Effet favorable à court terme (exportations, baisse des charges…), mais effet contraire en cas de retournement de tendance 26/01/2015 8 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Evolution du PIB en volume de 2000 à 2007 Evolution du PIB en volume de 2007 à 2014 140 108 135 106 130 104 125 102 120 100 115 98 110 96 105 94 100 2000 2001 Belgique 2002 2003 Allemagne 2004 2005 France 2006 92 2007 2007 Luxembourg 2008 Belgique 2009 2010 Allemagne 2011 2012 France 2013 2014 Luxembourg Source : EUROSTAT (prévision CE pour 2014) 26/01/2015 9 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Evolution de l'emploi intérieur de 2000 à 2007 Evolution de l'emploi intérieur de 2007 à 2013 130,0 120,0 125,0 115,0 120,0 110,0 115,0 110,0 105,0 105,0 100,0 100,0 95,0 95,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Belgique Allemagne France 2007 Luxembourg 2008 Belgique 2009 Allemagne 2010 2011 France 2012 2013 Luxembourg Source : Eurostat 26/01/2015 10 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Croissance annuelle moyenne de la VA brute à prix constants, 2000-2007 et 2007-2013 dans les principales branches de l’économie 8 6 4 2 2000-2007 0 2007-2013 -2 -4 -6 -8 Source : STATEC, calculs UEL 26/01/2015 11 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Différentiel d’inflation cumulée = perte de compétitivité 125 120 10% en 8 ans 115 110 105 100 2005 2006 2007 Luxembourg 2008 Belgique 2009 2010 Zone euro 2011 2012 Allemagne 2013 France Source : EUROSTAT 26/01/2015 12 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Evolution cumulée des CSU entre 2007 et 2014 (2007=100) 130 125 120 Belgique Allemagne 115 France Luxembourg 110 Suisse 105 100 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source : Base de données AMECO, calculs UEL 26/01/2015 13 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg La part de l’indexation dans l’évolution des salaires est prépondérante (partie bleue du graphique) Source : BCL 26/01/2015 14 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Productivité apparente du travail (par personne) 100 95 90 85 80 75 70 65 2007 2008 2009 INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE 2010 2011 2012 2013 ACTIVITÉS FINANCIÈRES ET D'ASSURANCE TOTAL SECTEURS MARCHANDS Source : STATEC Note : secteurs marchands = Ensemble de l’économie moins les branches Administration publique, santé et enseignement 26/01/2015 15 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Le solde des administrations publiques est dopé par la sécurité sociale (chiffres en % du PIB) 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 Administration centrale Sécurité sociale Administrations locales Sources : STATEC, base de données AMECO (PIB de 1995 – 1999), calculs UEL 26/01/2015 16 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Les finances publiques : l’Administration centrale Dette publique consolidée des administrations publiques en mio EUR Solde l’Administration centrale en mio EUR 1000 14000 12000 500 10000 8000 0 6000 4000 -500 2000 0 -1000 Source : STATEC 26/01/2015 Un Etat qui vit au-dessus de ses moyens devient un lourd fardeau pour les générations futures ! 17 Source : Projet de Budget 2015 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Les finances publiques : croissance des recettes et des dépenses de l’administration publique, entre 2008 et 2013 Luxembourg Belgique Allemagne France Croissance des recettes 25,91 18,60 12,38 12,70 Croissance des dépenses 34,41 22,53 11,95 14,17 Différence -8,50 -3,93 +0,43 -1,47 Source : Eurostat, tableau publié à l’avis du Conseil d’Etat sur le budget 2015 Le déséquilibre n’est pas dû à un défaut de recettes, mais à une croissance excessive des dépenses! 26/01/2015 18 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Finances publiques futures piégées par retraites insoutenables Démographie de l’emploi résident et frontalier s dépenses, des recettes et de la réserve Âge de sortie du marché de travail Effective Official DE 62,1 FR B LU E 59,7 59,6 57,6 75 26/01/2015 19 70 65 60 55 50 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Effets des mesures annoncées Evolution du solde de l’Administration centrale chiffres absolus en % du PIB Avant accord entre le Gouvernement et les syndicats du 28.11.2014 26/01/2015 http://www.budget.public.lu/#!/zukunftspak 20 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Recettes fiscales dans la zone OCDE et au Luxembourg (en % du PIB) Impôts sur le revenu, bénéfices et gains en capital Recettes fiscales totales 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 15 Impôts sur les biens et services 12 14 11 13 10 12 9 11 8 10 1990 1995 2000 2005 2010 1990 1995 2000 OCDE 2005 2010 1990 1995 2000 2005 2010 Luxembourg Source : OCDE 26/01/2015 21 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Situation économique du Luxembourg Dépenses publiques : 24.300 € par résident contre 12.900 en UE Contribution fiscale des entreprises baisse lorsque leurs bénéfices baissent Imposition est un facteur de compétitivité : trop d’impôt tue l’impôt Accord bipartite : prélèvements obligatoires et fiscalité doivent rester stables en général 26/01/2015 22 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 2. Le Semestre européen et les recommandations de la CE 26/01/2015 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Recommandations de la CE au Luxembourg En juin 2014, la CE a insisté sur les éléments suivants : Oui, les finances publiques paraissent saines à court terme, mais leur soutenabilité à long terme est menacée Oui, le secteur financier demeure un apport appréciable à l’économie, mais son potentiel de croissance est limité et l’économie doit être diversifiée 26/01/2015 24 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Recommandations de la CE au Luxembourg Oui, les mesures à prendre au niveau national doivent faire l’objet d’une concertation entre partenaires sociaux, mais il convient de réformer dans ce cadre le système de formation des salaires Oui, le pays doit développer des niches de compétences pour assurer sa croissance, mais le système de R&D et l’éducation enregistrent des résultats inférieurs à la moyenne 26/01/2015 25 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Recommandations de la CE au Luxembourg L’UEL souscrit entièrement à ces recommandations Nécessité de réformes structurelles 26/01/2015 26 UEL Copyright 2005. All rights reserved. 3. Les grands défis et quelques pistes de solutions 26/01/2015 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Les grands défis On peut distinguer 3 grands complexes de défis: Compétitivité – Productivité – Education – Emploi Finances publiques – Retraites – Santé Cohésion sociale – Inégalités – Démographie – Environnement Quelques-uns seulement ont été touchés par le récent accord entre l’UEL et Gouvernement 26/01/2015 28 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Les grands défis Nous créons beaucoup d’emplois, mais : Nous les créons dans le secteur non-marchand (finances publiques) 130 125 120 Emploi marchand 115 Emploi non marchand 110 Total 105 100 95 90 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sources : STATEC, calculs UEL 26/01/2015 29 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Les grands défis Nous créons beaucoup d’emplois, mais : Le nombre de demandeurs d’emploi ne fait que croître 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2007 2008 > à 12 mois 2009 2010 2011 Scolarité inférieure (9 ans d'étude ou moins) 2012 2013 Total Source : STATEC 26/01/2015 30 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Mesures du partenariat pour l’emploi Programme « Entreprises partenaires pour l’emploi » pour infléchir la courbe du chômage (5.000 demandeurs d’emploi additionnels sur trois ans) Campagne pour que les entreprises recourent aux services de l’ADEM Analyse des besoins des entreprises et définition des formations Nouveaux outils informatiques pour l’ADEM Evaluation circonstanciée des mesures en faveur de l’emploi promotion de la formation continue Flexibilité du temps de travail 26/01/2015 31 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Veiller à ce que les salaires évoluent en relation avec la productivité Redistribution par l’Etat pour corriger (transferts sociaux ciblés) Réduire le coût du logement en agissant sur l’offre, notamment par des mesures sur l’offre locative à loyer modéré 26/01/2015 32 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Maintenir stable le niveau des cotisations de la Sécurité sociale Eviter hausse des impôts des entreprises Simplifier la transmission d’entreprises familiales 26/01/2015 33 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Poursuivre et accélérer la simplification administrative, via 2e train de mesures dit « omnibus » avec un accent sur le volet environnemental Poursuivre les efforts en matière de Nation Branding et de coordination au niveau de la Grande Région 26/01/2015 34 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Education nationale Rapprocher l’école et l’entreprise Réformer l’enseignement secondaire Privilégier la formation « duale » Développer la formation professionnelle continue 26/01/2015 35 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Investissements publics : un effort supplémentaire à saluer et à mener… mais encore faut-il (pouvoir) l’exécuter Investissements de l’Administration centrale (million EUR, % PIB) abc 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 Montant en millions EUR Evolution en % 26/01/2015 2014 1047,4 8,94% 2015 1225 16,96% 36 2016 1419,8 15,90% 2017 1640 15,51% 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 0,0 2018 1679,1 2,38% Sources : STATEC, projet de loi de programmation financière pluriannuelle 2014-2018 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Ouverture et attractivité = conditions sine qua non de notre bien-être à ne pas compromettre Luxembourg, 3e économie la plus ouverte au monde (« Open Markets Index ») Sources : International Chamber of Commerce 26/01/2015 37 UEL Copyright 2005. All rights reserved. … et quelques pistes de solutions Deux axes d’action ! Développer de nouveaux créneaux et diversifier l’économie Renforcer le potentiel des entreprises existantes 26/01/2015 38 UEL Copyright 2005. All rights reserved. Conclusion 26/01/2015 UEL Copyright 2005. All rights reserved.
