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ÉCONOMIE ET POLITIQUES DE LA CULTURE
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La documentation Française
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Directeur de la publication
Didier François
Cahiers français
N° 382
Septembre-octobre 2014
Impression : DILA
Dépôt légal : 3e trimestre 2014
DF2CF03820
ISSN : 0008-0217
10 €
DOSSIER
■ Éditorial par Philippe Tronquoy
■ Un ministère de la Culture pour quelle politique? Nathalie Heinich
■ La métropolisation de la culture Guy Saez
■ La culture : quel poids dans le PIB? Yves Jauneau
■ Les patrimoines : politiques publiques et dynamique sociale Philippe Poirrier
■ Le spectacle vivant, secteur en mutation Martial Poirson
■ L’industrie de la musique aujourd’hui François Moreau
■ Cinéma: un modèle économique à repenser ? Laurent Creton
■ L’économie du livre à l’heure du numérique François Rouet
■ Les transformations du marché de l’art Jean-Marie Schmitt
■ La nouvelle gouvernance des musées Anne Krebs
■ Le mécénat au service de la culture : un dispositif incitatif à préserver Gilles Bachelier
DÉBAT
■ Le pacte de responsabilité
1. Des mesures peu adaptées au contexte conjoncturel Éric Heyer
2. Rétablir la compétitivité: un objectif prioritaire
que d’autres attentes ne doivent pas occulter Vincent Charlet
LE POINT SUR…
■ Le bitcoin , ses perspectives et ses risques Louis Raffestin
POLITIQUES PUBLIQUES
■ Union bancaire: de grands enjeux, de petits moyens
et une transition à haut risque
Jézabel Couppey-Soubeyran et Laurence Scialom
BIBLIOTHÈQUE
■ Dominique Schnapper,
L'esprit démocratique des lois ,
Gallimard, 2014.
présenté par Antoine Saint-Denis
N° 382
ÉCONOMIE ET POLITIQUES
DE LA CULTURE
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•
Le pacte de responsabilité
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Le
bitcoin
, ses perspectives et ses risques
•
Union bancaire: de grands enjeux,
de petits moyens et une transition à haut risque
Cahiers français 382
documentation
La
Française
Cahiers français 382
Septembre-octobre 2014
ÉCONOMIE ET POLITIQUES
DE LA CULTURE
104 pages : dos 7 mm
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DOSSIER
1 ÉDITORIAL
par Philippe Tronquoy
2 Un ministère de la Culture
pour quelle politique?
Nathalie Heinich
10 La métropolisation
de la culture
Guy Saez
16 La culture :
quel poids dans le PIB?
Yves Jauneau
25 Les patrimoines : politiques
publiques et dynamique sociale
Philippe Poirrier
32 Le spectacle vivant,
secteur en mutation
Martial Poirson
39 L’industrie
de la musique aujourd’hui
François Moreau
46 Cinéma: un modèle
économique à repenser ?
Laurent Creton
52 L’économie du livre
à l’heure du numérique
François Rouet
59 Les transformations
du marché de l’art
Jean-Marie Schmitt
66 La nouvelle gouvernance
des musées
Anne Krebs
73 Le mécénat au service
de la culture : un dispositif
incitatif à préserver
Gilles Bachelier
CAHIERS FRANÇAIS
Équipe de rédaction
Philippe Tronquoy
(rédacteur en chef)
Olivia Montel
(rédactrice)
Jean-Claude Bocquet
(secrétaire de rédaction)
Conception graphique
Bernard Vaneville
Illustration
Manuel Gracia
Infographie
Annie Borderie
Édition
Carine Sabbagh
Promotion
Anne-Sophie Château
Avertissement au lecteur
Les opinions exprimées
dans les articles n’engagent
que leurs auteurs.
Ces articles ne peuvent être
reproduits sans autorisation.
Celle-ci doit être demandée à
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29, quai Voltaire
75344 Paris Cedex 07
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En application de la loi du 11 mars 1957 (art.41)
et du code de la propriété intellectuelle
du 1er juillet 1992, toute reproduction
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de la présente publication
est strictement interdite
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et collectif de la photocopie
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LA FRANCE PEUT-ELLE RESTER COMPÉTITIVE ?
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Xavier Patier
Cahiers français
N° 380
Mai-juin 2014
Impression : DILA
Dépôt légal : 2e trimestre 2014
DF 2CF03800
ISSN : 0008-0217
10 €
DOSSIER
■ Éditorial par Olivia Montel
■ Le déclin de la compétitivité française: état des lieux Flora Bellone, Raphaël Chiappini
■ Les mauvaises performances françaises à l’exportation :
la compétitivité-prix est-elle coupable ? Antoine Berthou, Charlotte Emlinger
■ Forces et faiblesses de l’industrie française Sarah Guillou
■ Le modèle social français est-il un obstacle à la compétitivité? Amandine Brun-Schammé
■ Trop de réglementations? Frédéric Marty
■ Préparer la compétitivité de demain:
quels dé s pour le système d’enseignement français? Stéphan Vincent-Lancrin
■ Les services peuvent-ils sauver l’emploi en France? Richard Duhautois,
Nadine Levratto, Héloïse Petit
■ Comment rendre le système  scal français plus favorable à la compétitivité?
Laurent Simula
■ Le redressement de la compétitivité passe-t-il par des politiques protectionnistes?
Bernard Guillochon
■ Des pôles de compétitivité au CICE: faut-il revoir la politique industrielle?
Vincent Charlet
■ Compétitivité et politiques publiques dans les autres économies avancées
Christophe Blot, Sabine Le Bayon
DÉBAT
■ Fusion impôt sur le revenu / CSG et retenue à la source
1. Fusion IR-CSG et prélèvement à la source: les termes du débat Antoine Bozio
2. Des réformes inutiles et risquées François Écalle
LE POINT SUR…
■ Les pensées féministes contemporaines Alban Jacquemart
POLITIQUES PUBLIQUES
■ Décentralisation: où en sommes-nous? Gérard Marcou
BIBLIOTHÈQUE
■ Philippe Coulangeon et Julien Duval (Dir.),
«Trente ans après La Distinction de Pierre Bourdieu»,
La Découverte, 2013.
présenté par Antoine Saint-Denis
N° 380
LA FRANCE PEUTELLE RESTER
COMPÉTITIVE ?
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Fusion impôt sur le revenu / CSG
et retenue à la source
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Les pensées féministes contemporaines
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Décentralisation: où en sommes-nous?
Cahiers français
380
documentation
La
Française
Cahiers français
380
Mai-ajuin 2014
96 pages : 6 mm
LA FRANCE
PEUTELLE RESTER
COMPÉTITIVE ?
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QUEL AVENIR POUR LA PROTECTION SOCIALE ?
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Didier François
Cahiers français
N° 381
Juillet-août 2014
Impression : DILA
Dépôt légal : 3e trimestre 2014
DF2CF03810
ISSN : 0008-0217
10 €
DOSSIER
■ Éditorial par Olivia Montel
■ La protection sociale : une diversité de modèles Bruno Palier
■ Le système de protection sociale français :
passer des réformes dualisantes à l’investissement social ? Bruno Palier
■ Faut-il aller plus loin dans la réforme des retraites ? Dominique Argoud
■ Quel avenir pour le système de protection sociale en matière de santé ? Philippe Batifoulier
■ Flexibilité et sécurisation des parcours professionnels :
où en sommes-nous ? Bernard Gazier
■ Protection sociale, coût du travail et compétitivité Arnaud Chéron
■ La lutte contre la pauvreté : faut-il réformer le RSA ? Bernard Gomel
■ La politique familiale, victime de l'austérité ? Anne Eydoux
■ Les politiques du logement en quête de réformes ? Jean-Claude Driant
■ La dépendance : quels besoins, quel  nancement ? Vincent Touzé
■ La protection sociale dans les pays émergents :
continuités historiques et nouveautés Robert Boyer
DÉBAT
■ Faut-il rati er la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires ?
1. Pourquoi il faut rati er la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires
Véronique Bertile
2. La Charte européenne des langues régionales ou minoritaires
contraire à la Constitution Michel Verpeaux
LE POINT SUR…
■ Les travailleurs détachés Éric Heyer
POLITIQUES PUBLIQUES
■ Règles de contrôle des déséquilibres économiques au sein de l’UE
Franck Lirzin
BIBLIOTHÈQUE
■ Roberto Casati,
Contre le colonialisme numérique – Manifeste pour continuer à lire ,
Albin Michel, 2013.
présenté par Antoine Saint-Denis
N° 381
QUEL AVENIR
POUR LA PROTECTION SOCIALE ?
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•
Faut-il ratifier la Charte européenne
des langues régionales ou minoritaires ?
•
Les travailleurs détachés
•
Règles de contrôle des déséquilibres
économiques au sein de l'UE
Cahiers français
381
documentation
La
Française
Cahiers français
381
Juillet-août 2014
96 pages : 6 mm
QUEL AVENIR
POUR LA PROTECTION
SOCIALE ?
CF 381 Protection sociale.indd 1 27/05/14 10:41
documentation
photographique
CHRISTIAN HOTTIN
YAN N POT IN
LE PATRIMOINE
POURQUOI, COMMENT, JUSQU’OÙ ?
Le culte des chires N° 3090
problèmes
économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité N° 3090
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Le culte
des chiffres
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3090
Le culte des chires
également dans ce numéro
+ Les jeux d’argent en France
+ La Fed après Bernanke
+ Nuits parisiennes : une analyse économique
Prochains numéros à paraître :
N° 3091 - France : comment changer de modèle ?
N° 3092 - Chine
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La mondialisation en question N° 3089
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité N° 3089
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PREMIÈRE
QUINZAINE
05.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3089
La mondialisation en question
également dans ce numéro
+ Comment réinventer l’hôpital
+ L’essor économique de l’Afrique
+ Repenser la fiscalité internationale
Prochains numéros à paraître :
3090 : Économie, le culte des chires
3091 : La France
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L’e japon peut-il rebondir ? N° 3088
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité N° 3088
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DEUXIÈME
QUINZAINE
04.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3088
Le Japon peut-il rebondir ?
également dans ce numéro
 L’ austérité était-elle inévitable ?
 Le prix des médicaments
 Fonds d’investissement et enseignement supérieur privé
Prochains numéros à paraître :
N° 3089 - La mondialisation en question
N° 3090 - Économie : le culte des chires
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L’épargne, vice ou vertu ? N° 3087
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualitéN° 3087
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PREMIÈRE
QUINZAINE
04.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3087
L’Épargne, vice ou vertu ?
également dans ce numéro
+ La machinerie économique du IIIe Reich
+ Les étudiants étrangers en France
+ Embellie pour le transport maritime
Prochains numéros à paraître :
N° 3088 : Le Japon peut-il rebondir ?
N° 3089 : La mondialisation
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problèmeséconomiques
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problèmeséconomiques
Femmes, quelle place
dans l’ économie ?
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Femmes
Quelle place
dans l’économie ?
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problèmes économiques
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Brésil, le moment de vérité
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l’éPArGne
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+ LA MACHINERIE
ÉCONOMIQUE
DU IIIE REICH
+ LES ÉTUDIANTS
ÉTRANGERS
EN FRANCE
+ EMBELLIE POUR
LE TRANSPORT
MARITIME
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problèmes économiques
Femmes, quelle place dans l’économie ? N° 3086
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Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualitéN° 3086
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DEUXIÈME
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03.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3086
Femmes, quelle place
dans l’ économie ?
également dans ce numéro
+ La marque dans les industries culturelles
+ L’ économie de la mode
+ Lutte contre la faim : vers la transition agricole et alimentaire
Prochains numéros à paraître :
N° 3087 - L’ épargne, vice ou vertu ?
N° 3088 - Le Japon
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brésil
le moment de vérité
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Brésil, le moment de vérité
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problèmes économiques
problèmeséconomiques
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l’éConomie
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problèmeséconomiques
L’économie bleue
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Femmes
Quelle place
dans l’économie ?
+ LA MARQUE DANS
LES INDUSTRIES
CULTURELLES
+ L’ÉCONOMIE
DE LA MODE
+ LUTTE CONTRE
LA FAIM : VERS
LA TRANSITION
AGRICOLE ET
ALIMENTAIRE
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LE JAPON
PEUT-IL REBONDIR ?
 L’AUSTÉRITÉ ÉTAITELLE
INÉVITABLE ?
 LE PRIX DES MÉDICAMENTS
 FONDS D’INVESTISSEMENT
ET ENSEIGNEMENT
SUPÉRIEUR PRIVÉ
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problèmes économiques
L’épargne, vice ou vertu ? N° 3087
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité N° 3087
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PREMIÈRE
QUINZAINE
04.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3087
L’Épargne, vice ou vertu ?
également dans ce numéro
+ La machinerie économique du IIIe Reich
+ Les étudiants étrangers en France
+ Embellie pour le transport maritime
Prochains numéros à paraître :
N° 3088 : Le Japon peut-il rebondir ?
N° 3089 : La mondialisation
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Femmes, quelle place dans l’économie ? N° 3086
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualitéN° 3086
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- 3086 -
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DEUXIÈME
QUINZAINE
03.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3086
Femmes, quelle place
dans l’ économie ?
également dans ce numéro
+ La marque dans les industries culturelles
+ L’ économie de la mode
+ Lutte contre la faim : vers la transition agricole et alimentaire
Prochains numéros à paraître :
N° 3087 - L’ épargne, vice ou vertu ?
N° 3088 - Le Japon
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problèmeséconomiques
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brésil
le moment de vérité
problèmeséconomiques
Brésil, le moment de vérité
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problèmes économiques
problèmeséconomiques
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l’éConomie
bleUe
problèmeséconomiques
L’économie bleue
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Femmes
Quelle place
dans l’économie ?
+ LA MARQUE DANS
LES INDUSTRIES
CULTURELLES
+ L’ÉCONOMIE
DE LA MODE
+ LUTTE CONTRE
LA FAIM : VERS
LA TRANSITION
AGRICOLE ET
ALIMENTAIRE
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problèmes économiques
Brésil, le moment de vérité N° 3085
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualitéN° 3085
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QUINZAINE
03.2014
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le moment de vérité
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3085
Brésil, le moment de vérité
également dans ce numéro
+ Banques : la crise et les business models
+ Situation financière des entreprises : la France décroche
+ La crise des subprimes : une crise du capitalisme
Prochains numéros à paraître :
N° 3086 - Inégalités hommes - femmes
N° 3087 - L’ épargne
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l’éConomie
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problèmeséconomiques
L’économie bleue
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problèmes économiques
+ BANQUES : LA CRISE
ET LES business models
+ SITUATION FINANCIÈRE
DES ENTREPRISES :
LA FRANCE DÉCROCHE
+ LA CRISE DES subprimes :
UNE CRISE DU CAPITALISME
problèmeséconomiques
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problèmeséconomiques
#Internet, les nouveaux enjeux
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#Internet
les nouveaux enjeux
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viCe oU vertU?
+ LA MACHINERIE
ÉCONOMIQUE
DU IIIE REICH
+ LES ÉTUDIANTS
ÉTRANGERS
EN FRANCE
+ EMBELLIE POUR
LE TRANSPORT
MARITIME
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lA mondiAlisAtion
en QUestion
+ COMMENT
RÉINVENTER
L’HÔPITAL
+ L’ESSOR
ÉCONOMIQUE
DE L’AFRIQUE
+ REPENSER
LA FISCALITÉ
INTERNATIONALE
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problèmes économiques
+ les jeux d’argent en france
+ la fed après Bernanke
+ nuits parisiennes : une analyse économique
L’e japon peut-il rebondir ? N° 3088
problèmes
économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité N° 3088
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M 02299
- 3088 -
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DEUXIÈME
QUINZAINE
04.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3088
Le Japon peut-il rebondir ?
également dans ce numéro
 L’ austérité était-elle inévitable ?
 Le prix des médicaments
 Fonds d’investissement et enseignement supérieur privé
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N° 3089 - La mondialisation en question
N° 3090 - Économie : le culte des chires
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L’épargne, vice ou vertu ? N° 3087
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité N° 3087
dom : 5 € - lux : 4,90 € - maroc : 54 mad - tun 7,500 tnm cfa 3500 - nc 810 xpf - polyn 890 xpf
3’:HIKMMJ=^UY]UY:?d@a@i@r@k";
M 02299
- 3087 -
F: 4,80
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PREMIÈRE
QUINZAINE
04.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3087
L’Épargne, vice ou vertu ?
également dans ce numéro
+ La machinerie économique du IIIe Reich
+ Les étudiants étrangers en France
+ Embellie pour le transport maritime
Prochains numéros à paraître :
N° 3088 : Le Japon peut-il rebondir ?
N° 3089 : La mondialisation
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Femmes, quelle place dans l’économie ? N° 3086
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualitéN° 3086
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M 02299
- 3086 -
F: 4,80
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DEUXIÈME
QUINZAINE
03.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3086
Femmes, quelle place
dans l’ économie ?
également dans ce numéro
+ La marque dans les industries culturelles
+ L’ économie de la mode
+ Lutte contre la faim : vers la transition agricole et alimentaire
Prochains numéros à paraître :
N° 3087 - L’ épargne, vice ou vertu ?
N° 3088 - Le Japon
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problèmeséconomiques
3’:HIKMMJ=^UY]UY:?d@k@i@f@k";
brésil
le moment de vérité
problèmeséconomiques
Brésil, le moment de vérité
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dF
problèmes économiques
problèmeséconomiques
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l’éConomie
bleUe
problèmeséconomiques
L’économie bleue
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Femmes
Quelle place
dans l’économie ?
+ LA MARQUE DANS
LES INDUSTRIES
CULTURELLES
+ L’ÉCONOMIE
DE LA MODE
+ LUTTE CONTRE
LA FAIM : VERS
LA TRANSITION
AGRICOLE ET
ALIMENTAIRE
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dF
problèmes économiques
Brésil, le moment de vérité N° 3085
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualitéN° 3085
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M 02299
- 3085 -
F: 4,80
E
PREMIÈRE
QUINZAINE
03.2014
brésil
le moment de vérité
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3085
Brésil, le moment de vérité
également dans ce numéro
+ Banques : la crise et les business models
+ Situation financière des entreprises : la France décroche
+ La crise des subprimes : une crise du capitalisme
Prochains numéros à paraître :
N° 3086 - Inégalités hommes - femmes
N° 3087 - L’ épargne
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problèmeséconomiques
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l’éConomie
bleUe
problèmeséconomiques
L’économie bleue
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dF
problèmes économiques
+ BANQUES : LA CRISE
ET LES business models
+ SITUATION FINANCIÈRE
DES ENTREPRISES :
LA FRANCE DÉCROCHE
+ LA CRISE DES subprimes :
UNE CRISE DU CAPITALISME
problèmeséconomiques
’:HIKMMJ=^UY]UY:?n@k@i@d@a"
problèmeséconomiques
#Internet, les nouveaux enjeux
&:DANNNC=UXU]XZ:
#Internet
les nouveaux enjeux
l’éPArGne
viCe oU vertU?
+ LA MACHINERIE
ÉCONOMIQUE
DU IIIE REICH
+ LES ÉTUDIANTS
ÉTRANGERS
EN FRANCE
+ EMBELLIE POUR
LE TRANSPORT
MARITIME
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dF
problèmes économiques
Femmes, quelle place dans l’économie ? N° 3086
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité N° 3086
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M 02299
- 3086 -
F: 4,80
E
DEUXIÈME
QUINZAINE
03.2014
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3086
Femmes, quelle place
dans l’ économie ?
également dans ce numéro
+ La marque dans les industries culturelles
+ L’ économie de la mode
+ Lutte contre la faim : vers la transition agricole et alimentaire
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M 02299
- 3085 -
F: 4,80
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PREMIÈRE
QUINZAINE
03.2014
brésil
le moment de vérité
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3085
Brésil, le moment de vérité
également dans ce numéro
+ Banques : la crise et les business models
+ Situation financière des entreprises : la France décroche
+ La crise des subprimes : une crise du capitalisme
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N° 3087 - L’ épargne
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l’éConomie
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problèmeséconomiques
L’économie bleue
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dF
problèmes économiques
+ BANQUES : LA CRISE
ET LES business models
+ SITUATION FINANCIÈRE
DES ENTREPRISES :
LA FRANCE DÉCROCHE
+ LA CRISE DES subprimes :
UNE CRISE DU CAPITALISME
problèmeséconomiques
’:HIKMMJ=^UY]UY:?n@k@i@d@a"
problèmeséconomiques
#Internet, les nouveaux enjeux
&:DANNNC=UXU]XZ:
#Internet
les nouveaux enjeux
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problèmes économiques
L’économie bleue N° 3084
problèmes économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualitéN°
3084
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- 3084 -
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DEUXIÈME
QUINZAINE
02.2014
l’éConomie
bleUe
problèmes
économiques
Le meilleur de la presse et des revues pour suivre l’actualité
n° 3084
L’économie bleue
également dans ce numéro
+ Les enjeux économiques du partenariat transatlantique
+ Six questions à Michel Aglietta
+ Formation professionnelle initiale : comparaison France-Allemagne
Prochains numéros à paraître :
N° 3085 - Le Brésil
N° 3086 - Inégalités de genre
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problèmeséconomiques
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problèmeséconomiques
#Internet, les nouveaux enjeux
&:DANNNC=UXU]XZ:
#Internet
les nouveaux enjeux
&:DANNNC=UXU]YW:
dF
problèmes économiques
+ LES ENJEUX ÉCONOMIQUES
DU PARTENARIAT TRANSATLANTIQUE
+ SIX QUESTIONS
À MICHEL AGLIETTA
+ FORMATION PROFESSIONNELLE
INITIALE : COMPARAISON
FRANCE-ALLEMAGNE
problèmeséconomiques
’:HIKMMJ=^UY]UY:?n@a@s@c@a"
ALLEMAGNE
SES CHOIX, SES DÉFIS
problèmeséconomiques
Allemagne, ses choix, ses dé s
&:DANNNC=UXU]W]:
PE 3084.indd 2 18/02/14 10:49
Femmes
Quelle place
dans l’économie ?
+ LA MARQUE DANS
LES INDUSTRIES
CULTURELLES
+ L’ÉCONOMIE
DE LA MODE
+ LUTTE CONTRE
LA FAIM : VERS
LA TRANSITION
AGRICOLE ET
ALIMENTAIRE
PE 3086-BAT.indd 3 18/03/14 14:24
LE JAPON
PEUT-IL REBONDIR ?
L’AUSTÉRITÉ ÉTAITELLE
INÉVITABLE ?
LE PRIX DES MÉDICAMENTS
FONDS D’INVESTISSEMENT
ET ENSEIGNEMENT
SUPÉRIEUR PRIVÉ
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DEUXIÈME
QUINZAINE
05.2 014
Problèmes économiques invite les spécialistes à faire le point
problèmes
économiques
3’:HIKLTH=ZU^UUV:?k@k@a@f@f";
M 01975
3’:HIKLTH=ZU^UUV:?k@k@a@f@f";
M 01975
3’:HIKLTH=ZU^UUV:?k@k@a@f@f";
- 5H -
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- 5H -
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F:
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9,00
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9,00
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D
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D
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dF
problèmes économiques
problèmes économiques
Problèmes économiques invite les spécialistes à faire le point
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-
:
HSMBLA
=
U^[V]U:
HORS-SÉRIE
mars 2014NUmÉrO 5
comprendre
LE CAPITALISME
Si les années 1990 et 2000 ont été celles du triomphe planétaire
du capitalisme, la crise dans laquelle sont restées embourbées
les économies avancées pendant plusieurs années montre qu’il
ne fonctionne pas sans heurts.
Bulles nancières, endettement public, menace écologique, inégalités
et tensions sociales croissantes… Autant de dysfonctionnements
qui nourrissent la question d’un « changement de modèle »
pour nos économies.
Après un détour par les origines du capitalisme, ce numéro hors-série
de Problèmes économiques en décrypte les rouages, en insistant plus
particulièrement sur les spécicités du capitalisme contemporain.
Prochain numéro à paraître :
Comprendre l’économie mondiale
HORS-SÉRIE mars 2014 N° 5 comprendre Le capitaLisme
dom : 7,10 € - maroc : 76 mad - tun 11 dt - cfa 4500
HORS-SÉRIE
mars 2014NUmÉrO 5
comprendre
LE CAPITALISME
Questions
internationales
dF
Imprimé en France
Dépôt légal :
1
er
trimestre 2011
ISSN : 1761-7146
N° CPPAP : 1012B06518
DF 2QI00480
9,80 €
Printed in France
CANADA : 14.50 $ CAN
USA : 15.95 $
internationales
La Chine et la nouvelle Asie N° 48
Questions
internationales
N° 48 mars-avril 2011
Questions
Le dossier
La Chine et la nouvelle Asie
Ouverture – Le nomos de la Chine
Serge Sur
La Chine face aux défis de la puissance
Jean-Marc Coicaud et Zhang Jin
La Chine, pivot des enjeux stratégiques régionaux
Valérie Niquet
Les économies asiatiques face à la crise économique et financière
Françoise Nicolas
Les percées et les limites de la démocratie en Asie
André Laliberté
Le Japon est-il en déclin ?
Jean-Marie Bouissou
Les nouvelles puissances asiatiques en Océanie
Fabrice Argounes
Les voies étroites de l’Asie du Sud-Est
François Raillon
Les grandes villes côtières chinoises :
vers la création d’une Méditerranée asiatique
François Gipouloux
Et les contributions de : Sophie Agostini-Heinrich, Émilie Brückmann,
Raphaël Dang, Alice Ekman, François Lafargue, Grégory Lecomte,
Philomène Robin, Lély Tan et Nicolas Zufferey
Questions européennes
Irlande du Nord : entre crise économique et tensions politiques
Fabrice Bensimon
Regards sur le monde
Les États insulaires du Pacifique Sud, entre unité et diversité
Jean-Michel Dasque
Les portraits de Questions internationales
Maurice Barrès et l’Allemagne
Jean-Pierre Colin
Document de référence
Les questions internationales sur Internet
Abstracts
+
Imprimé en France
Dépôt légal :
2
e
trimestre 2014
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CANADA : 14.50 $ CAN
Dossier
L’espace, un enjeu terrestre
Ouverture– L’espace entre ciel et terre
Serge Sur
L’espace, miroir de la condition humaine
Jacques Arnould
La conquête spatiale: entre géopolitique, science et économie de marché
Jérôme Lamy
Le droit international de l’espace: une régulation minimale
Philippe Achilleas
Un nouveau «club» des puissances spatiales
Isabelle Sourbès-Verger
La militarisation de l’espace
Jacques Villain
Enjeux technologiques et économiques:
les utilisations civiles de l’espace
Serge Plattard
Missions scientifiques spatiales et coopérations internationales
Entretien avec Francis Rocard
Vers de nouveaux équilibres stratégiques dans l’espace
Xavier Pasco
Et les contributions de
Jean-PierreBibring, HubertFabre, BéatriceHainaut, Jean-PaulPancracio
et Gilles Ragain
Chroniques d’actualité
Ukraine: réagir à l’urgence était bien; anticiper eût été mieux !
Renaud Girard
La «révolution» américaine des hydrocarbures de schiste:
quelles conséquences pour les marchés internationaux?
Catherine Locatelli
Questions européennes
Les mutations du système politique britannique
Agnès Alexandre-Collier
Regards sur le monde
L’Afrique subsaharienne en voie de transformation (2)
Loïc Batel
Les questions internationales à l’écran
James Bond, l’espion-type des relations internationales
Stéphanie Gaudron
Documents de référence
Abstracts
&:DANNNB=[UU[\V:
L’espace, un enjeu terrestre N° 67
dF
Questions
internationales
CANADA : 14.50 $ CAN
3’:HIKTSJ=YVUUUX:?k@a@q@h@a";
M 09894
- 67 -
F: 10,00
E
- RD
- Le Royaume-Uni
- L’Afrique subsaharienne
- James Bond
Mai-juin 2014 N° 67
Questions
internationales
Questions
internationales
N° 67 Mai-juin 2014
L’espace
Un enjeu terrestre
Photo
à 99,99%
ppp
effectifs
300
QI Couv N°67 L'espace Couv exé.indd 1 25/03/14 16:14
Questions
internationales
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er
trimestre 2011
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USA : 15.95 $
internationales
La Chine et la nouvelle Asie N° 48
Questions
internationales
N° 48 mars-avril 2011
Questions
Le dossier
La Chine et la nouvelle Asie
Ouverture – Le nomos de la Chine
Serge Sur
La Chine face aux défis de la puissance
Jean-Marc Coicaud et Zhang Jin
La Chine, pivot des enjeux stratégiques régionaux
Valérie Niquet
Les économies asiatiques face à la crise économique et financière
Françoise Nicolas
Les percées et les limites de la démocratie en Asie
André Laliberté
Le Japon est-il en déclin ?
Jean-Marie Bouissou
Les nouvelles puissances asiatiques en Océanie
Fabrice Argounes
Les voies étroites de l’Asie du Sud-Est
François Raillon
Les grandes villes côtières chinoises :
vers la création d’une Méditerranée asiatique
François Gipouloux
Et les contributions de : Sophie Agostini-Heinrich, Émilie Brückmann,
Raphaël Dang, Alice Ekman, François Lafargue, Grégory Lecomte,
Philomène Robin, Lély Tan et Nicolas Zufferey
Questions européennes
Irlande du Nord : entre crise économique et tensions politiques
Fabrice Bensimon
Regards sur le monde
Les États insulaires du Pacifique Sud, entre unité et diversité
Jean-Michel Dasque
Les portraits de Questions internationales
Maurice Barrès et l’Allemagne
Jean-Pierre Colin
Document de référence
Les questions internationales sur Internet
Abstracts
Imprimé en France
Dépôt légal :
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e
trimestre 2014
ISSN : 1761-7146
N° CPPAP : 1012B06518
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Dossier
L’Été14: d’un monde à l’autre (1914-2014)
Ouverture.
L’Été14 un siècle après: ruptures, dynamiques, invariants
Serge Sur
La Grande Guerre, un accélérateur de la mondialisation
Georges-Henri Soutou
Un siècle d’interprétations et de polémiques historiographiques
Entretien avec Gerd Krumeich
Le système international entre 1914 et 2014
Gilles Andréani
Les transformations de la guerre depuis 1914
Yves Boyer
Les États-Unis au cœur des métamorphoses de la puissance
Pierre Buhler
Les conséquences économiques de la Grande Guerre
Markus Gabel
Europe 1914-Asie 2014: une comparaison en débat
Pierre Grosser
Et les contributions de
Fabien Braumann, Claire Delahaye, Christine de Gemeaux, Amaury Lorin
et Christelle Taraud
Chroniques d’actualité
Drone Wars:
le programme américain d’éliminations ciblées en débat
Grégory Boutherin
Titre en attente
Renaud Girard
Questions européennes
«L’Europe élargie» d’après1989:
comment se réorienter dans la pensée?
Stella Ghervas
Regards sur le monde
Réseaux sociaux: de nouveaux acteurs géopolitiques
Tristan Mendès France
Histoires de Questions internationales
Paix et guerre entre les nations, un demi-siècle plus tard
Serge Sur
Jean-Jaurès: mort criminelle, assassinat inutile
Amaury Lorin
Les questions internationales sur Internet
Abstracts
&:DANNNB=[UU[]]:
L’été 14 : d’un monde à l’autre (1914-2014) N° 68
dF
Questions
internationales
CANADA : 14.50 $ CAN
- L’Europe élargie d’après 1989
- Le rôle croissant des réseaux sociaux
- Paix et guerre de Raymond Aron
- La mort de Jaurès
Juillet-août 2014 N° 68
Questions
internationales
Questions
internationales
N° 68 Juillet-août 2014
L’été 14
D’un monde à l’autre
(1914-2014)
8 € 10 €
4,80 €
ÉCONOMIE
Tous les 15 jours,
le meilleur de la presse et des revues
pour comprendre l’actualité économique
EUROPE - INTERNATIONAL
Tous les deux mois,
vous avez rendez-vous avec le monde
HISTOIRE - GÉOGRAPHIE
Tous les deux mois,
l’histoire et la géographie à partir de documents
SOCIÉTÉ - débat public
Tous les deux mois,
les grands sujets qui nourrissent le débat public
4 REVUES POUR ÊTRE
INFORMÉ
BIEN
➜ EN VENTE EN KIOSQUE
➜ EN VENTE EN KIOSQUE
➜ EN VENTE EN KIOSQUE
11,50 €
10 €
DÉBAT
78 Le pacte de responsabilité
78 1. Des mesures peu adaptées
au contexte conjoncturel
Éric Heyer
83 2. Rétablir la compétitivité:
un objectif prioritaire que d’autres
attentes ne doivent pas occulter
Vincent Charlet
LE POINT SUR…
88 Le
bitcoin ,
ses perspectives et ses risques
Louis Raffestin
POLITIQUES PUBLIQUES
94 Union bancaire:
de grands enjeux,
de petits moyens
et une transition à haut risque
Jézabel Couppey-Soubeyran
et Laurence Scialom
BIBLIOTHÈQUE
99 Dominique Schnapper,
L'esprit démocratique des lois .
Gallimard, 2014.
présenté par Antoine Saint-Denis
Cet imprimé applique l'affichage environnemental.
Pour un ouvrage
IMPACT-ÉCOLOGIQUE
www.dila.premier-ministre.gouv.fr
PIC D’OZONE
CLIMAT
IMPACT SUR L’ EAU
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198 mg eq C2 H4
2 g eq PO43-
692 g eq CO2
CF 382 Économie et politiques de la culture 2 lignes.indd 2 24/07/14 17:36

ÉDITORIAL
L’intérêt porté par le pouvoir à la création et son souci de préserver l’héritage patrimonial s’inscrivent en
France dans une longue tradition. Aujourd’hui, la révolution numérique et la mondialisation – ajoutons-y la
situation financière de l’État – amènent les responsables publics et l’ensemble des acteurs à reconsidérer les
fonctionnements économiques du secteur culturel. Cette pression des questions liées aux modes de financement
de la culture ne doit toutefois pas conduire à penser d’abord celle-ci en termes marchands. « Le pape, combien
de divisions ? », demandait Staline. Dans ce sillage-là, mutatis mutandis, le risque maintenant serait d’évaluer
les toiles d’un peintre à leur cash flow, un roman à ses scores possibles en tête des gondoles… Une autre dérive
consisterait à réduire les œuvres à des outils de marketing pour produits de luxe.
Un examen de l’efficience des politiques menées oblige à considérer les missions du ministère de la Culture, ses
ambitions et ses résultats. Et plus précisément à s’interroger sur la manière dont il allie l’aide à la création et la
démocratisation de sa réception. Le rôle des villes en matière de soutien à la culture est lui aussi fondamental
et une typologie des métropoles peut même être établie à partir des axes structurants de leur politique à cet
égard. S’agissant de la protection du patrimoine, ce sont également les collectivités territoriales que l’on trouve
désormais de plus en plus aux côtés de l’État central, non sans d’ailleurs qu’elles développent des priorités d’action
spécifiques. La richesse patrimoniale de la France constitue un atout majeur pour son attractivité touristique, et
une partie des recettes du tourisme pourrait être comptée dans la valeur ajoutée des branches culturelles pour
mesurer le poids global de celles-ci dans le PIB. Même sans une telle inclusion, le poids de la culture dans la
richesse produite s’est fortement accru au cours des quarante dernières années.
Chacune des filières culturelles est confrontée à des interrogations sur son modèle économique. C’est vrai du
spectacle vivant qui pâtit d’une baisse de ses subventions en même temps que le débat autour du régime des
intermittents alarme ses ayants droit. Dans les industries de la musique et du cinéma, l’apparition du numérique
a déstabilisé les fonctionnements préexistants. Pour la première, si le streaming commence à générer des profits
substantiels, leur équitable répartition entre auteurs, interprètes et maisons de disques fait problème ; quant au
second – bénéficiaire d’un système de financement qui lui a permis de résister face aux films américains tant
dans l’Hexagone que sur les marchés étrangers –, l’apparition de nouveaux supports remet en cause le rôle des
chaînes de télévision dans son financement. Quoique à un degré moindre – du moins présentement –, l’économie
du livre est entrée à son tour dans l’ère numérique avec ses opportunités, ses incertitudes, ses menaces. C’est
encore le cas du marché de l’art, caractérisé cependant en premier lieu par la place prépondérante qu’y occupe
l’art contemporain, par l’influence des très riches collectionneurs sur le jugement porté envers les œuvres et par
la présence des pays émergents.
En butte eux aussi à des contraintes budgétaires, les musées doivent dégager des ressources propres et, pour les
plus grands, développer leur présence à l’échelle internationale.
Enfin, la France a beau bénéficier d’un régime de mécénat très généreux, il profite assez peu à la culture,
particuliers et entreprises lui préférant d’autres domaines d’intervention.
Philippe Tronquoy
QUELS FINANCEMENTS
POUR LA CULTURE ?
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CAHIERS FRANÇAIS N° 382
2
Dans son excellent ouvrage sur la culture en
Amérique
(1), Frédéric Martel montre qu’aux États-
Unis la culture, quoique peu soutenue par l’État (via le
NEA, National Endowment for the Arts), est loin d’être
soumise aux seules lois du marché : elle est très so li-
dement et anciennement abondée par un riche système
de mécénat individuel et entrepreneurial, de fondations,
d’universités et de structures publiques locales. Un tel
système serait difcilement transposable en France,
faute d’une culture du mécénat susceptible de compléter
efcacement l’action de la puissance publique. Chez
nous, c’est donc le ministère de la Culture qui assure
principalement le nancement de la culture, complété
par l’action des collectivités territoriales.
(a) Ce texte reprend des éléments puisés dans différents articles
précédemment publiés dans la revue Le Débat : « Politique cultu-
relle : les limites de l’État » (n° 142, novembre-décembre 2006) ;
« Malaises dans la culture : quand rien ne va plus de soi »
(n° 152, novembre-décembre 2008) ; « Puissance de la modéra-
tion » (n° 164, mars-avril 2011).
(1) Cf. Martel F. (2006), De la Culture en Amérique, Paris,
Gallimard.
Mais au fait : pourquoi un ministère de la Culture ?
La question a souvent été posée, et mérite qu’on y
réponde avant de s’interroger sur le contenu de ses
missions et le degré d’efcacité de leur mise en œuvre.
Un ministère pour le patrimoine,
la création et la démocratisation
Si un soutien public à la culture, quelle qu’en soit la
forme, est nécessaire, c’est que les activités culturelles
ne peuvent, sans se renier elles-mêmes, obéir à la seule
loi de l’offre et de la demande : d’où la légitimité de ce
qu’on appelle « l’exception culturelle », qui transpose
cette particularité au niveau international, en imposant
politiquement le contrôle des échanges marchands dans
ce domaine. Cette caractéristique est présente, pour des
raisons différentes, dans les trois grandes dimensions de
l’action culturelle que sont la sauvegarde du patrimoine
(apparue dès la première moitié du XIXe siècle, avec la
législation sur les monuments historiques), l’aide à la
création (développée après la Seconde Guerre mondiale)
UN MINISTÈRE
DE LA CULTURE
POUR QUELLE POLITIQUE ?(a)
Nathalie Heinich
sociologue, directeur de recherches au CNRS
En France, où le mécénat joue un rôle très second dans le soutien à la culture, ce sont
les pouvoirs publics – État et collectivités territoriales – qui assurent pour l’essentiel la
conservation du patrimoine, l’encouragement à la création et la démocratisation de l’accès
aux œuvres. Si l’exécution de ces trois grandes missions s’accompagne de succès certains
et si de grandes avancées ont été réalisées, des échecs et des effets pervers n’en accom-
pagnent pas moins l’action du ministère de la Culture. Ainsi, Nathalie Heinich regrette
que la constitution des collections publiques privilégie l’actualité artistique plutôt que la
mission patrimoniale d’acquisition de chefs-d’œuvre pour les générations de demain. De
même, elle juge que l’aide apportée aux artistes est parfois insuffisamment sélective et
qu’elle s’effectue souvent au détriment de la diversification des publics.
C . F.
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DOSSIER - UN MINISTÈRE DE LA CULTURE POUR QUELLE POLITIQUE ?
CAHIERS FRANÇAIS N° 382 3
et la démocratisation culturelle (emblématisée par la
création des Maisons de la Culture sous le ministère
Malraux, dans les années 1960).
La première de ces dimensions – la protection du
patrimoine – est véritablement une mission régalienne,
incombant par principe à l’État : acquérir, conserver
et entretenir le patrimoine immobilier, les collections
de meubles, de livres ou d’œuvres d’art est par excel-
lence une prérogative qui s’exerce au nom de l’intérêt
général et, en particulier, des générations futures, à qui
doit être transmis ce trésor national. C’est aussi la plus
dévoreuse de moyens, et celle qui exige encore le plus
gros effort nancier. Autant dire que si beaucoup a été
fait, beaucoup reste toujours, constamment, à faire. Si
l’on peut discuter, sur tel ou tel plan, les moyens qui
y ont été consacrés, le principe demeure intangible.
C’est le seul d’ailleurs qui demeure, à peu de chose
près, au-dessus des partis et des options politiques : à
gauche comme à droite, il n’a jamais été question de
sacrier la politique patrimoniale, mais seulement de
lui donner plus ou moins de poids.
La deuxième mission – l’aide à la création – ne
relève de la compétence des pouvoirs publics que
pour autant que le marché ne sufse pas à absorber
et rentabiliser certaines catégories de productions,
trop innovantes pour toucher à court terme plus que
quelques spécialistes et qui, par conséquent, ont besoin
d’un soutien pour prendre le temps de s’imposer. Cette
condition existe depuis l’apparition de l’art moderne
dans la seconde moitié du XIX
e
siècle, et elle est deve-
nue la norme dans le courant du XXe siècle. C’est un
point par ti cu liè rement sensible à gauche, où l’on est
traditionnellement plus proche des créateurs, et en
particulier des plus progressistes d’entre eux : d’où
le fort investissement de la politique ministérielle,
depuis les années 1980, sur l’aide à la création, avec
des résultats tangibles.
Pour ce qui est, enn, de la troisième mission – la
démocratisation de l’accès à la culture –, elle tire sa
légitimité du fait que les inégalités sociales se marquent
notamment par l’inégalité d’accès à la culture de qualité
– inégalité considérée comme devant être corrigée.
Depuis les travaux pionniers de sociologie de la culture
dans les années 1960, grâce à Pierre Bourdieu et à ses
collaborateurs
(2)
, l’existence d’une telle inégalité est
une réalité avérée, dont on ne peut guère que mesurer
(2) Cf. notamment Bourdieu P. et alii (1969), L’Amour de l’art.
Les musées d’art européens et leur public, Paris, Minuit.
les évolutions statistiques. Certes, certains sociologues
estiment que cette position « légitimiste » n’a de sens
qu’à s’appuyer sur le mépris des cultures populaires
(3)
,
tandis que d’autres, plus récemment, ont mis en évi-
dence l’existence d’un autre modèle de consommation
culturelle, beaucoup plus éclectique (4). Les responsables
ministériels ont marginalement intégré ces considéra-
tions relativistes en tâchant d’étendre l’action de l’État
à des expressions culturelles « minoritaires » telles que
le grafti, le design ou la mode ; mais pour l’essentiel,
le mot d’ordre demeure majoritairement la « démocra -
tisation » de l’accès aux grandes œuvres, qu’il s’agisse
de littérature, de musique ou d’arts plastiques.
Sauf, donc, à remettre en cause ces valeurs peu
contestables que sont la nécessité de lutter contre les
inégalités d’accès aux biens culturels, le soutien à la
création innovante et la pérennisation du patrimoine
national, l’existence même d’un ministère de la Culture
– ou de toute autre forme de soutien public – n’est
guère vulnérable à la critique. Il en va autrement des
résultats de son action. Nous examinerons suc ces si-
vement les grandes avancées qui, depuis la création de
ce ministère il y a cinquante ans, peuvent être mises à
son crédit ; puis les points plus problématiques, liés soit
à une insufsance de résultats, soit à des effets pervers.
Les grandes avancées
Rappelons rapidement quelques évidences. Le cor-
pus patrimonial ne cesse de s’étoffer et de s’ouvrir
à de nouvelles catégories de protection (sites, petit
patrimoine rural, patrimoine industriel, patrimoine
naturel, patrimoine immatériel…). Le cinéma français
se porte plutôt bien, au moins en quantité de lms
produits et distribués, grâce à l’action du CNC (5), et
les cinémas d’art et d’essai, largement implantés et
dûment soutenus, offrent un beau choix de lms de
qualité. L’édition paraît elle aussi orissante si l’on se
e au nombre d’éditeurs enregistrés et de titres publiés,
dont certains avec l’aide du CNL (6). Les galeries d’art
continuent d’exister voire de prospérer, et les artistes
(3) Cf. Grignon C., Passeron J.-C. (1989), Le Savant et le
populaire, Paris, Gallimard-Le Seuil.
(4) Cf. notamment Coulangeon P. (2011), Les Métamorphoses
de la distinction. Inégalités culturelles dans la France d’aujourd’hui,
Paris, Grasset ; Glevarec H. et Pinet M. (2013), « De la distinction à la
diversité culturelle. Éclectismes qualitatifs, reconnaissance culturelle
et jugement d’amateur », L’Année sociologique, vol. 63, n° 2.
(5) Centre national du cinéma et de l’image animée.
(6) Centre national du livre.
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