Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo
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Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo Restitution des travaux de l’atelier 4a La transition écologique et énergétique : moteur de la transition économique d'une Bretagne productive et industrielle ? Contexte La Région Bretagne veut maintenir et développer ce qui fait la force de son économie aujourd’hui : une région agricole, une région touristique, une région productive avec une industrie forte et innovante : agroalimentaire, automobile, naval, numérique…. Sa stratégie économique s'appuie sur le concept de Glaz économie qui se veut souple et intègre les dynamiques de la transition écologique et énergétique pour une croissance verte. La transition écologique, loin d’être une contrainte supplémentaire, peut-elle être un vecteur de performance et de compétitivité ? Quelles conditions pour réussir cette évolution ? Rappel de la méthode d’animation séquencée en deux temps - Le temps de l’analyse des enjeux A partir d’une question simple, travail d’identification des menaces et des opportunités, et mise en évidence des trois principales menaces et opportunités par table de travail. Les menaces et opportunités identifiées par table ont été classées par l’équipe d’animation en blocs d’enjeux et il a ensuite été demandé à chaque participant de définir ses propres priorités, grâce à des gommettes. - Le temps des propositions d’actions A partir d’une simple question, et au regard des blocs d’enjeux qui ont été identifiés, les participants ont été invité proposer des actions à mettre en œuvre. I- Synthèse des fiches analyse produites par table a) Si on se fixe comme objectif une Bretagne productive et industrielle, quelles sont les principales menaces sur les composantes environnementales de notre territoire (eau, énergie, biodiversité, ressources…) ? Une Bretagne productive et industrielle, fera peser une menace d’épuisement et de dégradation (pollution) des ressources disponibles (eau, appauvrissement des sols, érosion de la biodiversité…) et d’accélération du réchauffement climatique (utilisation infinie de ressources finies). Et fait également peser une menace d’appropriation du bien commun (vent/éolienne, eau/barrage…), qui risque de poser des problèmes d’acceptabilité sociétale. Menaces spécifique sur la ressource en eau - Dégradation de la qualité suite à la pollution des cours d’eau par les rejets agricoles (produits phytosanitaires, engrais et antibiotiques) et industriels. Il s’agit d’une menace difficile à prendre en compte, les conséquences de la pollution ne se manifestant pas toujours à sa source, car tout est interconnecté. - Augmentation des conflits d’usage et des difficultés d’approvisionnement en eau potable. Menaces liées à l’augmentation des besoins énergétiques L’augmentation de la pression sur la ressource énergétique pourra entraîner des difficultés de disponibilité voir des ruptures d’approvisionnement ou une dépendance énergétique. L’absence de sécurisation énergétique pourrait freiner le développement industriel. Dans un contexte breton de fragilité du réseau électrique cette menace apparait forte et encourage à une diversification des ressources énergétiques grâce au développement des énergies renouvelables. Menaces liées à l’augmentation de la pression sur le foncier - Augmentation des conflits d’usage notamment pour les terres agricoles 1 Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo - Augmentation de l’artificialisation des sols et donc de son imperméabilisation (augmentation du risque d’inondation et d’érosion de la biodiversité) - En Bretagne la pression foncière risque de s’accroître particulièrement sur le littoral où la population croît fortement. - Augmentation du déséquilibre territorial (Est/Ouest, ville/campagne, mer et terre) - L’augmentation de la démographie risque d’accroître l’étalement urbain Menaces liées à l’intensification agricole et industrielle Excès d’intrants, émission gaz à effet de serre, épuisement des sols, érosion de la biodiversité, production de déchets toxiques, pollution de l’eau… Menaces liées au développement des transports Pollution de l’air (augmentation des rejets polluant par les véhicules), épuisement des énergies fossiles, consommation de l’espace par les routes. b) Avec cet objectif d’une Bretagne productive et industrielle, quelles sont les principales opportunités que les dynamiques de la transition sont susceptibles de générer pour notre territoire (eau, énergie, biodiversité, ressources…) ? La dynamique de transition pourra engendrer le développement de l’économie (création de valeur et d’emplois sur le territoire) de plusieurs filières. Et entraîner une prise de conscience et un engagement des citoyens qui progressivement changeront leurs comportements de consommation (diminution du gaspillage, engagements de territoires vers un 100% renouvelables et locales) et leur mentalité. Pour réussir cette transition, il faudra faire du changement climatique une opportunité de réviser notre système de développement par des changements de comportements. Opportunités dans le domaine de l’énergie - Développer une filière d’énergie marine renouvelable pour gagner en autonomie énergétique - Développer des énergies renouvelables (éolien, solaire) et création d’innovation dans ce domaine - Développer un maillage territorial de production d’énergie locale et renouvelable - Développement de la filière bois et méthanisation - Rapprocher la production d’énergie des lieux de consommation - Intensification de la sensibilisation pour l’isolation des bâtiments anciens - Développement de bâtiments à énergie positive Dans le domaine agricole - Développer des productions biologiques et locales - Développer l’agriculture de conservation et l’agro écologie (agriculture pionnière) - Réinterroger le modèle agro industriel monoculture Dans le domaine de l’innovation - Favoriser l’innovation en renforçant les liens entre la recherche scientifique et les entreprises - Innover en s’inspirant de notre biodiversité (matériaux, comportement, écosystème…), voir notre développement comme faisant partie du système vivant - Développement de nouvelles technologies en faveur de la qualité de l’eau et de l’air Dans le domaine des transports - Développer des nouveaux usages de l’automobile - Développer des liaisons douces Autres opportunités - Développer des filières d’économie circulaire en regroupant les activités économiques complémentaires (transformation des déchets en ressources) - Développer du financement participatif et ainsi favoriser une gouvernance citoyenne - Accélération de la transition numérique (applications, logiciels) 2 Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo Par table les 3 menaces et les 3 opportunités prioritaires ont été inscrites sur des post-it, classées par blocs d’enjeux qui ont ensuite été priorisés par chaque participant. Le résultat de ce travail est présenté dans le fichier « atelier 4a annexe ». 3 Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo II- Les Fiches actions Ci-dessous, retranscription des propositions d’actions faites par les participants : - Agiter les idées, s’inspirer et essaimer - Agiter les esprits pour enclencher, développer la transition écologique et énergétique - Essayer de réduire les délais entre la formalisation d’une idée et la réalisation du projet en augmentant la qualité des projets et en informant mieux la population. - Renforcer les actions de gestion durable du foncier : observation de la consommation et transparence dans les transactions - Création d’un réseau des acteurs de la transition en Bretagne dans la continuité de la COP BZH (regroupement des structures existantes) - Identification des ressources territoriales afin de définir un taux soutenable d’exploitation de ces ressources - Donner une valeur à tous ce qui peut réduire la fragilité du territoire. Exemple : actions en faveur de la réduction de la dépendance énergétique Actions auprès des citoyens - Action de mobilisation de la population pour présenter la transition comme une opportunité pour la Bretagne (communication). Expliciter les enjeux et démystifier les menaces pour fédérer les acteurs. - Mobiliser les citoyens pour reconstruire des commerces et services en milieu rural - Soutenir les projets à l’initiative des citoyens pour mettre en place et développer l’action économique : énergie, déchets, commerces, services… - Faciliter le changement de comportement (autant de consommateurs que de décideurs industriels) en construisant et expliquant les nouveaux modèles économiques intégrant les dimensions environnementales - Développement de guides interactifs, de serious game, d’ateliers, de vidéo de clarification des enjeux et des solutions à destination de différents publics - Education de la jeunesse au non gaspillage, au recyclage, à la préservation des ressources de l’environnement en générale Actions portant sur l’innovation - Développement d’une politique d’innovation responsable à l’échelle de la région en faisant collaborer les services innovation et environnement. - Faciliter la mise en œuvre de projets en favorisant les acteurs responsables, l’économie solidaire et sociale (via l’organisation de concours, la promotion, le partenariat…) - Création de fablab dédiées à l’innovation dans l’environnement (ex cantines numériques) - Création d’un think tank (groupe de réflexion ou laboratoire d’idée) dédié à la transition Actions auprès des acteurs économiques - Veiller à la prise en compte du volet environnemental lors de la définition d’un projet industriel, de façon globale et veiller à la prise en compte de l’ensemble des coûts connues (dont la gestion des déchets) dans l’étude de faisabilité/rentabilité prévisionnelle du projet. - Développer la formation et l’information auprès des entreprises et de leurs dirigeants sur les enjeux et solutions possibles sur la transition écologique et énergétique - Sensibiliser, former, engager les TPE et PME au plus proche de leur lieu d’implantation aux enjeux, aux opportunités offertes par la transition (cf relation développement économique en lien avec les EPCI) - Développer une ingénierie et des modes de portage juridique et financiers multi-acteurs à l’échelle d’un territoriale ou bretonne 4 Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo - Organisation d’assises générales des économies sectorielles (agriculture, IAA, commerce et tourisme…) - Raisonner en transversale même au niveau des entreprises, passer aux externalités positives - Replacer la santé de l’humain dans la fabrication et dans la conception, afin de préserver la santé des consommateurs et des ouvriers et ainsi limiter les déchets de la collectivité - Rédaction d’une charte co-construire pour une agriculture durable, locale, indépendante des importations notamment du soja OGM et d’intrants. - Accompagner les productions agricoles et agro-alimentaire « classique » dans un changement de paradigme du modèle historique (produire de manière plus respectueuse de l’environnement). Sur des secteurs test mise en place d’un accompagnement particulier (diagnostics technico économique, étude des pistes d’évolution, développement d’outils d’atténuation du risque pris par l’exploitant qui engage une évolution de son système) - Développer une offre agricole pour chaque agglomération bretonne « ceinture verte » - Aider le développement de l’agriculture de conservation (non labour, TCS…) qui permet des rendements importants, une diminution des pollutions et une restauration du sol. - Label « Glaz éco » pour des produits et des services produits durablement en Bretagne - Création d’une grille de lecture sur les engagements réels des entreprises pour modifier les appels d’offres publics en conséquence - Systématiser dans les marchés publics les critères environnementaux afin de s’assurer que la préservation de l’air, de l’eau des sols soit garantie Actions portant sur l’économie Circulaire - Développement de plateforme d’identification des ressources des entreprises : déchets, bien et services pour faciliter les achats locaux et les partenariats pour développer l’économie circulaire - Développer avec les EPCI une politique régionale favorisant l’économie circulaire et les circuits courts : marchés publics conditionnés, aides aux entreprises conditionnées à l’impact économique, social et environnemental sur le territoire - Développer le volontarisme sur les questions de déchets : conserver la valeur ajoutée (et l’emploi) en Bretagne. Réfléchir à la place des acteurs de l’économie solidaire et sociale - Création d’une banque d’échange pour mieux valoriser les ressources locales (ex : banque de chaleur) - Faciliter la mutualisation des besoins et des achats liés, pour permettre à des entreprises de petite taille d’accéder à des projets d’énergies renouvelables et autres équipements ou services intégrant le développement durable. Actions portant sur l’énergie - Assurer un soutien financier pour massifier les projets utiles au développement des ENR et l’efficacité énergétique (beaucoup d’aides directes vers la filière méthanisation et peu en direction des particuliers) - Développer des énergies renouvelables réparties sur le territoire locale (éviter les grosses unités, ex : les champs d’éoliens) - Inciter à la rénovation des bâtiments existants, mettre en place un système incitatif - Renforcer la formation dans le domaine du bâtiment sur l’usage des matériaux naturels et recyclables (Région, chambre des métiers) - Poursuivre la sensibilisation et l’aide à la mise en place d’actions sur les économies d’énergies dans les habitats (éco gestes, éco rénovations). Démultiplication des plateformes de rénovation de l’habitat, constitution de fonds d’avance de frais sur les travaux, remboursables sur les économies réalisées. 5 Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo - Poursuivre l’aide à la détection, au repérage de projets potentiels de production d’énergies renouvelables (information, susciter des rencontres) par les habitants et les collectivités (aide aux développements des projets via fonds d’avance remboursable) Actions portant sur la capitalisation des expériences - Création d’une bibliothèque des initiatives bretonnes - Mettre à disposition un référentiel de l’ensemble des expériences menées avec leur évaluation, afin de pouvoir les multiplier - Faire une plateforme de retour d’expérience et surtout de partage d’expérience de manière à ne pas faire plusieurs fois le travail et/ou les même erreurs (site dédié, celui du GIP par exemple) - S’inspirer de ce qui existe, évaluer et essaimer via un espace numérique de transmission des bonnes expériences - S’inspirer des réussites et des difficultés rencontrées par d’autres territoires Transport Développer le fret pour les marchandises Développer les transports en commun via le transport pendulaire 6 Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo Liste des personnes inscrites à l’atelier Civilité Madame Monsieur Monsieur Madame Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Prénom Anne Bernard Olivier Céline Jérémy Jean-Marie Jean François Justine Caroline Jean-Luc Yvon Daniel Jean-Claude Thomas Aurélien Yann Jean-Jacques Nom PATAULT MARBOEUF ALLAIN ALBAGLI ALLAIN JACQ APPRIOU AUBRIL BAGUENARD BARBO BASSET BAUMGARTEN BELINE BERTHIAU BERTIN BESNARD BINARD Monsieur Monsieur Madame Monsieur Madame Monsieur Monsieur Madame Jérôme Jacques Solenn Michel Emmanuelle Jean Luc Philippe géraldine BOUCHÉ BREGEON BRÉHAUT BRIELLE BROCCHI BROSSAS CARDON CARIOU Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Madame Monsieur Monsieur Madame Yann Thomas Alain Alain H Robert Anne Nathalie Hervé Bruno Bruno Marie Pascale Luce Jacques Hervé Philippe Sylvie Dominique Daniel Nadine CASSAGNOU CASSET CHARRAUD COLLET CONRAD COUETIL COURANT DANIEL DE GOUBERVILLE DELAMARCHE DELEUME DEMANGEON DENIEL DENIS DES ROBERT DETOC D’HERVE DONNART DROUIN Monsieur Monsieur Madame Christian Eric Claire DROUIN DUBOST ESPALIEU Organisme Conseil régional de Bretagne Conseil régional de Bretagne Conseil régional de Bretagne CRMA VivArmor Nature Conseil régional de Bretagne coop de france ouest UGPVB Couesnon Marches de Bretagne CLE Baie de St-Brieuc ADEME Séché Environnement Syndicat Départemental d'Energie 35 Dinan Agglomération ENAMO Ascape Delegation a la formation initiale et continue APEPHA (association producteurs d'électricité photovoltaïque) ECOLE DES METIERS DE L'ENVIRONNEMENT Conseil de développement du Pays de Lorient Breizh'AMAP UE MEDEF Bretagne Etudes et Chantiers Bretagne-Pays de La Loire Fédération Française du Bâtiment - Bretagne cellule économique de bretagne Chambre Régionale de l'Economie Sociale et Solidaire de Bretagne (CRESS) Conseil de Développement Pays de Dinan CESER de Bretagne BREIZH TRANSITION 2017 P&T Technologie France Energie Eolienne SUEZ EAU FRANCE Creativ / Crisalide eco activités EIRL GOUBERVILLE EXPERTISE PAYS DE FOUGERES CESER Pôle métropolitain du Pays de Brest EDF Nass&Wind CCI du Morbihan Agence de l'eau Loire-Bretagne Conservatoire botanique national de Brest DREAL Bretagne APEME APPR (pêcheurs plaisanciers) et APEME (environnement) CCL Ville de Saint-Malo 7 Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Monsieur Madame Hervé Loïc Olivier Christian Michel Bernard Valérie Arnaud Marie Gabrielle ESSEUL EVAIN FERRON FONTAINE FORGET FOURDAN FRIBOLLE GAUTHIER GERVAIS Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Daniel Benoit Bastien Marie-Renée Diane Envel Moran Jacques Cedric Yves George Jean-François Jean-Paul GESTAIN GILBERT GILLARD GINGAT GUERRIER GUEZENNEC GUILLERMIC HAREL HENNEGUELLE DENIAUD LOSTANLEN FRANCK RONSIN EDF CCI Bretagne ABIBOIS Ville de Saint Malo Commune Dinan Gaz Réseau Distribution France Ceser SGAR Bretagne ALTIE Fédération Bretonne pour la Nature et l'Environnement - IVINE EPURON SITTOM-MI SMICTOM d'ILLE et RANCE Parc naturel régional d'Armorique SAINT BRIEUC ARMOR AGGLOMERATION SOLAIRE CONCEPT Eaux et Rivières de Bretagne FRANCE ENERGIE EOLIENNE Taranis Conseil départemental du Finistère Conseil départemental du Finistère Elu FRSEA 8
