15 Senegal Phase 1

ASPRODEB
IPAR
Dimensions structurelles de la libéralisation
pour l’agriculture et le développent rural
Programme RuralStruc - Phase I
Février 2007

Le programme RuralStruc sur les « Dimensions structurelles de la libéralisation pour
l’agriculture et le développement rural » est une initiative conjointe de la Banque mondiale, de
la Coopération française (Agence Française de Développement, Ministère de l’Agriculture et de
la Pêche, Ministère des Affaires Etrangères et Européennes, Centre de Coopération
Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement) et du Fonds International
pour le Développement Agricole (FIDA). Il est géré par la Banque mondiale. Au Sénégal, il a
bénéficié de l’appui de la Coopération suisse (DDC).
D’une durée de trois ans (2006-2009), son objectif est de proposer une analyse renouvelée des
processus de libéralisation et d’intégration économique, dépassant la seule dimension
commerciale, et de leurs conséquences sur l’agriculture et le secteur rural des pays en
développement. Il a aussi pour vocation de présenter une vision actualisée de la situation des
économies rurales en termes de niveaux de richesse et de diversification. Les résultats obtenus
permettront d’améliorer le débat entre partenaires nationaux et internationaux et de fournir des
orientations sur les politiques destinées au secteur agricole et au monde rural.
Le programme repose sur un dispositif comparatif regroupant sept pays – Mexique, Nicaragua,
Maroc, Sénégal, Mali, Kenya et Madagascar – correspondant à des stades différents du
processus de libéralisation et d’intégration économique. Il conduit ses travaux avec des équipes
d’experts et chercheurs nationaux. Deux phases ont été retenues : une première phase d’état des
lieux (2006-2007) ; une seconde phase d’études de cas sectorielles et régionales, appuyées par
des enquêtes auprès de ménages ruraux (2007-2009).
http://www.worldbank.org/afr/ruralstruc
La présente étude porte le nom du maître d’œuvre et de ses auteurs et doit être utilisée et citée de
manière appropriée. Les résultats, interprétations et conclusions sont celles des auteurs et
n’engagent ni la Banque mondiale, son conseil d’administration, son management et ses Etats-
membres, ni les autres bailleurs de fonds impliqués dans le financement et la mise en œuvre du
programme.

Dimensions structurelles de la libéralisation
pour l’agriculture et le développent rural
Programme RuralStruc - Phase I
Février 2007

i
SOMMAIRE
SOMMAIRE ……………………………………………………………………………………………………...I
AUTEURS ET CONTRIBUTEURS..................................................................................................................III
RESUME EXECUTIF..........................................................................................................................................V
EXECUTIVE SUMMARY..............................................................................................................................XIII
AVANT-PROPOS............................................................................................................................................XXI
PARTIE I - PLACE ET ROLES DE L’AGRICULTURE DANS LA CONFIGURATION NATIONALE :
LES GRANDES TENDANCES................................................................................................... 1
INTRODUCTION................................................................................................................................................. 3
C HAPITRE 1 - R EPERES GEOGRAPHIQUES ET HISTORIQUES .................................................................................. 5
1. Un pays bâti autour de la traite arachidière......................................................................................... 5
2. Caractéristiques générales du pays et de sa population ....................................................................... 7
C HAPITRE 2 - C ARACTERISTIQUES GENERALES DE L ’ ECONOMIE ET SES GRANDES TENDANCES ......................... 17
1. Une croissance qui exclut la majorité de la population, une dépendance alimentaire inquiétante .... 17
2. Structure du commerce extérieur et insertion internationale.............................................................. 20
3. L’aide publique au développement (APD) au Sénégal........................................................................ 32
4. Le marché du travail de 1950 à 2006 : « de la pénurie de main d’œuvre à la pléthore d’actifs »...... 34
PARTIE II - CARACTERISTIQUES DU SECTEUR AGRICOLE ET RURAL ........................................ 39
C HAPITRE 3 - L ES GRANDES CARACTERISTIQUES DU SECTEUR AGRICOLE : UN PREMIER APERÇU ...................... 41
1. Les caracteristiques du secteur agricole............................................................................................. 41
2. La production agricole et agro-alimentaire........................................................................................ 45
3. Des ressources naturelles en dégradation continue............................................................................ 50
4. Des évolutions différentes en fonction des grandes productions......................................................... 52
C HAPITRE 4 - L ES POLITIQUES PUBLIQUES ......................................................................................................... 57
1. Caractéristiques générales et périodisation des politiques publiques................................................. 57
2. La dotation en biens publics................................................................................................................ 68
PARTIE III - LA STRUCTURE DES MARCHES AGRICOLES ET AGRO-ALIMENTAIRES ET LEUR
EVOLUTION.............................................................................................................................. 75
C HAPITRE 5 - M ARCHE DES PRODUITS ............................................................................................................... 77
1. Evolution de la structuration des marchés des produits...................................................................... 77
2. Fonctionnement des principales filières.............................................................................................. 80
C HAPITRE 6 - L E MARCHE DES FACTEURS .......................................................................................................... 99
1. Les marchés des intrants ..................................................................................................................... 99
2. Le matériel agricole........................................................................................................................... 103
3. Le marché du crédit........................................................................................................................... 103
4. Le marché du conseil agricole........................................................................................................... 105
5. Le marché du travail.......................................................................................................................... 106
6. Le marché foncier.............................................................................................................................. 107
C HAPITRE 7 - L’ EVOLUTION DES PRIX RELATIFS : LE CAS DES CEREALES ET DE L ’ ARACHIDE .......................... 109
1. L’évolution des prix internationaux................................................................................................... 109
2. L’évolution et les ajustements des prix au producteur ...................................................................... 111
PARTIE IV - LES PROCESSUS DE SEGMENTATION DES STRUCTURES DE PRODUCTION :
FACTEURS EXPLICATIFS ET CONSEQUENCES STRUCTURELLES........................ 117
C HAPITRE 8 - L E CARACTERE FAMILIAL DE L ’ AGRICULTURE SENEGALAISE .................................................... 119
1. Les exploitations sénégalaises........................................................................................................... 119
2. La main-d’œuvre agricole................................................................................................................. 134
C HAPITRE 9 - L E PROCESSUS DE SEGMENTATION ET DE DIFFERENCIATION PAR REGION .................................. 141
1. Le bassin arachidier.......................................................................................................................... 141
2. Les régions sud du Sénégal ............................................................................................................... 145