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Sommaire
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Plan d’action 2005
Tous à table!
Alimentation
et Insertion
Introduction de Nelly Olin, Ministre déléguée à l’intégration,
à l’égalité des chances et de la lutte contre l’exclusion
L’engagement de l’Association Nationale des Industries Alimentaires
Charte “Alimentation et Insertion”
Le programme “Alimentation et Insertion”
Présentation des outils de formation du programme
“Alimentation et Insertion” 2005
Les partenaires
Institut de veille sanitaire
Etude “alimentation et état nutritionnel des personnes
bénéficiant d’une aide alimentaire”
Le Conservatoire National des Arts et Métiers
L’Institut National de Recherche Agronomique
L’Institut National de la Santé et la Recherche Médicale
La Fédération française des Banques Alimentaires
La Croix-Rouge française
Le Secours Populaire Français
Le Secours Catholique et l’aide alimentaire
L’engagement de l’industrie alimentaire : Entr’acte
L’engagement de l’industrie alimentaire : Fleury Michon
L’engagement de l’industrie alimentaire : Kraft Foods France
L’engagement de l’industrie alimentaire : Nestlé France

Introduction de Nelly Olin, Ministre déléguée à l’intégration,
à l’égalité des chances et de la lutte contre l’exclusion
Nous savons aujourd’hui que les populations les plus vulnérables cumulent
insuffisance alimentaire et déséquilibre nutritionnel.
Le droit à la santé passe par l’accès de tous à une alimentation équilibrée.
C’est l’objectif ambitieux du plan alimentation et insertion.
Je pense pour ma part y contribuer en renforçant tous les moyens de sensibilisation
mis en place à l’intention des bénévoles d’associations, leur permettant ainsi
d’acquérir les compétences fondamentales en matière de formation nutritionnelle.
Une personne sans domicile ou en situation de précarité doit pouvoir accéder
à ces informations.
C’est dans cette optique que l’Institut de Veille Sanitaire mènera une étude afin d’évaluer
l’état nutritionnel des personnes aidées. Cette approche scientifique est tout à fait
indispensable pour adapter aux besoins identifiés les réponses fournies par les pouvoirs
publics et leurs associations.
En parallèle, des formations seront organisées dans l’ensemble des régions
métropolitaines afin de répercuter largement les recommandations nutritionnelles.
Le « Plan Alimentation et Insertion 2005 » s’inscrit totalement dans la démarche
de reconquête de la cohésion sociale engagée par le gouvernement.
Il témoigne de l’implication exemplaire des pouvoirs publics, des associations,
de la communauté scientifique mais aussi des professionnels de l’agro-alimentaire
auprès des plus démunis.
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Plan d’action 2005
Tous à table!
Alimentation
et Insertion

L’engagement de l’Association Nationale
des Industries Alimentaires
Message du Président de l’ANIA
Beaucoup d’entreprises alimentaires participent
depuis de nombreuses années à la distribution
d’aliments aux cotés de nombreuses structures
d’aide alimentaire (associations et organismes publics
décentralisés) afin de leur assurer un approvisionnement
quantitatif et qualitatif régulier.
Face à la montée de l’obésité en France et au constat
qu’un nombre important de personnes en situation
d’exclusion souffre d’une alimentation déséquilibrée
avec des conséquences graves pour leur santé,
ces entreprises et l’ANIA (Association Nationale
des Industries Alimentaires) qui les regroupe,
ont décidé d’aller plus loin dans leur démarche d’aide
aux plus démunis.
L’ANIA a ainsi participé activement à la partie formation
du programme d’actions “Alimentation et insertion”
lancé par le Secrétariat d’Etat à la lutte contre
la précarité et à l’exclusion en septembre 2003.
Elle s’y est engagée avec quelques entreprises
mécènes (Nestlé, Fleury Michon, Kraft Foods France
et Entr’acte) parce que cette approche adoptée
par la Ministre répond bien à la volonté de l’industrie
alimentaire d’être partie prenante, aux côtés
des pouvoirs publics et des associations,
dans l’éducation à une alimentation équilibrée.
Convaincue de l’intérêt de ce programme, l’ANIA
l’a intégré dans le cadre des neuf engagements pris
en mars 2004 par l’industrie alimentaire pour prévenir
l’obésité et a mis l’accent sur la formation des bénévoles
des associations et des travailleurs sociaux,
afin de répondre à leurs souhaits et à leurs besoins :
l’ANIA et les entreprises mécènes financent
cette année non seulement les outils de formation
mais aussi le lancement d’un vaste programme
de formation dans la France entière aux cotés
des Directions départementales de l’Action Sociale.
Au nom de l’industrie alimentaire, je souhaite
que cette opération réussie de partenariat
entre acteurs publics et privés atteigne son but :
permettre aux personnes les plus démunies
d’avoir une alimentation saine et équilibrée
et de se réinsérer dans le tissu social.
Jean-René Buisson
Présentation de l’ANIA
L’ANIA,Association Nationale des Industries
Alimentaires, créée en juillet 1968, est une association
loi 1901 qui rassemble 26 fédérations nationales
sectorielles et 12 associations régionales, représentatives
des entreprises alimentaires de tous secteurs
et de toutes tailles.
L’ANIA est le porte-parole de l’industrie alimentaire
française, premier secteur industriel français avec,
en 2003, un chiffre d’affaires de 136 milliards d’euros.
Constituée de 10 841 entreprises, pour la plupart
des PME, réparties sur tout le territoire français.
Elle est le deuxième employeur industriel
avec 421 000 salariés.
Interlocuteur privilégié des Pouvoirs publics
et des institutions, l’ANIA agit en cohérence
et en synergie avec ses membres dans le cadre
de ses champs de compétences afin de promouvoir
l’industrie alimentaire française
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Plan d’action 2005
Tous à table!
Alimentation
et Insertion
Contact presse :
Armelle de Kerros
Tél. : [phone]
Fax : [phone]
Courriel : adekerr[email protected]

Préambule
L’exclusion se caractérise par la perte des liens sociaux, affectifs et culturels,
liés à l’affaiblissement des valeurs symboliques de solidarité, fondements du consensus social.
Elle touche un nombre important de nos concitoyens et plus spécifiquement les plus fragiles
et les plus démunis qui conjuguent isolement et précarité, avec des conséquences en terme de santé,
de souffrance psychique et d’insertion.
La lutte contre l’exclusion nécessite une prise de conscience de l’ensemble des acteurs de la société
(Etat, collectivités territoriales, associations caritatives et entreprises) et une synergie d’actions
pour constituer de nouvelles solidarités dans le respect de la dignité de chacun. Aujourd'hui, l'accès
à une alimentation saine et équilibrée est un besoin fondamental qui n'est pas satisfait
dans notre pays, notamment pour les plus démunis de nos concitoyens.
Pour répondre à cet enjeu, la Convention nationale “Alimentation et Insertion” en application
du Plan national de renforcement de la lutte contre l’exclusion de Mars 2003 et en accord avec
le Plan National Nutrition Santé, définit les actions à mettre en œuvre pour améliorer l'équilibre
alimentaire des personnes en situation de précarité et sa place dans les parcours d’insertion.
L’ensemble des partenaires signataires adhère à la présente charte et s’engage à favoriser
sa mise en œuvre dans le cadre de la mission, des actions et de l’implication citoyenne de chacun :
Article 1
promouvoir, développer et soutenir toute action qui replace l’alimentation
dans un environnement créateur de lien social
Article 2
favoriser toute action permettant d’intégrer l’alimentation aux outils d’insertion
des personnes en situation de précarité
Article 3
conforter et améliorer l’équilibre nutritionnel pour préserver la santé
des personnes concernées
Article 4
mettre en œuvre la formation des bénévoles et des travailleurs sociaux pour favoriser
l’évolution des comportements alimentaires des personnes concernées
Article 5
encourager toutes les actions favorisant tant quantitativement que qualitativement
la collecte et la distribution alimentaire, dans le respect des spécificités de chacun
Article 6
développer les études visant à mieux connaître les bénéficiaires de l’aide alimentaire et l'évolution de leur
état nutritionnel pour encore mieux répondre à leurs attentes et évaluer les effets des actions menées
Charte
Alimentation
et Insertion
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Le programme “Alimentation et Insertion”
Objectif et actions du programme
Un nombre important de personnes en situation
de précarité ou d’exclusion souffre de carences
nutritionnelles graves, dues à une alimentation
déséquilibrée ou à une méconnaissance des règles
nutritionnelles.
L’alimentation des personnes en situation
de précarité doit donc être mieux prise
en compte dans les politiques de lutte
contre l’exclusion.
Au-delà de la mission de distribution
alimentaire, il faut agir en faveur d’un meilleur
équilibre nutritionnel des personnes
en situation de précarité et faire
de l’alimentation un facteur d’insertion,
en favorisant, autour du repas, toutes
les actions créatrices de lien social.
C’est l’objectif du programme d’actions
présenté lors de la Convention nationale
« Alimentation et Insertion », qui s’est déroulé
le 16 septembre 2003 au Sénat et qui visait
notamment :
•à la mise en place d’un programme
de sensibilisation pour les bénévoles
des associations d’aide alimentaire, afin de donner
des conseils pratiques au plus grand nombre
de personnes bénéficiaires ;
•et la réalisation d’une étude destinée à mieux
connaître les personnes ayant recours à l’aide
alimentaire et à évaluer les incidences du programme
de formation sur leurs habitudes en matière
d’alimentation.
Dans la continuité des actions menées en 2003,
l’édition 2004 du plan national « Alimentation
et Insertion » propose une formation approfondie,
sur deux jours, destinée à répercuter
les recommandations du plan national
de nutrition-santé (PNNS).
Formation des bénévoles
Objectif de la formation des bénévoles
Cette formation, à la demande des associations
en charge de la distribution alimentaire,
a pour objectif de faire évoluer la fonction
de distribution des bénévoles en lui apportant
une dimension éducative et sociale. Elle se doit aussi
de répercuter les recommandations du plan national
nutrition-santé (PNNS).
Outils de la formation
Les outils de cette formation, élaborés
en concertation avec les partenaires de ce projet
« Alimentation et Insertion », sont le calendrier
et le guide d’accompagnement. La formation
sera assurée au niveau des associations
par 400 maîtres formateurs.
Calendrier de la formation
des maîtres formateurs
23 séances de formation seront organisées dans
23 villes différentes, tout au long de l’année 2005.
Les séances de formation, par groupe
de 15 formateurs, s’intègrent dans un programme
permettant :
•de sensibiliser les bénévoles aux problèmes
nutritionnels des personnes en difficulté ;
•de présenter le plan « Alimentation et Insertion » ;
•de restituer l’alimentation dans son rôle social
et culturel ;
•d’acquérir les méthodes permettant de transmettre
efficacement les préconisations du PNNS
aux personnes en situation de précarité,
tout en les adaptant.
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Plan d’action 2005
Tous à table!
Alimentation
et Insertion