Santé et justice : quelles responsabilités

santéetjustice,quellesresponsabilités? colloquedes20et21octobre
DOSSIERDUPARTICIPANT
Colloquedes20et21octobre2011
Santéetjustice:
quellesresponsabilités?
Dixansaprèslaloidu4mars2002
Uncolloqueorganisépar
leConseild’ÉtatetlaCourdecassation
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Santéetjustice:quellesresponsabilités? colloquedes20et21octobre2011
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Sommaire
PROGRAMME............................................................................................................................4
PRESENTATIONDUCOLLOQUE..................................................................................................6
PRESENTATIONDESPRINCIPALESDISPOSITIONSDELALOIDU4MARS2002ETDESLOIS
POSTERIEURESRELATIVESAUXRELATIONSPATIENTS‐SOIGNANTSETAUX
RESPONSABILITESLIEESAUXSOINS...........................................................................................7
APERÇUDESPRINCIPAUXARTICLESRELATIFSAUXRELATIONSPATIENTS‐SOIGNANTSET
AUXRESPONSABILITESLIEESAUXSOINS...................................................................................8
JOURNÉEDUJEUDI20OCTOBRE2011..................................................................................... 13
SEANCED’OUVERTURE............................................................................................................ 13
TABLERONDE1:LAREPARATIONDUDOMMAGEMEDICAL:RESPONSABILITEOU
SOLIDARITE?........................................................................................................................... 15
1.Problématique ........................................................................................................................ 15
2.Intervenants............................................................................................................................ 15
3.Synthèsedejurisprudenceadministrativeetjudiciaire......................................................... 17
4.Bibliographieindicative .......................................................................................................... 26
5.Quelquesdonnéeschiffrées................................................................................................... 28
6.Quelquesélémentsdedroitcomparé.................................................................................... 30
TABLERONDE2:DEBATSAUTOURDELACAUSALITE.............................................................. 33
1.Problématique ........................................................................................................................ 33
2.Intervenants............................................................................................................................ 33
3.Synthèsedejurisprudenceadministrativeetjudiciaire......................................................... 35
4.Bibliographieindicative .......................................................................................................... 43
TABLERONDE3:LERISQUEPENALETDISCIPLINAIRE ............................................................. 45
1.Problématique ........................................................................................................................ 45
2.Intervenants............................................................................................................................ 45
3.Synthèsedejurisprudenceadministrativeetjudiciaire......................................................... 47
4.Bibliographieindicative .......................................................................................................... 57
JOURNÉEDUVENDEDI21OCTOBRE2011 ............................................................................... 58
ALLOCUTIOND’OUVERTURE.................................................................................................... 58
TABLERONDE4:L’INDEMNISATIONDESPREJUDICES............................................................. 59
1.Problématique ........................................................................................................................ 59
2.Intervenants............................................................................................................................ 59
3.Synthèsedejurisprudenceadministrativeetjudiciaire......................................................... 61
4.Bibliographieindicative .......................................................................................................... 75
5.Lespostesdepréjudice .......................................................................................................... 78
5.1.Nomenclaturedespréjudicescorporels.................................................................................................................... 78
5.2.AvisLagier.................................................................................................................................................................. 79

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TABLERONDE5:L’INFORMATIONRELATIVEALASANTE........................................................ 81
1.Problématique ........................................................................................................................ 81
2.Intervenants............................................................................................................................ 81
3.Synthèsedejurisprudenceadministrativeetjudiciaire......................................................... 84
4.Bibliographieindicative .......................................................................................................... 93
TABLERONDE6:LEROLEDEL’EXPERTMEDICAL .................................................................... 95
1.Problématique ........................................................................................................................ 95
2.Intervenants............................................................................................................................ 95
3.Synthèsedejurisprudenceadministrativeetjudiciaire......................................................... 97
4.Bibliographieindicative ........................................................................................................ 105
5.Annexe.................................................................................................................................. 106
TABLERONDE7:LEJUGEFACEAUXENJEUXPUBLICS ........................................................... 109
1.Problématique ...................................................................................................................... 109
2.Intervenants.......................................................................................................................... 109
3.Synthèsedejurisprudenceadministrativeetjudiciaire....................................................... 112
4.Bibliographieindicative ........................................................................................................ 124
5.Annexe.................................................................................................................................. 127
BIBLIOGRAPHIEGENERALE .................................................................................................... 128
SEANCEDECLOTURE ............................................................................................................. 129

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PROGRAMME
1èrejournée–20octobre2011(àlaCourdecassation):
9h30–10h30‐Séanced’ouverture
 XavierBERTRAND,Ministredutravail,del’emploietdelasanté
 VincentLAMANDA,PremierprésidentdelaCourdecassation
 Jean‐ClaudeMARIN,ProcureurgénéralprèslaCourdecassation
10h30‐12h30‐Tableronden°1:Laréparationdudommagemédical:responsabilitéousolidarité?
Président
 FrédériqueDREIFUSS‐NETTER,Conseilleràla1èrechambreciviledelaCourdecassation
Intervenants
 GuénhaëlHUET,Députédelamanche
 DominiqueMARTIN,Directeurdel’ONIAM
 KathrinNITSCHMANN,Avocateetmédiatrice(cabinetSchockRechtsanwälteàSarrebruck)etchargée
decoursàl’universitédelaSarre
 Jean‐PhilippeTHIELLAY,Rapporteurpublicàla5èmesous‐sectiondelasectionducontentieuxduConseil
d’État
12h30–14h00‐Déjeuner(libre)
14h00–15h30‐Tableronden°2:Débatsautourdelacausalité
Président
 DidierTABUTEAU,Conseillerd’État,co‐directeurdel’Institutdroitetsantédel’universitéParisV‐René
Descartes
Intervenants
 MireilleBACACHE‐GIBEILI,Professeurdedroitàl’universitéParisV‐RenéDescartes
 DidierCHAUVAUX,Assesseuràla5èmesous‐sectiondelasectionducontentieuxduConseild’État
 DidierHOUSSIN,Médecin,anciendirecteurgénéraldelasanté
 DidierLEPRADO,Présidentdel’OrdredesavocatsauConseild’ÉtatetàlaCourdecassation
 Jean‐DominiqueSARCELET,Avocatgénéralàla1èrechambreciviledelaCourdecassation
15h30–15h45‐Pause
15h45–17h30‐Tableronden°3:Lerisquepénaletdisciplinaire
Président
 ChristianRAYSSEGUIER,PremieravocatgénéralàlachambrecriminelledelaCourdecassation
Intervenants
 HenriBLONDET,ConseilleràlachambrecriminelledelaCourdecassation
 CatherineCHAMPRENAULT,ProcureurdelaRépubliquedutribunaldegrandeinstanced’Avignon,
anciennemagistratedupôledesantépublique
 Jean‐MarieFAROUDJA,Médecin,membredelachambredisciplinairenationaledel’Ordredes
médecins
 GeorgesHOLLEAUX,AvocatàlaCour–Paris
 Anne‐FrançoiseROUL,Assesseuràla5èmesous‐sectiondelasectionducontentieuxduConseild’État,
Présidentesuppléantedelachambredisciplinairedel’Ordredesmédecins

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2ejournée–21octobre2011(auConseild’État):
9h30–9h45‐Introductiondelajournée
 OlivierDUTHEILLETdeLAMOTHE,PrésidentdelasectionsocialeduConseild’État
9h45–11h15‐Tableronden°4:L’indemnisationdespréjudices
Président
 SylvieHUBAC,Présidentedela5èmesous‐sectiondelasectionducontentieuxduConseild’État
Intervenants
 DomitilleDUVAL‐ARNOULD,Magistratechargéedesfonctionsdemaîtredesrequêtesàla5èmesous‐
sectiondelasectionducontentieuxduConseild’État
 SabineGIBERT,Directeurjuridiquedel’ONIAM
 NicolasGOMBAULT,Directeurgénéraldelasociétémédicaled’assurancesetdedéfense
professionnellesLeSoumédical
 MarianickLAMBERT,SecrétairegénéraleduCollectifinterassociatifsurlasanté
 JeanMAZARS,Conseillerdoyendela2èmechambreciviledelaCourdecassation
11h15–11h30‐Pause
11h30–13h00‐Tableronden°5:L’informationrelativeàlasanté
Président
 FrançoisSTASSE,PrésidentadjointdelasectionsocialeduConseild’État
Intervenants
 AlainCORDIER,MembredelaHauteautoritédesanté
 MarcDUPONT,Directeuradjointdesaffairesjuridiquesàl’AP‐HP,chargéd’enseignementà
l’universitéParisV–RenéDescartes
 SophieHOCQUET‐BERG,Professeurdedroitàl’universitédeMetz
 CatherinedeSALINS,Déléguéeauxaffairesjuridiquesduministèredutravail,del’emploietdelasanté
 PierreSARGOS,PrésidentdechambrehonoraireàlaCourdecassation
13h00–14h15‐Pausedéjeuner
14h15–15h30‐Tableronden°6:Lerôledel’expertmédical
Président
 DominiqueLORIFERNE,Présidentdela2èmechambreciviledelaCourdecassation
Intervenants
 PhilippeBICLET,Expertprèslacourd’appeletlacouradministratived’appeldeParis
 AnnickFELTZ,PrésidentedeCommissionsrégionalesdeconciliationetd’indemnisationdesaccidents
médicaux,desaffectionsiatrogènesetdesinfectionsnosocomiales
 SylviaMILLE,Présidentedechambreàlacouradministratived’appeldeParis
 RémiPELLET,Professeurdedroitàl’universitéLilleIIetdirecteurd’étudesàSciencesPoParis
15h30–15h45‐Pause
15h45–17h15‐Tableronden°7:Lejugefaceauxenjeuxdesantépublique
Président
 ChristineMAUGÜE,Présidentedela6èmesous‐sectiondelasectionducontentieuxduConseild’État
Intervenants
 ClaudeEVIN,Directeurgénéraldel’agencerégionaledesantéd’Ile‐de‐France
 Jean‐LouisGALLET,Conseilleràla1èrechambreciviledelaCourdecassation
 AnneLAUDE,Professeuràl’universitéParisV–RenéDescartes,co‐directricedel’Institutdroitetsanté
 DominiqueMARANINCHI,Directeurgénéraldel’AFSSAPS
 PhilippeRANQUET,Maîtredesrequêtes,membredelasectionsocialeetdela5èmesous‐sectiondela
sectionducontentieuxduConseild’État
17h15–17h30‐Séancedeclôture
 Jean‐MarcSAUVÉ,Vice‐présidentduConseild’État