Éléments de cadrage à l`échelle européenne En France

Besoin Educatif Particulier : définition provisoire
Issue du groupe de travail des coordonateurs d'ULIS
Circonscription ARRAS ASH
année scolaire 2014-2015
Éléments de cadrage à l'échelle européenne
•
Initiée par la conférence de Salamanque en 1994, et issue d’un mouvement anglo-saxon
revendiquant dès les années 70 une meilleure prise en compte des besoins des personnes en
situation de handicap, l’éducation inclusive s’oppose à l’approche intégrative antérieure, dans le
sens où il revient à l’environnement de s’adapter aux besoins de la personne, et non plus à la
personne de s’adapter à l’environnement,
•
Dans la charte du Luxembourg en 1996 : « L’école pour tous et pour chacun entend
s’adapter à la personne et non l’inverse. Elle place la personne au centre de tout projet éducatif en
reconnaissant les potentialités de chacun et ses besoins spécifiques »,
•
L’article 13 du traité d’Amsterdam de 1997 qui « combat toute discrimination fondée sur
le sexe, la race, l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge ou l’orientation
sexuelle » institue le principe juridique de non-discrimination au fondement de toute politique envers
les personnes handicapées,
•
Créée en 1996 par les pays de l’Union européenne, l’Islande, la Norvège et la Suisse, L’Agence
européenne pour le développement de l’éducation des personnes ayant des
besoins particuliers est une institution indépendante et autonome qui a pour objectif de fournir
un cadre permanent et structuré à la coopération européenne dans le domaine de la scolarisation des
élèves à besoins éducatifs particuliers. Elle a pour mission d’encourager et de promouvoir la
recherche dans ce domaine. Pour ce faire, elle collecte, traite et diffuse toutes les informations
concernant les recherches, les pratiques et les innovations mises en œuvre dans les pays membres.
•
La déclaration de Lisbonne de 2007, dans le cadre de la présidence portugaise de l’Union
européenne, le ministère de l’Éducation portugais et l’Agence européenne pour le développement de
l’éducation des personnes ayant des besoins particuliers ont conjointement organisé le
rassemblement européen intitulé « Les voix des jeunes: rencontrer la diversité dans
l’éducation ». Les jeunes participants, tous élèves à besoins éducatifs particuliers dans
l’enseignement secondaire, professionnel ou supérieur, se sont mis d’accord sur un ensemble de
propositions - reprises dans la déclaration - concernant leurs besoins, leurs droits et les défis à
surmonter pour aboutir à une éducation inclusive réussie.
En France : l'évolution des concepts
•
Le handicap : Le terme «handicap », longtemps considéré sous l’angle du manque, était
employé pour qualifier l’état d’une personne atteinte d’une déficience sensorielle, mentale ou motrice
justifiant une prise en charge spécifique.
•
La situation de handicap : Depuis la loi de 2005, «Constitue un handicap [...] : toute limitation
d’activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une
personne en raison d’une altération substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs fonctions
physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap ou d’un trouble de la
santé invalidant », ce qui implique que :
◦
La prise en charge du handicap dépasse la dimension strictement personnelle pour être
appréhendée dans sa dimension éducative, professionnelle et sociale,
◦
La personne en situation de handicap est reconnue dans sa singularité et dans ses besoins
particuliers relatifs au contexte, et qu'elle peut retrouver des chances de développer ses
compétences.
•
Les besoins éducatifs particuliers concernent tous les élèves qui ont des difficultés pour
apprendre lorsqu’ils se trouvent dans une situation particulière. Des adaptations pédagogiques sont
alors nécessaires pour leur permettre de progresser dans les apprentissages.
◦
En dehors du champ du handicap, des dispositifs et structures spécifiques proposent aux
enfants et adolescents un soutien pédagogique adapté dans le cadre du programme ordinaire,
◦
Dans le cadre d’un parcours individuel, le jeune en situation de handicap et quand le projet
de l’élève le permet, des dispositifs d’inclusion proposent une organisation plus souple et des
modalités pédagogiques plus adaptées au sein des établissements scolaires ordinaires. Il peut
également être scolarisé à temps partagé entre un établissement scolaire et un établissement
médico-social. Parfois, le recours à des dispositifs ou des structures spécialisées s’avère
indispensable mais le retour en classe ordinaire reste une priorité.
Quelques repères pour faciliter l'intégration du concept de Besoin
Éducatif Particulier
•
Il désigne depuis 25 ans, en Europe et Amérique du Nord, le besoin d’une aide pour
apprendre,
•
Ce n’est pas un diagnostic médical,
•
Il n’implique pas une déficience permanente de l’élève,
•
Il peut être durable ou transitoire,
•
Dans tous les cas il est multifactoriel, lié à des caractéristiques propres à l’élève et à son
environnement familial, culturel, économique … et scolaire,
•
Il repose sur la découverte sans a priori et sur la compréhension de chaque élève en situation
d’apprentissage scolaire,
•
Il est un concept intrinsèquement pédagogique relevant de la compétence et de la responsabilité
des enseignants et de l’école,
•
Il leur permet de mettre en œuvre des projets pédagogiques personnalisés pour chaque
élève,
•
Il ouvre l’accès aux aides différenciées indispensables aussi bien aux élèves en difficultés
scolaires, en échec scolaire qu’aux élèves handicapés,
•
Il crée une communauté d’objectifs et de langage entre les enseignants et à l’égard des
familles de tous les élèves.
Essais de définition
•
Les BEP sont difficilement définissables du fait de la singularité de chaque élève,
•
Les BEP dépendent des situations dans lesquelles se trouvent l'élève,
•
Les BEP apparaissent lorsqu'il y a obstacle aux apprentissages,
•
Les BEP supposent la recherche en équipe des adaptations ou compensations nécessaires à la
réussite des situations d'apprentissages,
•
Les BEP imposent l'identification des réussites et des obstacles d'un élève sur les plans
cognitifs* et conatifs*,
•
Les BEP permettent de proposer un choix de réponses pédagogiques adaptées tout au long du
parcours scolaire de l'élève.,
La définition des BEP d'un élève doit être fondée sur une observation précise et patiente de son
fonctionnement afin de construire un portrait le plus réaliste et global possible tant du point de vue
thérapeutique que de ses réussites et de ses difficultés cognitives et conatives. Cette observation
permet à l'ensemble de l'équipe pluridisciplinaire en partenariat avec l'élève et sa famille de
construire un parcours individualisé évolutif et continu basé sur des adaptations, et/ou
aménagements et/ou remédiations visant la réussite de l'élève.
Les BEP permettent de mettre en place à partir d'une évaluation partenariale un parcours institutionnel et
promotionnel pour l'élève en situation de handicap.
Cognitif : ensemble de processus psychiques permettant d'aboutir à la connaissance.
Conatif : ensemble de processus psychiques permettant d'aboutir à l'action (se rapporte à la volonté et à
l'effort, au sentiment de compétence...)
Intérêt de la notion « BEP »
On s’extrait d’une logique médicale de la déficience pour adopter une logique plus pragmatique qui permet un
nouveau paradigme de pensée et d’action dans le champ de la scolarisation des élèves en situation de
handicap.
Le modèle des troubles

identification des obstacles dans son parcours
Parce qu’on connaît les différents aspects
du
trouble,
(modèle
on
connaîtra
médical)
et
les
les
d’apprentissage, décentrement de la personne vers
besoins
les
adaptations
plus
sur
les
les
avec
son
référée au seul individu ne serait pas pertinente, elle
doit tenir compte des facteurs contextuels.
l’enseignant).
sur
personne
L’approche préconisée est systémique. Une analyse
(avant de revenir aux apprentissages pour
basé
la
dans ce que l’on veut faire faire à l’élève.
aspects
« négatifs », il faudrait « réparer l’élève »
Le modèle
différences
de
On se demande ce qui fait obstacle dans la situation,
approche plus individualisée.
travaille
interactions
environnement.
pédagogiques, même si on est dans une
On
Le modèle de Besoins

Le concept de singularité
Il existe un continuum de singularités chez chacun
C'est
la
repérage
précoce
d 'élèves
d’entre nous.
différents (des élèves « standard ») pour
On s’intéresse à ce qui caractérise individuellement
lesquels
l'élève
l’enseignement
ordinaire
ne
(caractéristiques
singulières
conviendrait pas. Ces différences devraient
caractéristiques partagées avec d’autres).
engager
Des
des
modalités
spéciales
caractéristiques
communes
et
et
spécifiques
d’enseignement. D’où la constitution de
peuvent émerger (ce qui implique que le modèle
classes
d’établissements
basé sur les différences, qui réunit des élèves en
spécialisés sur la base de catégories de
fonction de catégories ne garantit pas qu’ils aient les
troubles identiques). (Cf Binet)
mêmes besoins.).
spéciales
et
L’hétérogénéité des profils de compétences renvoie à
cette singularité
Le modèle de la déficience

Le modèle du fonctionnement
La déficience est une approche négative de
Déficiences et handicap sont remplacés par troubles
la différence.
sensoriels, troubles moteurs, troubles des fonctions
On pense que la déficience engendre des
cognitives…
conséquences sur le destin des personnes
On pense que c'’est le fonctionnement cognitif,
(1980)
moteur, etc qui va déterminer le développement de la
personne, avec le concours des médiations utilisées.
Logique qui s’intéresse à ce que fait le sujet.
Cela nous conduit à nous décentrer de l’idée que la
déficience a des répercussions sur l’apprentissage :
c’est l’absence de médiation qui pose problème et
non réellement le déficit (La réponse au besoin est
une forme de médiation).