Incitations comportementales et environnement

Incitations comportementales
Incitations comportementales Incitations comportementales
Incitations comportementales
et environnement
et environnementet environnement
et environnement
Centre d’analyse stratégique
Centre d’analyse stratégiqueCentre d’analyse stratégique
Centre d’analyse stratégique
9 mars 2011
9 mars 20119 mars 2011
9 mars 2011

Actes du séminaire « Incitations comportementales et environnement »
Centre d’analyse stratégique, 9 mars 2011
www.strategie.gouv.fr
2
CONTACTS
CONTACTSCONTACTS
CONTACTS :
::
:
Centre d’analyse stratégique
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Centre d’analyse stratégique
Sylvain Lemoine
Sylvain LemoineSylvain Lemoine
Sylvain Lemoine
Responsable du département Questions sociales
[e-mail]
Tél. : [phone]
Dominique
DominiqueDominique
Dominique Auverlot
AuverlotAuverlot
Auverlot
Responsable du département Développement durable
[e-mail]
Tél. : [phone]
Blandine B
Blandine BBlandine B
Blandine Barreau
arreauarreau
arreau
Chargée de mission, département Développement durable
[e-mail]
Tél. : [phone]
Sarah Sauneron
Sarah SauneronSarah Sauneron
Sarah Sauneron
Chargée de mission, département Questions sociales
[e-mail]
Tél. : [phone]
Olivier Oullier
Olivier OullierOlivier Oullier
Olivier Oullier
Conseiller scientifique, département Questions sociales
[e-mail]
Tél. : [phone]

Actes du séminaire « Incitations comportementales et environnement »
Centre d’analyse stratégique, 9 mars 2011
www.strategie.gouv.fr
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S OMMAIRE
Synthèse des débats
Synthèse des débatsSynthèse des débats
Synthèse des débats …………………………………………………..……………………..… 5
Introduction
IntroductionIntroduction
Introduction
Vincent CHRIQUI
Vincent CHRIQUIVincent CHRIQUI
Vincent CHRIQUI, directeur général, Centre d’analyse stratégique.……………….………..…. 9
Premi
PremiPremi
Première table ronde
ère table rondeère table ronde
ère table ronde
Information, incitation et contrainte
Information, incitation et contrainteInformation, incitation et contrainte
Information, incitation et contrainte :
::
: tirer le meilleur parti des politiques
tirer le meilleur parti des politiques tirer le meilleur parti des politiques
tirer le meilleur parti des politiques
publiques traditionnelles pour orienter le citoyen vers un comportement plus
publiques traditionnelles pour orienter le citoyen vers un comportement plus publiques traditionnelles pour orienter le citoyen vers un comportement plus
publiques traditionnelles pour orienter le citoyen vers un comportement plus
durable
durabledurable
durable
« Orienter le consommateur final : les ressorts actuels de l’action publique »
Ouverture
OuvertureOuverture
Ouverture
Bruno MARESCA,
Bruno MARESCA,Bruno MARESCA,
Bruno MARESCA, sociologue et directeur de recherche au CREDOC.…………......……. 12
I. Les nouvelles politiques publiques de consommation durable : comment les pays
européens tentent de faire évoluer le comportement du citoyen. Les enseignements des
rapports ASCEE-FP6 et CORPUS-FP7
Harri KALIMO
Harri KALIMOHarri KALIMO
Harri KALIMO, professeur et expert associé à l’Institute for European Studies……....…. 16
II. Le rôle du signal-prix dans la lutte contre le changement climatique
B
BB
Benoît LEGUET
enoît LEGUETenoît LEGUET
enoît LEGUET,
,,
, directeur de la recherche, CDC Climat.……...………………………….... 19
III. La communication de l’ADEME pour un développement « plus » durable, résultats,
interrogations, enseignements
Patrice JOLY,
Patrice JOLY, Patrice JOLY,
Patrice JOLY, directeur communication et formation de l’ADEME….………………..…… 21
Débat
DébatDébat
Débat ……………………………………………………………………………………………...….. 25
Deuxième
Deuxième Deuxième
Deuxième table ronde
table rondetable ronde
table ronde
L
LL
Les
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: de nouvelles incitations pour des comportements
ncitations pour des comportements ncitations pour des comportements
ncitations pour des comportements
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écologiques
cologiquescologiques
cologiques
…………………………………………………………………………….……………. 26

Actes du séminaire « Incitations comportementales et environnement »
Centre d’analyse stratégique, 9 mars 2011
www.strategie.gouv.fr
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Ouverture
OuvertureOuverture
Ouverture
Pierre DECHAMPS
Pierre DECHAMPSPierre DECHAMPS
Pierre DECHAMPS, représentant du Bureau des conseillers de politique européenne de la
Commission européenne (BEPA)………………………………………………………………….… 27
I. Attitudes et engagement : comment inciter les citoyens à adopter des comportements
pro-écologiques ?
Laurent WAROQUIER
Laurent WAROQUIERLaurent WAROQUIER
Laurent WAROQUIER,
, ,
, chargé d’études en psychologie sociale à l’université de
Toulouse II – Le Mirail……………………………………………………...……………….….… 29
II. Sciences comportementales et politiques environnementales au Royaume-Uni
Roisin DONACHIE
Roisin DONACHIERoisin DONACHIE
Roisin DONACHIE,
,,
, conseillère principale à la Behavioural Insight Team ,
cabinet du Premier Ministre britannique………………………………………………..……… 31
III. « Nudges verts » : avantages et limites de l’expérimentation de terrain
Olivier OULLIER
Olivier OULLIEROlivier OULLIER
Olivier OULLIER,
, ,
, conseiller scientifique, département Questions sociales,
Centre d’analyse stratégique et enseignant-chercheur en neurosciences à
l’université de Provence……………………………………………………………………..…… 34
Débat
DébatDébat
Débat …………………………………………………………………………………….………….… 38
Clôture
ClôtureClôture
Clôture
Michèle PAPPALA
Michèle PAPPALAMichèle PAPPALA
Michèle PAPPALARDO
RDORDO
RDO, commissaire générale au Développement durable……….………… 42
Annexe
AnnexeAnnexe
Annexes
ss
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La
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La Note de synthèse
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Note de synthèse n°212 «
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n°212 « Pour une politique de consommation durable
Pour une politique de consommation durablePour une politique de consommation durable
Pour une politique de consommation durable »
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La
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Note d’analyse
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ii
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comportements écologiques
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comportements écologiques »
»»
» ………………………………………………….………………… 56

Actes du séminaire « Incitations comportementales et environnement »
Centre d’analyse stratégique, 9 mars 2011
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Synthèse des débats
Synthèse des débats Synthèse des débats
Synthèse des débats
Face aux défis du changement climatique, de la préservation des ressources naturelles et de
la protection de la biodiversité, produire plus
produire plusproduire plus
produire plus «
««
« vert
vert vert
vert » ne représente q
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« la moitié du
la moitié du la moitié du
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chemin
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». Ces dernières années, de nombreuses illustrations de l’effet rebond ont montré
qu’avoir accès à une offre moins chère à l’achat ou à l’usage encourage à consommer plus.
Les secteurs de l’automobile ou de l’électroménager en témoignent. Le progrès technique
Le progrès technique Le progrès technique
Le progrès technique
doit donc aller de pair avec des changements de comportement
doit donc aller de pair avec des changements de comportementdoit donc aller de pair avec des changements de comportement
doit donc aller de pair avec des changements de comportement aussi bien
individuellement que collectivement.
Les pouvoirs publics peuvent impulser de différentes manières l’évolution des habitudes
Les pouvoirs publics peuvent impulser de différentes manières l’évolution des habitudes Les pouvoirs publics peuvent impulser de différentes manières l’évolution des habitudes
Les pouvoirs publics peuvent impulser de différentes manières l’évolution des habitudes
de vie, et notamment des mode
de vie, et notamment des modede vie, et notamment des mode
de vie, et notamment des modes de consommation
s de consommations de consommation
s de consommation, dont l’impact environnemental
commence à être mieux mesuré. Les taxes, les dispositifs bonus/malus, les normes, les
Les taxes, les dispositifs bonus/malus, les normes, les Les taxes, les dispositifs bonus/malus, les normes, les
Les taxes, les dispositifs bonus/malus, les normes, les
campagnes d’information et d’éducation sont les outils traditionnels qui ont jusqu’ici été
campagnes d’information et d’éducation sont les outils traditionnels qui ont jusqu’ici été campagnes d’information et d’éducation sont les outils traditionnels qui ont jusqu’ici été
campagnes d’information et d’éducation sont les outils traditionnels qui ont jusqu’ici été
mobilisés. Mais d’autre
mobilisés. Mais d’autremobilisés. Mais d’autre
mobilisés. Mais d’autres
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instruments émergent
uments émergentuments émergent
uments émergent : ce sont les «
: ce sont les «: ce sont les «
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nudges » selon le terme
» selon le terme » selon le terme
» selon le terme
popularisé par deux auteurs américains.
popularisé par deux auteurs américains. popularisé par deux auteurs américains.
popularisé par deux auteurs américains. Ces incitations tablent sur les comportements et
les réflexes, conscients ou non, des citoyens, pour systématiser et populariser des pratiques
vertueuses. Alors que ces politiques innovantes prennent de l’importance, la question se
la question se la question se
la question se
pose de savoir comment et jusqu’où l’
pose de savoir comment et jusqu’où l’pose de savoir comment et jusqu’où l’
pose de savoir comment et jusqu’où l’É
ÉÉ
État peut mobiliser ces différents types
tat peut mobiliser ces différents types tat peut mobiliser ces différents types
tat peut mobiliser ces différents types
d’instruments
d’instrumentsd’instruments
d’instruments dans un
policy mix le plus efficace possible.
Le Centre d’analyse stratégique a souhaité apporter sa contribution à cette réflexion en
invitant le 9 mars 2011 des experts à débattre des atouts et des limites des différentes
mesures destinées à encourager les comportements écologiques.
Les principaux enseignements du
Les principaux enseignements du Les principaux enseignements du
Les principaux enseignements du séminaire
séminaireséminaire
séminaire «
««
« Incitations compor
Incitations comporIncitations compor
Incitations comportementales et
tementales et tementales et
tementales et
environnement
environnementenvironnement
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»
1. Les postures ou attitudes écologiques ne se traduisent pas nécessairement en
1. Les postures ou attitudes écologiques ne se traduisent pas nécessairement en 1. Les postures ou attitudes écologiques ne se traduisent pas nécessairement en
1. Les postures ou attitudes écologiques ne se traduisent pas nécessairement en
comportements appropriés,
comportements appropriés,comportements appropriés,
comportements appropriés, surtout lorsqu’elles entraînent d'importants changements dans
les habitudes quotidiennes. Par exemple, près de 80 % des
près de 80 % desprès de 80 % des
près de 80 % des Français se déclarent prêts à
Français se déclarent prêts à Français se déclarent prêts à
Français se déclarent prêts à
consommer de manière responsable mais moins d’un quart allie le geste à la parole,
consommer de manière responsable mais moins d’un quart allie le geste à la parole, consommer de manière responsable mais moins d’un quart allie le geste à la parole,
consommer de manière responsable mais moins d’un quart allie le geste à la parole, en
triant quotidiennement ses déchets, en privilégiant les produits issus de filières locales ou du
commerce équitable. Afin d’expliquer cet écart entre intentions et pratiques, des éléments
multifactoriels sont avancés :
: :
: les limites budgétaires
limites budgétaireslimites budgétaires
limites budgétaires, l’insuffisance de l’offre durable
insuffisance de l’offre durable insuffisance de l’offre durable
insuffisance de l’offre durable
accessible
accessibleaccessible
accessible, un sentiment d’impuissance
sentiment d’impuissancesentiment d’impuissance
sentiment d’impuissance, une mauvaise perception des risques
mauvaise perception des risquesmauvaise perception des risques
mauvaise perception des risques et
parallèlement une difficulté à estimer
estimer estimer
estimer le «
le « le «
le « retour sur investissement
retour sur investissementretour sur investissement
retour sur investissement »
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», ou encore une inertie
une inertie une inertie
une inertie
comportementale
comportementalecomportementale
comportementale.
2.
2.2.
2. Or, l’
l’l’
l’É
ÉÉ
État a trois options pour encourager une évolution de la société
tat a trois options pour encourager une évolution de la sociététat a trois options pour encourager une évolution de la société
tat a trois options pour encourager une évolution de la société : contraindre,
: contraindre, : contraindre,
: contraindre,
informer/sensibiliser et inciter
informer/sensibiliser et inciterinformer/sensibiliser et inciter
informer/sensibiliser et inciter. Les deux dernières sont de plus en plus utilisées, à
Les deux dernières sont de plus en plus utilisées, à Les deux dernières sont de plus en plus utilisées, à
Les deux dernières sont de plus en plus utilisées, à
mesure
mesuremesure
mesure que les pouvoirs publiques perçoivent la complexité des comportements
que les pouvoirs publiques perçoivent la complexité des comportements que les pouvoirs publiques perçoivent la complexité des comportements
que les pouvoirs publiques perçoivent la complexité des comportements
écologiques de l’ensemble des
écologiques de l’ensemble des écologiques de l’ensemble des
écologiques de l’ensemble des individus sensibles à des représentations sociales, à des
dynamiques de groupe … Les considérations environnementales, plus importantes chez les
« éco-citoyens », font partie de ces systèmes de valeurs qui déterminent nos pratiques.
L’évolution de l’action publique a été impulsée par les résultats mitigés ou inattendus de
L’évolution de l’action publique a été impulsée par les résultats mitigés ou inattendus de L’évolution de l’action publique a été impulsée par les résultats mitigés ou inattendus de
L’évolution de l’action publique a été impulsée par les résultats mitigés ou inattendus de
certaines politiques, qui ont révélé que les décideurs sous
certaines politiques, qui ont révélé que les décideurs souscertaines politiques, qui ont révélé que les décideurs sous
certaines politiques, qui ont révélé que les décideurs sous-
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-estimaient la multiplicité
estimaient la multiplicitéestimaient la multiplicité
estimaient la multiplicité des
des des
des
motifs d’évolution des comportements
motifs d’évolution des comportementsmotifs d’évolution des comportements
motifs d’évolution des comportements. On pensera ainsi aux économies de consommation