1) Introduction

ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCE
RESTRICTED
WT/TPR/S/108
30 octobre 2002
(02-5914)
Organe d'examen des politiques commerciales
EXAMEN DES POLITIQUES
COMMERCIALES
VENEZUELA
Rapport du Secrétariat
Le présent rapport, préparé pour le deuxième examen de la politique
commerciale du Venezuela, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa
propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le
Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a
demandé au gouvernement du Venezuela des éclaircissements sur sa politique et
ses pratiques commerciales.
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à
M. Angelo Silvy (tél. [phone]) ou M. Raymundo Valdés (tél. [phone]).
La déclaration de politique générale présentée par le gouvernement du
Venezuela est reproduite dans le document WT/TPR/G/108.
Note: Le présent rapport, qui fait l'objet d'une distribution restreinte, ne doit pas être communiqué à
la presse avant la fin de la réunion de l'Organe d'examen des politiques commerciales portant sur le
Venezuela.

Venezuela WT/TPR/S/108
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TABLE DES MATIÈRES
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OBSERVATIONS RÉCAPITULATIVES ............................................................................................................. ix
1) INTRODUCTION ........................................................................................................................... ix
2) ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE ................................................................................................. ix
3) POLITIQUE EN MATIERE DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT - CADRE
INSTITUTIONNEL .......................................................................................................................... x
4) ACCES AUX MARCHES ................................................................................................................. xi
5) AUTRES MESURES AGISSANT SUR LE COMMERCE ET L'INVESTISSEMENT ................................... xiii
6) POLITIQUES SECTORIELLES ....................................................................................................... xiii
I. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ..................................................................................................... 1
1) INTRODUCTION ............................................................................................................................ 1
2) EVOLUTION RECENTE DE L'ECONOMIE ......................................................................................... 1
i) Structure de l'économie ................................................................................................. 1
ii) Croissance économique et emploi ................................................................................ 3
iii) Prix ............................................................................................................................... 6
iv) Politique monétaire ....................................................................................................... 7
v) Politique de change ....................................................................................................... 8
vi) Politique budgétaire ...................................................................................................... 9
vii) Balance des paiements ................................................................................................ 12
3) ÉVOLUTION DU COMMERCE ....................................................................................................... 13
i) Orientation du commerce............................................................................................ 15
4) TENDANCES ET REGLES DE L'INVESTISSEMENT ETRANGER DIRECT (IED) .................................. 16
5) PERSPECTIVES............................................................................................................................ 18
II. RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT........................................................................ 19
1) INTRODUCTION .......................................................................................................................... 19
2) CADRE CONSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE GENERAL ................................................................... 20
3) ÉLABORATION ET MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE COMMERCIALE ......................................... 22
i) Objectifs et élaboration de la politique commerciale .................................................. 22
ii) Principales dispositions commerciales ....................................................................... 23
iii) Organismes chargés de la mise en œuvre de la politique commerciale ...................... 23
iv) Organisation mondiale du commerce ......................................................................... 25
4) ACCORDS PREFERENTIELS ......................................................................................................... 26
i) Communauté andine ................................................................................................... 26
ii) ALADI ........................................................................................................................ 27
iii) Groupe des trois .......................................................................................................... 28
iv) Autres accords régionaux de portée partielle .............................................................. 29

WT/TPR/S/108 Examen des politiques commerciales
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v) Association des États des Caraïbes ............................................................................. 29
vi) Zone de libre-échange des Amériques ........................................................................ 29
vii) Autres accords internationaux .................................................................................... 30
5) ACCORDS RELATIFS A LA FOURNITURE DE PETROLE .................................................................. 30
6) REGIME D'INVESTISSEMENT ....................................................................................................... 31
i) Cadre juridique et institutionnel.................................................................................. 31
ii) Privatisation ................................................................................................................ 33
iii) Régime d'imposition de l'investissement .................................................................... 34
iv) Accords bilatéraux en matière d'investissement et d'imposition ................................. 34
III. POLITIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ......................................................... 35
1) GENERALITES ............................................................................................................................ 35
2) REGIME D'IMPORTATION ............................................................................................................ 35
i) Procédures et documentation douanières .................................................................... 35
ii) Évaluation en douane .................................................................................................. 37
iii) Règles d'origine .......................................................................................................... 38
iv) Droits de douane ......................................................................................................... 39
v) Autres prélèvements et impositions ............................................................................ 47
vi) Licences, prohibitions et restrictions à l'importation .................................................. 48
vii) Mesures contingentes .................................................................................................. 52
viii) Marchés publics .......................................................................................................... 58
ix) Règlements techniques et normes ............................................................................... 63
x) Mesures sanitaires et phytosanitaires .......................................................................... 67
3) MESURES AGISSANT DIRECTEMENT SUR LES EXPORTATIONS ..................................................... 69
i) Enregistrement et documentation ............................................................................... 69
ii) Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation; prix de référence ...................... 70
iii) Restrictions à l'exportation ......................................................................................... 70
iv) Subventions à l'exportation, avantages fiscaux et zones franches .............................. 71
v) Financement à l'exportation, assurance et garanties ................................................... 74
vi) Promotion des exportations ........................................................................................ 75
4) MESURES AGISSANT SUR LA PRODUCTION ET LE COMMERCE ..................................................... 76
i) Cadre juridique pour la production et l'investissement ............................................... 76
ii) Incitations ................................................................................................................... 77
iii) Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation ............................................ 83
iv) Politique de la concurrence ......................................................................................... 84
v) Moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle et industrielle ........... 86
IV. POLITIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR SECTEUR ........................................................ 93
1) INTRODUCTION .......................................................................................................................... 93
2) SECTEUR AGRICOLE ................................................................................................................... 94
i) Caractéristiques........................................................................................................... 94
ii) Cadre institutionnel et juridique ................................................................................. 94
iii) Mesures à la frontière ................................................................................................. 96
iv) Mesures de soutien interne ......................................................................................... 97
v) Subventions à l'exportation ....................................................................................... 100

Venezuela WT/TPR/S/108
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3) PECHE .................................................................................................................................. 100
4) INDUSTRIES EXTRACTIVES (A L'EXCEPTION DES HYDROCARBURES) ......................................... 101
i) Caractéristiques et accès aux marchés ...................................................................... 101
ii) Cadre institutionnel et juridique ............................................................................... 103
5) HYDROCARBURES .................................................................................................................... 103
i) Caractéristiques......................................................................................................... 103
ii) Cadre institutionnel et juridique ............................................................................... 107
iii) Activités liées au secteur du pétrole .......................................................................... 110
6) ACTIVITES MANUFACTURIERES NON PETROLIERES .................................................................. 111
i) Caractéristiques et accès aux marchés ...................................................................... 111
ii) Cadre de la politique générale .................................................................................. 112
iii) Principales activités manufacturières ........................................................................ 114
7) ÉLECTRICITE ............................................................................................................................ 116
8) SERVICES ................................................................................................................................. 118
i) Introduction .............................................................................................................. 118
ii) Engagements au titre de l'AGCS .............................................................................. 118
iii) Services financiers .................................................................................................... 119
iv) Télécommunications ................................................................................................. 127
v) Transports ................................................................................................................. 132
BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................................. 139
APPENDICE - TABLEAUX .............................................................................................................................. 141