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PGES CONSTRUCTION DU PROJET DE BARRAGE RESERVOIR DE LOM PANGAR.
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REPUBLIQUE DU CAMEROUN
REFORMULATION DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE DU PROJET HYDROELECTRIQUE DE
LOM PANGAR
PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL POUR LA
CONSTRUCTION DU BARRAGE ET DES AUTRES
INFRASTRUCTURES
Projet de Rapport final
30 Juillet 2010
E2510

PGES CONSTRUCTION DU PROJET DE BARRAGE RESERVOIR DE LOM PANGAR.
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SOMMAIRE
1 INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 7
1.1 LOCALISATION DU PROJET .............................................................................................7
1.2 DESCRIPTION GENERALE DU PROJET ..............................................................................9
1.3 ZONAGE DU SITE DU PROJET ........................................................................................11
1.4 PLACE DU PGES CONSTRUCTION DANS LE PROCESSUS EES .......................................13
1.5 AJUSTEMENTS FUTURS DU PGES CONSTRUCTION ET IMPLICATIONS
CONTRACTUELLES ....................................................................................................................13
2 CADRE JURIDIQUE, REGLEMENTAIRE ET DE POLITIQUE SECTORIELLE ....................... 14
2.1 CADRE JURIDIQUE CAMEROUNAIS ...............................................................................14
2.1.1 Cadre national relatif aux impacts environnementaux ................................................................. 14
2.1.2 Cadre national relatif aux impacts sociaux .................................................................................. 17
2.1.3 Cadre national relatif aux autres impacts environnementaux et sociaux ..................................... 18
2.1.4 Conventions internationales ratifiées par le Cameroun ............................................................... 20
2.2 APPLICATION DES POLITIQUES DE LA BANQUE MONDIALE..........................................21
2.2.1 Politiques de sauvegarde environnementales, sociales et techniques........................................... 21
2.2.2 Politique de divulgation de l’information ..................................................................................... 24
2.2.3 Autres politiques opérationnelles de la Banque mondiale applicables au projet Lom Pangar .... 25
2.2.4 Le Panel d'inspection ................................................................................................................... 25
2.2.5 Critères de performance de la SFI ................................................................................................ 26
2.3 APPLICATION DES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DES AUTRES CO-
FINANCIERS POTENTIELS ..........................................................................................................26
2.3.1 AFD .............................................................................................................................................. 26
2.3.2 BEI ................................................................................................................................................ 26
3 LES ROLES RESPECTIFS DES INTERVENANTS DU PROJET...................................................... 27
3.1 LE MAITRE D’OUVRAGE (MOU) ..................................................................................27
3.2 L’INGENIEUR/MAITRE D’ŒUVRE (MOE)......................................................................29
3.3 LES ENTREPRISES ET LEURS SOUS-TRAITANTS .............................................................29
3.4 LES ADMINISTRATIONS CAMEROUNAISES ...................................................................29
3.5 LES FINANCEURS ET LEURS REPRESENTANTS ..............................................................33
4 LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DE LA
CONSTRUCTION DU BARRAGE ET DES AUTRES INFRASTRUCTURES .......................................... 34
4.1 LE MILIEU NATUREL .....................................................................................................34
4.1.1 La biodiversité, les habitats terrestres .......................................................................................... 34
4.1.2 Les eaux de surface et souterraines .............................................................................................. 34
4.2 LE MILIEU HUMAIN .......................................................................................................35
4.2.1 Cadre et conditions de vie............................................................................................................. 35
4.2.2 Activité économique ...................................................................................................................... 35
4.2.3 Retombées positives ...................................................................................................................... 36
4.3 RISQUES DE RUPTURE DU BARRAGE .............................................................................36
4.4 . PATRIMOINE CULTUREL ET ARCHEOLOGIQUE ............................................................37
4.5 PAYSAGES ....................................................................................................................37
5 LES MESURES D’ATTENUATION RECOMMANDEES .................................................................... 38
5.1 LE MILIEU NATUREL .....................................................................................................38
5.1.1 Protection de la biodiversité et des habitats terrestres ................................................................. 38
5.1.2 Protection des eaux de surface et souterraines ............................................................................. 39

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5.2 LE MILIEU HUMAIN .......................................................................................................39
5.2.1 Préservation du cadre et conditions de vie ................................................................................... 39
5.2.2 Protection des activités économiques ........................................................................................... 41
5.3 PREVENTION DES RISQUES DE RUPTURE DU BARRAGE ................................................42
5.4 SAUVEGARDE DU PATRIMOINE CULTUREL ET ARCHEOLOGIQUE .................................42
5.5 PROTECTION DES PAYSAGES .......................................................................................42
6 PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A L’USAGE DU MAITRE
D’OUVRAGE ........................................................................................................................................................... 43
6.1 MONTAGE INSTITUTIONNEL .........................................................................................43
6.2 PRESCRIPTIONS APPLICABLES AU MAITRE D’OUVRAGE ..............................................43
6.2.1 Cadre général d’intervention ........................................................................................................ 45
6.2.2 Participation financière, administrative et technique ................................................................... 47
6.2.3 Participation des actions de terrain.............................................................................................. 48
6.2.4 Activités de suivi-évaluation à la charge du MOu ........................................................................ 51
7 PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A L’USAGE DE L’INGENIEUR 51
8 PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A L’USAGE DE LA
COORDINATION DES INTERVENTIONS DU GOUVERNEMENT DU CAMEROUN ........................ 53
8.1 ORGANISATION D’ENSEMBLE .......................................................................................53
8.2 MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE ....................................................................55
8.3 MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE ................56
8.4 MINISTERE DE LA DEFENSE .........................................................................................57
8.5 MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS .............................................................................57
8.6 MINISTERE DE LA CULTURE .........................................................................................58
8.7 MINISTERE DE LA SANTE .............................................................................................58
8.8 AVIS TECHNIQUES SUR LES SOUS-PLANS DU PGSESE .................................................59
9 LES RESPONSABILITES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DES ENTREPRENEURS
ET LEURS CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE .......................................................................................... 60
9.1 SPECIFICATIONS GENERALES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES .............................60
9.1.1 Préambule ..................................................................................................................................... 60
9.1.2 Obligations Générales de l’Entrepreneur ..................................................................................... 61
9.1.3 MOuContenu du Plan de Gestion Environnemental et Social de l’Entrepreneur (PGESE) ......... 62
9.1.4 Calendrier de Préparation du PGESE.......................................................................................... 62
9.1.5 Personnel et Moyens Mobilisés .................................................................................................... 63
9.1.6 Documents de planification à Produire ........................................................................................ 64
9.1.7 Gestion des Non Conformités (NC) .............................................................................................. 65
9.1.8 Conditions de rémunération, de pénalités et de suspension des activités de construction ........... 65
9.1.9 Relation entre les partie ................................................................................................................ 66
9.2 SPECIFICATIONS POUR LA PREPARATION DE LA SECTION 1 DU PGES : DOCUMENT
PRINCIPAL .................................................................................................................................66
9.3 SPECIFICATIONS POUR LA PREPARATION DE LA SECTION 2 DU PGES : PLANS
TECHNIQUES SECTORIELS ........................................................................................................67
9.3.1 Objectifs des Plans Techniques Sectoriels .................................................................................... 67
9.3.2 Contenus du PTS ........................................................................................................................... 67
9.3.3 Liste des PTS exigés ...................................................................................................................... 67
9.4 SPECIFICATIONS POUR LA PREPARATION DE LA SECTION 3 DU PGES : PLAN DE
GESTION DE SITE .......................................................................................................................90
9.5 L’ETABLISSEMENT DE RAPPORTS PAR L’ENTREPRENEUR ET LES RELATIONS AVEC LES
AUTRES INTERVENANTS DU PROJET .........................................................................................90
9.5.1 Indicateurs de suivi ....................................................................................................................... 91
9.5.2 Diffusion des résultats du suivi ..................................................................................................... 93
9.5.3 Contribution attendues des entreprises en vue du suivi ................................................................ 93
10 REFERENCES ET BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................... 94
REFERENCES INTERNET ...........................................................................................................95

PGES CONSTRUCTION DU PROJET DE BARRAGE RESERVOIR DE LOM PANGAR.
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ANNEXES ................................................................................................................................................................. 96
ANNEXE 1 – TERMES DE REFERENCE DE LA REFORMULATION EES/PGES .............................96
Contexte ................................................................................................................................................. 96
Objectif de l’étude .................................................................................................................................. 97
Principes d’Analyse ............................................................................................................................... 97
Mise en Conformité avec les Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale .................................. 98
Description de l’Étude ......................................................................................................................... 101
Résultats Attendus ................................................................................................................................ 102
Profil de l’Equipe de Consultants ........................................................................................................ 103
ANNEXE 2 ........................................................................................................................................... 104
ANNEXE 3 ........................................................................................................................................... 107
ANNEXE 4 - FICHE SYNOPTIQUE DU PROJET DE LOM PANGAR .................................................109
ANNEXE 5 – PARAMETRES DE PERFORMANCES ENVIRONNEMENTALES APPLICABLES AU
PROJET ....................................................................................................................................113
ANNEXE 6 – ELEMENTS DE CHIFFRAGE DES COUTS DES PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES
ET SOCIALES ...........................................................................................................................122

PGES CONSTRUCTION DU PROJET DE BARRAGE RESERVOIR DE LOM PANGAR.
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SIGLES ET ABREVIATIONS
AER
Agence d’Electrification Rurale
ARSEL
Agence de Régulation du Secteur de l’Energie
BM
Banque mondiale
CCES
Cahier des Clauses environnementales et sociales
COTCO
Cameron oil transportation company
CSFA
Comité de suivi, facilitation et accompagnement (du PGES de Lom Pangar)
DUP
Déclaration d’utilité publique
EDC
Electricity development corporation
EE
Evaluation environnementale
EES
Evaluation environnementale et sociale
EIE
Etude d’impact environnemental
GPS
Global Positioning System
LPH
Lom Pangar Hydro
MIDEPECAM
Mission de Développement de la Pêche Artisanale et Maritime
MINADER
Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural
MINATD
Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation
MINCULT
Ministère de la culture
MINDAF
Ministère des Domaines et des Affaires Foncières
MINDUH
Ministère du Développement Urbain et de l’Habitat
MINEDUB
Ministère de l’Education de Base
MINEE
Ministère de l’Energie et de l’Eau
MINEFOP
Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle
MINEP
Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature
MINEPIA
Ministère de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales
MINESUP
Ministère de l’Enseignement Supérieur
MINFI
Ministère des Finances
MINFOF
Ministère des Forêts et de la Faune
MINIMIDT
Ministère de l’Industrie, des Mines et du Développement Technologique
MINEPAT
Ministère de l’Economie, de la Planification et de l'aménagement du territoire
MINRESI
Ministère de la Recherche Scientifique et de l'Innovation
MINTOUR
Ministère du Tourisme
MINTP
Ministère des Travaux Publics
MOu
Maître d’Ouvrage (Electricity Development Corporation - EDC)
OMS
Organisation mondiale de la santé
PAD
Programme d’Appui aux actions d’encadrement et de Développement
PB
Procédure de la Banque (mondiale)
PGES
Plan de Gestion Environnemental et Social
PGESE
Plan de Gestion Environnemental et Social de l’entrepreneur
PGESG
Plan de Gestion Environnemental et Social du Gouvernement
PGESI
Plan de Gestion Environnemental et Social de l’ingénieur
PGESM
Plan de Gestion Environnemental et Social du Maître d’ouvrage
PGS
Plan de Gestion des Sites
PO
Politique opérationnelle (de la Banque mondiale)
PTS
Plan technique sectoriel
SFI
Société financière internationale (groupe Banque mondiale)
SIES
Système d’information environnementale et sociale
SONEL
Société nationale d’électricité
SSEDR
Sous-direction de la sécurité, de l’environnement et du développement régional
TdR
Termes de référence
UFA
Unité forestière d’aménagement
UTO
Unité technique opérationnelle
WCS
World Conservation Society
WWF
Worldwide Fund for nature