MEMOIRE_Permaculture et economie solidaire_de

Université Toulouse 2 Le Mirail
UFR Sciences, Espace, Société
Département Sciences Économiques et Gestion
Master Professionnel EID
(Économie Sociale, Innovation et Développement Local)
La Nouvelle Économie Sociale
PERMACULTURE & ECONOMIE SOLIDAIRE :
Le projet Nova Oikos au Brésil
présenté et soutenu publiquement le 26 septembre 2011
par
Mildred Gustack Delambre
Composition du jury
Geneviève AZAM, directrice de recherches, Université Toulouse Le Mirail
Philippe MASSOT, chargé d'études, Université Toulouse Le Mirail
REMERCIEMENTS
Je remercie tout spécialement mon père pour m'avoir soutenue dans mon projet académique
en France et pour assurer toute la tranquillité, pour moi et ma sœur, de s'engager dans les études. Je
tiens à remercier aussi ma mère pour sa confiance et son amour inépuisables.
Mes remerciements sincères vont également à Geneviève Azam pour son aide et sa
disponibilité, à Marius Chevallier et Philippe Massot pour leurs orientations.
Je souhaiterais également présenter tous mes remerciements, du fond de mon cœur, à Fréda
de la Ferme Crocus, qui m'accueille à chaque fois de manière fort chaleureuse ; son mari, Pedro
pour les intenses discussions, ainsi que sa famille et tous ceux que j'ai pu rencontrer pendant ce
stage. À Nahi Avril, Franck Nathié, Pascal Depienne, Caroline et Jean-Luc Girard de Passerelle
Eco, à Kosha Joubert de l'écovillage Sieben Linden, à John Croft pour ses workshops et sa bonne
humeur, et tous ceux que j'ai eu l'occasion de rencontrer pendant mes séjours « ecovillageois » . Ce
sont des gens pour qui j'éprouve beaucoup d'admiration et un profond respect pour leurs initiatives,
et avec qui j'espère encore pouvoir partager.
Mon dernier merci, non moins important, va à mes chers amis qui de loin ou de près m'ont
soutenue et qui ont témoigné mes efforts et mes faiblesses en prouvant que je suis vivante : mes
chers collègues philocoopeurs, Claire Talbot et Philippe Roman pour les corrections, Vincent
Pasquero pour rentrer avant que je parte, « os amigos de Floripa », les visiteurs que j'ai pu accueillir
pendant l'année, Joeran Rosenmoller, Ludmila Kravtchichin, Athenea, Ivan Mirosa, « en mijn lieve
huisgenoten op Confuciusplein ».
SOMMAIRE
REMERCIEMENTS..........................................................................................................................2
INTRODUCTION ............................................................................................................................6
PARTIE I – QUELLES ALTERNATIVES POUR UN MODÈLE EN CRISE?........................12
1. L'agriculture au Brésil ................................................................................................................14
1.1 Modèle de production : Agrobusiness....................................................................................15
Latifundiums et multinationales...........................................................................................17
L'éducation à l'agrobusiness.................................................................................................18
1.2 Conséquences environnementales et sanitaires.......................................................................19
1.3 Conséquences socio-économiques...........................................................................................20
Le chômage..........................................................................................................................20
La faim ................................................................................................................................21
Mouvements sociaux............................................................................................................21
1.4 Les ambigüités des politiques agricoles Brésiliennes..............................................................22
2. Économie écologique et solidaire................................................................................................25
2.1 Agriculture familiale : une production agricole solidaire ? ....................................................27
2.2 Reconnaissance de l'agroécologie au Brésil............................................................................28
2.3 Les contributions de la Permaculture.....................................................................................30
Conception de systèmes de création d'abondance................................................................32
Qualité de vie et société.......................................................................................................33
Vision économique : Limiter la consommation et distribuer le surplus..............................35
2.4 Tableau comparatif du comportement des entreprises par modèle économique.....................36
3 Le mouvement dans le monde ......................................................................................................37
Association L'Escampe........................................................................................................37
Brin de Paille - Association Française de Permaculture......................................................38
Revue Passerelle Eco ..........................................................................................................38
Le réseau de Permaculture au Brésil....................................................................................39
PARTIE 2 – PROJET NOVA OIKOS............................................................................................41
Introduction ....................................................................................................................................43
1 LE RÊVE ....................................................................................................................................46
1.1 Généalogie du projet................................................................................................................46
Informations à propos de la candidate.................................................................................47
Contexte local : Santa Catarina et Camboriú ......................................................................48
Causes, coûts et pertinence des problèmes identifiés...........................................................50
1.2 Mission, vision et contributions de Nova Oikos......................................................................51
Objectifs généraux et spécifiques ........................................................................................52
1.3 Comment communiquer et partager l'idée du projet ? ............................................................53
Élaboration d'une Charte......................................................................................................53
Site Internet et communication ...........................................................................................54
Plan du réseau : Appels, rencontres et célébrations............................................................55
Cercles de rêve et formalisation de partenariats..................................................................56
1.4 Collecte d'informations : contexte micro-social......................................................................57
Besoins et ressources locales...............................................................................................57
2 PLANIFICATION ET GESTION DU COLLECTIF ................................................................59
2.1 Chronogramme........................................................................................................................59
2.2 Analyse d'atouts et des possibilités..........................................................................................60
Activités et compétences nécessaires...................................................................................61
2.3 Conception des stratégies........................................................................................................62
Création de l'association : statuts et qualification OSCIP....................................................62
Élaboration des fiches de réalisation et groupes de travail .................................................63
Conception des indicateurs de performance .......................................................................63
2.4 Faisabilité économique : Besoin en Fond de Roulement.........................................................63
Financement du projet..........................................................................................................64
Budget..................................................................................................................................65
3 ACTION.......................................................................................................................................67
3.1 La mise en œuvre.....................................................................................................................67
3.2 Confrontation des résultats......................................................................................................67
4 CELEBRATION .........................................................................................................................68
4.1 Nouvelles compétences...........................................................................................................68
4.2 Transformation des résultats....................................................................................................68
4.3 Discerner la sagesse.................................................................................................................68
PARTIE 3 – LA FERME CROCUS...............................................................................................70
Nature et Origine du Stage..............................................................................................................71
1. LE RÊVE.....................................................................................................................................72
1.1 La Ferme Crocus ....................................................................................................................72
Le porteur du projet .............................................................................................................74
Contexte local et micro-local...............................................................................................74
Identification des causes, coûts et pertinence des problèmes..............................................75
1.2 Motivations du projet...............................................................................................................75
Objectifs généraux et spécifiques.........................................................................................76
1.3 Le partage de l'idée : communication et formation de l'équipe...............................................76
Élaboration d'une Charte......................................................................................................77
Site Internet et communication ...........................................................................................77
Plan du Réseau : appels, rencontres et célébrations.............................................................78
1.4 Collecte d'informations nécessaires.........................................................................................79
Aménagements nécessaires..................................................................................................79
2. PLANIFICATION ET GESTION DU GROUPE .......................................................................80
2.1 Analyse d'atouts et des possibilités .........................................................................................80
Activités et compétences nécessaires...................................................................................80
2.2 Conception d'une stratégie.......................................................................................................81
Juridique et administrative : l'autorisation et encadrement des activités............................81
Organisation du travail ........................................................................................................81
2.3 Conditions de viabilité économique et financement du projet................................................82
Besoin en fond de roulement – BRF ...................................................................................83
Budget..................................................................................................................................84
Chiffres d'affaires provisionnel............................................................................................85
3. ACTION......................................................................................................................................86
3.1 La mise en œuvre.....................................................................................................................86
3.2 Évaluation de la performance écologique et développement du groupe ................................86
4. CELEBRATION .........................................................................................................................88
RÉFÉRENCES.................................................................................................................................89
ANNEXES.........................................................................................................................................93
Annexe 1 : Modèle de projet FNCC................................................................................................94
Annexe 2 : Terme de partenariat OSCIP.........................................................................................96
Annexe 3 : Modèle de statuts OSCIP............................................................................................101
Annexe 4 : Grille du CERISES.....................................................................................................105
Annexe 5 : Carte de réseau............................................................................................................106
Annexe 6 : Déclaration universelle des Droits de l'Homme..........................................................108
« L'enfant, elle, a environ six semaines. [...]
Les temps qu'elle vivra seront les pires de l'histoire. Elle verra au moins deux
guerres dites mondiales et leurs séquelles ainsi que d'autres conflits se
rallumant çà et là, guerres nationales et guerres civiles, guerres de classes et
guerres de races, et même, sur un ou deux points du monde, par un
anachronisme qui prouve que rien ne finit, guerres de religions, chacune ayant
en soi assez d'étincelles pour provoquer la conflagration qui emportera tout. La
torture, qu'on croyait reléguée dans un pittoresque Moyen Âge, reviendra une
réalité ; la pullulation de l'humanité dévalorisera l'homme. Des moyens de
communication massifs au service d'intérêts plus ou moins camouflés
déverseront sur le monde, avec des visions et des bruits fantômes, un opium du
peuple plus insidieux qu'aucune religion n'a jamais été accusée d'en répandre.
Une fausse abondance, dissimulant la croissante érosion des ressources,
dispensera des nourritures de plus en plus frelatées et des divertissements de
plus en plus grégaires, panem et circenses de sociétés qui se croient libres. La
vitesse annulant les distances annulera aussi la différence entre les lieux,
traînant partout les pèlerins du plaisir vers les mêmes sons et lumières factices,
les mêmes monuments aussi menacés de nos jours que les éléphants et les
baleines, un Parthénon qui s’effrite et qu'on se propose de mettre sous verre,
une cathédrale de Strasbourg corrodée, une Giralda sous un ciel qui n'est plus
bleu, une Venise pourrie par les résidus chimiques. Des certaines d'espèces
animales qui avaient réussi à survivre depuis la jeunesse du monde seront en
quelques années anéanties pour des motifs de lucre et brutalité ; l'homme
arrachera ses propres poumons, les grandes forêts vertes. L'eau, l'air et la
protectrice couche d'ozone, prodiges quasi uniques qui ont permis la vie sur la
terre, seront souillés et gaspillés. à certaines époques, assure-t-on, Siva danse
sur le monde, abolissant les formes. Ce qui danse aujourd'hui sur le monde est
la sottise, la violence, et l'avidité de l'homme. »
(Margueritte Yourcenar - Archives du Nord, III (1977).
7
INTRODUCTION Après la chute de la plupart des régimes absolutistes en Europe au 18ème siècle, les États
occidentaux, avec l'Amérique du Nord, ont été conduits par l'inventivité des opérateurs
économiques, des banquiers, des commerçants et des publicitaires, à diffuser un modèle
économique de plus en plus homogène. À l'heure actuelle, le capitalisme libéral moderne sert de
modèle susceptible d'être suivi par tous les pays dans le monde afin de parvenir à un niveau
supérieur de développement, de progrès et de prospérité. Le présent travail part du constat que
l'organisation sociale fondé sur ce modèle économique est en crise. À partir du secteur de
production agricole, nous montrons les connexions entre la destruction de l'environnement, la
mauvaise condition de vie de nos sociétés et le modèle économique cité. Cela fait partie importante
de la crise majeure qu'expérimente l'humanité.
Au travers notre étude de cas, nous allons analyser l'activité d'une structure qui promeuve
d'autres manières de penser le développement, le progrès et la prospérité. Nous allons vérifier la
capacité de ces structures de répondre aux conditions d'utilité sociale des projet d'économie
solidaire pour comprendre quelles innovations sont proposées. L'économie Sociale et Solidaire
invoque aussi une autre conception de ces termes, mais nous nous demandons dans quelles limites
pourrait-elle être pleinement opérationnelle dans un système économique dominant, qui a d'autres
visions et par conséquent d'autres postures. Nous voulons identifier les écarts et les similitudes
entre les philosophies et pratiques prônant une autre manière de faire économie. Ensuite nous
présentons le projet Nova Oikos qui a été conçu pour la mise en œuvre à partir de 2012 au Brésil.
Nous prenons alors l'exemple du Brésil qui, comme plusieurs autres pays et secteurs, est à la
recherche d'une croissance économique continue. Le projet Nova Oikos fait face au scenario que
nous allons présenter. C'est l'exemple d'un pays qui perd sa culture par l'inégalité sociale due au
système capitaliste moderne : certains parviennent à accumuler plus de biens que d'autres, plus de
pouvoir est concentré dans les mains d'une minorité. Ce pouvoir se matérialise par l'accès à
l'éducation, à la santé, au logement, etc. De cette division sociale découlent tous les types de
violences inhérentes à ce jeu de gagnants et perdants.
T. Jackson (20091) explique que la vision capitaliste libérale classique est « de considérer la
prospérité en termes économiques et d'appeler à la poursuite de la croissance économique en tant
que moyens pour y parvenir. La hausse des revenus signifie la multiplication des possibilités, des
vies plus riches, une meilleure qualité de vie pour ceux qui en bénéficient ». Dans ces conditions, la
possibilité de développer et de réussir une prospérité croissante est équivalente à une hausse du PIB
par habitant.
Usuellement mesuré par le PIB (produit intérieur brut), le taux de croissance d'une
économie, d'un pays ou d'une région est généralement lié à sa capacité de production (activités
économiques) créée par des investissements, par exemple dans l'industrie ou la production
d'énergie. Le résultat attendu est de créer des emplois qui procurent des revenus pour que ceux qui
travaillent puissent vivre confortablement (acheter nourriture, vêtements, logement, payer ses
1
* JACKSON, Tim. Prosperity Without Growth: Economics for a Finite Planet, Earthscan Publications, London.
8
transports, etc.) et qu'ils puissent contribuer à nouveau à ce cycle particulier. Certes, c'est une
explication très simpliste du système économique actuel mais nous pouvons désormais constater de
nombreuses lacunes qui ne sont pas prises en compte, parmi lesquelles :
• Toute production dépend de l'exploitation des ressources naturelles. Quelques ressources
naturelles sont renouvelables dans un espace de temps à échelle humaine. D'autres ne le sont
pas : essentiellement des métaux et des minéraux comme l'argent, le zinc, le lithium ou le
plomb, et les ressources énergétiques comme le gaz naturel et, spécialement, le pétrole.
• Le PIB ne peut pas mesurer le bien-être de l'homme, seule la taille d'un marché formel ;
ainsi, elle occulte la condition réelle de l'homme (santé, nourriture, loisirs, logement, etc) ;
• Afin de maintenir un taux de croissance positif, il est nécessaire de maintenir l'augmentation
de la production ainsi que les niveaux de consommation. Une telle stratégie est à l'origine de
grandes quantités de résidus (déchets) qui ne peuvent pas être traités, ainsi que de profondes
perturbations au sein de la société et de l'individu.
Ce ne sont que quelques raisons pour lesquelles nous considérons un système en crise, un
système qui ne peut pas être durable, ni re-conçu pour durer. Nous partageons alors le point de vue
que plusieurs auteurs2, qui dans leurs recherches sur ce modèle de développement reconnaissent un
système en crise. De nombreux auteurs, comme Hannah Arendt3, Jacques Ellul4 ou Ivan Illich5 ont
concentré leur réflexion sur le dysfonctionnement et les dynamiques de la société industrielle .
D'autres auteurs, comme l’économiste indien Amartya Sen, ont contribué aux recherches sur
le bien-être. Il a participé à la création de l'Indice de Développement Humain (IDH) et dans sa
recherche sur les causes de la famine, il démontre que « les famines ne sont pas seulement dues au
manque de nourriture mais aussi aux inégalités provoquées par les mécanismes économiques
conduit par le modèle de développement actuel ».
La littérature critique de ce modèle est vaste. François Partant6, par exemple, a consacré une
grande partie de son œuvre à la critique de l'idéal de progrès et de développement tel qu'il est conçu
dans les sociétés contemporaines capitalistes et libérales. Le capitalisme contemporain est le
système économique fondé sur l'accumulation du capital par le biais du droit de propriété, le droit
des contrats (libéralisme) et le droit d'en tirer des profits, tout en maintenant le système de salariat
afin de compenser le travail des hommes. F. Partant alerte sur le danger de la propagation de la
notion de sociétés capitalistes et libérales dans le monde entier, tels que la concentration du pouvoir
au sein des groupes minoritaires. Cela reflet la réalité de la société brésilienne et des relations NordSud. Nous adhérons également à ses critiques lors de l'analyse du scénario violent que cela entraîne
entre les nations et au sein de la société civile.
Le système donné n'aide pas à résoudre les problèmes des sociétés humaines, au contraire, il
est à l'origine d'une crise systémique multidimensionnelle touchant tous les domaines (culturel,
financier, économique, social et environnemental).
La crise socio-économique et environnementale mondiale présente de grands défis, non
seulement pour les organismes gouvernementaux, du tiers secteur (citoyens organisés) ou du secteur
2
3
4
5
6
LATOUCHE, S.; JACKSON, T.; GEORGESCU­ROEGEN, N.; AZAM, G.; GORZ, A.; ILLICH, I.; ALBERT, M.; CAPRA, F.; BOFF, L.; RABHI, P.; PECHEUX­MARTIN, M.; KEMPF, H.; etc.
The Human Condition (1958), Between Past and Future (1961)
The Technological Society (1954)
Tools for conviviality (1973)
La guerilla économique (1976), La fin du développement (1982), La ligne d'horizon (1988)
9
privé, mais aussi pour la société civile en général. Cela a un lien direct avec l'actuel modèle de
développement et de prospérité qui est basé sur la croissance économique infinie, sur l'organisation
de marchés exempt de régulation et de responsabilité civile. Cette structure économique a une
approche unilatérale et ne prend pas en compte tous les éléments qui composent son cycle. En
évitant d'avoir une vision globale des différentes connexions existantes, nous nous trouvons
actuellement en situation d'expansion de la pénurie des ressources naturelles et de la biodiversité.
Ce système entretient aussi la famine et la pauvreté, comme nous le verrons.
Une des questions discutées dans ce travail est la croissante prise de conscience collective
du fait que la façon dont les activités économiques sont conduites devient la cause des crises
supra citées et de comment cette prise de conscience suivi d'une prise de responsabilité peut
contribuer à améliorer la situation. Ce sont des individus avertis du fonctionnement actuel de ce
système qui vont se regrouper et former les mouvements sociaux et écologiques contemporains.
Néanmoins, ces mouvements sont chargés de théories, pratiques et pensées développées au cours de
l'Histoire et nous allons présenter dans ce travail ceux que nous considérons les plus pertinents, à
savoir, le mouvement de l'économie sociale et solidaire et le mouvement altermondialiste.
Le mouvement altermondialiste regroupe d'autres mouvements comme celui de l'objection
de croissance (aussi connu par le titre-slogan « Décroissance »). Publié en 1972, le rapport « Halte à
la Croissance »7 présente une prévision des conséquences d'une croissance économique
exponentielle et illimitée sur notre planète de ressources limitées. Cela vient à l'encontre de l’œuvre
de Georgescu-Roegen8 (1971), un autre repère sur le même sujet, les limites physiques indéniables
de toute économie. De même, font partie du mouvement altermondialiste des mouvements
écologistes, tels que la permaculture.
Nous étudierons, notamment dans les Parties II et III, deux projets promouvant la
permaculture. D. Holmgren (2007)9 la décrit comme des « paysages consciemment conçus, qui
imitent les modèles et les relations dans la nature, en rendant une abondance de nourriture, de
fibres et d'énergie pour la satisfaction des besoins locaux. Les gens, leurs bâtiments et la façon
dont ils s'organisent sont au sein de permaculture ». Dans un système en permaculture, le travail
(dépense d'énergie) est réduit au minimum, les « déchets » deviennent des ressources, la
productivité et les rendements augmentent, et les territoires sont restaurés.
L'expression « Permaculture » a été originellement utilisée par les australiens Bill Mollison
et David Holmgren au début des années 1970, d'abord visant décrire une agriculture permanente,
puis pour culture permanente car il leur semblait essentiel pour qu'un système soit durable l'aspect
social et éthique. Pour créer des systèmes intégrés visant la pérennité ou l'auto-perpétuation des
espèces végétales et animales pour la culture humaine plusieurs techniques sont appliqués.
Certaines de ses techniques sont utilisées depuis des milliers d'années dans différentes parties du
monde, par des personnes n'ayant jamais entendu le mot « permaculture ».
Masonobu Fukuoka a été un scientifique, puis agriculteur japonais et il a été reconnu par ses
pratiques agricoles dites du « non faire », ou agriculture naturelle dans les années 1940. Il est aussi
pris dans la Permaculture comme l'un de ses précurseurs, avec sa thèse « plus les conditions de
7
8
9
MEADOWS, D. H., MEADOWS, D. L., RANDERS, J., BEHRENS, W. The Limits to Growth. NY: Universe Books, 1972.
GEORGESCU-ROEGEN, N. The Entropy Law and the Economic Process Harvard University Press: Cambridge, Massachusetts,
1971.
HOLMGREN, David (2007) Essence of Permaculture – A summary of permacultureconcepts and principles from ‘Permaculture
Principles & Pathways Beyond Sustainability’ E-book disponible sur : http://www.holmgren.au
10
culture ressemblent au milieu naturel de prédilection de la plante en question, meilleur est le
rapport kilojoules dépensés/kilojoules récoltés » (Fukuoka, 198310). Les idées générales de Fukuoka
sont reprises, avec une généralisation de la logique à tout type d’exploitation : de toute taille et
même en milieu urbain (Mollison, 1978). La nouveauté qu’ils apportent est le travail de mise en
place de ce territoire : le design. Dans un premier temps par l’observation des éléments du système
donné et de leurs interactions, et ensuite par l’étude de l’agencement des éléments à installer, selon
leurs interactions, pour créer un système mimant un écosystème naturel, utilisant au mieux les
innervations entre les éléments, pour être le plus productif et le plus économe en énergie (travail,
carburant…) (Mollison, 1979).
La permaculture est considérée une science systémique et interdisciplinaire qui a pour but la
conception, la planification et la réalisation de sociétés humaines écologiquement soutenables,
socialement équitables et économiquement viables. Elle se base sur des éthiques et des principes
d'efficacité énergétiques, dont découlent des principes et des techniques permettant une intégration
des activités humaines avec les écosystèmes. La permaculture promeut la réhabilitation des sites
dégradés par l'activité humaine et la ré-conception (redesign) les lieux qui le nécessitent (maison,
quartier, ville, zone industrielle, parcelles détériorées par pollution, etc).
Trois principes éthiques sont au cœur de la permaculture : prendre soin de la terre, car elle
est la source unique de toute vie ; prendre soin de l'homme, en se soutenant et en s'entraidant pour
tendre vers des manières de vivre qui n'endommagent ni l'être humain, ni la planète, en créant
l'abondance et en redistribuant les surplus, tout en réduisant la consommation et en faisant attention
à la démographie.
Les principes de la permaculture peuvent être appliqués à tout environnement et à toute
échelle : dans des zones densément urbanisées, dans des maisons individuelles, des exploitations
agricoles, et des régions entières. Le mouvement de la permaculture, avec ses pratiques holistiques 11
et ses principes éthiques, se manifeste dans ce contexte avec des réponses pour une société en
harmonie avec son environnement, qu'il soit économique (l'espace d'activités humaines) ou naturel.
La permaculture est une proposition de construction d'une société permanente capable de
s'adapter pour perpétuer. C'est à la fois une philosophie, un art de vivre, une méthode de design,
conception organisation, de nos lieux de vie, fondée sur l'éthique et selon des principes
L'ensemble de pratiques et de modes de pensée visent définir et mettre en place un usage du
territoire et un mode de vie durables. C’est un processus de transformation visant à changer la
perception que nous avons de nos besoins personnels, familiaux et communautaires afin qu’ils
restent conscrits à l’intérieur d’un cadre écologique (Holmgren, 2006). Il se veut aussi respectueux
des êtres vivants, en prenant en compte tous les éléments de l’environnement - hommes, animaux,
vie sauvage, nature.
Elle vise donc à créer un écosystème productif en nourriture ainsi qu'en d'autres ressources
utiles, tout en laissant à la nature « sauvage » le plus de place possible. Elle conserve ainsi une
stabilité et une diversité similaires à celles d'un écosystème naturel. La permaculture touche à tous
10 FUKUOKA, M. (1983) La révolution d'un seul brin de paille, Guy Trédaniel Éditions.
11 Compréhension d'un problème dans sa totalité, où chaque élément du domaine considéré reflète et contient toutes les dimensions
du champ montrant que les partis sont dans l'ensemble, ainsi que l'ensemble est dans les parties et en interaction constante.
11
les aspects de l'activité humaine qui mettent en péril l'équilibre dynamique des relations et
interactions permettant la vie sur terre: alimentation, habitat, vêtements, soin médical, loisir, etc. Il
s'agit de « la création soutenable de l'habitat en suivant le modèle naturel » (Mollison, 1979)
Elle invite à mettre les aspects théoriques en relation avec les observations réalisées sur le
terrain. Mais la base de la permaculture n'est pas uniquement d’observer les éléments constitutifs
d'un système individuellement, mais aussi de prendre en compte leurs interactions avec pour
perspective la compréhension de l'écosystème et son utilisation durable par l'homme.
Les initiatives d'économie solidaire se multiplient aussi en imaginant des solutions
alternatives aux problèmes économiques, sociaux et écologiques actuels. Au Brésil, elles jouent
aujourd’hui un rôle fondamental dans toutes les sphères de la vie publique, économique, sociale
mais aussi politique. À côté de ces structures formelles de l'économie solidaire il existe un
important secteur informel impulsé par la société civile qui est l’élément le plus actif dans la plupart
des pays latino-américains et qui est dénommé économie populaire.
Nous nous sommes intéressés à la relation entre les initiatives de promotion de la
permaculture et l'économie solidaire. Même si ce sont des initiatives qui, comme nous verrons,
n'ont pas nécessairement un statut juridique bien défini, elles sont actives sur le territoire, et
développent des activités d'utilité sociale. Elles font appel à des bénévoles, intègrent la communauté
et elles construisent des relations avec des institutions locales, des écoles, des associations et des
coopératives.
Ces actions écologiques et éducatives répondent à des problèmes plus généraux à l'échelle
nationale. En effet, les inégalités sociales, économiques, environnementales ont des conséquences
sur une grande partie de la population entraînant chômage et pauvreté, faim, malnutrition ainsi que
d'importants dégâts sur la santé des hommes et de la nature.
Visant à évoluer vers des solutions pour la consommation de biens et les moyens de
production basées sur l'autogestion, la solidarité, la coopération et la recherche d'autonomie, ces
initiatives se réunissent dans les domaines de l'économie sociale et solidaire (ESS). Nous nous
demandons alors s'ils se reconnaissent dans une même démarche et dans quelles limites.
Nous allons analyser les innovations socio-économiques de ces mouvements et vérifier leur
capacité à travailler ensemble pour créer des solutions durables pour le système insoutenable dans
lequel nous vivons. Un autre objectif est de montrer que les activités économiques doivent changer
de paradigme et développer les compétences nécessaires pour s'épanouir dans une nouvelle ère
d'entreprises responsables.
Nous allons étudier les stratégies et les structures des organisations travaillant dans la
promotion de la permaculture en France pour vérifier dans quelle mesure l'activité dans les champs
de l'économie solidaire peut être utile pour la médiation d'alternatives d'un modèle de
développement humain sain et respectueux de l'environnement. Au travers du cas étudié (Ferme
Crocus), nous allons vérifier les limites des structures de l'économie solidaire dans cette démarche
de contestation du modèle de développement économique actuel.
Nous présenterons dans la première partie le contexte économique et le modèle de
développement en vigueur au Brésil et dans la plupart des pays du monde. Ensuite le modèle de
développement agricole industriel qui se prétend être une solution à la crise alimentaire et
12
énergétique par laquelle nous passons. Nous listerons les conséquences socio-économiques,
environnementales et sanitaires de ce modèle. Nous évoquerons les politiques mises en place
répondant à ces thématiques et nous parlerons des mouvements issus de la société civile. Nous
allons voir que le mouvement de l'économie sociale et solidaire et le mouvement altermondialiste
catalysent une grande partie des mouvements promouvant des alternatives au système économique
actuel.
Dans un premier temps nous étudions certains concepts et pensées fournissant un support à
la compréhension de la situation socio-économique où s'inscrit l'étude de cas. Ensuite, nous nous
concentrons sur le contexte brésilien, son secteur de production agro-alimentaire et la manifestation
de l'économie solidaire et populaire dans ce pays. Nous terminons cette partie avec les alternatives
provenant de la critique de ce qui, comme nous le verrons, est offert comme modèle de réussite
pour ce secteur.
Après avoir posé les bases historiques et philosophiques qui sont à l'origine des situations
observées et qui constituent des problèmes non négligeables, dans la seconde partie, nous
suggérons un modèle de structure pour un projet de promotion de la permaculture dans le Sud du
Brésil. La structure méthodologique élaborée propose des outils d'accompagnement comme des
indicateurs d'innovation, de façon à répondre aux questions et aux diverses problématiques
exposées.
Pour conclure, dans la troisième partie nous présenterons l'initiative de promotion de la
permaculture où nous avons fait un stage de 12 semaines au long de 7 mois. Cette initiative, à
ambition solidaire et écologiste, se situe en France et nous parlerons des différentes actions qu'elle
mène. Au travers de la mise au point d'un outil méthodologique de gestion de projets nous faisons
une analyse selon les critères suivants : positionnement du projet dans la logique de l'économie
solidaire, capacité à atteindre les objectifs et viabilité économique du projet. La description du
projet est faite en utilisant une méthodologie adapté et contient de recommandations d'actions en
vues de l'amélioration de la performance dans les points analysés.
13
PARTIE I – QUELLES ALTERNATIVES POUR UN MODÈLE EN CRISE?
Objectif : Donner les bases historiques de l'origine des situations observées et qui
constituent les problèmes auxquels notre recherche vise à répondre.
Dans un premier temps nous étudions certains concepts et philosophies donnant
support à la compréhension de la situation socio-économique et environnementale
dans laquelle s'inscrit les études de cas qui seront présentés. Ensuite, nous nous
concentrons sur le contexte brésilien, les contradictions et incompatibilités des
politiques sociales, environnementales et de production agro-alimentaire, et les
manifestations de l'économie solidaire et populaire à propos de ce sujet dans le
pays. Nous concluons cette partie en présentant les alternatives provenant des
initiatives de Permaculture.
Des études12 récentes montrent que les recherches sur les méthodes écologiques pour la
production agricole sont étroitement liées à la critique de la société moderne depuis le début des
années 1900 : « elle [l'agriculture biologique] a été fondée et développée par des hommes et des
femmes en lutte générale avec les principaux processus et les principales institutions de la
civilisation occidentale qui s'est mise en place depuis la révolution industrielle ». Les fondateurs de
l'agriculture biologique, comme le suggère Y. Besson (2011) 13, auraient initié un mouvement
promouvant de relations plus harmonieuses entre les villes et les campagnes, la solidarité entre les
travailleurs et la prise de conscience du, depuis lors, modèle de développement dominant.
Dès le début du 20ème siècle, dans plusieurs parties du monde, des acteurs politiques tels
Kropotkine en Russie, semblent se préoccuper des questions sur l'environnement et le
développement, en reconnaissant que l'humanité « a défriché la terre, séché les marais, percé les
forêts, a fait de routes ; [...] elle a créé une machinerie complexe, arraché ses secrets de Nature »14.
Ce n'était que le début, lorsque la naissante société industrialisée ne couvrait que quelques nations,
et qu'elle était toujours basée sur des moteurs à vapeur. Ces acteurs réclamaient dorénavant le droit
de bien-être15 et critiquait le fonctionnement du naissant système de développement : « à mesure
que la machine se perfectionne et abat le travail de l’homme avec une rapidité et une précision sans
cesse croissantes l’ouvrier, au lieu de prolonger son repos d’autant, redouble d’ardeur, comme s’il
voulait rivaliser avec la machine »16.
Si l'on considère que l'humanité a maintenant quatre fois la population de 1900, que depuis
les années 1950 le pétrole, qui est une ressource naturelle limitée, a pris l'avantage sur toutes les
autres sources d'énergie, que le rythme des révolutions technologiques depuis l'avènement des
ordinateurs et de l'Internet est extraordinaire, alors nous nous permettons de dire que le contexte
n'est certainement plus le même qu'auparavant et que les enjeux ont beaucoup changé. La société
moderne a désormais plus de connaissances scientifiques, se déplace et communique beaucoup plus
12
13
14
15
16
BESSON, Y. (2011) Les fondateurs de l'agriculture biologique, Sang de la Terre, Paris.
ibid
KROPOTKIN, P. The conquest of bread (1906), AK PRESS, Edinburgh, 2007.
ibid
LAFARGUE, P. Le droit à la paresse (1880).
14
rapidement, et invente toutes les sortes de confort moderne. Mais une chose ne change jamais : la
vitesse de la nature elle-même, la nécessité de toute forme vivante d'être nourri, et la certitude que
les Hommes ne peuvent vivre qu'en société.
Visant à libérer les hommes du travail physique dans les champs pour augmenter la
production tout en diminuant les coûts, les prix et les surfaces utilisées, la mécanisation de
l'agriculture et l'introduction de nouvelles technologies ont été prises, et le sont encore, comme une
solution pour la faim dans le monde. Qu'est-ce que est arrivé à ce plan infaillible de développement
agricole si un sixième de la population mondiale, c'est-à-dire 1 milliard de personnes, est sousalimenté17 (famine chronique), et malgré le fait que la production alimentaire actuelle pourrait
facilement nourrir à tous18. L'agriculture est désormais alternative « écologique », puisque
renouvelable, susceptible de répondre à la crise énergétique suivant la baisse de la production de
pétrole, ressource non-renouvelable.
Toutes les technologies inventées et toutes les stratégies politiques et économiques élaborées
pour libérer l'homme d'un travail dur et physique, de la faim, du stress et des maladies, semblent
avoir échoué, une fois que nous trouvons toujours la majorité des populations en condition précaire
de qualité de vie. Pourquoi tous n'ont pas l'accès aux fruits de ce développement ?
Nous considérons que le problème demeure principalement dans cette conception du
« développement » : il est centré sur de perspectives et des stratégies purement économiques
pour parvenir au bien-être et à la prospérité commune, il n'est pas adapté aux besoins de l'être
humain et aux rythmes de la nature. Nous élaborerons un tableau comparatif des activités en
économie solidaire portés par les initiatives de promotion de la permaculture, en rapport avec
l'idéal-type d'organisation capitaliste, pour arriver à une liste d'actions (postures ou actions) qui
différencient ou qui font ressembler les trois stratégies (celle de l'économie solidaire, de la
permaculture et du capitalisme moderne). À partir de cette liste nous voudrons visualiser
l'application des caractéristiques qui marquent les projets portants de l'innovation socioéconomique.
Dans ce travail, nous voudrions mettre en évidence les liens et les ruptures entre le modèle
actuel de développement de territoires ruraux, celui que propose l'économie sociale et solidaire
(ESS) et celui du mouvement écologique de la permaculture. Nous utiliserons une littérature de
spécialités diverses pour former les piliers de notre argumentation.
La permaculture est un mouvement assez récent, résultat de recherches antérieures dans
l'agriculture biologique et l'agrobiologie. Elle est liée à l'économie solidaire par sa volonté de
changements dans les champs de la vie sociale et économique.
17 http://www.bbc.co.uk/news/science-environment-11503845
18 ZIEGLER, J. Rapport sur le droit d'alimentation, ONU (2008)
15
1. L'AGRICULTURE AU BRÉSIL
Le Brésil est le pays le plus vaste et le plus peuplé d'Amérique latine, avec une superficie de
8.514.876,599 km² et une population de 190.732.694 habitants, selon le recensement de l'IBGE en
201019. Il est aussi le cinquième pays du monde par la superficie et par le nombre d'habitants.
En 201020, le Brésil est la huitième puissance économique mondiale avec un PIB de 2.100
milliards de US$. L'Indice de Développement Humain moyen du pays monte : il est passé de 0,649
en 2000 à 0,69921 en 2010. En contrepartie, il est à la 73ème22 place en ce qui concerne les
conditions de vie de la population, il se situe parmi les pays ayant le plus fort taux d'inégalité
économique au monde.
Le constat est effectivement accablant.
Différents indicateurs d’inégalités convergent pour
attribuer au Brésil, depuis des décennies, le record
absolu des inégalités dans le monde, peut-être
partagé avec l’Afrique du Sud. Le taux de pauvreté
national est le pourcentage de la population qui vit
sous le seuil de pauvreté national. La présence d’une
importante population recensée comme pauvre
(34 %)23, voire indigente (14 %), n’est pas le reflet
du niveau de vie moyen du pays, mais celui d’un
problème distributif.
Nous
parlons
aussi
des
inégalités
environnementales. Le Brésil est le troisième
exportateur de ressources naturelles dans le monde.
En matière de ressources hydrauliques, le pays possède la plus grande biodiversité au monde et la
plus grande réserve d’eau douce, avec le delta de l’Amazone. Pour ce qui concerne les ressources
agricoles, il est un des plus grands producteurs mondiaux de fruits, avec plus de 34 millions de
tonnes produites chaque année. Le pays exporte 35 variétés de fruits. Connu comme le « géant des
citriques », on doit au Brésil 80 % des exportations mondiales de jus d’orange (soit 1,2 milliards de
dollars), destinés à 43 pays. Les pays européens sont les plus grands importateurs de fruits, ils
absorbent 70 % des exportations brésiliennes. Le Brésil occupe ainsi la première place pour le
commerce mondial du sucre et de l'éthanol, du jus d'orange et du café 24. En matière de grains de
19
20
21
22
23
24
IBGE [site visité en 03/2011] http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/cartografia/default_territ_area.shtm
http://www.imf.org/external/french/index.htm
http://www.inegalites.fr/spip.php?article514&id_mot=74
http://hdrstats.undp.org/fr/pays/profils/BRA.html
http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SI.POV.NAHC/countries/BR?display=graph
OGIER, T. « Le Brésil champion de l’agrobusiness » Les Echos n° 20625 du 26 fevrier 2010 .
16
soja, le Brésil fournit 36 % des exportations mondiales et n'est guère supplanté que par les ÉtatsUnis. De toute la surface des sols cultivée, 47% est aujourd’hui consacrée au soja contre 9% au
haricot, qui constitue un produit de base dans l’alimentation brésilienne25.
Plus de 80% du soja exporté est utilisé comme source de protéines destinée aux mélanges
pour les animaux d’élevage comme la volaille, les porcs, les vaches et le poisson qui seront
essentiellement consommés ailleurs. Cette production est en effet destinée majoritairement à
l’exportation vers l’Europe, la Chine et le Japon sous forme de farine (30%) ou de grains (65%). Le
Brésil est aussi le deuxième producteur et exportateur de poulets et possède le plus grand troupeau
bovin commercialisable de la planète dont il est le quatrième exportateur mondial26.
Le président de l'EMBRAPA (Entreprise Brésilienne de Recherche en Agriculture et élevage)
affirme que les investissements contribueront à ce que d'ici 2025, le Brésil devienne le plus
important producteur d'aliments au monde27.
1.1
Modèle de production : Agrobusiness
L'agrobusiness correspond à l'ensemble industriel et commercial de la chaîne productive
agricole et d’élevage. Le développement de ce secteur tourné vers l'exportation et la recherche
agronomique depuis les années 1970 ont permis au géant latino-américain d'enregistrer des gains
spectaculaires de productivité pour s'imposer dans plusieurs secteurs.
La valeur de la production agricole annuelle, liée à l’agrobusiness, est estimée à environ 100
milliards de reais (divise brésilienne). Mais ces exploitants agricoles sont de plus en plus
dépendants de financements extérieurs. Pour atteindre leurs objectifs de production, ils empruntent
chaque année environ 90 milliards de reais sous forme de crédit rural, auprès des banques.
Un intrant agricole est un produit ou un objet utilisé par les agriculteurs pour leur activité et
qui ne provient pas de leur exploitation ou de sa proximité. Le matériel agricole et les produits
chimiques (engrais, désherbants, pesticides, etc.) sont les principaux intrants agricoles. Au Brésil,
selon des informations du Syndicat National de l'Industrie de Produits pour la Défense Agricole
(Sindage) plus d'un milliard de litres de poison ont été utilisés dans l'agriculture dans les dernières
récoltes, révélant une croissance de 8% par rapport la même période en 2009. Pour l'Association
Brésilienne de l'Industrie Chimique (Abiquim) ce record peut être surmonté en 2011. Ces pesticides
sont fabriqués par quelques entreprises dont la plupart sont, à nouveau, de multinationales.
Ce modèle agricole est basée sur le latifundium, la monoculture et l'exploitation essentiellement
mécanisée. Il a pour objectif une production à large échelle – complètement dépendante des
dérivés des ressources fossiles non-renouvelables (pétrole) et du marché international.
Un peu d’histoire : l’origine de la concentration de la propriété de la terre au Brésil remonte
25 http://www.iteco.be/L-Amazonie-nouvelle-frontiere-pour
26 http://www.bresil.org/
27 http://www.noticiasagricolas.com.br/noticias/agronegocio/44204-embrapa-contribuira-para-que-o-brasil-seja-o-maior-produtorde-alimentos-do-mundo.html
17
à la période coloniale, où de 1500 à l850, toutes les terres appartenaient à la Couronne. Celle-ci
concédait de grandes étendues de terrain, juste sous forme de concession d’usufruit, aux familles
nobles ayant assez de capital pour avoir des esclaves et produire pour l’exportation vers la
métropole (canne à sucre, café, cacao, coton et production de bétail extensive afin d’en exporter le
cuir). Sous la pression des capitalistes anglais, sous la pression de la nouvelle classe moyenne
brésilienne citadine et avec les révoltes des Noirs, l’esclavage est devenu impraticable. Face à cette
nouvelle donne, l’empereur Dom Pedro II créa la loi N°601 de 1850, plus connue comme la
première loi des terres. Seul pourra alors devenir propriétaire celui qui pourra les acheter à la
couronne. Ainsi se créa le droit à la propriété privée de la terre empêchant les noirs, libérés de
l’esclavage, ou les pauvres en général, de se transformer en paysans, en petits propriétaires,
puisqu’ils n’avaient pas l’argent nécessaire pour les acheter.
L'agriculture se structura dès lors autour de grandes cultures de rentes et d'exportation. La
dépendance du secteur agricole et de l'économie du marché extérieur était tel que « des statistiques
réalisées par la Banque du Brésil au 19e siècle ont révélé que le pays a pu exporter jusqu'à 80% de
toute la production agricole » (OLIVEIRA; STEDILE28, 2005)
Pour remplacer le travail des esclaves, entre 1875 et 1930 le gouvernement invite la
migration européenne des paysans pauvres au Brésil. Avec les immigrants, « une nouvelle classe va
naître, celle des paysans, des petits agriculteurs, tandis que dans les ville, l'industrialisation générait
la classe ouvrière » (OLIVEIRA; STEDILE 29, 2005). Les deux Guerres Mondiales marquent par la
suite, respectivement, le début du cycle industriel brésilien, et une forte croissance économique
marqué par la modernisation agricole.
Au travers sa doctrine sociale, l'Église a légitimé le principe de la "fonction sociale de la
propriété", une idée qui se transforme dans la Loi 4.504/64, les Statuts de la terre, adoptée en
Novembre 1964. Elle remplace la loi foncière de 1850, qui traite de la terre comme simple
marchandise. Selon G. Delgado (2010)30 dans cette période l’Église commence « à voir la réalité
agraire du pays comme une source de grave injustice et l'exclusion sociale. Cet engagement de
l’Église dans la question agraire [...] se produit dans un contexte de dispute avec les communistes, à
la fois pour l'influence sur les paysans et pour l'organisation du syndicalisme rural brésilien ».
Le coup d’État militaire de 1964 a coupé l'effervescence du débat agricole. Le gouvernement
Médici avec le Plan de développement National de 1972 à 1974 annonçait le « miracle
économique », projet conduit par l'ex-ministre des Finances, Delfim Neto. Il a ouvert le marché
national aux investissements extérieurs. Diverses sociétés multinationales s'y sont alors installées
pour la production destiné à l' étranger. À propos de cette période « miraculeuse », l'économiste
brésilien, Celso Furtado31 s'exprime : « En résumé, durant cette période, malgré une augmentation
considérable du produit intérieur brut, on ne voit point d'augmentation de l'autonomie de
l'économie brésilienne à se auto-transformer, ni de renforcer sa capacité à financer ce
développement ».
De la part de ceux qui avaient élaborée les Statuts de la terre, il y avait une certaine
28 OLIVEIRA, Ariovaldo U. ; STEDILE, João P. (2005) « A natureza do agronegócio », P. 08, Livret de la Via Campesina,
Brasília, Editions Via Campesina.
29 Ibid p. 10
30 DELGADO, Guilherme (2011) A questão agrária e o agronegócio no Brasil. In: CARTER, Miguel (org.). Combatendo a
desigualdade social: o MST e a reforma agrária no Brasil. SP: UNESP
31 Furtado.Celso (1981) O Brasil Pós-milagre. São Paulo: Editora Paz e Terra, 1981.
18
motivation à réaliser une réforme agraire brésilienne en démocratisant la propriété de la terre.
Néanmoins, son application concrète a été détournée et elle n’a servie, en réalité, qu’à implanter
vers la campagne, les capitalistes étrangers, les banques, les grands groupes économiques. Entre
1965 et 1982 la dite « modernisation conservatrice » de l'agriculture a provoqué de changements
dans les bases techniques des moyens de production agricole : l'agriculture passe a utiliser des
intrants agricoles (fertilisants, agrochimie, semences génétiquement modifiées, etc) et de la
machinerie spécialisée.
Les études menées par G. Delgado (2010) 32, démontrent les progrès de la réforme agraire à
partir de la fin du régime militaire (1984) : les mouvements sociaux se ré-articulent, la réforme
agraire revient à l'agenda politique, le premier Plan National de Réforme Agraire (PNRA) est
préparé et la Constitution Fédérale de 1988 légitime la fonction sociale de la terre.
Malgré tout les changements, le paysage politique du pays n'est pas régie uniquement par le
nouvel ordre constitutionnel, il est très significativement assujetti au nouvel ordre économique
mondialisé. La stagnation de l'économie au début des années 1980 auraient incité le gouvernement
de 1983 à 1993 a utiliser l'exportation de matières premières du secteur agricole comme stratégie
pour équilibrer le bilan commercial du pays. À partir de 1994, un gouvernement contraint à s'ajuster
à l'économie libérale, remodèle la politique économique aux exigences de capitaux internationaux.
Le pouvoir politique est encore subordonné au pouvoir économique. Cela compromet la
souveraineté alimentaire, la capacité du pays et de la société à décider quoi produire, puisque
l'organisation de la production agricole est dictée non plus par la demande de nourriture mais par les
besoins du marché international.
Les politiques publiques ont continué a encourager les exportations et l'investissement
étranger au travers la réduction des charges tributaires (par exemple, la réduction de la taxe routière
en 1996), le taux de change réel, qui a permis la stabilité des prix depuis 1999, l'ouverture du
marché à la demande des pays asiatiques, la libération de champs aux cultures génétiquement
modifiés, les alliances du gouvernement à l'Organisation Mondial du Commerce pour faire tomber
les barrières commerciales entre les produits brésiliens et les pays importateurs, entre autres.
À grosso modo, l'évolution de l'économie agricole brésilienne nous montre que le Brésil n'a jamais
prouvé de vrais efforts dans le potentiel et les besoins internes, il a été guidé par l'économie
mondialisé moderne. De main en main, les décisions vitales, ainsi que les ressources, sont passées
ailleurs. C'est à l'aide d'un gouvernement après l'autre que l'agrobusiness est le modèle de
production agricole brésilienne. Comme nous verrons par la suite, toutes les conditions ont été
fournies pour la réussite de ce modèle de production : de grandes étendues de terres territoire
foncier, la possibilité aux agriculteurs de pouvoir s'endetter pour payer l'incessant changement de
technologies de l'agrobusiness, des écoles publiques, la santé des travailleurs ruraux, la
biodiversité, jusqu'à la souveraineté alimentaire de la société.
32 Ibid p. 88-89
19
Latifundiums et multinationales
Le latifúndio engendre des problèmes qui affectent les grandes cités brésiliennes à cause de
l'exode rural : le chômage, la faim entraînant de la violence. L’accès à la terre au brésil constitue
une forte contrainte intérieure, toute transformation des structures agraires met en jeu d’énormes
intérêts. Les latifúndios n’ont pas complètement disparu, et ne sont pas en quantités négligeables. A
ce jour encore moins de 1% des propriétaires contrôlent 46% de toutes les terres agricoles du pays
tandis que 53% des paysans possèdent moins de 3 % des surfaces cultivables.33
Le latifúndio traditionnel est effectivement né à l’époque de la colonisation portugaise il y a
500 ans mais il est important de souligner que depuis, la répartition inégale des terres s’est non
seulement maintenue mais même accentuée. Il s’agit du deuxième pays au monde, après le
Paraguay ayant la plus grande concentration de propriétés de terres34. Moins de 15 mille exploitants
agricoles, propriétaires de surfaces supérieures à 2.500 hectares, possèdent 98 millions d’hectares
(soit quatre fois l'étendue de l’État de São Paulo). D’autre part, il existe presque 5 millions
d’établissements ou d’entreprises qui se partagent la terre restante en parcelles mineures.
Les entreprises multinationales auraient accumulé une aire approximative de 30 millions
d’hectares. Les 20 plus grands groupes économiques brésiliens s’étant accaparés à eux seuls 12
millions d’hectares. Récemment, la revue Veja dénonça en couverture le fait que le plus grand
latifundiário brésilien n’était autre que l’entreprise de construction C R Almeida, parvenue à
accumuler 4 millions d’hectares dans l’État du Pará, détenant ainsi une superficie équivalente à celle
de la Belgique, sans jamais y avoir cultivé le moindre pied de maïs, mais celle-ci constitue une forte
réserve de valeur35. La Banque Oportunity, qui utilise des fonds d'origine nord-américaine a acheté
56 propriétés et plus de 600 000 hectares, en moins de trois ans, au sud du Pará.
Par exemple l’entreprise Cutrale monopolise, à présent, la production de jus d’orange. Elle
détient 80% de l'ensemble de la production du pays, en exporte 90% et contrôle 30% du commerce
mondial du jus d'orange, en association avec Coca-cola. Cette entreprise possède 36 propriétés soit
un total de 60.000 hectares. Elle a réduit à la misère des milliers d'agriculteurs de petites et
moyennes exploitations de l’État de São Paulo. Ceux-ci ont été acculés à détruire rien moins que
280 mille hectares de cultures d’oranges au cours de ces dernières dix années.
La concentration du territoire foncier au Brésil génère d’autres problèmes qui affectent toute
la société brésilienne.
L'éducation à l'agrobusiness
Un autre enjeu lié au contexte de l'exploitation agricole au Brésil est l'influence directe de
l'industrie dans l'éducation publique. C'est le cas du projet « Agora »36, responsabilité de l'Union de
l'Industrie de Canne à sucre (Unica), issu d'un partenariat public-privé entre les institutions
gouvernementales, les syndicats et les entreprises comme Itau, Monsanto et Basf. Ce projet est
destiné aux lycéens entre 12 et 15 ans. Une centaine de municipalités des états de São Paulo, Minas
Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraná et Goiás, utilisent en salle un livret scolaire qui
33
34
35
36
http://www.irenees.net/fr/fiches/analyse/fiche-analyse-914.html
Le coefficient Gini4 qui mesure la concentration de terres, au Brésil est de 0,856.
http://www.laterre.fr/article.php3?id_article=14
http://www.projetoagora.com.br/
20
cible le développement du secteur de la canne-à-sucre au Brésil et l' entrepreneuriat des grands
latifundiums, présentée comme une démarche de progrès, sans proposer aux étudiants d'autres
exemples révélant les contradictions travaillistes ou environnementales37 de ce modèle de
production intensive. En 2010 ce programme a atteint 2 280 écoles et il a touché 271 000 étudiants.
En 2011 autres trois états ont introduit le programme.
Ce n'est pas l'unique exemple : 112 000 étudiants, dans le réseau publique d'éducation de
l'état de São Paulo, ont déjà été formé par le programme « Agrobusiness à l'école » crée par
l'Association Brésilienne de l'Agrobusiness de Ribeirão Preto (Abag-RP) depuis 2000. Celle-ci
offre des livrets aux étudiants et une vidéo utilisés en cours par les professeurs. Le livret explique
l'apparition de l'agriculture et sa modernisation. Les enseignants sont invités à visiter les usines et
sont formés par l'entité.
Entre 1991 à 2007, 405 000 enfants du milieu rural, ont été également formatés par un
projet similaire, le Escola no Campo, actuellement répandu dans d'autres états, partenariat du
Secrétariat de l’Éducation de l’État de São Paulo avec la transnationale du secteur de semences,
Syngenta.
1.2
Conséquences environnementales et sanitaires
« Les inégalités sociales nourrissent la crise écologique, car les modes de consommation
des plus riches, qui tendent à se diffuser comme modèles, sont prédateurs de ressources » (H.
KEMPF38). Au Brésil, plus de trois milliards de hectares sont irrigués, soit 69% de toute la
consommation d'eau douce. Grâce à l'alliance entre les grands propriétaires terriens brésiliens et les
entreprises multinationales, le Brésil est devenu en 2008, le plus grand consommateur mondial de
l'agrochimie. Les agrochimiques, ou produits phytosanitaires sont des produits utilisés pour soigner
ou prévenir les maladies des organismes végétaux. Ce terme rassemble les pesticides, fongicides,
herbicides et parasiticides. Il s'agit d'un grand nombre de types de biocides, produits en grande
échelle par l'industrie chimique.
Selon une étude39 réalisée dans deux municipalités brésiliennes à vocation agro-industrielle
conventionnelle, il a été constaté que les agrochimiques sont présents même dans le sang et les
urines des habitants. L'étude a vérifié l'eau des puits et a identifié l'existence de résidus de ces
produits chimiques dans 32% des échantillons. 40% des tests avec l'eau de pluie ainsi que 11% des
échantillons d'air ont présenté des substances toxiques, comme l'endosulfan, interdit à cause de son
potentiel cancérigène. Une autre étude réalisée, cette fois-ci par l'Agence Nationale de Vigilance
Sanitaire (Anvisa), a détecté dans le paprika plus commun, vendu aux supermarchés, des substances
toxiques à hauteur de 64% de plus de la quantité permise. Dans les carottes et les laitues, ils ont
trouvé 30% et 19% de plus que la quantité permise par cet organe gouvernemental. Il est important
de rappeler que la limite de pesticides et produits interdits sont différents pour chaque culture, mais
il est juste d'affirmer que les consommateurs sont en train de manger de produits empoisonnés. De
37 http://mercadoetico.terra.com.br/arquivo/o-ensino-do-agronegocio-na-escola-publica/
38 KEMPF, H. in MASSIAH Gustave (2011) Une stratégie altermondialiste, p. 217, Paris : La Découverte.
39 Fundação Oswaldo Cruz e da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) http://mercadoetico.terra.com.br/arquivo/nossomar-de-agrotoxicos-%E2%80%93-e-seus-efeitos/?
21
plus, ces éléments chimiques se dispersent dans l'environnement, dans la terre, dans l'eau et dans
l'air. Un grand nombre de ces agrochimiques commercialisés au Brésil, ont été bannis de l'Union
Européenne (UE).
1.3
Conséquences socio-économiques
En tout premier lieu, l’inégalité sociale. En effet dans les pays disposant d’un PIB par
habitant comparable, la proportion de pauvres n’est en moyenne que de 10%. Dans la grande
majorité des pays, le rapport du revenu moyen des 20 % les plus riches à celui des 20 % les plus
pauvres, est inférieur à 10, avec une médiane autour de 7 (8 en France). Au Brésil, il est de 32 40. En
d’autres termes, les plus pauvres disposent en un an du même revenu que les plus riches en onze
jours. Autre exemple : 50% du revenu disponible des ménages est alloué aux 10% les plus riches,
alors que les 50% les plus pauvres se partagent 10% du revenu. L’un des défis majeurs du Brésil est
celui de la réduction des inégalités, qui sont parmi les plus élevées au monde et de très fortes
disparités régionales : 50 % de la population brésilienne peut être considérée « développée », soit la
région Sud (Rio Grande do Sul, Santa Catarina et Paraná), São Paulo, Mato Grosso do Sul, Rio de
Janeiro, Espírito Santo et Brasília, pendant que 33 % de la population brésilienne est pauvre.
Le chômage
« Au Brésil, 20 pour cent des nantis contrôlent 60%du revenu national, alors que 20% de la
tranche défavorisée survivent avec moins de 4%. » (FAO)41
Malgré la baisse de taux nationales de chômage depuis 2002, passant de 12% à 6% en 2010,
c'est en milieu rural que nous trouvons les plus grands taux. Fruit de la concentration de la propriété
des moyens de production, de l’augmentation de la productivité agricole depuis la révolution
« verte » et à la mécanisation agricole, tout cela fait diminuer la main-d’œuvre nécessaire et, en
conséquence, crée un chômage rural très fort. Alors que l’agrobusiness n’emploie que 15% de la
Population Économiquement Active (PEA), les 85% restant travaillent dans l’agriculture familiale.
Les difficultés liées au chômage en milieu rural engendrent un exode qui se manifeste
notamment par le départ des jeunes, qui vont vers les villes en cherchant un idéal de vie associé au
pouvoir d'achat. La population active agricole est toujours en déclin.
Le Brésil compte 75 % de citadins. La question sociale semble s’être déplacée, au problème
d’exclusion des personnes sans terre vient s’adosser celui de l’exclusion personnes sans toit. La
concentration au sein des villes provoque des crises du logement qui engendrent la formation des
favelas.
En 1999, 44 millions de Brésiliens, soit plus de 25% de la population, vivaient dans la
pauvreté absolue. Leur revenu journalier était inférieur à 1,06 dollar. Dix ans plus tard, en 2009,
seulement les pauvres ruraux sommait 11 088 547 personnes. La ministre du Développement et
Combat à la Pauvreté, Tereza Campello, a annoncée en mai de 2011 que le Brésil avait 16 270 000
personnes en situation d’extrême pauvreté, ce que représente 8,5% de la population. Certes, les
40 http://www.ipea.gov.br/
41 http://www.fao.org/french/newsroom/news/2003/13320-fr.html
22
numéros montrent des progrès. La stratégie pour sortir de la pauvreté est mise en place
graduellement par des programmes de développement, de création d'emplois, de soutien directe aux
personnes par exemple, en situation d'urgence nutritionnelle, comme le Programme « Fome Zero » .
La faim
Afin de répondre à cette urgence, après son élection, l'ancien Président Lula a annoncé qu’il
s’engagerait à respecter les accords conclus avec le FMI car sa priorité politique était de vaincre la
faim et la pauvreté qui frappait durement près de la moitié de la population brésilienne. Il instaura
alors une politique de rigueur qui porta des résultats positifs, notamment grâce au programme Fome
Zero. Le programme a été mis en œuvre en 2003 dans le cadre du Plan d' Accélération de la
Croissance (P.A.C.). Ces politiques publiques sont toujours d'actualité visent à l’éradication de la
faim et de l’exclusion sociale. « Faim Zéro » n’est pas conçu pour être une politique d’assistance :
les initiatives immédiates sont conjuguées avec des actions structurantes du P.A.C. dans les
domaines de la santé, de l’éducation, de la formation professionnelle, afin de rompre le cercle de la
misère et d’émanciper économiquement les familles en situation de risque.
Les politiques spécifiques sont conçues pour permettre l’accès direct à l’alimentation des
familles les plus défavorisées. En réalité, il s’agit de donc de paniers alimentaires de base
d’urgence ; dons qui n’ont pas pour vocation de se prolonger dans le temps. Ce programme s’adresse
à près de 10 millions de familles, et doit leur permettre de pouvoir faire 3 repas par jour.
Comment expliquer que dans le futur plus important producteur d'aliments au monde, son
peuple souffre encore de la faim ? Selon Andrew MacMillan de la FAO : « La faim est la
manifestation la plus tangible du problème de la grande pauvreté au Brésil. »42. Si peu de gens
meurent d'inanition, l'insécurité alimentaire et la malnutrition sont des maux fréquents.
Le nombre de personnes qui souffrent de sous-alimentation chronique n'est pas connu avec
précision et fait l'objet de controverse. Selon les estimations de la FAO, en 1998-2000, quelque 16,7
millions de brésiliens (environ 10 pour cent de la population) étaient sous-alimentés. Après six ans
du programme, en 2010, le pourcentage aurait baisse à 6% de la population 43. Néanmoins, cette
situation provient non seulement de la mauvaise distribution des revenus mais surtout de la forme
d’utilisation des terres au Brésil : « En d'autres termes, les gens ne produisent pas ou n'ont pas
accès à une nourriture suffisante et saine pour vivre en bonne santé »44.
Mouvements sociaux
C’est dans la région Sud que nous expérimentons la première occupation massive des
paysans sans terre (la plupart expulsés par la construction d'un barrage), en 7 septembre 1979, dans
la ferme Macali, au Rio Grande do Sul. Ils ont été fortement appuyés par la Commission Pastorale
de la Terre (CPT), une organisation populaire de religieux de la théologie de la libération.
Rapidement, de nombreuses occupations de latifúndio se sont organisés, côtoyant les
mobilisations populaires pour le retour à la démocratie. En 1984, la première rencontre des
travailleurs ruraux sans terre officialisa la naissance du Mouvement des travailleurs ruraux Sans42 Mc Millan, A. « Brésil, la faim qui tenaille » http://www.fao.org/french/newsroom/news/2003/13320-fr.html
43 http://hdrstats.undp.org/fr/indicateurs/21706.html
44 Andrew MacMillan
23
Terre (MST) dont le rôle est l’organisation, l’éducation (alphabétisation, formation politique et
militante des jeunes et des adultes) des sans-terre en mouvement dans les différentes actions
politiques (campements, occupations de latifúndio, d’organismes publics, de multinationales,
fauchage de champs d’OGM, marches...).
Aujourd'hui le MST regroupe 1,5 million de personnes (300 000 familles dans les
assentamentos (terres remises aux paysans par la réforme agraire), 150 000 encore dans des
acampamentos (occupations des terres non-utilisés). Le mouvement considère que une de ses
« principales contributions à la société est celle de produire des aliments pour les brésiliens ». Le
MST serait à l'origine de l'organisation de plus de 100 coopératives et plus de 1900 associations
dans les assentamentos45.
C'est l'article 5° de la Constitution de 1988 que détermine qu'une propriété doit atteindre une
fonction sociale. Les occupations prennent place depuis le Brésil coloniale et elles sont le principal
instrument des travailleurs ruraux pour que cette loi soit respecté. D'autres initiatives du MST sont
la mise en place de formations d'économie de l'agriculture, formations en agroécologie,
l'organisation de foires, de marchés, de rencontres nationales sur l'environnement et sur
l'agroécologie, entre autres.
Le « Grito dos exluidos » (Cri des Exclus) est un événement populaire chargé de
symbolique, et plurielle des personnes, groupes, organisations, églises et mouvements sociaux
engagés dans la cause des exclus.
Le Cri des Exclus, comme indiqué par l'expression elle-même, constitue, selon l'organisation
du mouvement46, une mobilisation dans trois sens : « de dénoncer le modèle politique et
économique que, en concentrant la richesse, condamne des millions de personnes à l'exclusion
sociale ; de rendre publique dans les rues et les places, le visage défiguré de groupes exclus,
victimes du chômage, la pauvreté et la faim ; de proposer des alternatives au modèle économique,
afin de développer une politique d'inclusion sociale, avec une large participation des citoyens ».
Le « Grito dos Excluidos » s'est défini comme un ensemble de manifestations pendant le
jour de l'Indépendance, le 7 septembre, pour attirer l'attention de la société aux conditions
d'exclusion sociale croissante dans la société brésilienne. Il ne s'agit pas d'un mouvement en soit, ni
d'une campagne, mais d'un espace de participation libre et populaire. Le premier « Grito » a été
organisé en 1995 quand l’évêque Luis Demetrio Valentini dirigeait la Pastorale Sociale de la
Conférence Nationale des Évêques du Brésil (CNBB). Bien que l'initiative ait été directement liée à
CNBB, diverses organisations ont intégré les manifestations dès le début du mouvement : les
églises du Conseil National des Églises Chrétiennes, les mouvements sociaux (MST, Via
Campesina, organisations de l'économie solidaire), organisations et associations diverses impliquées
dans la justice sociale.
Les manifestations sont variées: fêtes, manifestations publiques, festivals, séminaires et
débats, marches, démonstrations artistiques (théâtre, musique, danse), expositions de l'économie
solidaire, etc. En 2011, le Cri des Exclus atteint sa 17ème édition, avec la devise: « La terre cris
pour la vie... Pour des droits, nous crions tous », avec des événements survenant dans tous les états
du pays.
45 http://www.mst.org.br/taxonomy/term/325
46 http://www.gritodosexcluidos.org/historia/
24
1.4
Les ambigüités des politiques agricoles Brésiliennes
« Uma vela pra Deus e outra pro diabo! » (expression populaire brésilienne)47
Il est difficile à saisir les objectifs réels économiques et sociaux des réformes modernes. Le
souci social et environnemental semble souvent secondaire. Ainsi, il y a plusieurs organes
gouvernementaux qui s'occupent de l’agriculture au Brésil de manière ambigüe. Par exemple, le
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de l'Approvisionnement s’occupe des grandes
productions, comme celle de la bioénergie (biodiesel) et les relations internationales de
l'agrobusiness – ce qui parait crédible puisque ce sont les grandes entreprises exportatrices qui
rapportent des devises. Ce Ministère stimule la production et la consommation du combustible et
dans cette démarche il supporte la participation de l'agriculture familiale. C'est-à-dire, il facilite la
transition du paysannat à la monoculture car le paysan pour être compétitif doit consacrer, dans la
plupart des cas, la plus grande partie de ses champs à cette culture spécifique.
Le Ministère du Développement Agraire (MDA) s’occupe de la redistribution des terres de
la reforme agraire et de l'insertion des petits paysans dans une démarche d'industrialisation agricole.
Si le partage des terres se fait en ce moment de façon significative, les paysans que sont installés ne
sont pas toujours en position d’avoir des exploitations économiquement viables. C'est l’institut
National de Colonisation et de Réforme Agraire (INCRA), subordonné à ce ministère, le principal
acteur de la réforme agraire et de la gestion des terres publiques. Il doit travailler contre la
concentration de la propriété foncière en facilitant l'accès à la terre par la création des
établissements en milieu rural et la régularisation des assentamentos (occupations). L’INCRA,
propose une autre vision de l’économie qui veut « changer le modèle technologique de la
production dans les colonies afin de la rendre viable sur le plan économique, social et
environnemental »48 et en mettant l'accent sur l'agriculture biologique comme l'un des principaux
points à travailler avec les colons.
Par ailleurs, le Secrétariat de l’Agriculture Familiale fait aussi partie du MDA et son but est
de promouvoir le développement rural par la mise en œuvre des politiques publiques visant à
renforcer les exploitations familiales. Il lutte contre la pauvreté rurale par l’assistance technique, le
revenu minimum, l'accès au crédit et à la commercialisation.
Depuis les années 1960, le Brésil pratique avec rigueur une politique de promotion de
l’agriculture que nous pouvons qualifier d’industrielle et patronale. Cette politique repose sur les
importants crédits accordés massivement aux propriétaires terriens. La pratique essentiellement
d'une agriculture d’exportation, a entraîné l’augmentation des commodities49 exportées et négociées
en bourse (comme le soja et le maïs) alors que les productions centrées sur la consommation interne
n’ont pas suivi l’augmentation de la population. Cela s’est ressenti notamment sous la forme de
l’augmentation des prix pour les consommateurs. Les objectifs visés par cette politique, à savoir
devenir un des plus grands acteurs du commerce international de produits agricoles, a porté ses
fruits : chaque année l’agriculture engendre un solde commercial positif de 6 à 10 millions de $
depuis les années 199050.
47 L'expression populaire « Une bougie à Dieu et une autre au diable! » donne l'idée de l'ambigüité des actions.
48 Lacerda, http://www.mda.gov.br/portal/
49 De l'anglais “commodity”, en économie, est un produit standardisé, essentiel et courant, aux qualités définies et connues des
acheteurs ; les producteurs et commerçants de commodités ne peuvent donc se concurrencer que sur le prix de vente.
50 Flora LOHMANN http://www.irenees.net/fr/fiches/analyse/fiche-analyse-914.html
25
D’un côté, la volonté de continuer à développer l’agriculture intensive, avec notamment
l’introduction d’OGM, le financement de recherches et de nouvelles technologies de production ;
de l’autre la volonté de réduire les inégalités, la pauvreté et la destruction de l'environnement et de
valoriser l’agriculture familiale et la préservation de la nature.
À ce sujet, il est important d'ajouter qu'il existe encore le Ministère de l'Environnement dont
fait partie le Département du Développement Durable et le Département du Développement Rural
Durable. Nous voyons alors que même dans la structure organisationnelle du gouvernement, ces
deux sujets sont bien définies et institutionnellement séparées : une parcelle s'occupe de favoriser la
croissance économique, le bilan comptable du pays, en soutenant l'agrobusiness et les inégalités, et
l'autre essaye de réduire, au travers de mesures palliatives, les dégâts socio-économiques et
environnementales provoquées par la première.
26
2. ÉCONOMIE ÉCOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
L’économie solidaire au Brésil s'est construite, dans une large part, comme une alliance
progressive de divers segments d’organisation de la société civile et de l’État. A la fin des années
1990, le développement des pratiques coopératives de création de revenus autour de la Caritas
Brésil, du MST ou de l’ANTEAG (Association National des Travailleurs d'Entreprises en
Autogestion) interpelle le monde syndical et le monde universitaire.
Le Forum Brésilien d’Économie Solidaire (FBES) est avant tout, le fruit du processus
historique qui a donné naissance au Forum Social Mondial à Porto Alegre, avec la participation de
16 000 personnes de 117 pays en 2001. Parmi les nombreux ateliers, celui intitulé « économie
populaire solidaire & autogestion » a pu compter 1 500 participants pour débattre l'autoorganisation des travailleurs, politiques publiques et perspectives économiques et sociales du travail
et des revenus.
Le besoin d'articuler la participation nationale et internationale du premier FSM a résulté
dans la constitution du Groupe de Travail Brésilien d'économie solidaire (GT- Brasileiro). Les
douze
entités
et
réseaux
nationaux qui ont participé au
GT-Brasileiro,
dans
des
moments et niveaux différents
sont : Rede Brasileira de
Socioeconomia
Solidária
(RBSES); Instituto Políticas
Alternativas para o Cone Sul
(PACS); Federação de Órgãos
para a Assistência Social e
Educacional
(FASE) ;
ANTEAG ; Instituto Brasileiro
de Análises Sócio-Econômicas
(IBASE); Cáritas Brasileira;
MST – CONCRAB ; Rede Universitária de Incubadoras Tecnológicas de Cooperativas Populares
(Réseau ITCPs); Agence de Développement Solidaire (ADS/CUT); UNI-TRABALHO; Association
Brésilienne d'Institutions de Micro-Crédit (ABICRED). Par ailleurs, quelques gestionnaires
publiques qui plus tard allaient constituer le Réseau de Gestionnaires de Politiques Publiques de
l'économie solidaire et donner naissance au Secrétariat National de l’Économie Solidaire en 2003,
avec l'arrivée de l'ancien président Lula.
Aujourd'hui la SENAES est rattachée au Ministère du Travail et de l'Emploi. Dès lors, le
mouvement est intégré aux stratégies du gouvernement pour la génération de travail et de revenus.
Le mouvement réclame la création d'une loi de l'économie solidaire pour la reconnaissance de
certains droits liés à ce nouveau mode d'organisation des activités économiques, et pour la création
d'un Fonds National destiné aux initiatives « solidaires ».
27
Selon la définition officielle, « l'économie solidaire est une autre façon de produire,
d'acheter, de vendre et d'échanger ce qu'il faut pour vivre, sans exploiter les autres et sans vouloir
en tirer du profit et sans détruire l'environnement. Elle est basée sur la coopération, le
renforcement du groupe : chacun visant le bien être de tous et de soi même »51.
L'économie solidaire est une forme de production, consommation et distribution de la
richesse économique centrée sur la valorisation de l'être humain et non pas sur le capital. De base
associationniste et coopérative, se tourne vers la production, consommation et commercialisation de
biens et services de façon autogérée, ayant comme finalité la reproduction amplifié de la vie. Ainsi,
elle préconiserait le travail comme un moyen de libération humaine dans un processus de
démocratisation économique, créant une alternative à la dimension aliénante du salariat et relations
de travail capitalistes.
L'économie solidaire brésilienne a donc, comme principes :
1. La coopération : elle consiste en l'existence d'objectifs communs,
union des efforts et compétences, la propriété collective des biens
de production, le partage des résultats et des responsabilités. Il
existe divers types d'organisations collectives : les entreprises
d'autogestion (assurées par la gestion des propres travailleurs) ;
les associations communautaires de production (coopératives),
les réseaux de production, commercialisation et des
consommateurs, les groupes informels de production dans des
secteurs spécifiques (femmes, jeunes, écologistes, handicapés) ; les clubs de trocs, etc. Dans
la plupart des cas, ces organisations collectives rassemblent les initiatives individuelles ou
familiales.
2. L'autogestion : se fait par l’exercice des pratiques participatives d'autogestion dans des
processus de travail,en partant de la définition stratégique quotidienne des entreprises
jusqu'à la direction et à coordination des actions à différents niveaux. Les interventions
externes ne doivent pas empêcher l'autonomie de l'organisation.
3. La viabilité économique : c’est une des bases de la motivation et du regroupement d 'efforts
et des ressources personnelles pour la production, prise de crédit, etc. C'est-à-dire la mise en
place de critères d'efficacité et d'efficience vis-à-vis des aspects culturels, environnementaux
et sociaux.
4. La solidarité : elle est exprimée dans différentes dimensions soit la juste distribution des
résultats, l'opportunité de développer de compétences, d'améliorer les conditions de vie des
participants, le compromis d'un environnement sain, dans les relations établies avec la
communauté locale, la participation active dans les processus de développement durable du
territoire, les relations avec d'autres mouvements sociaux et populaires de caractère
émancipateur, la préoccupation avec le bien être des travailleurs et des consommateurs et le
respect des droits de l'homme et des travailleurs.
Nous pouvons en conclure que l'économie solidaire brésilienne a à cœur l'idée de conserver
d'une économie familiale, par laquelle on entend une forme de la production basée sur l'utilisation
51 http://portal.mte.gov.br/ecosolidaria/a-economia-solidaria/
28
de la main-d’œuvre au sein de la famille elle-même. La principale préoccupation de cette forme de
production serait la subsistance de la famille et dont les excédents de la production sont dédiés à la
commercialisation et dont les revenus issus de cette activité économique permettent l'achat d'autres
biens et services nécessaires à son bien être, comme l'éducation des enfants, les loisirs, la culture,
entretien du logement, etc.
2.1
Agriculture familiale : une production agricole solidaire ?
Il est difficile de se faire une vision homogène de la réalité du secteur de l’économie
populaire et solidaire au Brésil dans l'agriculture. Cela s’explique notamment par les profondes
différences régionales. Si toutes les exploitations de l'agriculture familiale ne font partie de
l'économie solidaire, nous retrouvons essentiellement des exploitations familiales dans l'économie
solidaire. Abramovay (1992) différencie l'agriculture familiale dans les sociétés capitalistes
développées de la paysannerie classique. Alors que les paysans pourraient représenter un mode de
vie caractérisé par la personnalisation du lien social et l'absence d'une comptabilité dans les
opérations de production, l'agriculture familiale, selon l'auteur, « est fortement intégrée au marché
et est capable de incorporer les avancées techniques et de répondre aux politiques
gouvernementales [...] Ce qui était avant tout un mode de vie est devenu dans une profession, une
façon de travailler » (ABRAMOVAY, 1992).
À partir de 2003, un des « efforts » du gouvernement favorisant ces petites exploitations, a été la
création de l'assurance agricole au travers du crédit rural et aussi l'augmentation du crédit destiné à
l'agriculture familiale, qui a passé de 2 à 5 milliards de Reais, à travers le PRONAF (Programme
Nationale de Renforcement de l'Agriculture Familiale). Mais cela n'a pas réduit les ressources public - qui on été alloués par la Banque du Brésil et la BNDES (Banque Nationale de
Développement) pour les fermes dédiés à l'exportation. La Banque du Brésil a annoncé dans les
média, un volume de crédit de plus de 5 milliards de Reais cédés à quinze des principaux
producteurs agro-alimentaires et des multinationales du secteur installés au Brésil52. Elles ont reçue
la même quantité de fonds qui ont été destinés à 4 millions d'agriculteurs. Ainsi, même si le
gouvernement s'est engagé à la réforme agraire et qu'il propose de programmes de soutien de
l'agriculture familiale et paysanne, dans la pratique, les ministères ont clairement une priorité.
L’agriculture familiale produit 70% des aliments qui arrivent sur la table des brésiliens alors
que l’agrobusiness ne produit que des matières premières pour l’exportation. Sur un total de 18
millions travailleurs ruraux adultes, 15 millions se retrouvent dans l’agriculture familiale. Malgré la
représentativité des petits établissements ruraux, 30,31% du territoire foncier, ils répondent pour
84,36% des travailleurs ruraux53. Le tableau et graphiques54 ci-dessous montrent la participation des
produits et emplois de l'agriculture familiale dans la production agricole brésilienne :
52 OLIVEIRA, Ariovaldo U. ; STEDILE, João P. (2005) « A natureza do agronegócio », P. 08, Livret de la Via Campesina,
Brasília, Editions Via Campesina.
53 http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=1464&id_pagina=1
54 Secrétariat National du MST (2010) « MST : Lutas e conquistas », p. 22, Sao Paulo, 2ème Ed.
29
En effet dans le monde rural, un nombre important d’organisations paysannes a pour objectif
d’organiser les paysans dans le cadre d’associations et de coopératives d’économie solidaire. Nous
pouvons citer comme exemple l’organisation des paysans en coopératives par le MST, comme nous
l'avons évoqué précédemment.
Si ces initiatives visent avant tout à améliorer la situation socio-économique des petits
producteurs agricoles, la dimension écologique n’est pas absente de leur réflexion. Le
développement d’une production agroécologique fait souvent partie de leurs objectifs, même si ce
n'est pas la priorité. L’esprit écologique se diffuse non seulement au départ des organisations
sociales et politiques explicitement écologiques ou « vertes », mais il gagne aussi du terrain en tant
que courant de pensée parmi de nombreux mouvements populaires, paysans, indigènes et
communautaires. Dans les initiatives d’économie solidaire en milieu rural les dimensions
économique et sociale du développement durable sont privilégiées, mais la dimension écologique
est très fréquemment présente dans une réflexion concertée sur un nouveau modèle de
développement local.
2.2
Reconnaissance de l'agroécologie au Brésil
Dans un sens strict, l'agroécologie peut être vue comme un courant de l'agriculture, fondé
sur les dynamiques naturelles, parmi lesquelles, par exemple, la succession naturelle que permet au
sol de restaurer sa fertilité sans l'utilisation de fertilisants minéraux et agrochimiques.
L'agroécologie vise à associer le développement agricole à la protection de l’environnement. Au
Brésil, la pratique et les recherches scientifiques progressent et s'opposent à l'agrobusiness.
L'agroécologie est prise comme alternative pour une agriculture paysanne et familiale, socialement
juste, économiquement viable et écologiquement durable.
30
L'agroécologie peut se traduire en tant que science, mouvement et pratique, tout comme la
Permaculture. En contrepartie, le terme a été utilisé par la première fois beaucoup avant, en 1928
par l'agronome russe Basil Bensin. Selon d'Ivani Guterres (2006), « l'approche agroécologique
propose des modifications importantes dans les systèmes et méthodes de production. La base de
cette philosophie est de produire selon les lois et la dynamique des écosystèmes - une production en
partenariat avec la nature et non pas contre elle. L'agroécologie propose alors de nouvelles formes
de s'approprier des ressources naturelles qui devraient se concrétiser dans des stratégies et des
technologies compatibles avec la philosophie de base ».
Les principes de l'agroécologie sont, entre autres : le recyclage de nutriments et de l’énergie
de l'exploitation agricole à la place de l'introduction d'intrants externes ; l'intégration des cultures et
de l'élevage, la diversification d'espèces et de ressources génétiques des écosystèmes, l'attention aux
interactions et à la productivité de l'ensemble du système agricole et pas des espèces individuelles.
Le mouvement s'est répandu dans les années 1960 et 1970 et gagne force à mesure que les
crises environnementales se font de plus en plus alarmantes. Le mouvement est alors intimement lié
à sa pratique. La pratique de l'agroécologie est aussi devenue un mode de production agricole qui
fait l'objet d'étude et se développe indépendamment, à l'image des travaux menés dans ce domaine
par le CIRAD55.
Des acteurs comme l'Articulation Nationale d'Agroécologie (ANA), l'Association
Brésilienne de l'Agroécologie (ABA) et la Société Scientifique Latine-Américaine de
l'Agroécologie (SOCLA) font des partenariats avec de nombreuses initiatives régionales
d'agroécologie, comme le Portail de l'Agroécologie, les Universités, les initiatives et réseaux
solidaires, par exemple, le Réseau Ecovida d'Agroécologie, l'ASSESSOAR – Association d'étude,
Accompagnement et Assistance Rurale, le CEPAGRO – Centre d’Études et de Promotion de
l’Agriculture, le CAPA – Centre de Support aux Paysans, pour la mise en place de systèmes
d'information, de revues spécialisées, pour l'organisation de colloques, de marchés, de centres
d'orientation et information, et outres.
En tant que science, au Brésil, l'agroécologie fait désormais sujet dans l'Académie,
principalement dans les champs de l'agronomie et au sein de groupes d'étude, programmes
d'extension et groupes d'appui à la pratique. Les cours de graduation (équivalent Licence et Master)
ne sont pas pour autant nombreux. Ils sont en fait, très récents, mis en place à partir de 2006. Il
existe aussi des diplômes techniques menés par des écoles et Instituts ainsi que des quelques
diplômes de doctorat.
La conclusion présentée en mars 2011 par le Prof. Olivier De Schutter 56, le Rapporteur spécial des
Nations Unies sur le droit à l'alimentation, dans son rapport « L'agroécologie et le droit à
l'alimentation » considère que « l'agroécologie est un mode de développement agricole qui non
seulement présente de fortes connexions conceptuelles avec le droit à l'alimentation mais qui
démontre avancer rapidement jusqu'à la concrétisation de ce droits de l'homme pour de groupes
vulnérables dans beaucoup de pays". De plus, « la propagation des pratiques agroécologiques
peut augmenter, en même temps, la productivité agricole et la souveraineté alimentaire, à
améliorer les revenus et moyens de la population rurale et réduire la tendance à la disparition des
55 Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement
56 SCHUTTER, Olivier De (2010) Agroecology and Food Souveranity – Report on right to food for the United Nations.
31
espèces en entretenant la biodiversité ».
Les objectifs d'un programme de développement rural en agroécologie seraient, selon
Altieri (2002) : chercher la sécurité alimentaire par la valorisation des produits traditionnels et
conservation des variétés de cultures locales ; récupérer (repérer) les connaissances paysannes ;
promouvoir l'usufruit des ressources locales de manière efficiente ; augmenter la diversité végétale
et animale de manière à augmenter la résilience de la production ; réduction des intrants ; quête vers
de nouvelles relations commerciales et d'organisation sociale. La pensée « agroécologique »
récupère la personnalité paysanne et valorise ses connaissances surtout dans les relations avec
l'environnement, appris au travers des générations, par l'observation des interactions de l'homme
avec la nature. De cette forme, le développement rural représente un tentative d'aller plus loin que la
seule modernisation techno-productive. Le développement rural est une stratégie pour la
pérennisation de la espèce. « Le modèle n'est plus celui de l'agriculteur-entrepreneur, mais de
l'agriculteur-paysan que domine les technologie et prends les décisions à propos de la manière de
produire et travailler » (SCHNEIDER, 200358).
Certes, l'agroécologie ne pense pas seulement à une agriculture de subsistance. Mais elle fait
partie, sûrement, des pensées agricoles les plus avisées de la dépendance du producteur à mesure
qu'il s'intègre au marché et qu'il accueille des intrants dans sa production. En résumé, il existe un
consensus sur la nécessité de concevoir une agriculture durable, qui considère les aspects sociaux et
environnementaux, à part les politiques. L'importance de l'agriculture familiale dans la construction
de ce nouveau modèle est réelle mais controverse : il existe encore de divergences entre quelles
méthodes sont les plus appropriées. Les travailleurs ruraux doivent choisit entre un mode de
production écologique qui exige une certaine conviction et effort technique ; ou la dépendance du
modèle industriel « prêt-à-porter ». Au Brésil, une grande partie des travailleurs ruraux défendent la
compétitivité, l'intégration au marché et à l'agrobusiness, même s'ils ne sont pas d'accord, à cause
des pressions financières, de l'endettement, de la peur de la misère, de l'espoir que donne l'idée de
prospérité promise par le marché, etc.
57
2.3 Les contributions de la Permaculture
L'économie doit prendre en compte son environnement. « Prendre soin de la Terre » veut
dire entretenir les terres utilisées par l'homme. La gestion globale des pâtures ou la récupération de
sites dégradés répond par exemple, aux problèmes trouvés dans les assentamentos. L'agroforesterie
est aussi associée à l'optimisation de l'utilisation des espaces. L'agriculture biologique et le
biodynamisme cassent avec l'utilisation des dérivés de pétrole dans la production agricole. La
défense des semences natives et créoles, se fait par la conservation, l'échange et la distribution
gratuite ou au travers les banques de semences. C'est une forme de résistance aux multinationales
du secteur et une forme de lutte contre les semences transgéniques, qui disséminent la dépendance
et contaminent les champs voisins. Visant l'autonomisation des agriculteurs et paysans, ce combat
se fait entre le groupe de personnes averties et organisées contre les sociétés multinationales qui
57
58
32
contrôlent les semences GM59, le territoire foncier et le commerce agricole, soit la Monsanto,
Syngenta, Cargill, Bunge, ADM, Nestlé, Basf, Bayer, Aracruz, Stora Enso, parmi quelques autres.
La monoculture et la standardisation de la nourriture par les sociétés multinationales
affectent directement les habitudes alimentaires et les pratiques domestiques traditionnelles de
toutes les sociétés. Ainsi, ceux qui pouvaient pouvoir à ses besoins nutritionnels, basé sur les
biomes où ils vivent, passent systématiquement à avoir la nécessité d'un supermarché.
Les jardins familiaux et agricoles des pays agraires comme le Brésil, peuvent être de
véritables laboratoires d'expérimentation, où il est possible le transfert de savoirs et de savoirs-faire
traditionnelles en promouvant et en prenant soin des espèces autochtones. Le maintient et entretient
de cette de ressource peut rapporter de bénéfices économiques pour les communautés. Il est
possible de fortifier ainsi, la résilience économique par l'augmentation des variétés si diverses que
possible, et qui permettent la production de dérivés utiles (cosmétiques, médicaments, suppléments
nutritionnels, etc.). Cette biodiversité est liée à des habitudes alimentaires mais aussi à des pratiques
sanitaires et de la médecine préventive.
Chez Fukuoka comme chez Mollison et Holmgren, les techniques agricoles et d’habitat de la
permaculture sont inspirées des mécanismes naturels, pour les « faire travailler à notre place ». Pour
cela on cherche à créer un écosystème diversifié, riche en interactions entre les éléments, avec une
utilisation intensive des ressources pour qu’il soit productif, et qu’il s’entretienne tout seul sur le
long terme. Il est difficile de séparer les techniques agricoles et d’habitat, tant ces deux éléments
sont liés dans le même système et suivent la même logique.
Les principes de référence pour un design (sur le terrain) en permaculture sont suggérés,
avec pour exemple ceux qui sont proposés par Bill Mollinson : emplacement des éléments dans des
zones classifiés selon leur objectif (préservation, production, habitat, transformation, etc .),
multiplicité des fonctions de chaque élément, multiplicité des supports de chaque fonction
importante, efficience énergétique, utilisation deAltiers ressources biologiques, cycle de l'énergie,
systèmes intensifs à petite échelle, accélération de la succession et de l'évolution, diversité,
utilisation de l'effet de bordure et attitude positive.
Appelée aussi agriculture sauvage ou synergique, les techniques agricoles de la
Permaculture partent de l'idée que c'est l'action simultanée d'éléments indépendants (les plantes, les
micro-organismes, la faune et la flore du sol, l'humus, etc.) qui ensemble, ont un effet plus grand
que la somme de leurs parties (Fukuoka, 1983) 60. Selon ces préceptes, le travail de la terre, labour et
fumure créent un cercle vicieux dans lequel le travail engendre le travail.
Après une longue observation de la nature, M. Fukuoka a identifié cinq principes majeurs :
pas de labourage, pas d’engrais, pas de pesticides, pas de semailles, pas de taille. Il a longtemps
expérimenté ces principes avec le riz : semé à la période propice, sous un manteau de paille ou
similaire, sans labourage préalable. Le résultat étant moins de germination et de plantes à terme,
mais une production d'après lui supérieure par plante comparée à la méthode agro-industrielle ; et
bien sûr, moins d'énergie dépensée (pas de carburant, eau, pesticide, engrais) pour une récolte
équivalente par nombre de graines semées (Fukuoka, 1983).
David Holmgren propose aussi le Droit de glanage61, la « collecte gratuite de la nourriture
59 Génétiquement modifiés (nous sympathisons aussi avec l'expression génétiquement « molestées ») .
60 Ibid
61 http://permacultureprinciples.com/fr/fr_flower_land.php
33
gaspillée par la production commerciale ».
Conception de systèmes de création d'abondance
La méthode de mise en place d’un système de permaculture est appelée OBREDIM, pour les
initiales des étapes en anglais. C’est une démarche dans le temps, pour la conceptualisation d’un
nouvel écosystème. Les étapes sont :
• Observation et analyse de l'écosystème en place
• Bordures et limites : recensement les routes, flux traversant le terrain (vent, soleil, eau). En
effet, la rencontre de deux écosystèmes différents en constitue un troisième qui comporte
plus de biodiversité. Cette multiplication du nombre d’espèces présentes favorise une bonne
utilisation des ressources et accroît la productivité. Il est donc intéressant d’augmenter les
intersections entre des écosystèmes différents, en formant des haies, des étangs de forme
irrégulière.
• Ressources : analyser le sol, les bâtiments, arbres, points d’eau, inclinaison du soleil
• Évaluation : Regarder les ressources à petites échelle
• Design/Conception
• Mise en place : réalisation du design.
• Entretien des composants : au quotidien, mais ils sont pensés selon leur pérennité.
Il s'agit de mettre en place des projets destinés à améliorer les conditions de vies des
habitants de villes, de zones de climats radicales, de zones de désastre ou de la campagne. La
Permaculture s'applique alors, aussi à l'amélioration de lieux préexistants. En ville par exemple, les
permaculteurs s'appliquent à la tâche de reconnecter les espaces verts pour recréer des villages
urbains et redonner aux citoyens une vie et des lieux à échelle humaine.
Le design est la conception du nouveau système productif à partir des éléments déjà en place
et de nouveaux agencements d’éléments. Il faut d’abord concevoir la structure, ensuite les détails.
On peut s’aider de certains concepts pour designer un terrain :
1. Modèles (formes): certains paramètres à considérer en termes de paysagisme ;
2. Zones : agencer les éléments par rapport au degré de temps et d'énergie que l’homme doit
consacrer au maintien du système ;
3. Interactions : faciliter les liens utiles entre chaque composante du système. Une
juxtaposition judicieuse des éléments compagnons remplace le besoin de transport et tout
travail inutile, ou encore un animal a une production de fumier qui doit être utilisé pour être
valorisé et ne pas polluer ;
4. Associations de cultures : En rompant avec les monocultures, ce mode de culture biologique
plus proche de la nature, permet d’améliorer la fertilité du sol, de réduire les apports
d’engrais et de diminuer de façon spectaculaire l’apparition des maladies et les attaques de
parasites. Elle permet également d’exploiter de façon optimale les petites surfaces. comme le
transfert d’azote d’une plante légumineuse à une céréale, et; pour avoir des productions
diversifiées et étalées dans le temps ;
5. Strates : la première ressource renouvelable et gratuite est le soleil. Elle permet aux plantes
de transformer le CO2 de l’air en carbone organique. Il est donc intéressant de l’utiliser au
maximum, en cultivant des plantes de toutes taille. Cela implique en plus une diversité
34
d’espèces qui assure la stabilité du système face au temps et aux aléas climatiques, et un
stabilité de sa production au cours de l’année ;
6. Environnement habité : Récupération et réutilisation d'eau, matériaux et constructions
naturelles, bio architecture, auto-construction, solaire passif, biochar 62 et biogaz. Pour les
outils et les technologies, préférence aux énergies renouvelables, outils manuels, bicyclettes,
réutilisation et recyclage.
Qualité de vie et société
La qualité de vie d’une population est un enjeu majeur en sciences économiques et en
science politique. Des notions proches d’utilité et de bien-être sont utilisées. Elle est tenté d'être
mesurée par de nombreux indicateurs socio-économiques dont l’indice de développement humain
(IDH) par exemple. Elle dépend dans une large partie de la capacité à acheter des biens et services
(notion de pouvoir d'achat), mais aussi des situations dans les domaines de la liberté, de respect des
droits de l'homme, de bonheur, de santé, etc.
L'Organisation Mondiale de la Santé définit en 1994 la qualité de la vie comme « la
perception qu’a un individu de sa place dans l’existence, dans le contexte de la culture et du
système de valeurs dans lesquels il vit, en relation avec ses objectifs, ses attentes, ses normes et ses
inquiétudes. »63. Il s’agit d’un large champ conceptuel, englobant de manière complexe la santé
physique de la personne, son état psychologique, son niveau d’indépendance, ses relations sociales,
ses croyances personnelles et sa relation avec les spécificités de son environnement.
L’évaluation de la qualité de vie ne peut pas être réduite à celle de la santé. La santé ne suffit
pas à expliquer les différences de niveau de qualité de vie. Certains sujets dont le statut fonctionnel
et de santé est considéré comme déplorable ont une qualité de vie haute, ou inversement
(REJESKY; MIHALKO, 2001).
Les propositions de la Permaculture pour
améliorer la qualité de vie des populations en villes
passe par une gestion du patrimoine par la
communauté. Une gestion participative du budget
local, comme expérimentent des villes comme
Porto Alegre au Brésil. La Permaculture prônerait,
par exemple, l'investissement dans des structures de
co-habitat ou éco-villages où les outils et facilités
(transport, laverie, espaces) pourraient être
partagés. L'accès au logement est au cœur des
actions par le fait de la promotion de l'autocontruction et l'utilisation de ressources locales
pour ce faire.
La popularisation de l'éducation au travers
62 Le Biochar est un charbon de bois produit artisanalement ou industriellement à partir de la biomasse. Il peut aussi être destiné à
enrichir les sols agricoles.
63 http://www.lab-epsylon.fr/productions/glossaire-101.html
35
des universités populaires est une autre proposition et action concrète des structures en
permaculture dans le monde. L'idée est de militer pour une diffusion de la connaissance au plus
grand nombre afin de permettre à chacun de s'épanouir et de trouver la place de citoyen qui lui
revient.
L'intention est que, par la formation des individus dans un ensemble de principes de
conception, ces individus auront l'occasion de concevoir et de construire leurs propres
environnements en formant des territoires de plus en plus auto-suffisants – c'est-à-dire des
communautés à dépendance très réduite des systèmes industriels de production et de distribution
que Mollison a identifié comme étant les sources de la dégradation systématique des écosystèmes et
de la société.
« Dans le domaine des rapports interpersonnels et de l'apprentissage de la sociabilité, l'on
a du mal à imaginer ce que sera le comportement d'êtres humains qui auront tout le temps de leur
enfance et de leu adolescence passé trois, voire quatre, cinq heures par jour isolés devant leur
écran » ( ROCARD64). C'est à cause de cela que le transfert des savoirs et des savoir-faire sont en
Permaculture, menés de manière particulière au travers des stages d'initiation, les Cours de
Certification en Permaculture (la charge de horaire minimum de 72 heures), le Diplôme de
Permaculture et d'autres programmes d'éducation associés. Le PDC (Permaculture Design
Certification) est le cours standard de conception de projets en permaculture qui suit la structure
proposé par Bill Mollison et David Holmgreen.
C'est une éducation qui reconnaît à chacun la volonté et la capacité de progresser et de se
développer, à tous les âges de la vie. Elle ne se limite pas à la diffusion de la culture académique ni
même à l'art au sens large, mais également aux sciences, aux techniques, aux sports et aux activités
ludiques. Ces apprentissages sont perçus comme l'occasion de développer ses capacités à vivre en
société : confronter ses idées, partager une vie de groupe, s'exprimer en public, écouter, etc.
Par rapport aux activités économiques que nous appelons « travail », en constatant les
caractéristiques des formes traditionnelles, donnés par les théories de management, voire théories
sociales et politiques – Weber, Etzioni, Marx et autant d'autres penseurs qui en ont explorés les
expressions du pouvoir – , la philosophie imprégné dans les organisations en permaculture nous en
évoque une notion particulière, inspiratrice ou encore révolutionnaire.
Le travail doit être une partie harmonieuse de la vie, il n'est pas une obligation ni une source
de stress, il ne « vole » pas le temps dans une direction qui n'est pas en communion avec les valeurs
ou la pensée socio-politique de l'homme. La qualité de vie d'une communauté (villes, groupes,
organisations, etc.) passe par l'attention et l'effort donnés à des activités vitales à la manutention de
la vie et l'entretien de l'environnement. Cependant, la notion de temps et empressement, qui a des
dimensions personnelles pour les individus, est prise en compte pour l'organisation (compétences,
tâches) et la structuration des productions (espaces, logistique, distribution).elle préconiserait le
travail comme un moyen de libération humaine dans un processus de démocratisation économique,
créant une alternative à la dimension aliénante du salariat et relations de travail capitalistes.
L'ensemble des philosophies partagées dans des structures en permaculture peut être très
diverse : des structures plutôt engagés dans des luttes politiques, ou sociales, et d'autres dans une
démarche de développement humain par l'art ou par la spiritualité exemple celle où mon stage à été
64 ROCARD, Michel (2006), Embryons de Solutions. Pouvoirs - Revue Française d'études Constitutionnelles et Politiques, n 119.
Seuil. P. 101-112.
36
accompli, la Ferme Crocus dont nous parlerons plus loin, propose une ambiance libre, ouverte,
également engagée mais principalement sans dogmatisme. Quoi qu'il soit possible, et même facile,
de trouver des associations écologiques ayant des bases spirituelles plus importantes, ce sujet ne
sera pas exploré dans ce rapport.
Vision économique : Limiter la consommation et distribuer le surplus
Un principe de base est d’ajouter de la valeur à une production existante. La conception d'un
système en permaculture est communément appelée « design » par ses pratiquants. Le design
cherche à fournir un large éventail de solutions incluant les éthiques de base comme partie
intégrante du projet final. Il s'agit d'un approche holistique qui ajouterait de la valeur au système
considéré (lieu, région, structure). Chaque design final doit donc inclure des considérations
économiques ainsi que donner un poids égal pour maintenir l’équilibre écologique, en s’assurant que
les besoins des personnes travaillant sur le projet soient considérés.
L’économie d'une communauté « permaculturelle » nécessite un équilibre entre les trois
aspects, ou facteurs décisifs, que comprend une communauté : la justice, l’environnement et
l’économie. Un marché coopératif de paysans serait un bon exemple d’une telle structure. Les
agriculteurs sont les travailleurs et les propriétaires. De plus, toute l’économie est pondérée par sa
bienveillance envers l'environnement. En considérant qu'aucun système économique ne peut exister
indépendamment de son écosystème, tous les couts externes doivent être pris en compte dans les
activités.
Des outils normalement liés aux pratiques de l'économie solidaire sont aussi pratiqués et
stimulés par le mouvement de Permaculture tels que :
1. les systèmes d'échanges locaux (SEL) : les Systèmes d’Échange Locaux, ou Services
d’Échange Locaux, sont des « groupes de personnes qui pratiquent l’échange multilatéral de biens,
de services, et de savoirs »65 ;
2. le commerce équitable ;
3. les AMAP, Associations pour le maintien d'une agriculture paysanne,sont destinées à
« favoriser l'agriculture paysanne et biologique qui a du mal à subsister face à l'agro-industrie. Le
principe est de créer un lien direct entre paysans et consommateurs, qui s'engagent à acheter la
production de celui-ci à un prix équitable et en payant par avance »66 ;
4. les banques étiques et communautaires ;
5. le volontariat ;
6. le WWOOF : l'idée du Réseau d'opportunités dans des fermes biologiques (World Wide
Opportunities on Organic Farming) est de « mettre en relation des personnes désireuses de
découvrir et de participer au monde agricole biologique et écologique avec des fermiers, des
professionnels de cet univers »67 ;
7. l'établissement de coopératives.
65 http://selidaire.org/spip/article.php3?id_article=230
66 http://www.reseau-amap.org/
67 http://www.wwoof.fr/wwoofing.htm
37
2.4 Tableau comparatif du comportement des entreprises par modèle économique
Activité d'économie solidaire pratiqué par les
initiatives en permaculture
Idéal-type Capitaliste Libéral Moderne
AMAP - Associations pour le maintien d'une
agriculture paysanne
Multiples intermédiaires entre les producteurs et les
consommateurs. Les produits peuvent venir du monde
entier et se concentrent dans les grandes surfaces
L'établissement de coopératives
Les sociétés privés en compétition
la récupération de sites dégradés
Les sites dégradés sont repassés ou nettoyés à
minima, selon les lois
conservation et échange de semences, banque de
semences
Semences GM vendus saisonnièrement. Baisse variété
d'espèces, selon leur productivité
gestion participative du budget local
Le pouvoir économique domine le pouvoir publique
et social
l'investissement dans des structures de co-habitat ou Résidences individuelles
éco-villages où les outils et facilités (transport,
laverie, espaces) pourraient être partagés
promotion de l'auto-contruction et l'utilisation de Sociétés privés de construction. Elles utilisent des
ressources locales pour ce faire.
matériaux lourd et industrialisés (concret, béton,
ciment, etc.)
La popularisation de l'éducation au travers des
universités populaires
Écoles privées, sélectrices
systèmes d'échanges locaux (SEL)
Centres commerciaux, sociétés de services, commerce
traditionnel
38
3
LE MOUVEMENT DANS LE MONDE
La permaculture a conquis une large audience internationale. Cette « communauté
permaculturelle » continue à se développer pour ses idées originales et son adaptation à des échelles
très locales, intégrant une gamme d'idées de la culture alternative, à travers des réseaux de
publications, des jardins de permaculture, des communautés intentionnelles, des programmes de
formation et des forums sur internet qui partagent toute sorte d'expériences. De cette façon, la
permaculture est devenue, en tant que science, une forme d'ingénierie de la nature ainsi qu'une
institution informelle d'idéaux sociaux. G. Massiah (2011)68 remarque que « l'urgence écologique
permet de mettre l'accent sur l'expertise citoyenne et la construction des pouvoirs alternatifs. »
Sous le nom d'économie solidaire plusieurs initiatives se structurent de manière à respecter
des principes de coopération, d'autogestion et de solidarité. Pourtant, la bienveillance envers
l'environnement n'est pas au rendez-vous. Le présent travail essaye de personnaliser les idéaux de la
Permaculture dans les activités économiques. Ainsi, les deux projets qui suivent en Partie 2 et 3,
sont un effort intellectuel de réunion des principes des deux mouvements pour, d'un côté
gestionnaire, imaginer des scénarios envisageables ou non, les conditions de réalisation, les
possibles obstacles et les possibles solutions, d'un côté opérationnel, observer, tester, vérifier les
résultats et mettre en place des solutions innovantes.
Traditionnellement, le réseau international de Permaculture organise à chaque deux ans une
Convergence et Conférence Internationale. Depuis 1980, les lieux d'accueil ont été l'Australie, les
États-Unis, la Nouvelle-Zélande, le Népal, la Scandinavie, la Croatie et le Brésil. La dernière a eu
lieu au Malawi, en Afrique, en 2009, et la prochaine se tiendra cette année en Jordanie. Des experts,
professeurs et praticiens d'horizons divers se réunissent pour échanger et fortifier ce réseau.
Selon K. Kayser (1997)69, en France les recherches de Masonobu Fukuoka ont été adaptées
au climat tempéré par Marc Bonfils et Emilia Hazelip.
Association L'Escampe
L’Escampe est une association créée en 1989 par un groupe de citadins de la région
parisienne souhaitant, à plus ou moins long terme s’impliquer dans les questions écologiques.
Venant du vieux français « escamper » (prendre les champs), le mot « escampe » a séduit le groupe
car il prenait sens tant au propre qu’au figuré. Au bout de 18 ans l’Association se concentre en
Sarthe et départements limitrophes. Une nouvelle équipe aux compétences variées et multiples
prend la relève.
Parmi les fondateurs, Anne et Marie-Eve Duchesne. L’Escampe regroupa assez vite des
personnes s’intéressant à la permaculture. Dés le départ, l’idée était de favoriser un retour vers la
nature, vers des pratiques écologiques, de créer un lieu de réflexion et de rencontres de personnes
intéressées par une agriculture naturelle, de faire découvrir la nature aux enfants.
Plus que d’enseigner ou conseiller, l’association se donnait comme objectif de mettre en
relation les personnes concernées par le respect de la nature, les économies de moyens, la limitation
des besoins, la recherche d’une synergie entre les éléments apportés dans un système, une recherche
68 MASSIAH Gustave (2011) Une stratégie altermondialiste, p. 217, Paris : La Découverte.
69 KAYSER, Kali de (1997), La culture de la terre en synergie, in «Memento du jardinier bio», Nature et Progrès, p. 10 et 11.
39
de cohérence.
L’Escampe s’autogère grâce aux cotisations des adhérents et au bénévolat. Les adhérents
sont majoritairement des personnes travaillant l'agriculture biologique, porteurs de projet, jardiniers
et «néo-ruraux »70. Ils bénéficient de l’annuaire avec les coordonnées et la présentation respective
de chacun, ceci pour faciliter les prises de contact et les échanges d’informations. L'association
compte aussi un petit centre de documentation, qui réunit des livres, des cassettes audio, et vidéos,
des revues sur l’ensemble des thématiques de la permaculture. Il est situé à la Ferme Crocus, une
initiative que nous allons voir dans la Partie 3 du présent dossier.
Brin de Paille - Association Française de Permaculture
Brin de Paille est une association régie par la loi 1901 depuis 2009 ; son siège est à
Sambourg (89160) dans le département de Yonne en Bourgogne. Elle compte à présent sur la
participation de 15 membres du Conseil d'Administration et 500 adhérents.
Le projet d'écolieu à Sambourg a été le sujet d'un stage en permaculture et d'un exposé
pendant le 1er Festival-Rencontre Francophone de Permaculture. Des stages et des formations en
Permaculture, l'accueil de WWOOFeurs, de bénévoles et de stages d'éco-construction étaient
d'actualité jusqu'à la fin de 2010.
L'Association Française de Permaculture maintient un site-forum qui apporte des
discussions à propos de la permaculture et les projets entrepris par les utilisateurs. Ainsi, comme sur
un « Blog », le participant est capable d'écrire sur son expérience et partager, en autorisant ou non
d'autres à venir les lire et les commenter. Le feedback peut rapporter une réflexion, un nouveau
point de vue, des pistes pour se améliorer une méthode, etc.
Le portail francophone de la permaculture rassemble les informations sur la permaculture en
langue française, les projets, formations et réseaux.
L'Université Populaire de Permaculture (UPP) a pour but de diffuser des informations, de
mettre à la disposition du public des ressources utiles, et de répertorier les sites, projets et acteurs de
la Permaculture en France et ailleurs. En naviguant dans les menus, nous trouvons des informations
concernant nos formations, des projets et des articles. Il existe aussi une zone "étudiant", réservée à
ceux qui poursuivent leurs études vers le Diplôme de Permaculture Appliquée. L'UPP française fait
partie du réseau mondial des centres de formation en permaculture.
Revue Passerelle Eco
La direction de la revue Passerelle Eco a un bureau à Nantes, mais c'est sur leur éco-lieu à
Corcelle (71190) dans le département de Saône-et-Loire, en Bourgogne, que se situe la siège de la
revue et de l'association. La gestion des abonnements et expéditions y est réalisé, ainsi comme la
plupart des projets et activités pratiques. Ils y proposent de chantiers participatifs en écoconstruction, stages de construction de cuiseur solaire, ateliers pour enfants, ateliers de pain,
éducation à l'environnement, traduction et publication de livres, d'articles, etc.
La revue compte sur le travail permanent de 3 responsables et le fonctionnement en réseau
solidaire et contributif s'est fait partout en France et ailleurs.
Un des objectifs poursuivi par Passerelle Eco est de faire la médiation entre des groupes
70 Mouvement de citadins, initié dans les années 1970, ayant décidé de partir s'installer en zone rurale.
40
comme le réseau d'habitat groupé, des groupement d'achats en produits bio ou locaux, des annonces
dans le site et revue. Ainsi, la petite revue diffuse témoignages, expériences concrètes et savoirfaire, annonces et informations des écolieux ou graines d’écovillages, et plus largement, de tous
ceux qui veulent vivre de manière écologique . L'Association Passerelle&Co agit comme médiateur
dans un réseau visant l'écologie pratique en développant cette publication trimestrielle :
« A travers la revue, nous diffusons ces savoirs et les expériences des associations qui les
mettent en œuvre, et nous diffusons des témoignages et les nouvelles des écolieux de vie et
des écovillages. Le réseau met en lien les éco-acteurs qui proposent leurs ressources et
expriment leurs recherches. Ce réseau d’échange et d’entraide développe concrètement une
économie solidaire et écologique, un autre monde, en marche. Le site internet prolonge
cette action en présentant les pratiques du quotidien insérées dans le contexte plus général
des problématiques contemporaines. » (Présentation sur le site www.passerelleco.info)
La vedette de la revue semble être la section des annonces. Nous y trouvons de subdivisions
par rapport à l'objet et la proposition : les éco-lieux existants présentent leurs projets et proposent
activités, accueil, cherchent des volontaires, font appel à des savoirs spécifiques, avertissent leurs
élargissements, etc. ; ceux qui ont des projets d'installation pour construire un éco-lieu peuvent
annoncer leurs intérêt d'achat, vente ou de partage des terrains ; d'autres, vont annoncer la vente,
troc ou besoin d'achat des outils le plus divers – four solaire, pressoir à fruits, animaux, etc. Il est
possible d'annoncer toutes les nécessités d'échange, de partage, de communication, liées à la pensée
écologiste – il y a même des petits annonces pour ceux qui veulent rencontrer de partenaires pour
un bon voisinage, pour des amitiés et de rencontres autour de valeurs partagées.
L'élaboration des articles fonctionne aussi en réseau : ils arrivent de toute la France et
ailleurs. Toutefois, il faut souvent reformuler les textes, ou les structurer de manière à les rendre
plus accessibles ou agréables à lire. Parfois il est nécessaire de compléter les articles par des encarts
(mise en contexte, technique, vocabulaire, autres points de vue).
Le réseau de Permaculture au Brésil
Le réseau « Permear » de permaculture est né en 2004 du désir de faire et de penser la
permaculture collectivement. Le principal objectif est de répandre la philosophie et les expériences
individuelles et collectives que permettraient la construction de espaces durables au Brésil et dans le
monde, en établissant de relations créatives et co-évolutives entre les êtres et la Nature.
Le réseau vise à fournir un environnement de rencontres pour faire place « au nouveau et à
l'amusant », pour rassembler des efforts allant dans le même sens, pour stimuler les initiatives
individuelles et collectives, échanger des informations, des semences et de plantes; pour multiplier
les connaissances. La proposition est d'agrandir le réseau de manière naturelle. Tout ou
permaculteur ou permacultrice sont les bienvenus dans le groupe. L'unique exigence est d'avoir un
'engagement de base dans une activité ou un projet en permaculture, préférentiellement, la
construction d'une station de la permaculture. La participation au réseau ne peut pas être seulement
virtuel, mais personnelle et active.
Le réseau brésilien définit comme étant « permaculteur », toute personne qui, après avoir
complété un cours PDC (formation de 72h), vive en conformité avec les principes et l'éthique de la
permaculture. Une « Station Permaculturelle » est l'ensemble des établissements humains (maison,
commerce, ferme, village) et lieux où les techniques sont développés et appliqués. Jusqu'à présent,
41
le réseau se développe à partir des contacts personnels et des amitiés.
L'adhésion de nouveaux membres du réseau se fait par étapes de construction d'une relation :
tout d'abord il est nécessaire qu'un membre du réseau fasse une candidature pendant une rencontre
régionale. Toute indication implique la reconnaissance du respect de l'éthique de la permaculture
comme un principe structurant du travail effectué par la personne nommée. Par la suite, le candidat
devra visiter et rencontrer d'autres membres du réseau, de préférence dans les différentes régions du
pays. Dans ces visites, les personnes vont pouvoir se parler, se connaître et mieux comprendre le
réseau. Enfin le candidat participe à une réunion nationale du Réseau pour présenter aux autres
membres ses projets, ses réalisations, et les expériences qui lui paraissent essentielles. Après
l'acceptation mutuelle le nouveau membre va pouvoir joindre le réseau, avec l'inscription sur les
forums de discussion et sur le site web.
Actuellement le Réseau compte 18 stations de Permaculture, 9 Instituts et 5 autres réseaux,
ainsi que de groupes de discussion sur Internet et de 3 distributeurs de livres (maison d'édition,
librairie. Ils sont :
1-Instituts
• Ecocentro IPEC - Pirenópolis GO
• IPA - Manaus AM
• IPB - Salvador BA
• IPEMA - Ubatuba SP
• IPERS - Porto Alegre RS
• IPETERRAS - Irecê BA
• IPOEMA - Brasília DF
• OPA - Salvador BA
• IPC - Fortaleza CE
2-Publications
• Livraria Tapioca
• Loja Verde
• Permacultura.art.br
3-Communautés/ fermes et éco-lieux
• Arca Verde (RS)
• Asa Branca (DF)
• Bambu-a-pique
• Casa Colméia (SC)
• Casa da Montanha (SC)
• Chácara Boa Vista (PR)
• Curupira (SC)
• Gralha Azul (SP)
• Kilombo Tenondé (BA)
• Mangará (BA)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Marizá (BA)
Morada da Floresta (SP)
Morada Natural (MG)
Moradia Ecológica (SP)
Raízes (SC)
Sete Eco's (MG)
SeteLombas (SC)
São Francisco (SP)
Terra Una (MG)
Tibá (RJ)
Vagalume (SC)
Vida de Clara Luz (SP)
Vila Nova do Alagamar (CE)
4-Groupes/Réseaux
• Autonomia (SC)
• Coletivo Permacultores (SC)
• GEPEC (DF)
• Permacultura na Escola (SC)
• Rede Permanece (CE)
• Rede Permear
5 – Listes de discussion
• Permacultura (Orkut)
• PermaculturaBR (Yahoo)
• PermaculturaMG (Yahoo)
• Permacultura-Recife (Yahoo)
42
PARTIE 2 – PROJET NOVA OIKOS
Objectif : Mise au point et adaptation d'un outil méthodologique (Dragon
Dreaming) pour l'élaboration et suivi de performance d'un projet collectif
au Sud du Brésil. Le projet vise la sensibilisation du grand public aux
enjeux environnementaux, économiques et sociaux liés à la production
agro-alimentaire, ainsi que l'expérimentation, le développement et la
promotion d'alternatives au modèle en vigueur en se basant sur les
principes et les techniques de la Permaculture.
Nova Oikos est un lieu conçu sur les bases de la permaculture visant la promotion et
l'expérimentation de ce concept à travers des activités pédagogiques (cours, ateliers, chantiers,
stages, certifications) et des événements (rencontres associatives, foires, festivals, périodes
estivales).
43
INTRODUCTION “ It's time to step away from cable train and
when we finally see the subtle light, this quirk in
evolution will begin to let us live and recreate ”.
(Incubus)
La méthodologie retenue pour l'élaboration et suivi de performance de ce projet a été le
Dragon Dreaming. Cette méthode a été complétée par les points de la grille d'analyse 71 d'initiatives
en économie solidaire (annexe 4), élaborée par CERISES72, en France. Nous avons aussi intégré
tous les points demandés pour les projets visant soutien de la sphère publique brésilienne, plus
spécifiquement du Ministère de l'Environnement (annexe 1), au travers du Fonds National sur le
Changement Climatique ; et du Ministère de la Justice (annexe 2), au travers de la qualification
OSCIP73. Par ailleurs, nous répondons à la grande majorité des questions posées par le Guide
d'Utilité Sociale de Projets, élaboré par l'organisation internationale, Ashoka 74, d'aide à
l'entrepreneuriat social. Il est important de noter que toutes les informations demandées par tous les
modèles que nous avons suivi ne sont pas énoncés de manière linéaire dans le présent projet.
Un tel travail d'adaptation de méthodologies diverses n'ont qu'un seul objectif : se
rapprocher au maximum de la réalité et de l'environnement où s'inscrit le projet pour la conception
d'un outil de forte résilience. Comme nous apprend Henri Mintzberg 75, les tentatives obsessionnelles
de faire du management une science exacte peuvent nuire à la gestion. Il soutient qu'il est nécessaire
de ressaisir le processus par lequel les stratégies sont créés - en insistant sur l'apprentissage informel
et sa vision personnelle. C'est ce qui propose aussi le Dragon Dreaming.
Cette méthodologie vise la conception de projets collectifs dans approche beaucoup plus
humain qu'un business plan76 car il ne s'agit pas d'une stratégie d'affaires pour convaincre les
banques d’accorder des financements ou le capital risque (actionneurs) d’investir dans une
entreprise qui vise la rentabilisation maximale des activités. Il est question ici de combler la lacune
qui existe entre une réalité qui dérange et une vision de « comment cela pourrait être ». Il s'agit donc
de la construction d'un pont entre une situation problématique et une situation envisageable. Pour
cela, il est d'abord nécessaire d'inciter un groupe à venir à travailler ensemble pour prendre ses vies
en main et atteindre tant ses objectifs individuels que ceux d'une vision collective, tout en assurant
la stabilité de la structure crée.
Dans la première partie de ce travail nous avons présenté les problèmes constatés dans le
système de production agro-alimentaire pour donner une vision plus complète de ce que cela
représente dans dans un contexte plus large : quelles connexions entre le marché international de
pétrole et la manière comme nous mangeons actuellement. Nous montrons les raisons par lesquelles
les travailleurs ruraux se sont organisés et pourquoi ils réclament et proposent d'autres manières de
gérer la terre.
La proposition de projet qui suit est alors ce pont dont nous parlions. Ce projet cible une
71
72
73
74
75
76
http://w3.cerises.univ-tlse2.fr/dossiers/dossiers.php?idparent=2567&id_dossier=2579 [Consulté le 31/07/2011]
CERISES : Centre Européen de Ressources sur les Initiatives Solidaires et les Entreprises Sociales
OSCIP : Organisation de la Société Civile d'Intérêt Publique
www.ashoka.org
MINTZBERG, H. Managers not MBAs,
PORTER, M.; KOTLER, P. etc.
44
communauté locale hautement influencée par le contexte présenté antérieurement. Elle reflète les
envies dictées par l'économie mondialisée, productiviste et prédatrice de ressources naturelles et au
nom d'un modèle de développement et progrès. Au travers du présent projet, nous démontrons les
raisons pour lesquelles c'est une situation problématique et nous proposons les réponses
développées par la Permaculture comme option envisageable.
Le Dragon Dreaming, en tant qu'outil, a ses origines dans le travail de la Fondation Gaia 77,
basée en Australie, depuis 1987. Il a été créé et conçu en grande partie par l'australien John Croft :
éducateur, animateur et formateur international dans le domaine de développement économique de
projets collectifs de finalité écologique et sociale.
L'ensemble des étapes du Dragon Dreaming (DD) est représenté au travers d'un mandala 78 :
diagramme cyclique qui représente les phases du processus d'élaboration et de suivi du projet.
Comme en Permaculture, le DD imite des modèles trouvés dans la nature : les quatre étapes
reflètent l'architecture profonde du cerveau humain et des modes collectifs de comportements
humains archaïques.
Divisé verticalement en deux, le mandala du DD a un « cerveau droit » responsable du Rêve
et de la Célébration, où nous trouvons la créativité et l'innovation. Cet hémisphère est également lié
aux émotions et est donc fortement lié à la motivation. La mémoire de longue durée semble aussi
résider dans hémisphère droit. L'hémisphère gauche par comparaison, est au centre de notre
mémoire plutôt de court terme, et est le lieu dans lequel la plupart des tâches séquentielles et
quotidiennes sont organisées. La pensée analytique, la logique et le langage correspondent à la
lecture, l'écriture et l'écoute (le domaine de la communication) ainsi que le calcul et les stratégies.
Le côté gauche est alors associée à la Planification et à l'Action.
L'architecture
du
cerveau
prend
également en charge la division horizontale du
mandala. En haut nous trouvons ce qui est du
domaine Théorique, cela correspond au cerveau
antérieur ou le prosencéphale, responsable, par
exemple, du contrôle de la température corporal
et du sommeil. En bas, le cerveau postérieur ou
rhombencéphale responsable par la coordination
motrice, correspond aux aspects Pratiques du
projet.
Pour pour chaque quadrant, les Étapes sont :
1. Rêve : Les phases de sensibilisation, de
motivation et de collecte de l'information.
2. Planification : Destinée à la vérification des
possibilités et des alternatives, à la conception
de stratégies, aux tests, essais ou un projetpilote.
3. Action : L'implémentation, la gestion et la
vérification du progrès.
77 http://gaia.iinet.net.au/index.html
78 Diagramme géométrique qui représente les différentes relations qui s'y établissent entre le matériel et le spirituel ou l'intellectuel.
45
4. Célébration : L'acquisition de nouvelles compétences, les résultats d'un point de vue individuelle
et la compréhension du savoir acquis.
Le flux d'informations va dicter le déroulement des quatre étapes : Stimulus, Seuil, Action et
Réponse. L'étape de stimulus du projet commence par l'intention. C'est dans cette étape que la
plupart des projets restent bloqués avec beaucoup de bonnes idées et des intentions qui ne vont
jamais franchir le seuil pour devenir une action.
Le seuil est ici l'examen détaillé des possibilités. C'est le stade qui porte l'intention en action.
L'action visible du projet apporte toujours d'importants changements dans le comportement des
personnes impliquées, tandis que les réponses ou résultats des actions alimentent un nouveau cycle
d'informations. La conclusion d'un cycle est le moment idéal pour le développement de nouvelles
idées et par conséquence, pour l'innovation et l'amélioration des processus.
Chacun des quatre quadrants, Stimulus/Intention, Seuil/Possibilités, Action/Comportement
et Réponse/Informations, est également associée à un résultat. Ainsi, le résultat du premier quadrant
est l'établissement de relations entre le porteur du projet et les possibilités ; avec ceux qui acceptent
les intentions du projet et qui vont lui supporter par des voies diverses ; et une relation entre les
porteurs de projet et l'environnement de dans lequel il se trouve.
Le résultat du second quadrant est une meilleure compréhension du contexte, de
l'environnement, des ressources humaines, des ressources matérielles et financières qui peuvent être
mobilisées et empruntées au projet. L'issue du troisième quadrant indique le degré de l'engagement
que les acteurs ont à entreprendre pour les actions requises, tandis que le résultat du quatrième
quadrant apparaîtra dans le degré de satisfaction des personnes impliquées.
Le Tableau 1. illustre les quatre étapes du projet.
Étape du Projet
Tâche
Critère de Succès
Quadrant 1 : Stimulus
Les intensions du projet
Création de l'ensemble des
relations nécessaires au projet
Quadrant 2 : Seuil
Examen de toutes possibilités
Comprendre le contexte
Quadrant 3 : Action
Assurer le comportement
nécessaire
Mobiliser l'engagement
Quadrant 4 :Réponse
Entretenir l'alimentation des
informations
Assurer que les résultats produise
satisfaction individuelle
46
1 LE RÊVE
Tout d'abord nous considérons la sensibilisation par rapport au projet, le stimulus derrière
l'action. La communication de l'idée est la manière et les moyens qui seront utilisés pour faire
connaître le projet. Il s'agit de la diffusion de l'idée ou de l'idée du projet à ceux qui peuvent devenir
parties prenantes, bénéficiaires ou partenaires.
Deuxièmement, nous abordons la motivation et le processus d'engagement des parties
prenantes du nouveau projet. Une fois la sensibilisation lancée, il est moment de réfléchir à ce qui
va faire que les adhérents et porteurs du projet restent motivés. La motivation peut être intrinsèque,
c'est-à-dire le résultat de la satisfaction de la réalisation d'une activité, ou il peut être extrinsèque,
par une récompense ou menace d'une sanction.
Troisièmement, la collecte des informations sur le nouveau projet, c'est le point 2 de la grille
d'analyses de CERISES. Il s'agit de réunir toutes les informations et les compétences nécessaires
pour passer à la formulation de stratégies et enfin, la mise en place du projet. Nous nous
intéresserons aussi aux conditions de transférabilité du projet et séparation du groupe.
Suite à la collecte d'informations, nous passons à leur analyse. Quelles possibilités
rencontrons-nous dans le contexte ? Quels obstacles ? L'ensemble de des informations est suffisante
pour le besoin du projet, ou un deuxième cycle est nécessaire pour de plus amples renseignements ?
Quelles compétences sont nécessaires et où sont-elles disponibles ?
1.1 Généalogie du projet
La généalogie du projet veut dénombrer, par filiation, les ancêtres du présent projet. Nova
Oikos est né de l'union du désir et des compétences individuelles de son porteur, avec un nombre de
conditions imposés et fournies par son contexte. Le porteur de projet est moi-même, Mildred
Gustack Delambre. Le désir de réaliser tel projet est issu de la sensibilisation expérimenté à propos
de la condition actuelle des sociétés et de l'environnement.
Nous parlons de l'origine du rêve car il s'agit du stage individuel de conception et acquisition
de compétences avant de communiquer l'idée. Ce sont les voies qui ont conduit le porteur de projet
à s'engager, en prenant en charge sa place d'acteur envers la société, son environnement et soimême.
Les conditions imposées font partie du scénario dans lequel Nova Oikos est inséré, c'est-àdire, le contexte local dans ses dimensions socio-économiques, politiques et environnementales. Les
conditions fournies sont plutôt les opportunités, en termes de ressources physiques et humaines,
présentes dans ce contexte.
Informations à propos de la candidate
Influencée par la possibilité d'entreprendre dans une propriété rurale de la famille, le porteur
du présent projet débute sa formation académique et professionnelle en gestion d'entreprises. Dans
un premier temps l'observation et l'étude du fonctionnement de la société et de ses mécanismes ont
posé les bases sur lesquelles le porteur du projet a commencée à bâtir son rêve. Ces informations
47
ont pris la forme d'une compréhension systématique des divers enjeux de la vie et de l'organisation
sociale. Ensuite, la décision de venir en France pour un Master 2 en Développement Durable
démontrait déjà l'intérêt d'entreprendre et de le faire de façon respectueuse de l'environnement et de
l'homme.
En effet, cette phase a été marquée par un certain dévoilement des connections entre les
informations collectées dans son parcours académique et son engagement social. À partir d'octobre
de 2008, suite à la découverte des mouvements d'écovillages et celui de la « décroissance », elle
s'engage aussi dans la recherche indépendante – participe à des conférences internationales 79, écrit,
présente et publie des articles80 sur ce thématiques .
Le premier contact plus approfondi avec la permaculture a eu lieu pendant le stage réalisé
avec l'Association Brin de Paille au long du mois d'Août, 2009, pour l'organisation de la 1ère
Rencontre Francophone de la Permaculture à Sambourg, en Bourgogne. L'idée de s'investir dans un
projet promouvant la Permaculture y est né. L'été de 2010 a été marqué par sa participation au
Ecovillage Design Education, à Sieben Linden, écovillage situé en Allemagne. Cela a été aussi
l'occasion d'acquérir la Certification de 72h en Permaculture et de faire connaissance à John Croft
et à la méthode du Dragon Dreaming. Dès la fin de 2010, le porteur du projet a été assistée dans le
processus de rassemblement d'informations pertinentes et de conception du projet par sa formation
en Économie Solidaire, à l'Université de Toulouse II.
Le terrain envisagé pour la mise en œuvre de ce projet est une propriété située au sud du
Brésil, à Camboriú, acquise par ses parents dans les années 1970. Les urgences écologiques et
sociales présentes dans le contexte local sont les problèmes auxquels le porteur de projet s'est rendu
sensible et, en se reconnaissant agent de changement, est désireux d'agir. Si avant l'idée était
seulement de suivre la tendance de développement économique de la région, avec un projet de
tourisme rural ou d'exploitation de ressources naturelles ; à l'heure actuelle le plan a été
complètement inversé, en regroupant de questions beaucoup plus complexes – les inégalités
sociales et la destruction de l'environnement.
79 Mars/2010 à Barcelone, 2e Conf. Int. sur la Décroissance Économique, Mai/2011, à Berlin, ATTAC Post-Croissance ; Juin/2011
à Istambul, 9e Conf. Int. Société Européenne d’Économie Écologique
80 GUSTACK, M. « Sustainable Communities of Practice and Ecovillages as mediation tool for degrowth process » (2010) ;
« Permaculture, Degrowth and Solidarity-based Economy : Experiences in Brazil and France”(2011)
48
Le lieudit « Ranchinho da Várzea », est une propriété d'environ 300 hectares divisé par des
zones de reboisement, de forêt native, une petite parcelle résidentielle qui compte trois bâtiments et
une zone ouverte d'environ 4 hectares où est possible l'installation du projet qui suit. Il se situe à 8
km du centre-ville de Camboriú et à 8 km de Balnéaire de Camboriú, dans l’État de Santa Catarina,
région Sud du Brésil.
La propriété totale est circulée en jaune (A). Vers la mer se situe le Balneaire et de l'autre côté de la BR 101 (ligne
jaune foncé) est la ville de Camboriu.
Contexte local : Santa Catarina et Camboriú
Connaître le contexte socio-économique global a aidé à identifier clairement les besoins
sociaux, environnementaux et économiques auxquels le projet vise répondre. Dans la première
partie de ce travail nous avons présenté les situations constatés comme problématiques dans le
secteur de production agro-alimentaire dans le monde et au Brésil. Nous avons exploré les raisons
socio-économiques qui ont amené les travailleurs ruraux (paysans) à la situation actuelle, ainsi que
les raisons pour lesquelles il est impératif de changer le modèle de développement actuel.
Maintenant nous allons explorer le contexte de l'état de
Santa Catarina, situé dans la région Sud du Brésil et plus
spécifiquement des villes directement liées au projet
(Camboriú et Balnéaire de Camboriú).
Le Sud du Brésil est composé des États du Parana
(PR), Santa Catarina (SC), et le Rio Grande do Sul (RS).
Ce sont des régions prospères, peuplées d’Européens
arrivés au XIXe, des représentants des classes moyennes
49
qui ne sont pas marquées par l’empreinte coloniale.
L'état de Santa Catarina (SC) se situe dans la région sud et compte 6.249.682 habitants, dont
1.000.485 en zone rurale. Le littoral de 400Km de SC abrite la capitale, Florianópolis (dans le plan
ci-dessous, signalée par la lettre C), que se situe à
92km du lieu envisagé pour ce projet, le Ranchinho
da Várzea (A) à Camboriú (B).
Contrairement à de nombreuses régions du
Brésil, la petite propriété agricole familiale caractérise
les exploitations agricoles à Santa Catarina. Elle
correspond à 20 % du PIB de l'État et à 6,4 % du
secteur dans l'ensemble du pays. Il n'y a presque pas
de cas de concessions et de métayages comme il
arrive si souvent dans d'autres régions où la
possession de la terre est plus concentrée et le
latifúndio, plus répandu. « En général, le paysan est
le maître chez lui à Santa Catarina »81 , qui possède le
deuxième IDH le plus élevé du pays.
Au niveau national, Santa Catarina est le plus
grand producteur brésilien de pommes, oignons,
huîtres et moules (plus de 90 % de la production
brésilienne provient des eaux du littoral Catarinense),
le second producteur de tabac, riz et miel et le second exportateur de viande de porcs et de volailles.
Elle est aussi le troisième producteur d'ail, de bananes et de blé82.
À la ville de Camboriú les principales activités économiques sont : le commerce, l'industrie,
l'agriculture, l'exploitation de mines de granit et de marbre et le tourisme écologique et rural.
L'activité agricole prédominante est la culture du riz irrigué. Les productions agricoles les plus
représentatives sont ensuite celles du maïs, des fruits, des légumes, des haricots et du manioc. Pour
ce qui concerne l'élevage nous trouvons des bovins, porcins, caprins, ovins et volailles, tant pour la
production de viande que pour la production d'œufs. Les fermes se composent de minifúndios
(petites exploitations), d'origine familiale, et
représentent bien les caractéristiques de l’État.
L'industrie est composée de fabriques
de céramiques pour la production de tuiles et
de briques, de la filière bois, de l'industrie
métallurgique, de béton, de meubles et de
l'industrie textile (vêtements). La filière bois
exploite des plantations de pins et
d'eucalyptus. Dans le secteur minier, des
carrières et réserves d'argile, pour l'industrie
céramique. Il se trouve également de sources
Balneaire de Camboriu et le fleuve Camboriu
d'eau minérale. Toutes ces ressources sont
81 http://www.santacatarinabrasil.com.br/pt/agricultura-pecuaria-e-maricultura/
82http://cepa.epagri.sc.gov.br
50
trouvées en plus ou moins grande quantité dans le terrain envisagé pour siéger le projet Nova Oikos.
Dès 1930, la situation avantageuse de la ville et la présence de la mer lui vaut l'intérêt des
vacanciers. En 1931, le premier hôtel y est construit devant la plage. La localité, dénommée alors
Praia de Camboriú accède au rang de district de Camboriú. La station balnéaire, « Arraial do Bom
Successo », s'émancipe de Camboriú en 1964 et prend le nom, en 1979, de Balneário de Camboriú.
Pour la ville de Camboriú, la perte de sa partie la plus développée est ressenti très
lourdement. La ville a changé de vitesse depuis. Le Palais de Justice est transféré à la nouvelle ville
et 1970, aussi que la principale route. L'ancienne, coupait la ville et drainait la production agricole
et en particulier l'exploitation minière. L'inauguration de la BR-101 (route nationale), plus rapide et
plus sûre, sépare physiquement et définitivement, la station balnéaire productrice de services de la
municipalité extractiviste83. Les gisements de granit et de marbre, autrefois abondants, ce qui
d'ailleurs lui a accordé le titre de « Capitale du marbre », est entré en pleine décadence et à
l'épuisement des gisements les plus importants. La ville vit depuis des vestiges de carrières, de la
production de carreaux de céramique et de l'agriculture.
À la fin de 1980, la « ville fantôme » se réveille à l'arrivée des nouveaux habitants. À cause
de l'augmentation des prix de l'immobilier de la station balnéaire, des nouveaux quartiers se forment
à Camboriú dans les zones rurales, comme a été le cas de Monte Alegre, Tabuleiro et Areias.
L'industrialisation aussi reprend le souffle avec la création de districts industriels (Cedro et
Tabuleiro).
En 1993, le maire lance l'éco-tourisme dans les régions rurales. Favorisé par la forêt
tropicale atlantique, cascades, sentiers et les montagnes, la municipalité commence à valoriser ces
atouts. Les propriétaires de fermes transforment leurs propriétés en hôtels-fermes, en étangs de
pisciculture récréative et en création d'options de divertissement pour la surpopulation estivale du
Balnéaire. En 1995, l'unique hôpital de la ville est inauguré. En 1996, Camboriú est reconnue par sa
puissance touristique par l'Embratur84 et en 2000, la ville regagne son conseil d'administration et son
Palais de Justice.
Au cours des dix dernières années, la ville expérimente une explosion démographique et de
nouveaux secteurs résidentiels ont vu le jour. La population de Camboriú qui était de 56 315
habitants en 2008, a compté 62 289 habitants en 201085 dans une superficie de 214,5 km ². Certains
secteurs résidentiels n'ont pas d'infrastructure de base, comme l'eau potable et l'assainissement ; ils
provoquent une grande détérioration de l'environnement. Le fleuve Camboriú et ses affluents
commencent à souffrir de la pollution et de la dégradation de son cours d'eau. La croissance mal
régulée de la ville ouvre les portes aux bidonvilles. La population croissante nécessite des
investissements lourds du gouvernement pour maintenir la qualité de vie de la ville, également
ébranlée par la hausse de la criminalité. La petite ville à l'air tranquille est devenue violente en
raison d'un progrès auquel ni la population était préparé, ni son environnement.
Son fleuve a aussi souffert de problèmes majeurs dans les dernières décennies en raison de
l'exploitation incontrôlée des ressources naturelles comme le bois et le granit. Ce dernier est pris
dans les côteaux du bassin du Camboriú causant de l'érosion. Dans l'agriculture, par exemple dans
la production de riz, les cours d'eau sont arrêtés et contaminés par de quantités de produits
83 Désigne toute extraction de ressources naturels (minéraux, végétaux, animaux)
84 Institut du tourisme brésilien, organisation fédérale liée au ministère du Tourisme, travaille principalement sur la promotion, le
marketing et le soutien à la commercialisation de services, de produits et de destinations touristiques du Brésil à l étrange
85 http://www.censo2010.ibge.gov.br/
51
chimiques utilisés et relaxés. Un autre problème qui menace le Camboriú est le manque de
traitement des eaux usées produites dans la ville où le fleuve a son parcours majeur. Par ailleurs,
une partie de la rivière et son embouchure se situent dans la ville de Balnéaire de Camboriú, où la
couche protectrice de la rivière a été complètement détruite ainsi que son écosystème.
Récemment, des projets d'assainissement de la ville ont été présentés, les services d'eau et
d’égouts ont été municipalisés et une commission chargée de contrôler la dégradation de
l'environnement et l'occupation irrégulière (CUIDA) a été mise en place. Les Collectivités Locales
élaborent de projets de réaménagement des routes visant protéger le fleuve de l'accumulation de
matériaux86, mais en même temps, les rues du centre-ville sont couvertes d'asphalte (ce qui
imperméabilise le sol). Le site web de la Préfecture invite les investisseurs à venir profiter des
« atouts » de la ville87. Ainsi, des projets de villas de haut de gamme avec terrain de golf de
standard international sont envisagés. La Préfecture estime investir presque R$ 1,5 milliard dans
l’exécution du Plan d'élargissement de la bande de sable de la Plage Centrale du Balnéaire pour
accueillir plus de touristes. Il s'agit, pour les autorités politiques, de contribuer au développement
local.
Causes, coûts et pertinence des problèmes identifiés
Les causes, des problèmes identifiés, comme nous avons vu lors de l'étude du contexte local,
sont liées à une culture extractiviste et au développement urbain et rural désordonné et irréfléchi,
suivant la tendance historique, et encore actuelle, du pays. Ils représentent des problèmes de base
qui consomment la qualité de vie de populations et qui peuvent condamner la vie des générations
futures. D'un côté, le problème environnemental et l'épuisement des ressources naturelles, de l'autre,
le problème social de la baisse, voir insupportable, la qualité de vie (chômage, bidonvilles,
criminalité, état de santé physique et psychique).
Les grands enjeux auxquels l'initiative entend répondre sont alors la destruction de
l'environnement naturel (pollution de l'eau, de l'air, du sol, l'érosion, dégradation des écosystèmes)
et les inégalités socio-économiques (accès au logement, à la souveraineté alimentaire, à la santé et
au bien être, la jouissance de ses droits essentiels).
Dans la Partie I de ce travail, nous avons montré les conséquences et dépenses au niveau
national. Pour ce qui concerne les coûts directement liées aux problèmes socio-économiques nous
trouvons, par exemple, les programmes Fome Zero et le Bolsa Familia et les coûts dérivés de la
surcharge des systèmes judiciaire et pénal.
Les collectivités consacrent beaucoup d'efforts et de ressources financières principalement à
la compensation des conséquences des problèmes cités. Aux coûts directs de la préservation des
écosystèmes et de la récupération de zones dégradés par l'activité humaine, par exemple, nous
pouvons ajouter l'augmentation des dépenses de santé et en infrastructure d'urgence et la perte de sa
capacité productive. Dans ce sens, nous pouvons exemplifier avec les dépenses de la inondation
catastrophique du fleuve Camboriú pendant les pluies de la fin de 2008. Les mesures de
compensation de dommages sont encore d'actualité88.
86 http://www.cidadedecamboriu.sc.gov.br/noticias_mostra.php?idmateria=18
87 http://www.cidadedecamboriu.sc.gov.br/investidor.php
88 http://www.balneariocamboriu.com.br/noticias/mostrar_noticia.php?codigo=6323
52
Le coût social est la somme de conséquences négatives liées à un problème mais nous
n'excluons pas les coûts humains, plus difficiles à comptabiliser car ils révèlent de la perte de
qualité de vie et du bien être des personnes touchées directement ou indirectement. Le Balnéaire de
Camboriú est entre les cinq villes les plus touchées par la criminalité89 à Santa Catarina.
1.2 Mission, vision et contributions de Nova Oikos
La mission de Nova Oikos est d'être un espace proposant d'excellentes conditions pour
développer, expérimenter et promouvoir des solutions écologiques, pour réduire et ensuite éliminer
les urgences socio-économiques et environnementales actuelles. Nova Oikos vise à libérer la
créativité humaine pour créer des alternatives et démontrer la viabilité d'une société plus
harmonieuse.
Selon article publié par Thomas Dietz90, de l'Université de Michigan (EUA) dans la revue
« Proceedings of the National Academy of Sciences » (PNAS), un changement dans le
comportement de la société, vers de pratiques plus écologiques, peut « réduire les émissions
beaucoup plus rapidement que d'autres types de mesure et mérite considération explicite comme
partie des politiques climatiques ».
La vision de Nova Oikos est alors de connecter les personnes motivées pour cette mission,
pour engager et former des agents de changement local au travers d'activités pédagogiques (cours,
ateliers, chantiers, stages, certifications) et d'événements (rencontres associatives, foires, festivals,
séjours, célébrations).
Nova Oikos veut agir localement en soutenant la Préfecture de Camboriú dans son
compromis de bâtir la ville « en prévoyant avec sagesse les nécessités des prochains 50 ans ». La
Préfet rajoute que « Le développement durable d'une ville est l'œuvre de ses citoyens et des choix de
ses dirigeants"91.
Objectifs généraux et spécifiques
La définition des objectifs va guider l'utilisation d'une série d'outils de communication
servant à rassembler les connections humaines et institutionnelles favorables au développement du
projet. L'entretien de la motivation ne se fait pas toujours de manière naturelle, principalement dans
un milieu qui exige un engagement constant. Comment maintenir le niveau de motivation
individuelle et collective, qui va permettre à Nova Oikos de se développer ?
Pour la définition des objectifs généraux, nous projetons l'initiative dans ce future idéalisé
par la mission et vision du projet, où toutes les finalités sont atteintes. Plus nous sommes capable de
visualiser ce futur de manière claire, plus les objectifs spécifiques sont précis et opérationnels. Les
objectifs généraux de Nova Oikos et les objectifs spécifiques (moyens pratiques) qui en découlent
sont, pour un future de 5 ans :
Objectif 1 : Être lieu d'accueil et de formation et mobilisation d'agents de changement.
Moyens : Concevoir et bâtir un lieu d'accueil exemplaire en termes de consommation d'énergie, de
89 http://www.aderbalmachado.com.br/noticia/noticia.php?id=2113
90 http://ecoturismoesustentabilidade.com/confira-dicas-para-levar-uma-vida-ambientalmente-mais-sustentavel/
91 http://www.cidadedecamboriu.sc.gov.br/gabinete_mostra.php?gabinete=1
53
ressources naturelles et financières en appliquant les principes de la permaculture et l'agroécologie ;
constituer une équipe capable de explorer et développer les conditions de changement socioéconomiques et environnementales locales ; concevoir et réaliser des programmes d'éducation
visant l'augmentation de la capacité d'adaptation de la société et des écosystèmes aux changements
climatiques et la promotion des technologies et méthodes de production qui réduisent la
consommation de ressources naturelles et les émissions de CO2.
Objectif 2 : Promouvoir les moyens permettant le renforcement de la sécurité alimentaire à
l'échelle locale. Moyens : Création de jardins partagés, conception de mini-jardins individuels, mise
en place d'un jardin-école ; promotion d'actions éducatives par rapport la production, consommation
et conservation des aliments.
Objectif 3 : Promouvoir le volontariat et le travail professionnel de défense, préservation et
aménagement de l'environnement et de la biodiversité. Moyens : Fixer des conventions et
partenariats avec les institutions éducatives (écoles agricole, Universités, écoles techniques) et
promouvoir et organiser l'accueil de stagiaires ; fixer des conventions et partenariats avec les
institutions pertinentes et organiser l'accueil et mise en route de programmes de volontariat ;
Objectif 4 : Promouvoir l'expérimentation et pratiquer de nouveaux modèles socioproductifs alternatifs et sans but lucratif, visant des alternatives au chômage et l'établissement d'un
autre rapport au travail. Moyens : Participer et supporter les systèmes d'échanges locaux et de troc
(de savoirs, de savoirs-faire, objets, heures de travail, etc) ; organiser des chantiers participatifs et
solidaires d'auto-construction et d'aménagement écologique du territoire ; travailler la motivation et
la libération créative des participants/collaborateurs en vues de créer ou trouver le sens dans leurs
activités et engagements liés au projet collectif ou individuel ; promouvoir la gratuité, les échanges
non marchands et non monétaires.
Objectif 5 : Lieu d'études et recherches sur l'Homme, l'Environnement et la Société.
Moyens : Promouvoir la citoyenneté au travers de l'observation de la Constitution Fédérale et des
droits de l'Homme ; promouvoir l'autogestion au travers d'une structure participative et
démocratique que tient en compte de Principes et de Valeurs partagées par une Charte conçue
collectivement.
1.3
Comment communiquer et partager l'idée du projet ?
La communication est une stratégie pour les batailles à venir. La façon dont elle est utilisée
par les gestionnaires et porteurs de projet peut donc rapporter des victoires ou le contraire. Dans le
cas de Nova Oikos, en tant qu'organisation d'intérêt public, il n'y a pas qu'un type de consommateur
ou de bénéficiaire ce qui complexifie le processus de communication. Nous pensons à des stratégies
de communication par objectif et non par public-cible, en se rattachant au principe de
diversification du public.
Une spécificités de Nova Oikos, qui est aussi au sein des ses objectifs, est d'être lieu
d'accueil et de formation d'agents de changement. Pour cela, la proposition d'outils de
communication d'informations qui suit, a le but d'aider le projet à établir des relations synergiques
pour la formation de son équipe et de son réseau.
54
Élaboration d'une Charte
Pour répondre à la question de comment un degré de militantisme est-il susceptible
d'intégrer des personnes moins militantes, nous proposons en premier lieu, la définition de quelques
termes. Étant donné la vocation contestataire du projet et les réalisations qu'il veut accomplir, il est
prudent de mettre à niveau les visions.
À l'heure actuelle, nous ne proposons pas une Charte. Nous avons développé quelques
idéaux qui font, pour le porteur du projet, partie des intentions de Nova Oikos. La Charte est un
document d'engagement, guidée par les principes et les valeurs prônées par le projet. Les principes
et valeurs se traduisent par les activités menés, par l'expérimentation de manières de placer
l'économie au sein des relations humaines, en prenant en compte l'environnement. Le projet est
fondé sur les principes éthiques de la Permaculture.
Le premier d'entre eux est de « prendre soin de l'homme », en se soutenant et s'entraidant
pour changer vers des manières de vivre qui n'endommagent ni les hommes, ni la planète. Nova
Oikos cherche à créer un environnement de communication ouvert et libre. Elle cherche une
orientation vers les pratiques les plus respectueuses aussi bien de la personne que de
l'environnement. Cet objectif se traduit par la promotion et le constant travail dans les relations
sociales au sein de l'association, la formation à la communication bienveillante, la mise en place des
outils de gestion de groupes et communautés, l'analyse des cercles de parole, entre autres.
À cet égard, les activités menées au sein du projet respecteront certaines règles sociales
d'engagement, de démocratie, de respect mutuel et de solidarité. Ainsi :
Par rapport au travail : il n'est pas une obligation, il est le droit de faire ce qui nous amène à
pourvoir à nos besoins essentiels et l'épanouissement personnel. Les ambitions financières ne
doivent pas être objet de revendication car le projet n'est pas conçu pour pouvoir ce type de résultat.
Ceci est un projet a but non-lucratif. De plus, il prône l'anti-productivisme ainsi que la répartition
des fruits du travail collectif. Le projet prône la simplicité volontaire et non imposée, alors les
participants qui s'y engagent, veulent aussi une vie plus distante des ambitions marchandes. Le
projet fait appel à la responsabilité et à l'engagement. L'unique obligation est donc d'en répondre par
les actes. La distribution des surplus monétaire du projet doit suivre d'abord les conditions légales
des activités et ensuite être décidé par les administrateurs et supporteurs en consensus. Les surplus
de production (aliments, résidus de production tels que du bois, des pièces) doivent être répartis et
échangés selon décision collective.
L'homme est un être doté de créativité, désirs et besoins. Le rêve ouvre les portes pour les
champs du possible pour qu'il puisse atteindre ses objectifs. Fournir l'espace et les conditions pour
libérer l'imagination des participants-collaborateurs vers la quête de leurs idéaux est aussi l'objectif
qu'engagement de ce projet. Le groupe est censé d'éviter une pensée collective dominante, les
jugements et les idées pré-conçues. Nova Oikos vise la diversité, l'échange et l'initiative.
Dans un contexte local l'objectif du projet est d'inciter la créativité et de fournir un espace où
la communauté géographiquement proche de l'association pourra profiter pour trouver et développer
des alternatives et solutions à des problèmes socio-économiques et environnementaux du quotidien.
Au niveau régional, l'établissement de partenariats avec d'autres associations partageant des
objectifs et valeurs similaires, ainsi que l'échange et le développement scientifique avec des
universités et écoles agricoles, auront pour but de répandre les idéaux et techniques de la
permaculture. L'orientation du projet va toujours vers des pratiques écologistes, dès la conception
55
du lieu (aménagement du terrain) à la mise en place des activités de l'association.
L'association travaillera en visant l'équilibre financier et sa viabilité en considérant comme
ultime, le recours à des institutions financières (dans le sens large de l'expression). Le système
financier actuel n'est pas un partenaire ni un recours : l'appel à la solidarité et à la coopération est
prise comme forme de résistance.
Nova Oikos va tenter de créer l'abondance. Si une activité économique de Nova Oikos que
se développe de manière à dépasser la capacité physique et humaine de gestion par l'association, va
générer, quand possible, des nouvelles et plus petites initiatives pour répondre à la demande. Nova
Oikos veut supporter des initiatives visant l'amélioration de conditions de vie par les pratiques
écologistes. Cela peut inclure la délocalisation d'une activité ou la création de nouveaux espaces
physiques.
La gratuité, la réciprocité et la responsabilisation sur le prix à payer sont les guides pour la
prise de décision. Le groupe s'engage à développer les systèmes d'échange de Nova Oikos dans
cette direction pour la dynamisation d'autres formes de valeur.
Site Internet et communication
La création de site Internet professionnel fait appel à des compétences variées : comprendre
quelles informations sont pertinentes ; de compétences artistiques et ergonomes pour rendre le site
visuellement attractif et accessible et de compétences en informatique pour la gestion et
développement du site. Nous prévoyons d'autres ressources nécessaires pour la mise en route du site
et l'espace de travail en informatique (accès Internet dans les locaux, logiciels, équipement
informatique, ordinateurs, etc).
Le site Internet est conçu de manière à ce que le surfeur puisse se sentir très proche du lieu.
Nous allons envisager alors la publication de presque toutes les informations contenues dans la
présente étude : l'histoire du lieu, les causes de sa conception (problèmes identifiés), la Charte et les
objectifs du projet, les fiches des activités avec les compétences nécessaires pour leur réalisation,
etc. Si tout est bien illustré, cela doit permettre à l'utilisateur de concevoir une image plus fidèle du
projet.
Par ailleurs, la publication de descriptifs plus détaillés des services offerts et des biens
utilisés ou produits au sein du projet, peut être utilisé comme arme de pression politique pour des
affaires plus transparentes et respectueuses de l'environnement. Nous parlons d'informer le « tout
public » à propos des méthodes de production, de l'origine des ressources utilisées, du traitement
qu'ils ont subi, de conseils pour utiliser et entretenir leurs produits de façon à prolonger leur vie
utile, pour habiliter leur réutilisation, réparation, recyclage et enfin, leur fin.
Il s'agit ici, de spécifier les moyens et les formes de communication et promotion du projet.
Sommes-nous intéressés par une annonce publicitaire ? Par quels moyens de communication le
projet va être représenté ?
Pour la communication écrite, Nova Oikos va choisir d'avantage la qualité écologique des
produits, en promouvant l'usage des papiers recyclés ; ou en soutenant la gestion durable des forêts
par le choix de matières premières aux certifications forestières. Il est le cas aussi de privilégier les
industriels engagés au respect des normes ISO 14001.
56
Plan du réseau : Appels, rencontres et célébrations
Le public ou partenaires directement ou indirectement liées au projet sont les promoteurs et
porteurs de projet, les usagers (accompagnateurs et bénéficiaires), les financeurs et supporteurs, les
groupes environnementaux/sociaux, les fournisseurs ou les distributeurs, le gouvernement et
collectivités locales, et la communauté locale. Ils sont caractérisés et identifiés par rapport à leur
spécificité, à leur engagement, proximité et durée et ainsi décrits :
Les acteurs publics : la préfecture de Camboriu, de Itajai et du Balnéaire de Camboriu,
Secrétariat d'Articulation Institutionnelle et de la Citoyenneté Ecologique, Ministère de
l'Environnement, le comité d'Agenda 21 Locale, le Conseil Municipale de l'Environnement
(CONDEMA), le gouvernement Fédérale, le SENAC (Service National d'Aprentissage
Commerciale). Ils sont capables d 'encourager le projet en signant de partenariats (OSCIP) qui vont
reconnaître l'importance du projet. Ces acteurs publics peuvent aussi contribuer financièrement au
travers des subventions et des instructions commerciales et de gestion du projet.
Ensuite, les écoles et lycées locaux, comme l'école Cenecista Pedro Antônio Fayal, de Itajaí
ou l'école primaire Antônio Ramos, qui mènent de projets d'Agenda 21 scolaire, ou encore le Lycée
Agricole de Camboriu. Les Universités ayant des cours de naturopathie, ingénierie et gestion de
l'environnement, agronomie, gestion d'entreprises, architecture et construction civile, entre autres, à
l'exemple de l'Université de la Valée du Itajai (UNIVALI), les Facultés Avantis à Camboriu ou
l'Université Fédérale de Santa Catarina (UFSC) qui a de campus dans la région.
Le réseau associatif est très important. Nous envisagerons d'abord, selon leur objet de travail
(agriculture, éducation, service social, bien être), les associations qui sont géographiquement plus
proches du lieu du projet et ensuite celles qui démontrent pouvoir contribuer malgré une certaine
distance.
Les autres organisations non gouvernementales, comme le Collectif Jeunesse qui envisage
multiplier les pratiques « durables » parmi les jeunes, et Églises (Paroisse de la Várzea, par
exemple), qui ont vocation à servir le territoire dans sa globalité. Groupes et projets en
Permaculture et en Santa Catarina (SC) : Casa Colméia, Casa da Montanha, Curupira, Raízes,
Vagalume, SeteLombas.
Les évènements de nature commémorative, les fêtes et les rencontres, sont essentiels. Ils
peuvent s'inscrire systématiquement dans l'agenda du projet dès sa constitution. En effet, dans la
phase de formation de l'équipe il est souhaitable de réaliser plusieurs rencontres – occasions
d'échanges informels où les voies de communication sont plus ouvertes et les connections, plus
instinctives.
Les deux premières rencontre sont prévues. Elles sont liées à la sensibilisation et partage de
l'idée et, par conséquent, sont objet de programmation et préparation préliminaires. La première
rencontre du réseau de Nova Oikos sera aussi l'occasion de l’Assemblée Générale de validation du
statuts de l'association et l'occasion de mener un Cours de Certification en Permaculture pour la
conception du design du lieu.
Cercles de rêve et formalisation de partenariats
Afin de clarifier les principes et valeurs par lesquelles Nova Oikos sera guidé, nous avons
57
pensé à différents outils et méthodes de communication. Le groupe retenu est alors, à priori, averti
des enjeux et des conditions du projet. Un cercle de rêve est le moment d'une communication plus
subtil, caractérisé par la participation active de tous dans le groupe. Il est occasion de partager les
valeurs personnelles, les ambitions et les difficultés trouvées dans ce sens.
Pour ce qui concerne la formation de l'équipe, l'objectif est d'avoir conscience de groupe et
de respect entre individus en comprenant leurs connections et inspirations, pour être en mesure de
résoudre les différences en cas de besoin. Pour toute autre forme de partenariats, l'objectif est
d'envisager la synergie, plutôt que de la dépendance ou soumission, dans la formalisation des
partenariats. Nous pensons éviter l'hétéronomie par la diagnose des situations et causes de la
dépendance, cas par cas, et par la conception de stratégies d'intervention ou séparation. Cela est
motif d'étude antérieur à la formalisation du partenariats.
Le cercle de rêve est ainsi, source d'informations vitales : qu'est-ce que fait cette personne ou
groupe vouloir participer ? Quels sont leurs motivations et objectifs ou expectatives par rapport le
projet ? Comment nous pouvons envisager une séparation en cas de besoin ?
1.4
Collecte d'informations : contexte micro-social
Tout d'abord il est nécessaire de penser aux objectifs de la collecte de données. Nous
connaissons déjà le contexte brésilien (Partie I), de la région Sud et de la ville de Camboriú (Partie
2, section 1.1) et nous avons identifié des situations problématiques. Nous voulons connaître
maintenant le profil de la communauté locale dans les aspects social, politique, économique, les
facteurs environnementaux et aussi culturels. L'objectif est de dévoiler les besoins de la
communauté situé géographiquement autour du siège du projet. Seulement, en étant
géographiquement distant de la communauté au moment de l'élaboration du présent document, nous
ne pouvons compter que sur l'expérience et témoin du porteur du projet.
Les informations qui suivent sont alors basés sur l'analyse des données et de l'historique du
lieu, ainsi que l'expérience et le vécu (plus de vingt ans) des propriétaires. Nous n'avons pas pris
contact (interviewé) avec les habitants et groupes actifs du lieu-dit Ranchinho da Várzea.
Néanmoins, nous pourrons avoir une idée initiale des besoins et atouts de la communauté et des
pistes pour le développement de solutions aux problèmes identifiés.
Besoins et ressources locales
Nous rappelons qu'il sera nécessaire de mener une enquête in loco pour connaître ce que les
habitants ont à dire. Ensuite, mener une évaluation des besoins communautaire. Il est essentiel de
communiquer efficacement les besoins des communautés de façon à stimuler la création de
nouvelles initiatives communautaires. Cette attitude rejoint l'objectif de promotion de la
citoyenneté.
Parmi les données à enquêter, nous avons ceux de l'occupation économique des personnes
(activité ou chômage), données sur l'alimentation, l'origine et la capacité de subvention aux besoins,
l'infrastructure domestique et professionnelle, l'accès à éducation, la nécessité de transport ou de
58
service de santé.
Selon le témoin disponible, et en prenant comme support théorique la pyramide de besoins
de Maslow, les besoins identifiés sont d'ordre de base : de besoins physiologiques (équilibre
nutritionnel, eau potable et conditions sanitaires) et de besoins de sécurité économique (travail,
revenus) et sécurité physique (logement, santé et contre la criminalité).
Pour ce qui concerne les ressources naturelles utilisables (nous ne comptons pas sur la partie
de réserve naturelle qui se trouve sur la propriété, même si elle est accessible), nous trouvons sur
place du bois en grande quantité (pins et eucalyptus de reforestation), des sources d'eau (nappe
phréatique), des ruisseaux, un lac artificiel d'environ 500 mètres carrées, terre argileuse en quantité,
roches et pierres, un groupe d'environ 8 chiens de taille moyenne et grande, des abeilles, quantité et
variété de flore et faune dans des zones de réserve, du soleil et de la pluie en quantités équilibrés
toute l'année.
D'autres ressources sont encore bénéfiques : des ressources géographiques, logistiques et
commerciales. Le terrain total réservé pour la mise en œuvre du projet est une parcelle de 4ha qui
débute à l'entrée de la propriété, vers l'unique route du lieu-dit Várzea do Ranchinho, et qui
débouche sur la BR-101 (route nationale de voies rapides) et dont 2ha du terrain sont plus au moins
nivelés. Nous avons donc, une grande visibilité locale – avec ses environ 300 mètres de façade vers
la route ; mais aussi, et principalement, un accès facile, grâce aux routes et à la proximité des villes
de Camboriú, Balnéaire de Camboriú et Itajai. Il n'y a pourtant, pas de piste cyclable et l'accès de
piétons et cyclistes n'est donc pas sûre.
Encore sur le terrain nous trouvons une
vingtaine de ruches productives, un ancien bâtiment
qui nécessite d'entretien pour être utilisé et quelques
voies d'accès divers.
Les institutions pouvant être considérées comme
ressource sont les écoles – agricole, à 15km du site ; et
élémentaire, à 1km du site, et les Universités – Avantis
(Gestion de l'Environnement) et Univali (Biomédecine,
Ingénierie Environnementale, Nutrition). Les cours
universitaires ont lieu à Balnéaire de Camboriú.
59
2 PLANIFICATION ET GESTION DU COLLECTIF
La deuxième étape du projet est marqué par la frontière entre l'individu et l'environnement.
Traverser les frontières est toujours une entreprise risquée. Cependant, après la phase de partage de
l'idée, nous avons une équipe, ou nous seront en train d'en former. Le projet doit avoir cessé d'être
le projet d'une personne pour devenir « propriété » d'un groupe. Il est important que le porteur de ce
projet, dans cette étape et pour celles qui viendront, soit capable de déléguer les responsabilités
pour ne pas tomber dans des situations de stress et conflit. Évidemment, les conflits seront au
rendez-vous à chaque opportunité et c'est pour cela que le processus de planification doit être conçu
de manière que les conflits soient réglés de manière créative permettant de capturer des perspectives
différentes, sans se dissoudre dans le fracas et la négativité. Le stimulus est ici d'envisager des
alternatives. Il y a toujours des alternatives qui existent.
Les stratégies conçues par le groupe contribueront à la réalisation des objectifs en identifiant
les ressources humaines, matérielles et financières nécessaires, et le délai dans lequel les actions
peuvent être séquencés pour obtenir un résultat positif. Il ne s'agit pas de dire comment les choses
doivent être faites, mais d'indiquer les moyens.
L'action requise est un essai ou expérimentation de la stratégie. Dans les cas simples, cet
essai peut être aussi rudimentaire qu'un Brainstorming de ce qui pourrait aller mal ou une enquête
sur l'avis des autres parties prenantes. Les réponses normalement obligent une révision des
alternatives originales et de la stratégie. À la fin de cette étape, les activités vont avoir une
orientation claire, des ressources et sorties définis, et toutes les personnes impliquées pourront
comprendre le but et ce qui est nécessaire pour améliorer leur performance.
2.1 Chronogramme
Objectifs
1. Conception du lieu
Études Préliminaires
Aspects géomorphologiques (relief, vent, soleil)
Définition des zones
Plan énergétique (biogaz, solaire passif)
Plan sanitaire (flux et traitement des eaux usées)
Conception du bâtiment d'accueil
Plan de récupération de l'eau de la pluie
Conception et mise en place des jardins
Conception et mise en place des étangs et ruisseaux
1ère Année
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2013
60
2. Mise en place du design
Matériaux de construction
Mise en place des cultures
Mise en place de la structure primaire
Coupe et traitement du bois
Chantier I
Chantier II
Chantier III
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2013
3. Structure administrative et juridique
Contacter le réseau personnel (carte du
réseau)
Visites des lieux et rencontres
Élaboration des documents manquant
Constitution Juridique – Association
Rencontre du Réseau - AG validation des
statuts
Constitution Administrative : OSCIP
Élaboration de la campagne de
communication
Début de la campagne de communication
Élaboration des projets de financement
Début de la campagne de financement
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2013
Éducation
Constitution d'une équipe
Conception des formations
Projets de Partenariat
Accueil de volontaires
Moyen terme
2014 2015 2016
Écologie
Aménagement des jardins-école
Programmes de recherche
2014 2015 2016
Autonomie
Réalisation des formations
Système d'échanges Locaux
2014 2015 2016
2.2 Analyse d'atouts et des possibilités
Les atouts sont les moyens, possibilités dont nous disposons, qui permettront la réalisation
des objectifs du projet. Une fois que les objectifs spécifiques ont été définis, nous avons en même
temps, une liste de possibilités. Nous avons choisis un les objectifs ceux qui seront, selon le
chronogramme, initiés en premier car ils représentent la structure physique du projet. Ensuite, nous
listons les besoins matériaux et les moyens possibles de les avoir.
Dans un premier temps l'urgence est de concevoir et construire la structure physique du lieu,
c'est-à-dire, la structure pour l'accueil et exercice des activités planifiées. Cela implique
61
l'organisation de chantiers participatifs d'auto-construction et l'aménagement du territoire. Les
matériaux nécessaires sont ceux pour la construction et les outils de sécurité et de jardinage.
Comme nous l'avons listé antérieurement, nous trouvons sur place du bois, des roches, de l'argile et
de la terre, ainsi que plusieurs pièces pour la récupération (fenêtres, portes, portail, grilles), ainsi
que de fournitures.
Simultanément, des aménagements de base se font nécessaires. Par exemple, pour la
production de miel, il est nécessaire de mettre en état la condition des ruches et de réaménager la
petite maison en bois qui accueille déjà cette activité (apiculture) . Il en existe un deuxième
bâtiment, celui-ci en brique de terre, qui pourra au début servir aux ateliers (recyclage, récupération
d'objets, garage à vélos, menuiserie, etc).
La création de jardins collectifs, communaux ou partagés et la mise en place d'un jardinécole pratiquant l'agriculture biologique et l'agroforesterie exige des compétences et des outils
spécifiques.
Activités et compétences nécessaires
Liste non-exhaustive des activités qui pourront être mises en place, brève définition et
compétences, possibles partenaires (voir « Plan du Réseau », page 54) et ressources nécessaires à sa
réalisation :
Activités
Compétences Nécessaires
Possibilité Partenaire
Initiation à la
Permaculture et
permaculture et/ou spécificités, Agroécologie,
l'agroécologie
Agriculture Naturelle
Instituts de Permaculture,
Universités, MST, MMA,
Associations
Ecovillage Design
Trainning
Gaia Education
Gaia Education, Global
Salle de formation,
Ecovillage Network, ONG, Logement complet, Outils
Associations
pédagogiques
Workshop
Alimentation et
Souveraineté
Nutrition, Santé, Secteur
Agro-alimentaire
Université, Collectivités
Locales, Préfecture,
Associations
Cuisine, jardin d'herbes,
potager, jadin-école
Communication
Bienveillante
Animation, psychologie
Université, Associations
Jeux coopératifs, Salle de
formations
Chantier Auto-éco- Maître d’œuvre,
construction
Bioarchitecture,
Eco-Bâtiment
Entreprise d'insertion
Matériaux de Sécurité, de
Construction, Cuisine,
Ressources Locales,
Camping
Initiation à l'autoéco-construction
Université, Entreprise
d'insertion, Associations
Salle de formations, Outils
pédagogique, Matériaux de
Sécurité, de Construction,
Cuisine, Ressources
Locales
Maître d’œuvre,
Bioarchitecture,
Eco-Bâtiment
Ressources
Salle de formation, Outils
pédagogiques, Camping
62
Certifications CCP Permaculture et spécificités Instituts de Permaculture
72h
Salle et terrain de
formation, hébergement,
Outils pédagogiques
Évènements,
Festivals,
Rencontres
Cuisine, Terrain, Scène,
camping
Planification, Montage,
Préfecture, Collectivités
Communication/ Promotion Locales, Réseau
Jardin-école, Jardin Agriculture, Pédagogie
partagé
École Agricole
Outils de jardinage, Jardins
Marchés/Foires
Réseau
Réseau, Terrain, Structures
2.3
Planification, Production
Conception des stratégies
Trois stratégies font partie de l'étape de planification de ce projet : la première est liée à
l'organisation juridique et administrative, la deuxième financière et la troisième, opérationnelle et de
développement.
Création de l'association : statuts et qualification OSCIP
Notre stratégie juridique est la création d'une association sans but lucratif, ce qui permettra
le début des activités. Le cadre légal de l'Association permettra aussi la candidature à la
qualification d'Organisation de la Société Civile d'Intérêt Public.
La démarche de création passe par l'élaboration du Statuts en observation de l'article 54 et
suivants du Code Civile; l'organisation de la première Assemblée Générale avec communication
préalable dans les médias locales, les élections du Conseil d'Administration et enfin, la signature
des statuts par un avocat. Ensuite, il est nécessaire de passer tous les documents requis à un notaire
pour pouvoir officialiser la constitution de l'association dans le Cadastre National de Personnes
Juridiques (CNPJ) et l'Institut Nationale de Sécurité Sociale (INSS).
Pour pouvoir réaliser des activités économiques il va falloir enregistrer l'Association auprès
de la Commission Commerciale de l’État (JUCESC) et de la Préfecture.
La loi 9790 de 1999 (Terme de Partenariats des OSCIP, Annexe 02), prévoit une série de
conditions à observer par rapport aux finalités du projet et au respect de certaines caractéristiques
d'administration spécifiées dans le Statuts (modèle de Statuts dans les règles de l'OSCIP se trouve
en Annexe 03). Pour réquisition de la qualification Nova Oikos devra réunir les documents
sollicités et les rendre au Ministère de la Justice pour appréciation. L'analyse est faite dans un délai
de 30 à 50 jours.
La qualification confère à l'association la reconnaissance de ses finalités, la possibilité de
capter ressources publiques pour son développement et la possibilité de capter des ressources chez
de personnes juridiques qui bénéficient de réductions fiscales pour les don.
63
Élaboration des fiches de réalisation et groupes de travail
Une forme de stratégie opérationnelle, c'est à dire, pour bien mener le flux des activités,
nous commençons par la formation et la gestion de groupes de travail. La fiche de poste est un outil
facilitant le bilan de l’activité et la définition d’objectifs. Elle permet non seulement la clarification
des responsabilités de chacun sur des missions explicites mais aussi la clarification du mode
d’organisation. Contrairement à une entreprise traditionnelle, le renseignement de la fiche ne fait
pas l’objet d’une relation hiérarchique mais de la composition d'un système synergique entre les
objectifs promues par l'organisation en interaction avec l'avis de ceux qui réalisent les activités.
Conception des indicateurs de performance
Nova Oikos veut être acteur d'une révolution vivante. Les modalités d'évaluations aident à
mesurer l'efficacité et à définir ou réviser le sens et les objectifs de l'initiative. Il est préférable
d’élire un groupe expert pour chaque discipline. L'audit comptable sera alors réalisé par des
personnes ayant les compétences nécessaires.
Nous avons pensé à des indicateurs de performance et cette tâche, puisqu'elle est parfois de
nature qualitative, s'est montrée capable de devenir difficile à gérer. Des enquêtes de satisfaction et
qualité classiques peuvent avoir lieu si l'ambiance est aisé pour ses pratiques. Autrement cela peut
devenir fatigant et bureaucratique. Une spécial attention doit être dispensé à l'équilibre des efforts
individuels. Les indicateurs de développement et participation personnelle peuvent inclure : le
temps dédié aux activités « vitales » de l'association par rapport au temps dédié aux démarches
créatives et au développement personnel ; l'accompagnement de l'évolution des objectifs de chacun
envers l'association ; la prise en compte et réactions aux objections démontrés dans les processus de
prises de décisions.
Des critères pour les donations doivent être pensés en tenant compte du donateur.
Le suivi de développement du groupe peut être associé à des informations considérés des
indicateurs d'engagement et participation. Par exemple : le nombre de volontaires, la quantité et
réalisations des chantiers solidaires, la quantité de projets innovateurs développés, quantité de
projets mis en place ou la durée de vie des projets.
Un indicateur d'autonomie est celui par rapport les besoins alimentaires et sanitaires. Si le
projet pourvoit aux besoins des habitants et des participants-collaborateurs réguliers, ou l'évolution
de la nécessité de se rapporter aux marchés ou structures conventionnelles de la ville.
Pour évaluer la performance en termes écologiques, les indicateurs sont : le niveau de
consommation énergétique (électrique, dérivés de pétrole, combustible, déplacements, etc.),
l'utilisation d'énergies renouvelables (solaire, moulin à vent et hydraulique), la production de
déchets, la réutilisation et le recyclage de matériaux, entre autres. Aussi il y a la possibilité de
soutenir des labels ou de réaliser de certifications et audits environnementaux.
64
2.4 Faisabilité économique : Besoin en Fond de Roulement
Les besoins financiers pour constituer l'outil de travail sont d'abord : Les valeurs qui suivent
sont issues d'une recherche légère des prix trouvés dans le marché.
R$ 25.000 - Construction de locaux en auto-construction : outils de construction
R$ 5.000 - Achat de Gros matériel (+ de 500 Euro) Panneaux solaires, Batteries
R$ 6.000 - Achat de locaux/Caution de Loyer
R$ 5.000 - Formation du groupe
R$ 50.000 - Véhicule hybride utilitaire
R$ 2.500 - Vélos, vélos utilitaires, outils de réparation
R$ 5.000 - Matériel professionnel (Vidéo projecteur, Enceintes, Tableau noir)
R$ 5.000 - Aménagement local
TOTAL : R$ 103.500 (environ 45 500€)
Financement du projet
Le financement du projet est composé de toutes les ressources financières qui peuvent être
rassemblés pour le projet, après la formation de l'association et la qualification OSCIP. Les valeurs
notés pour les versements d'origine publique équivalent aux montants demandés au travers des
Fonds. D'autres peuvent être considérés comme spéculatifs puisqu'ils correspondent à des valeurs
« possibles » et non-disponibles sans une période de préparation de au moins 6 mois pour être
mobilisées.
Origine
Les apports personnels
Nature
Économies
Les apports des membres et Adhésion de valeur symbolique, l'adhérent est libre
associés
pour faire des apports plus importantes
Valeur ou Bénéfice
R$ 10 000
R$ 5 000
Dons
Personnes Juridiques ou Physiques
Co-emprunteur ou
emprunteur solidaire
Le propriétaire du lieu
R$ 20 000
Fonds Nationale du
Changement Climatique
Ministère de l'Environnement
R$ 50 000
Fonds Nationale de
Solidarité (Caritas)
Campagne 2011 : projets locaux visant
l 'environnement
R$ 10 000
Partenariat OSCIP
Ministère de la Justice
Crowdfunding et
Empowered Fundraising
Approches permettant le financement de projets en
faisant appel à un grand nombre de personnes
ordinaires (internautes, réseaux de contact, amis, etc.)
pour faire de petits investissements.
R$ 50 000
TOTAL
R$ 145 000
Facilités
65
D'autres ressources vont supporter le projet de façon non monétaire : les ressources
naturelles locales, les bénévoles, volontaires, stagiaires, amis sont une force de travail aussi que
ressources intellectuelles et artistiques ; échanges, trocs et récupération de matériaux et les dons en
nature.
Chiffre d'affaires provisionnel
Produit ou Service
Prix de Vente
Fréquence
Prévu en Reais92 d'achat
Q
CA Total
Atelier d'initiation : à la permaculture et à
l'agroécologie
50
12
20
R$ 7.000
Ecovillage Design Trainning
1.000
1
30
R$ 30.000
Workshop cuisine saine
50
2
10
R$ 1.000
Ateliers CNV
50
2
10
R$ 1.000
Chantier eco-construction
350
2
20
R$ 1.400
Stages eco-construction
550
2
10
R$ 11.000
Certifications CCP 72h
850
2
10
R$ 17.000
Festivals, Rencontre associative
5
2
100
R$ 1.000
Ventes de produits (miel, confiture, fruits) 5
1
100
R$ 500
Séjour écologique
50
20
2
R$ 2.000
Visites guidés
5
10
5
R$ 250
CA Total
92 À titre de référence, 1€ équivaux à R$ 2,27 (taxe d'échange du 01 juillet 2011).
R$ 72.150
66
Budget
Le budget indicatif est une estimation des coûts fixes et des coûts variables. La valeur totale
des dépenses prévues pour première année. Le budget proposé est une manière simple d'analyser les
conditions financières du projet. Selon le principe d'autonomie défendu par ce projet, les forces vont
être orientées vers la vérification des rapports et des stratégies pour éviter une possible hétéronomie.
Sorties
Valeur
Entrées
Valeur
Loyer
12 000
Financement du projet
145 000
Honoraires
36 000
CA Provisionnel
72 150
Petit Matériel (non amortissable)
1 200
Administrative (notaire, copies, taxes)
3 000
Services, Frais de communication
3 500
Électricité, Gaz
1 100
Essence, déplacements
3 500
TOTAL DEPENSES
70 300
BRF
103 500
TOTAL
173 800
TOTAL
217 150
67
3 ACTION
3.1 La mise en œuvre
L'activité de Nova Oikos sera en ce moment prête à initier. Néanmoins, les quelques étapes
qui restent, méritent égal attention. Le recrutement de salariées, stagiaires et volontaires est
suivi
d'une période d'adaptation, de création de relations. Les fiches de poste (ou fiches de réalisation)
seront de spécial valeur dans la mise en œuvre des activités et pour que les qu'elles soient effectives,
elles doivent en ce moment être adaptés à la personne que les réalisera.
La majorité des activités sont menés par groupes d'action. Ainsi, le groupe de production va
gérer les cueillettes, les semis et les soins du verger, du potager et des forêt comestibles. En
contrepartie, ce groupe travaillera avec celui de l'aménagement du territoire quand par exemple des
cultures sur buttes doivent être mises en place. De même, par exemple, lors d'un événement ou de
l'accueil du publique, le groupe d'organisation doit prendre en compte le travail d'aménagement des
chemins et de la circulation prendre de décisions de manière collaborative.
La répartition des tâches peut être ponctuel. L'organisation des activités et routines pourra
aussi être objet de réunions quotidiennes. Cependant, il est important d'y réfléchir et d'en discuter en
groupe. Un bon exercice est l'analyse de chemins critiques. Elle montrera les points de dépendance
entre le groupes et les tâches et invitera à la compréhension de l'ensemble des processus.
Il n’existe pas de structure meilleure qu’une autre. Le facteur de contingence varie avec les
technologies utilisées, les compétences et ressources disponibles, ou même due à de facteurs
externes ou de force majeur. C'est pour cela que Nova Oikos a opté pour une structure souple où les
composants sont préférablement multifonction, comme nous propose la méthode de la
Permaculture, visant la résilience.
3.2 Confrontation des résultats
Le projet atteint, à l'heure actuelle, les résultats suivants : l'accord des propriétaires pour
initier le projet, la finalisation de cette étude préliminaire avec une planification initiale, des
contacts dans le réseau de permaculture brésilien, des contacts avec plusieurs autres initiatives dans
la région sud du Brésil et à l'international. Le projet a déjà beaucoup changé depuis qu'il a
commencé a être analysé dans cette étude. Une question a été fréquemment posée : comment
maintenir un tel degré de militantisme sans devenir autoritaire ou exclusive. À ce sujet, nous avons
réfléchi dans la partie « Discerner la sagesse » (4.3).
Aucun obstacle s'est montré jusqu'à présent. Néanmoins nous n'ignorons pas la possibilité de
les rencontrer avant même du démarrage : des problèmes avec la propriété (désaccords relatifs à son
usage et sa fréquentation), la manque des compétences nécessaires ou des difficultés pour la
formation de l'équipe.
68
4 CELEBRATION
4.1 Nouvelles compétences
L'approche de « conscientisation » de Paulo Freire, est surtout connue pour ses efforts
d'alphabétisation visant les personnes adultes de milieux pauvres; une alphabétisation militante,
conçue comme un moyen de lutter contre l'oppression. Nous envisageons en savoir plus et vérifier
la possibilité d'une adaptation aux enjeux environnementaux.
« La clé de toute modification substantielle de l'offre proposé par le système, ou de la
demande du public, est à l'évidence le consensus sur le diagnostic. Or il n'est, c'est tout aussi
évident, pas encore assez partagé » (ROCARD, 2006). Ainsi, l'apprentissage d'animation de groupe
nous concerne spécialement. Le métier de médiateur « bienveillant » étant clé du projet, il est prévu
la réalisation de formations pour les acteurs du projet.
4.2
Transformation des résultats
Nous pensons ici à la révision des indicateurs de performance. Cette révision ne doit pas être
pressé, elle doit être objet d'une analyse collective. L'analyse proposée a pour objectif d'inviter les
acteurs à réfléchir non seulement à propos des numéros de la première année mais aussi à la
sensation de densité des liens tissés, du bien être des relations.
Nous parlons de transformation des résultats car il s'agit de l'interprétation de ce qui était
visible (données) et invisible (ressentis), sa mutation du stage de donnée à le stage d'information et
ensuite à rétroaction ou réaction. L'enjeu majeur est d'accompagner la pérennisation de l'activité de
Nova Oikos et le développement personnel potentiel au travers de la validation des expertises, de
l'insertion sociale des participants, de l'équilibre et la sécurité de l'estime de soi, de l'amélioration de
la communication dans le groupe.
Tout cela est encore associé à l'idée de libération des personnes contre l'exploitation et la
dépendance du système économique comme nous l'avons présenté. L'évaluation de l'utilité du projet
nous a balisé au cours de la formalisation de ce projet de manière à répondre à plusieurs aspects
économiques et sociaux. Mais avons-nous causé de changements de postures ? Dans tous les cas,
tout le travail mérite d'être honoré et célébré par ses réalisations plus ou moins importantes.
4.3 Discerner la sagesse
Conduire une habilitation aux critiques n'est pas un élément commun dans la gestion de
projets. Nova Oikos est cependant poussée a en faire attention, car il s'agit d'un projet contenant des
idéaux forts et donc sujet à de fortes critiques, préjugés et discrimination. Comprendre les origines
69
des rejets aidera à faire la différenciation entre ce qui est du domaine du jugement et ce qui peut être
récupéré pour l'amélioration et développement du projet. Il s'agit de la reconnaissance et libération
de préjugés.
Un deuxième pas dans le discernement de la sagesse est celui pour l'habilitation à la
séparation. Juridiquement, cela va être décrit dans les statuts de l'association. Ici, il s'agit de
préparer le départ des membres actives, par équipe ou par niveau d'engagement et responsabilité. Il
s'agit aussi de la transférabilité du projet qui ne sera plus, en ce moment, un projet personnel. Le
porteur de projet et l'équipe fondatrice se sont engagés et ils ont mis beaucoup d'effort pour le
succès de l'organisation, mais elle ne les appartient pas. Il est le cas de spécifier les conditions et le
moment de transférabilité ou de départ des acteurs dans la Charte et dans le statuts. Aussi, c'est un
travail continu et qu'exige que les participants aient au cœur les engagements pris et les objectifs du
projet.
D'autres risques sont ceux inhérents aux structures hermétiques au monde extérieur et qui
fonctionnent en « circuit fermé » :
1. Rejet des critiques et les idées externes non-conformes à celles en vigueur au sein du
groupe ;
2. Développement d’un sentiment de supériorité vis-à-vis de ceux qui à l’extérieur de la
communauté travaillent sur les mêmes thèmes et problèmes ;
3. Instauration d’un certain « impérialisme intellectuel » envers ceux qui n’ont aucune
connaissance sur le centre d’intérêt concerné ;
4. Inexistence des objectifs (production, innovation, apprentissage). La structure existe
seulement pour la convivialité ;
5. Intervention du système hiérarchique extérieur à la structure dans le contrôle et le suivi des
activités et du fonctionnement ;
6. Une forte « instrumentation » de la structure pourrait conduire à sa disparition ou à
l’appauvrissement de ses échanges, à cause du manque de motivation et d’implication des
membres ;
7. L’absence de coordination (activités, planning, …) et d’animation (échanges, diffusion
d’informations, relances concernant des engagements individuels, …) met rapidement en
péril le fonctionnement ;
8. La faiblesse du partage et la pauvreté des idées débattues peut amener les membres à aller
chercher ailleurs des solutions à ses problèmes ;
9. La concurrence entre individus dans certaines professions (par exemple les métiers du
bâtiment, les délégués médicaux, les courtiers en Bourse…) peut jouer un rôle négatif
important dans la constitution de communautés professionnelles, même si une certaine
solidarité existe dans ces métiers.
70
PARTIE 3 – LA FERME CROCUS
Objectifs : Mise au point d'un outil méthodologique de gestion de projets (Dragon
Dreaming) pour une initiative collective de prétention solidaire et écologiste.
Analyse de l'initiative selon les critères suivants : positionnement du projet dans
la logique de l'économie solidaire, capacité atteindre les objectifs et viabilité
économique du projet. Recommandations d'actions en vues de l'amélioration de
la performance dans les points analysés.
Cours de Certification en Permaculture à Crocus (Avril/2011).
71
NATURE ET ORIGINE DU STAGE
Nous avons choisi le projet de la Ferme Crocus située à Jupilles, dans la Vallée du Loir,
comme exemple d'initiative à étudier. Il s'agit d'un lieu de promotion et d'expérimentation en
Permaculture. Le lieu est propriété privée de la famille Ménetrier. Parmi ses activités, nous trouvons
les formations et les ateliers, l'accueil et le séjour de bénévoles et de la société civile, rencontres et
visites guidées de démonstration et introduction à la permaculture dans toutes ses dimensions
(éducation, santé, habitation, production, entre autres).
Le projet a débuté fin 2008 avec l'installation de Frédérique Ménetrier et sa famille, dans
une propriété conduite selon les principes de la Permaculture dès 1991. L'initiative s'est mise dans
les réseaux économiques et sociales locaux assez rapidement et a développée un programme
d'actions variées.
Ce stage et ce dossier ont ses racines dans le travail académique et politique que j'ai mène
depuis 2009. Frédérique Ménetrier et moi-même, nous avons participé en tant que bénévoles à
l'organisation de la 1ère Rencontre Francophone de la Permaculture, réalisée à Sambourg en
Bourgogne, en août 2009. Cela a été l'occasion de plusieurs rencontres qui ont formé les groupes de
travail de l'Association Brin de Paille au sein de la Ferme Crocus.
L'objet de cette étude est la mise au point d'outils méthodologiques d'élaboration et gestion
de projets pour cette initiative. La méthodologie de base utilisée est le Dragon Dreaming. Nous
avons exploré l'origine et la description de toutes les étapes et phases de cette méthodologie dans la
Partie 2 du présent document, intitulé Projet Nova Oikos. Dans cette troisième partie nous avons
adaptés et appliqués à la Ferme Crocus le mix de méthodologies. Nous analyserons l'initiative selon
les critères suivants : positionnement du projet dans la logique de l'économie solidaire, capacité
d'atteindre les objectifs et la viabilité économique du projet. Nous maintenons pour cette partie, la
structure méthodologique élaborée dans la Partie 2 : les étapes du Dragon Dreaming, les points de
la grille d'analyse d'initiatives solidaires proposés par CERISES et le guide d'utilité sociale proposé
par Ashoka.
Les informations utilisées pour la rédaction de ce rapport ont été prises sur les moyens de
communication93 des associations et des institutions citées. Elles sont aussi issues de la collecte
informelle d'informations pendant les séjours et au travers de l'expérimentation du lieu de stage au
long de 5 mois. Les recommandations d'actions proposées au cours de cette étude sont des idées qui
n'ont pas été vigoureusement réfléchies dans tous ces aspects et sont donc des idées à étudier plus
profondément et à adapter à l'environnement et au moment d'implantation. Elles visent
l'amélioration de la performance dans les points décrits et analysés au long de ce rapport.
Les objectifs généraux de ce rapport ont été fixés par l'étudiante et validés par le corps
enseignant du Master et l'organisme d'accueil. Les objectifs spécifiques sont liées à l'organisation de
toutes informations collectées dans le cadre de la méthodologie pour arriver à un modèle formel de
projet pour la Ferme Crocus.
93 Reviews, Web Sites, Comte-Rendus, Média Local.
72
1.
LE RÊVE
Originaire de l'Australie, la Permaculture de Bill Molisson et David Holmgren commence a
se répandre dans les années 1970. C'était en Argentine, en 2006, que Fréda et sa famille, venues de
France pour y vivre pendant deux ans, ont découvert la Permaculture.
La définition la plus répandue d'un écovillage semble être celle de Robert Gilman (1991)
dont il propose quatre caractéristiques essentielles, soit une communauté à l'échelle humaine,
organisée de façon que les principales nécessités de la vie normale soient présentes et de manière
équilibrée (alimentation, loisir, vie communale/social, éducation, commerce, résidence,...), dans
lequel les activités humaines sont inoffensives et intégrées à l'environnement naturel de manière à
supporter le développement humain (physique, émotionnel, mental et spirituel) et qui pourrait se
poursuivre indéfiniment avec succès dans l'avenir.
C'est au bout de quelques semaines au sein de l'écovillage Gaïa 94, où ils appliquent
pleinement la « culture permanente » depuis le début des années 1990, que Fréda et sa famille ont
éprouvé ce que contenait ce concept de "permaculture". Fréda y fait son CCP (Certification en
Permaculture) en janvier de 2008 et en vivant et partageant la vie de ce village durant plusieurs
visites, elle commence à concevoir un projet pour leur retour en France.
Toujours en Argentine, à Buenos Aires, grâce à Internet elle a fait des recherches de ce qui
existait en France en permaculture. À cette période il n'y avait pas encore le réseau Brin de Paille.
En surfant, elle est arrivée sur le site de Richard Wallner (la ferme Au Petit Colibri) qui mentionnait
le travail d'Anne Duchesne. Sur le site de cette dernière, une seule page indiquait la vente du
Domaine écologique à Jupilles, de nombreuses photos accompagnés de la description du lieu et du
verger conduit en permaculture. Immédiatement Fréda s'est intéressée à l'achat de la propriété pour
commencer son projet. Elle est alors venue faire une visite du lieu, des voisins, de la forêt et du
village.
Il a été nécessaire de considérer certains besoins personnels avant l'achat, les conditions
incontournables d'acceptation pour les membres de la famille : pour Pedro, son mari le lieu était
bien placé car proche de Paris pour ses activités. Autre point important c'était la proximité d'un
centre équestre pour Héloïse, sa fille.
Pedro et les enfants ont accepté l'achat et fin avril 2008, la décision étant prise, ils ont
commencé les démarches pour vendre leur appartement à Paris. Le 28 août 2008 ils déménagent à
Jupilles, au lieu-dit « La Hurellerie ». Il ne connaissent pas en profondeur le contexte de la
commune ou du département de la Sarthe.
1.1
La Ferme Crocus
Le nom de la ferme est venu avec la famille depuis l'Argentine : « Crocus, petite fleur bleue
et violette, perce la grisaille et annonce les beaux jours. C’est le retour, le réveil, la renaissance de
la nature après l’hiver. Avec en son cœur un soleil chaud et doré, elle apporte confort et espérance
à tous les hommes. N’est ce pas un joli symbole de joie et d’allégresse pour ce que propose la
94 http://www.gaia.org.ar/ecovilla/index.html
73
permaculture ? »95
Nous avons repéré le registre d'un premier message de la naissante Ferme Crocus sur le
Forum Francophone de Permaculture, le 4 Novembre de 2008. Le « Bonjour de Jupilles » annonçait
leur arrivée et leurs intentions, qui étaient le « désir de pratiquer au mieux la permaculture, de
diffuser ses pratiques, et aussi de rejoindre le réseau des permaculteurs francophones et d'y
participer activement. »96. L'idée de créer une association de permaculture avec l'éco-site pour
démonstrations et pratiques étaient désormais a l'ordre du jour.
Un éco-site est un lieu de vie et d’activités, pensé et conçu dans le souci d’une intégration
environnementale réfléchie. Les bâtiments de la ferme, en ruine il y a 20 ans, sont entièrement
rénovés à partir de matériau écologique tout en y intégrant des aménagements qui réduisent les
dépenses énergétiques (chauffe-eau solaire, chauffage au bois avec poêle de masse, récupération
d’eau de pluie).
Depuis leur installation, plusieurs activités ont été déjà réalisées. Des ateliers de construction
de ruches rondes, des ateliers de construction de four solaire, ateliers de communication nonviolente, ateliers de conservation de semences, des visites guidées, des rencontres du réseau S.E.L.
dont ils font partie, entre autres. Sur le terrain nous trouvons beaucoup de place pour camper et les
compagnons, ainsi que des stagiaires des formations, en profitent. La petite maison en paille est le
centre de documentation mais elle peut accueillir deux personnes sur la mezzanine. De plus, ils
disposent aussi d'une chambre d'hôte pour au moins quatre personnes.
Une récente reconnaissance publique est issue
de leur participation au Grand Prix du Développement
Durable de la Sarthe, sur la biodiversité, en 2010.
Avec d'autres habitants (Annie, Santos et Francky) ils
ont gagné le 3ème prix (1000€)97, 16 ruches rondes
sauvegarde d'abeilles et de la biodiversité ont été
produites et mise en place. L'objectif était de montrer
comment améliorer les conditions de vie des abeilles
qui sont au cœur du maintien de la biodiversité. Cette
année, 2011, un deuxième Grand Prix du
Développement Durable a été conquis, cette fois-ci sur
le thème de la réduction de déchets ("Actions
familiales à portée collective").
La Ferme Crocus a la prétention d'être un
projet collectif. Les habitants permanents sont Fréda et
Pedro, avec ses deux enfants. Pendant la dernière
année, il y avait aussi Moilamain. Lui et Fréda se sont rencontrés et ils ont travaillé ensemble
comme volontaires pendant l'organisation et la réalisation de la Rencontre de Permaculture à
Sambourg. Un an plus tard, en 2010, il déménage à la Ferme Crocus en tant que compagnon. Entre
l'amitié, le travail, les comptes et les rêves, leurs chemins et postures se sont petit à petit distancées
95 http://www.crocus-permaculture.org/
96 http://forum.permaculture.fr/viewtopic.php?f=12&t=202 visité le 04/08/2011.
97 http://www.secteurpublic.fr/public/article/sarthe-remise-des-grand-prix-du-developpement-durable-sur-la-biodiversite.html?
id=32504&rub=8283&C1=117&C6=362&C5=228 [visité le 10/08/2011]
74
jusqu'au moment où vivre sous le même toit n'était plus possible. En juin de cette année il est parti
et en ce moment, le projet Crocus est mené principalement par Fréda. Anne Deschamps, qui
commence à s'installer et envisage aussi être actrice et active dans le projet. Depuis plus d'un an elle
est présente en intermittence mais l'objectif est d'être là en permanence.
Le porteur du projet
Tous les projets commencent par une vision, soit-elle individuelle ou collective. La ferme
Crocus a été d'abord une vision, un rêve de Frédérique Ménetrier.
Diplômée en Sciences de l'Environnement, avec un parcours universitaire de 5 ans et ses
connaissances en aménagement et gestion des espaces naturels et humanisés, Frédérique, « Fréda »,
a été chargée d'étude au sein d'une communauté de communes dans l'Aisne. Sa mission était autour
de la mise en place de la collecte séparative et des ordures ménagères en application de la loi de
gestion de déchets de 1992. Elle a été chargé d'études aussi dans un bureau à Paris. Avec une
équipe, la mission était associée a des nouvelles méthodes et techniques de traitement des déchets,
et l'étude de mise en place de filières de collecte et traitement en Corse pour la ville d'Ajaccio. Plus
tard elle a été responsable des formations à l'environnement au sein d'un organisme de formation
pour les collectivités locales, élus et techniciens. Elle s'occupait de l'établissement des programmes
et la recherche des intervenants pour mener les cours sur les déchets, l'assainissement et gestion de
l'eau, les Agenda 21, etc.
Le travail, même si dans le domaine de l'environnement, était pour elle excessivement
politique et lié a des affaires économiques dont elle ne s'épanouissait pas. La qualité de vie de la
famille à Paris ne semblait pas formidable et l'envie était d'être plus présente pour les enfants. Elle
souhaitait alors participer au développement de moyens d'information sur l'environnement sur
Internet. Ainsi, elle a fait une formation de webmaster, et beaucoup de bénévolat pour les
associations écologistes. Fréda s'est occupée à raison de 6 à 8 jours par mois, pendant 3 ans, du site
de l'Arene (Agence Régionale de l'Environnement et des Nouvelles Énergies en Ile de France).
À côté de cela, encore à Paris, elle a participé à la création d'une AMAP et de l'association
Écolo Café. Aujourd'hui, Frédérique est officiellement déclarée agricultrice, cotisante solidaire à la
MSA (protection sociale du monde agricole et rural).
Contexte local et micro-local
La Ferme Crocus se trouve à Jupilles 98, situé à 35 km du Mans et 45 min de Tours. Bordé
par la forêt de Bercé, au détour d’un sentier de randonnée, dans un paysage vallonné, ce verger qui
est conduit selon les principes de la permaculture depuis 1991 a évolue vers un "jardin forêt" ou une
"forêt alimentaire" pour les insectes, les oiseaux, les animaux et les habitants.
Les premières activités ont été développées autour d’un verger bien particulier. Nous
l’appelons verger naturel. Il englobe plus de 150 espèces fruitières, mellifères, utiles et
ornementales, toutes mélangées en vue de recréer un écosystème riche et diversifié. Pour l’entretien,
aucun pesticide, aucun fongicide et aucun engrais chimique n’est utilisé. La diversité des plantes
98 http://jupilles.monvillage.over-blog.com/70-categorie-10637321.html
75
associées au verger favorise le développement des auxiliaires et la chaîne des prédateurs est
respectée. Aucun traitement n’est réalisé et les plantes sauvages sont libres de s’y développer.
A quelques pas nous trouvons la "Carnuta", maison de l'homme et de la forêt, un tout
nouveau lieu ludique et pédagogique. Forêt massive, royale, puis domaniale, la « carnuta silva »
(forêt des Carnutes) a expérimenté depuis l'époque romaine jusqu'à aujourd'hui, des siècles de
sylviculture qui lui ont donné cette singularité qui en font l'un des plus beaux espaces naturels de
France, avec environ 75% de chênes dont certains sont tricentenaires et atteignent des hauteurs
vertigineuses. Nous trouvons trois magnifiques exemplaires de châtaigner tricentenaires à la Ferme
Crocus.
Identification des causes, coûts et pertinence des problèmes
Jupilles n'a pas d'urgences remarquables en ce qui concerne la qualité de vie de ses
habitants. L'agriculture autour de Crocus suit le modèle que nous avons présenté en Partie 1, mais
n'est pas si prédatrice comme celle trouvée au Brésil. Nous trouvons du maraichage bio dans un
rayon de 10km de Crocus et les petits producteurs maintiennent des relations.
Les problèmes identifiées sont liés principalement au style de vie générique d'un pays
développé : « (…) Ceux qui peuvent, consomment de plus en plus, les autres aspirent à y arriver au
plus tôt. Et nos gouvernements poussent la machine à pleine régime : « il faut maintenir une
croissance continue pour parvenir à créer des emplois et soutenir une augmentation constante de
la consommation » » (S. MONGEAU, 2005).
Du coté environnemental, nous avons identifié l'utilisation massive de l'énergie nucléaire, la
haute consommation et gaspillage d'énergie et matériaux et conséquent épuisement des ressources
naturelles ; et du coté social, la baisse de la qualité de vie (stress, désordre mentales de toute sorte
dues à la vie moderne et en grandes villes, alimentation basé sur de calories et non sur de
nutriments)
Les causes amenant à l'initiative de Crocus sont les conditions de vie imposées à l'homme
moderne (urbain ou paysan) et répandus aux sociétés, dues au développement dérégulé de
l'économie détaché de la société. Le résultat est une Europe en constante lutte pour la défense de ce
qui reste de son environnement naturel et les coûts attribués à ces réactions. Il est important de
souligner que les coûts environnementaux de ce style de vie sont en grande partie payé dans d'autres
pays, par la pollution, la destruction du sol, de la biodiversité, mauvaise condition de travail, etc.
1.2
Motivations du projet
L'idéal écologiste est ce qui guide et motive le porteur et les supporteurs du projet à mener
cette initiative. Le processus de prise de conscience et d'apprentissage des enjeux visant à trouver
des solutions n'est pas évident. Cela implique une série de facteurs dont l'intérêt initial pour la
découverte des alternatives, puis la volonté de contribuer de manière positive ou avoir le sentiment
de bienveillance à l'égard de l'environnement. Dans un deuxième temps, l'engagement peut
76
apparaître au travers du changement des habitudes quotidiennes et progressivement passer à des
décisions plus importantes.
L'ambition de la Ferme Crocus est de montrer que les alternatives existent et indiquer
comment les appliquer à l 'échelle individuelle et communautaire. Le premier pas pour cette tâche
est d'aller vers le public et mettre à disposition l'accès à cet environnement créatif et engagé.
Nous comprenons que la Ferme Crocus veut se dédier à l'apprentissage social en vues de
former des acteurs de changement. Par la sensibilisation des visiteurs et des participants aux enjeux
environnementaux, sociaux et économiques auxquels elle veut répondre. Comme nous explique A.
Bandura (197699), « en observant les différents résultats produits par leurs actions, ils (les
individus) forment des hypothèses concernant l'action la plus appropriée dans un contexte
déterminé. Une fois cette information obtenue, elle sert de guide pour les actions futures ».
Objectifs généraux et spécifiques
Les objectifs généraux souhaités sont la régénération de la terre et la régénération
économique et sociale des secteurs et communautés externes à la ferme. L'objectif de médiation est
poursuivi par les voies de la communication, de la dissémination d'informations et connaissances,
savoirs-faire traditionnels, ainsi que des nouvelles techniques et technologies dites « propres ». Ces
initiatives veulent aider dans la démarche de limitation de la consommation, par exemple. Cela
implique d’utiliser et mettre en valeur les ressources et services renouvelables comme le vent, le
soleil, la gravité, la fermentation. L'augmentation de l'autonomie de la ferme en ce qui concerne
l'énergie, l'alimentation, l'économie interne est un autre objectif spécifique associé à la médiation
d'un style de vie plus responsable.
La proposition de formations et
événements instructifs, la mise à disposition d'un
endroit de rencontre pour tous ceux qui partagent
les idées de base (ou non), être lieu d'accueil et
de transmission de savoirs, sont des objectifs
ponctuels.
Parce que la Ferme Crocus ne produit sur
un an que 15,6 kg de déchets non recyclables par
personne contre 216,84 kg en moyenne à
l'échelle de la Communauté de communes, elle
souhaite aujourd'hui agir de manière collective. Une formation pratique à Crocus.
Ses objectifs sont :
• Créer un système d'échange local permettant de donner une seconde vie à des objets divers,
vêtements, jouets, et de mettre en place un échange de services
• Mettre en place un groupement d'achat pour acheter auprès des producteurs locaux des
quantités plus importantes de produits issus de l'agriculture biologique
• Créer un potager collectif
99 BANDURA, Albert (1976) L’apprentissage social, Bruxelles, Pierre Mardaga Éditions.
77
• Mais aussi témoignages, formation au compostage, expositions, projets pédagogiques
1.3
Le partage de l'idée : communication et formation de l'équipe
Le collectif est tout juste en train de se construire et de se mettre en place. La phase actuelle
de la Ferme Crocus est celle de la réflexion, de penser à ce que le groupe souhaite et comment, pour
pouvoir mieux passer à l'action ensemble. Une des missions de ce stage est donc de formuler et
fournir un guide, ou bien un plan, pour faciliter cette réflexion et le passage à l'action.
Quant à la communication extérieure, elle répondra principalement à des urgences de court
terme, soit la vente des produits, et l'information de base sur la permaculture et le réseau (plaquette
et site internet).
Élaboration d'une Charte
La Charte est un document d'engagement, guidées par les principes et les valeurs prônées
par le projet. Les principes et valeurs se traduisent par les activités menés, par l'expérimentation de
manières de placer l'économie au sein des relations humaines, en prenant en compte
l'environnement. Le projet est fondé sur les principes éthiques de la Permaculture.
Nous n'avions pas eu l'occasion de développer la Charte de Crocus. Néanmoins, l'exemple et
les propositions développés dans la Partie 2, pour le Projet Nova Oikos, peuvent en partie être
récupérés étant donné la similarité des projets. Pour ce qui concerne la Ferme Crocus, nous
recommandons une spécial attention à des engagements spécifiques, comme la promotion des
énergies renouvelables ou la réduction des déchets, due le contexte français (utilisation d'énergie
nucléaire et importante production de déchets).
La simplicité volontaire semble être une autre pratique philosophique composant l'esprit de
la Ferme Crocus. Il n'existe pas l'objectif d'avoir des profits pour croître dans le sens financier ou
matériel. L'objectif est de régler les activités pour répondre aux besoins des participants et de
l'organisation en travaillant pour faire plus avec moins, à moindre coût, déchet et gaspillage.
Les principes et valeurs se traduisent par les activités menés, par l'expérimentation de
manières de placer l'économie au sein des relations humaines, en prenant compte de
l'environnement. Le projet est fondé sur les principes éthiques de la Permaculture.
Le premier d'entre eux est de « prendre soin de l'homme », en se soutenant et s'entraidant
pour changer vers des manières de vivre qui n'endommagent ni les hommes, ni la planète. Crocus
cherche à créer un environnement de communication ouverte et libre. Elle cherche une orientation
vers les pratiques les plus respectueuses aussi de la personne que de l'environnement. Cet objectif se
traduit par la promotion et le constant travail dans les relations sociales au sein de l'association, la
formation à la communication bienveillante, la mise en place de outils de gestion de groupes et
communautés, l'analyse des cercles de parole, entre autres.
À cet égard, les activités menées au sein du projet respectent certaines règles sociales
d'engagement, de démocratie, de respect mutuel et de solidarité. Ainsi : l'homme est un être doté de
78
créativité, désirs et besoins. Le rêve ouvre les portes pour les champs du possible pour qu'il puisse
atteindre ses objectifs. Fournir l'espace et les conditions pour libérer l'imagination des participantscollaborateurs vers la quête de leurs idéaux et leur autogestion est aussi l'objectif qu'engagement de
ce projet. Le groupe est censé d'éviter une pensée collective dominante, les jugements et les idées
pré-conçues. Crocus vise la diversité, l'échange, l'autogestion et l'initiative.
L'orientation vers des pratiques écologistes dès la conception du lieu (aménagement du
terrain) à la mise en place des activités de l'association doivent dicter quelques autres engagements.
Site Internet et communication
Nombreux sont ceux qui considèrent la
capacité d'internet à stocker les informations et à
les véhiculer à très bas coût comme des solutions
pour que les informations concernant la
production de connaissances environnementales
aient une réussite en tant que outil
d'apprentissage sur les enjeux du développement
durable. C'est par l'apprentissage qu'un grand
nombre de stimuli acquièrent finalement la
capacité d'activer et de guider le comportement,
pourtant, comme il est exposé au début de ce
rapport, seulement la mise en disposition des
information
n'est
pas
suffisant
pour
l'intériorisation des philosophies et des savoirs.
Néanmoins, il n'est pas possible de
contredire son utilité comme, par exemple, pour
le site de la Ferme. Le site actuel est très simple, pas trop d'interactivité, pas trop actualisée non
plus. Il n'y a pas de publication d'articles, ni la mise en disposition des savoirs faire (petits gestes)
pour l'application en petit groupe ou individuellement dans le quotidien.
Les photos ne sont pas représentatives des activités et le lieu a changé un peu depuis la prise
des photos qui sont sur le site. Il n'y a pas de photos des participants, ni des ateliers, ni des acteurs.
Il est nécessaire de l'actualiser périodiquement et peut être de permettre à d'autres de laisser des
commentaire, des messages, pour donner un peu d'interactivité (vie) au site.
Pour le plus long terme, il sera nécessaire de permettre aussi la mise à jour par d'autres pour
que cela ne deviennent fonction ou compétence d'une seule personne et pour qu'il y ait un certain
mouvement d'informations.
Plan du Réseau : appels, rencontres et célébrations
✔ Promoteurs et porteurs du projet : Frédérique Ménetrier
✔ Les usagers (accompagnateurs et bénéficiaires) : communauté de Jupilles, société civile,
79
collectivités locales, stagiaires, bénévoles, visiteurs
✔ Financeurs, supporteurs ; Famille, collectivités locales, stagiaires, bénévoles, visiteurs,
experts (François Fresneau, Franck Nathié, Mylène – Association Labo)
✔ Réseau associatif : Association Brin de Paille, Association l'Escampe, AMAP, S.E.L.,
Association pour le Renouveau des Traditions Artisanales de Jupilles
✔ Producteurs locaux : Thomas, Didier, AMAP (Mans)
✔ Gouvernement et collectivités locales : Préfecture, Office de Tourisme, Développement
Durable
Le réseau associatif n'est pas très important mais la Ferme Crocus est engagé de manière
active à l'Association l'Escampe et l'Association Brin de Paille.
Les évènements de nature commémorative sont essentiels. En effet, dans cette phase de
formation de l'équipe il est souhaitable de réaliser plusieurs rencontres – occasions d'échanges
informels où les voies de communication sont plus ouvertes et les connections.
Une premières rencontre est prévue pour le « baptême » de la Ferme. N'ayant jamais été
inauguré, ils ont pensé à faire une rencontre/ rassemblement sur deux jours. Elles sont liées à la
sensibilisation et partage de l'idée du projet et, par conséquent, sont objet de programmation et
préparation préliminaires.
1.4
Collecte d'informations nécessaires
La surface exploitée à Crocus est inférieure à la surface minimale d'exploitation requise par
le département pour être agriculteur en 1ère activité. Frédérique est donc déclarée agricultrice en
deuxième activité, même si elle n'a pas de première activité. Tout cela c'est la MSA qui le définit.
Ce statut donne le droit de vendre la production mais représente aussi un problème car Frédérique
ne cotise pas pour la sécurité sociale ou pour la retraite. C'est le centre des impôts qui définit son
revenu au travers des calculs qu'ils font en fonction de la surface en culture et le type cultures.
Ensuite, en fonction des revenus définis par les impôts, la MSA demande une cotisation.
Effectivement, Frédérique pourrait cotiser en tant que guide nature. Cependant, ce n'est pas
son statut officiel encore. Par ailleurs, ils est aussi possible de se déclarer « éco interprète » et
exercer des activités de guide nature, animer de formations en permaculture et se porter conseiller
(nature, permaculture, design, améliorer les gestes au quotidien) auprès des mairies et des
particuliers.
Au niveau plutôt personnel, lister les besoins du groupe va aider dans la formation de
l'équipe et des relations. Il est envisageable de partager des besoins personnels, des inquiétudes, des
envies et des rêves. Un niveau plus pratique exigerait des informations comme les objectifs de vie
de chacun, objectifs par rapport le projet, par rapport le lieu et les autres intégrantes du groupe.
Pour tous les items dont nous parlons en termes d'objectif, il est important de rappeler qu'ils
doivent être formulés de manière pragmatique comme propose le système SMART (malin en
anglais) : spécifiques, mesurables, atteignables, raisonnables et temporellement définis !
80
Aménagements nécessaires
1. La maison principale : double vitrage ;
2. Sur l'ensemble du terrain : l'installation de panneaux signalétiques - Parcours et
installations auto-guidées et auto-explicatives
3. Panneaux solaires : mise au point et entretien
4. Four solaires : consolidation et entretien
5. Poulailler mobile : construction et emplacement
6. Enduits
7. Petite maison : système de récupération de l'eau de la pluie
8. Construction d'une serre
9. Nouveau bâtiment de production (transformation et stockage)
10. Nouveau salon d'activités (formations, ateliers)
11. Bilan sanitaire du verger, étude d'arbre par arbre
81
2.
2.1
PLANIFICATION ET GESTION DU GROUPE
Analyse d'atouts et des possibilités
Nous avons classé les activités et projets envisagés dans trois domaines (ou approches) et
deux ressources vitales :
1) de l'apprentissage social fait par médiation de l'observation et l'expérimentation, d'une
« immersion » dans le sujet – chantiers participatifs (learning by doing), séjour en tant que
visiteur ou bénévole et la participation à des activités;
2) la médiation révélée par le support du réseau écologiste – mise en place d'événements
(rencontres, festivals), publications et engagements, participation aux Prix du
Développement Durable et d'autres événements de reconnaissance publique ;
3) la médiation de l'apprentissage formel et l'utilisation des médias communs – formations,
internet et revue.
4) Ressources Naturelles disponibles : Bois de chauffage, Énergie solaire, Eau de pluie, Fruits,
salade, légumes du jardin, Bambou,
5) Le réseau avec les systèmes de troc et les échanges
Activités et compétences nécessaires
Liste non-exhaustive des activités qui pourront être mises en place, brève définition et
compétences, possibles partenaires et ressources nécessaires à sa réalisation :
Activités
Compétences Nécessaires
Possibilité Partenaire
Ressources
Initiation à la
Permaculture et spécificités,
Réseau Permaculture,
permaculture et/ou Agroécologie, Agriculture
Université Populaire,
l'agroécologie
Naturelle, botanique, agriculture ITAN, Associations
naturelle, construction, Energie
Salle de formation, Outils
pédagogiques, Camping
Atelier /Cours
santé & bien être :
QI QUONG,
Éducation physique,
aromathérapie, naturopathie,
méditation
Salle de formation ou
terrain
Documentation,
Communication
Photographie, rédaction, gestion
site
Communication
Bienveillante
Animation, psychologie
Anne Deschamps
Appareil photo,
imprimante, ordinateur
Mylène Planchais
Jeux coopératifs, Salle de
Association le Labo, formations
Associations de CNV
Chantier Auto-éco- Maître d’œuvre, Bioarchitecture, Entreprise d'insertion
construction
Eco-Bâtiment
Matériaux de Sécurité, de
Construction, Cuisine,
Ressources Locales,
82
Camping
Atelier
construction de
cuiseur solaire et
ou séchoir solaire
Animateur, plan de construction, Association l'Escampe,
Démonstration de l'utilisation et réseau
entretien de four solaire
Salle de formations,
Outils, Matériaux de
Sécurité, de Construction,
Cuisine,
Certifications CCP Permaculture et spécificités
72h
Association Brin de
Paille, Réseau,
Université Populaire de
Permaculture
Évènements,
Festivals,
Rencontres
Préfecture, Collectivités Cuisine, Terrain, Scène,
Locales, Réseau,
camping
Producteurs et amis
Le SEL du Maine
Planification, Montage,
Communication/ Promotion
Salle et terrain de
formation, Logement
complet, Outils
pédagogiques
Jardin-école, Jardin Agriculture, Pédagogie
partagé Jupilles
École Agricole, Racoles Outils de jardinage,
et Parents
Jardins
Marchés/Foires
Réseau
2.2
Planification, Production
Réseau, Terrain,
Structures
Conception d'une stratégie
Trois stratégies font partie de l'étape de planification de ce projet : la première est liée à
l'organisation juridique et administrative, la deuxième financière et la troisième, opérationnelle et de
développement.
Juridique et administrative : l'autorisation et encadrement des activités
Une stratégie juridique possible est la création d'une association sans but lucratif et la
qualification de Frédérique en tant que conseillère, permettra un encadrement plus précis des
activités. La qualification confère aux activités la reconnaissance de ses finalités.
Organisation du travail
L'organisation du travail à Crocus est normalement gouverné par les activités extérieures,
comme les cueillettes ou les plantation qui sont guidés par le rythme de la nature et qui évolue avec
les saisons. Ensuite par capacité personnelle et compétences spécifiques. L'ordre est
occasionnellement inversé à cause d'événements ou époques particulières. La mobilité ou rotation
interne des participants (turnover) est envisagée et arrive d'une manière aisée.
Les expertises et connaissances sont valorisées et font partie, avec le turnover, d'une
stratégie d'apprentissage constante. Ceux qui maîtrisent un domaine, ne tarderont pas a faire diffuser
des informations et apprendre aux autres, dans la pratique, leurs savoir-faire.
Les activités peuvent être organisées par groupes de projets, chacun avec ses propres tâches
et responsabilités. Pour chaque groupe, normalement un responsable est identifié, soit pour sa
83
compétence, soit pour sa connaissance globale du projet ou même pour sa motivation. L'image d'un
chef n'existe pas, laissant place à un fort sentiment de partenariat (dans la lignée des organisation
coopératives du XIXe s.).
L'organisation du travail peut passer par l'élaboration de fiches de réalisation et la mise en
place de groupes de travail par rapport les compétences nécessaires.
À Crocus ils n'accueillent plus des woofeurs car ils considèrent que il est suffisant la
quantité de volontaires qui passent, qui sont venus par une démarche de « bouche-à-l'oreille »
La différence entre les activités réalisées par le bénévole, le volontaire de chantier
participatif et le « wwoofer », est que ce dernier se concentre plutôt sur des tâches à caractère
agricole. Le « wwoofer » prend contact avec les éco-associations et les fermes d'agriculture
biologique au travers du site de WWOOF pendant que les autres peuvent « s'inscrire » par contact
direct avec les organisations, en établissant des contrat de bénévolat, en venant tout simplement
pour aider ou encore par des conventions de stage avec une institution d'enseignement.
2.3
Conditions de viabilité économique et financement du projet
Sont les ressources financiers qui peuvent être rassemblés pour le projet, après la formation
de l'association et la qualification OSCIP. Les valeurs qui suivent sont basées sur l'historique de
financement des activités et correspondent à une période de préparation de au moins 6 mois pour
être mobilisées.
Origine
Les apports personnels
Nature
Économies
Les apports des membres et Adhésion de valeur symbolique, l'adhérent est libre
associés
pour faire des apports plus importantes
Dons
Valeur ou Bénéfice
3 000
1 000
Personnes Juridiques ou Physiques
Conseil Général de la Sarthe Grand Prix du Développement Durable
1 000
Crowdfunding et
Empowered Fundraising
Approches permettant le financement de projets en
faisant appel à un grand nombre de personnes
1 000
TOTAL
6 000
D'autres ressources vont supporter le projet de façon non monétaire ou difficilement
84
chiffrable :
1. les ressources naturelles locales : le bois pour le chauffage dont la consommation est de 9
stères par an pour toute la maison ; le soleil qui chauffe l'eau une grande partie de l'année
(de mi-mars à mi-novembre, observation sur les 2 années précédentes), la récupération de
l'eau de pluie ; Bambous : pour tuteur
2. les bénévoles, volontaires, stagiaires, amis sont force de travail et ressources intellectuels et
artistiques ;
3. échanges, trocs et récupération de matériaux et les dons in natura au travers du S.E.L. ou,
par exemple, avec les voisins - des légumes échangés contre une demi-journée de travail
chez le maraicher de Jupilles, Thomas ou les échanges avec Damien et Isa de l'AMAP du
Mans
4. la production pour la consommation interne (par rapport les fruits, il achètent uniquement
des oranges en hiver et encore rarement) : amélanchiers, églantier, cornouilles, arbouse,
cormier, ronces (pas pour la vente), d’autres essences mellifères et nectarifères pour les
abeilles de façon à avoir un étalement des floraisons sur presque toute l’année (mi janvier à
mi novembre)
5. Santé par les plantes (en phase d'apprentissage)
6. Saule Osier : BRF (bois rameaux fragmenté) et fabrication de paniers
Besoin en fond de roulement – BRF
Liste de l’ensemble des besoins pour constituer l'outil de travail. Il se rapportent aux
aménagements nécessaires, listés antérieurement :
€ 4.000 - Outils de bricolage, matériaux (bois, chaux, terre, paille, pneus, bois de
récupération), bâches, petit matériel, clous, extensions, marteaux, pelles, charriots, etc. ;
€ 5.000 – Gros achats (+ de 500 Euro) Panneaux solaires, Batteries, système de
récupération de l'eau de la pluie, double vitrage
€ 1.000 - Formation du groupe sur une année
€ 5.000 - Matériel professionnel (Vidéo projecteur, Appareil photo, Tableau)
€ 1.000 - Aménagement de la petite maison en paille
− TOTAL : 16 000 €
85
Budget
Les activités ne sont pas soumises à la TVA, donc il n'y a pas de comptabilité spécifique à
faire.
Sorties
Loyer
Honoraires (Frédérique)
Valeur
0
2 400 €
MSA + impôts métier
280 €
Petit Matériel (non amortissable)
100 €
Administrative (poste, copies, taxes)
200 €
Internet
14 €
Électricité, Gaz
400 €
Taxe foncière
693 €
Téléphone
500 €
Taxe d'habitation
769 €
Assurance Maison/ Voiture
200 €
Essence, déplacements
1 000 €
TOTAL DEPENSES
6 556 €
BRF
16 200 €
TOTAL
22 756 €
Entrées
Valeur
Financement du projet
6 000 €
CA Provisionnel
16 595 €
TOTAL
22 595 €
86
Chiffres d'affaires provisionnel
Prix de Vente
en Euros
Fréquence
d'achat
Q
20€
2
10
400€
Atelier de construction four et séchoir
solaires
20€
2
10
400€
Ateliers CNV
20€
2
10
400€
Chantier eco-construction
20€
2
10
400€
Certifications CCP 72h
400€
1
15
6 000 €
Rencontre associative/ visites guidés
5€
2
70
700 €
Activités de Promotion/ Sensibilisation
Atelier d'initiation à la permaculture
CA Total
Ventes de produits (miel, confiture, fruits)
Séjour écologique
7 595€
35€
2
10
CA Total
700 €
16 595 €
Activité 2 : Production, vente et consommation interne - marchés locaux, livraisons sur commande,
cueillettes à la ferme. Estimations des poids, estimations très larges pour donner un avis d’échelle et
de possibilités futures
Production fruitières
Prix de Vente Fréquence
Prévu
d'achat
Q
CA Total
Coings/ Pommes
2€
Saison
100 kg
200€
Noisettes
5€
Saison
50 kg
250€
Noix : les arbres sont en début de
productions
5€
Saison
50 kg
250€
Pot de confitures et crème de marrons
4€
Année
300 pot
1 200€
Petits fruits (cassis, groseilles, casseilles,
groseilles maquereaux, myrtilles,
framboises, mures)
12€
Saison
100 kg
1200 €
Jus de pommes (2010)
2,80€
Année
300 kg
840€
Raisins
1,80€
Saison
50 kg
90€
5€
Saison
500 kg
2 500€
Poires : très variable d’une année à l’autre
2,50€
Saison
150 kg
450€
Pêches
2,20€
Saison
75kg
165€
Figues
5€
Saison
50 Kg
250€
Cerises/ Raisins 2,80 Prunes 2,80
4€
Saison
50 kg
200€
1775 Kg
7 595€
Châtaignes
TOTAL
87
3.
3.1
ACTION
La mise en œuvre
La Ferme Crocus est toujours en activité. Néanmoins, les quelques étapes soulignées dans ce
rapport méritent de l'attention. D'abord il est nécessaire de savoir s'il a besoin ou s'il est envisagé le
recrutement de stagiaires ou de volontaires en permanence. Si de personnes passent pour contribuer
pour le projet Crocus, ceci est suivi d'une période d'adaptation, de création de relations. Mais si le
séjour est parfois court et l'occasion de faire un accompagnement plus proche est strict, alors les
fiches de poste (ou fiches de réalisation) auront grande utilité pour que les activités soient bien
effectués. Elles doivent néanmoins, être adaptés à la personne que réalisera la tâche.
La majorité des activités peuvent être menés par tous. Ainsi, les cueillettes, les semis et les
soins du verger, du potager et des forêt comestibles peuvent être réalisés par toute personnes qui s'y
rends pour quelques heures ou pour des mois. En contrepartie, cela doit être régie par ceux qui
mènent le design de la ferme, son « aménagement territorial », dans le cas d'actions permanentes
(coupe d'arbre, installation de cultures, etc.).
La répartition des tâches peut continuer ponctuel. L'organisation des activités et routines est
aussi objet de « briefing » quotidiens. Cependant, il est important d'y réfléchir et d'en discuter en
groupe. Un bon exercice est l'analyse de chemins critiques. Elle montrera les points de dépendance
entre les tâches et invitera à la compréhension de l'ensemble des processus.
Il n’existe pas de structure meilleure qu’une autre. Le facteur de contingence varie avec les
technologies utilisées, les compétences et ressources disponibles, ou même due à de facteurs
externes ou de force majeur. C'est pour cela que à Crocus nous maintenons une structure souple où
les composants sont préférablement multifonction, comme nous propose la méthode de la
Permaculture, visant la résilience.
3.2
Évaluation de la performance écologique et développement du groupe
En ce moment, sans aucun outil d'accompagnement de performance, Frédérique nous
explique : « La situation est viable car nous sommes en équilibre avec nos besoins et les activités
de chacun. Mon époux qui soutien en partie la famille économiquement a besoin de travailler
beaucoup moins qu’auparavant et est beaucoup plus présent. Certes le revenus que je tire de mon
activité n’est pas comparable à ceux que j’avais de mes précédentes activités, cependant nous
n’oublions pas toutes les économies que nous réalisons et qui ne sont pas toutes quantifiables. Ce
lieu en permaculture et ce choix de vie, nous permet d’y gagner en qualité de vie et nos besoins de
sont pas les mêmes. Aussi comme j’apprécie particulièrement la diversité et le partage j’envisage
de développer une activité autour du conseil, guide nature, formation (cela est plus pour le partage
que pour un besoin économique) ».
Il est vrai que dans certains cas la participation des acteurs de la Ferme peut être inéquitable
88
et dans ces cas, des indicateurs de développement et de participation personnelle peuvent inclure : le
temps dédié aux activités « vitales » de l'association par rapport le temps dédié aux démarches
créatives et de développement personnel. ; l'accompagnement de l'évolution des objectifs de chacun
envers l'association ; la prise en compte et réactions aux objections démontrés dans les processus de
prises de décisions.
Le suivi de développement du groupe peut être associé à des informations considérés des
indicateurs d'engagement et participation. Par exemple : le nombre de volontaires, la quantité et
réalisations des chantiers solidaires, la quantité de projets innovateurs développés, quantité de
projets mis en place ou la durée de vie des projets.
Un indicateur d'autonomie est celui par rapport aux besoins alimentaires et sanitaires. Si le
projet pourvoit aux besoins des habitants et des participants-collaborateurs réguliers, ou l'évolution
de la nécessité de se rapporter aux marchés ou structures conventionnelles de la ville.
Pour évaluer la performance en termes écologiques, les indicateurs sont : le niveau de
consommation énergétique (électrique, dérivés de pétrole, combustible, déplacements, etc.),
d'utilisation d'énergies renouvelables (solaire, moulin à vent et hydraulique), de production de
déchets, de réutilisation et de recyclage de matériaux, entre autres. Aussi il y a la possibilité de
soutenir de labels ou de réaliser de certifications et audits environnementaux.
89
4.
CELEBRATION
Nous considérons que cette dernière partie est bien générale et au même temps très
personnelle. Comme nous avons spécifié antérieurement en Partie 2, il fait partie de la célébration le
fait d'acquérir de nouvelles compétences. Les gains en qualité de vie sont pour les porteurs de projet
en permaculture un enjeu majeur.
Nous avons appris à propos de l'importance de la pratique du partage et de la réciprocité
dans la maintenance des projets en permaculture soit pour sa fonction opérationnelle, pour la
production, l'entretien et l'aménagement, soit pour son rôle dans le domaine convivial et la pratique
de la médiation. « La médiation permet d'apprendre à dépasser l'esprit individuel, qui est très
caractéristique des français, pour découvrir une appartenance active à la collectivité. »
(MORINEAU, 1998, p. 164).
Nous avons également éprouvé une manière de gérer les conflits et les possibles difficultés
économiques. Certes, ce modèle n'est pas viable pour toutes les structures et nous tenons à spécifier
l'activité de promotion de la permaculture comme une activité sans but lucratif. Mais les activités
sont organisés par ces structures visant à « faire bouger », médiatiser et le résultat visé est de créer
une nouvelle économie et gestion des activités humaines. C'est pour cela qu'aucune expérience
antérieure n'est exigé, la prémisse est que tous sont capables d'apprendre et d'enseigner. C’est que
Rittel (1984) appelle le concept de symétrie de l’ignorance (ou asymétrie des savoirs) : cela signifie
qu’aucun des supporteurs seuls ne connaît tous les savoirs pertinents, et que le savoir de chacun
d’entre eux a la même importance (symétriquement) pour structurer et résoudre le problème (Arias
et Fischer, 2000).
Par ailleurs, la partie de « célébration » va contenir tous les pas développés en Partie 2. Nous
n'allons pas les répéter ici. Nous voulons seulement stresser l'importance de faire attention aux
risques inhérents aux structures hermétiques au monde extérieur et qui fonctionnent en « circuit
fermé ».
90
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94
ANNEXES
95
ANNEXE 1 : MODÈLE DE PROJET FNCC
FONDS NATIONAL SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES (FNCC)
FUNDO NACIONAL SOBRE MUDANÇAS DO CLIMA (FNMC)
Modèle pour l'élaboration et présentation de projets
1 - PRESENTATION DU PROJET
Nom du projet : Indiquer brièvement l'objectif global du projet. Doit être capable de transmettre à l'évaluateur une
première idée de la proposition.
Résumé du projet : Décrit le projet de forme succincte, mais suffisamment pour le Comité directeur du Fonds soit
capable de comprendre la proposition. Il devrait contenir des informations essentielles telles que les buts, les principales
activités, les résultats attendus et la valeur d'investissement.
Ligne d'action : Le FNCC est un fonds thématique et l'application des ressources est conditionnée à l'identification du
projet avec les lignes d'actions pré-établis. Ainsi, le projet doit s'inscrire dans au moins un des six lignes thématiques
proposées. Le porteur de projet doit indiquer la ligne thématique dans laquelle sa proposition vise un soutien financier.
La non-inscription du projet dans une des lignes thématiques proposées disqualifie le projet.
Durée : Informe la durée du projet en mois / années.
Local : Etat, Ville, ou la zone de réalisation du projet, le cas échéant.
2. CONTEXTE
Constitue la raison de la présentation du projet. Il est essentiel d'expliciter la manière comme l'exécution du projet va
permettre l'atténuation des émissions et/ou contribuer à des actions visant l'adaptation au changement climatique.
Décrire la situation actuelle et indiquer la contribution du projet dans la promotion des changements nécessaires.
Clarifier la pertinence du projet.
3 - OBJECTIFS
Généraux : Doit démontrer les résultats à atteindre avec le projet. Indique la situation actuelle et changements découlant
de la mise en œuvre du projet. Il est essentiel qu'il y ait compatibilité entre la fin (les objectifs) et les moyens de les
atteindre.
Spécifiques : Ce sont les produits intermédiaires pour atteindre l'objectif global. Devrait être limitée et mesurable.
4 - Méthodologie
Consiste à décrire comment le projet sera réalisé dans la pratique. Les activités sont présentés et liés à des objectifs
précis. Les informations sur les procédures, les techniques et les outils à utiliser dans exécution. Les candidats doivent
démontrer de façon convaincante la façon dont le projet sera conduit, les processus et possibles produits partiels.
5 - INDICATEURS
Des informations objectives, de nature qualitative ou quantitative, destinées à la vérification des résultats, et qui
permettra la confrontation avec les attentes initiales. En général, sont liés à des activités et des objectifs.
6 – LOGIQUE
Permet une visualisation rapide du projet au travers de ses objectifs spécifiques, phases, activités, résultats et des
indicateurs.
7 – PERSONNEL
Discrimine le profil professionnel des personnes impliquées dans le projet. Il n'est pourtant pas nominale, à savoir, ne se
réfère pas à des personnes spécifiques, mais la formation et l'expérience nécessaires pour la composition de l'équipe.
8 - CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ET VERSEMENTS
96
Décrire les actions du projet et le temps requis pour l'exécution. Les actions et les résultats partiels doivent guider le
calendrier de versements réalisés par le Fonds. Cette partie est d'importance fondamentale pour la réussite du projet. Il
est recommandé l'utilisation d'un tableur.
9 - BUDGET
Désigne le montant de l'investissement demandé au Fonds. Les valeurs doivent être alignés sur ceux présents dans le
marché. Des valeurs divergentes peuvent conduire au refus du projet. Le tableau doit contenir les éléments spécifiés
antérieurement (personnel, équipement, etc). Les dépenses liées à l'administration ou à la conception du projet ne
doivent pas être incluses. La valeur totale du projet ne doit pas être confondu avec les valeurs partielles et doit être
suffisante pour mettre en œuvre toutes les actions prévues.
10 - INFORMATIONS SUR LE CANDIDAT
Comporte des informations générales sur le porteur du projet, des registres civiles et fiscales, les expériences de
développement de projets, les partenariats et les accords avec le secteur publique ou privé. Doit faire apparaître
clairement la pertinence et la capacité de l'institution d'entreprendre le projet.
97
ANNEXE 2 : TERME DE PARTENARIAT OSCIP
TERMO DE PARCERIA
(Art. 9º da Lei nº 9.790, de 23.3.99, e Art. 8º do Decreto nº 3.100, de 30.6.99)
TERMO
DE
PARCERIA
QUE
ENTRE
SI
CELEBRAM
A
___________________________
UNIÃO/ESTADO/MUNICÍPIO), ATRAVÉS DO ________________ (ÓRGÃO/ENTIDADE ESTATAL), E A
__________________ (ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO).
A(O)______________
(UNIÃO/ESTADO/MUNICÍPIO),
representada(o)
________________
pelo
(ÓRGÃO/ENTIDADE ESTATAL), doravante denominado PARCEIRO PÚBLICO, com sede à
________________ (endereço completo), neste ato representado por seu titular, _______________, (brasileiro),
(casado, solteiro ou viúvo), CPF nº____________ , residente e domiciliado na ___________________ (cidade/estado) e
a _________________ (ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO), doravante
denominada OSCIP, pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, CGC/CNPJ nº
_____________,
qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, conforme consta do processo MJ nº _____ e do
Despacho da Secretaria Nacional de Justiça, de __ /__ /___, publicado no Diário Oficial da União de ___/___/___,
neste ato representada na forma de seu estatuto 100 por ________________, (brasileiro), (casado, solteiro ou viúvo), CPF
nº__________ residente e domiciliado na ____________ (cidade/estado) com fundamento no que dispõem a Lei nº
9.790, de 23 de março de 1999, e o Decreto nº 3.100, de 30 de junho de 1999, resolvem firmar o presente TERMO DE
PARCERIA, que será regido pelas cláusulas e condições que seguem:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
O presente TERMO DE PARCERIA tem por objeto ________________________ (descrição sucinta do objeto
constante no Programa de Trabalho), que se realizará por meio do estabelecimento de vínculo de cooperação entre as
partes.
Subcláusula Única - O Programa de Trabalho poderá ser ajustado de comum acordo entre as partes, por meio de:
a) registro por simples apostila, dispensando-se a celebração de Termo Aditivo, quando se tratar de ajustes que não
acarretem alteração dos valores definidos na Cláusula Quarta; e
b) celebração de Termo Aditivo, quando se tratar de ajustes que impliquem alteração dos valores definidos na Cláusula
Quarta.
CLÁUSULA SEGUNDA - DO PROGRAMA DE TRABALHO, DAS METAS, DOS
INDICADORES DE DESEMPENHO E DA PREVISÃO DE RECEITAS E DESPESAS
O detalhamento dos objetivos, das metas, dos resultados a serem atingidos, do cronograma de execução, dos critérios de
avaliação de desempenho, com os indicadores de resultados, e a previsão de receitas e despesas, na forma do inciso IV
do § 2º do art. 10 da Lei nº 9.790/99, constam do Programa de Trabalho proposto pela OSCIP e aprovado pelo
PARCEIRO PÚBLICO, sendo parte integrante deste TERMO DE PARCERIA, independentemente de sua transcrição.
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS RESPONSABILIDADES E OBRIGAÇÕES
São responsabilidades e obrigações, além dos outros compromissos assumidos neste TERMO DE PARCERIA:
I - Da OSCIP
a - executar, conforme aprovado pelo PARCEIRO PÚBLICO, o Programa de Trabalho, zelando pela boa qualidade das
ações e serviços prestados e buscando alcançar eficiência, eficácia, efetividade e economicidade em suas atividades;
b - observar, no transcorrer da execução de suas atividades, as orientações emanadas do PARCEIRO PÚBLICO,
elaboradas com base no acompanhamento e supervisão;
c- responsabilizar-se, integralmente, pelos encargos de natureza trabalhista e previdenciária, referentes aos recursos
100 Verificar se o estatuto da Sociedade Civil de Interesse Público/OSCIP, exige ou não a assinatura de um
ou mais dirigentes.
98
humanos utilizados na execução do objeto deste TERMO DE PARCERIA, decorrentes do ajuizamento de eventuais
demandas judiciais, bem como por todos os ônus tributários ou extraordinários que incidam sobre o presente
instrumento, ressalvados aqueles de natureza compulsória, lançados automaticamente pela rede bancária arrecadadora;
d - promover, até 28 de fevereiro de cada ano, a publicação integral na imprensa oficial (União/Estado/Município) de
extrato de relatório de execução física e financeira do TERMO DE PARCERIA, de acordo com o modelo constante do
Anexo II do Decreto 3.100, de 30 de junho de 1999;
e - publicar, no prazo máximo de trinta dias, contados da assinatura deste TERMO DE PARCERIA, regulamento
próprio contendo os procedimentos que adotará para promover a aquisição ou contratação de quaisquer bens, obras e
serviços, observados os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da
eficiência101;
f - indicar pelo menos um responsável pela boa administração e aplicação dos recursos recebidos, cujo nome constará
do extrato deste TERMO DE PARCERIA a ser publicado pelo PARCEIRO PÚBLICO, conforme modelo apresentado
no Anexo I do Decreto 3.100, de 30 de junho de 1999; e
g - movimentar os recursos financeiros, objeto deste TERMO DE PARCERIA, em conta bancária específica indicada
pelo PARCEIRO PÚBLICO.
II - Do PARCEIRO PÚBLICO
a - acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execução deste TERMO DE PARCERIA, de acordo com o Programa de
Trabalho aprovado;
b - indicar à OSCIP o banco em que será aberta conta bancária específica para movimentação dos recursos financeiros
necessários à execução deste TERMO DE PARCERIA;
c - responsabilizar-se, integralmente, pelos encargos de natureza trabalhista e previdenciária, referentes aos recursos
humanos utilizados na execução do objeto deste TERMO DE PARCERIA, decorrentes do ajuizamento de eventuais
demandas judiciais, bem como por todos os ônus tributários ou extraordinários que incidam sobre o presente
instrumento, ressalvados aqueles de natureza compulsória, lançados automaticamente pela rede bancária arrecadadora;
d - publicar no Diário Oficial (União/Estado/Município) extrato deste TERMO DE PARCERIA e de seus aditivos e
apostilamentos, no prazo máximo de quinze dias após sua assinatura, conforme modelo do Anexo I do Decreto nº 3.100,
de 30 de junho de 1999;
e - criar Comissão de Avaliação para este TERMO DE PARCERIA, composta por dois representantes do PARCEIRO
PÚBLICO, um da OSCIP e um do Conselho de Política Pública (quando houver o Conselho de Política Pública);
f - prestar o apoio necessário à OSCIP para que seja alcançado o objeto deste TERMO DE PARCERIA em toda sua
extensão;
g - fornecer ao Conselho de Política Pública (quando houver) da área correspondente à atividade ora fomentada, todos
os elementos indispensáveis ao cumprimento de suas obrigações em relação à este TERMO DE PARCERIA, nos
termos do art. 17 do Decreto nº 3.100, de 30 de junho de 1999.
CLÁUSULA QUARTA - DOS RECURSOS FINANCEIROS
Para o cumprimento das metas estabelecidas neste TERMO DE PARCERIA:
I - O PARCEIRO PÚBLICO estimou o valor global de R$ ( ____________ ), a ser repassado à OSCIP de acordo com o
cronograma de desembolso abaixo.
Subcláusula Primeira - O PARCEIRO PÚBLICO, no processo de acompanhamento e supervisão deste TERMO DE
PARCERIA, poderá recomendar a alteração de valores, que implicará a revisão das metas pactuadas, ou recomendar
revisão das metas, o que implicará a alteração do valor global pactuado, tendo como base o custo relativo, desde que
devidamente justificada e aceita pelos PARCEIROS, de comum acordo, devendo, nestes casos, serem celebrados
Termos Aditivos.
Subcláusula Segunda - Os recursos repassados pelo PARCEIRO PÚBLICO à OSCIP, enquanto não utilizados, deverão
sempre que possível ser aplicados no mercado financeiro, devendo os resultados dessa aplicação serem revertidos
exclusivamente à execução do objeto deste TERMO DE PARCERIA.
Subcláusula Terceira - Havendo atrasos nos desembolsos previstos no cronograma estabelecido no caput desta Cláusula,
101 Ver Anexo 1 desta publicação.
99
a OSCIP poderá realizar adiantamentos com recursos próprios à conta bancária indicada pelo PARCEIRO PÚBLICO,
tendo reconhecidas as despesas efetivadas, desde que em montante igual ou inferior aos valores ainda não
desembolsados e estejam previstas no Programa de Trabalho.
Subcláusula Quarta - Na hipótese de formalização de Termo Aditivo, as despesas previstas e realizadas no período
compreendido entre a data original de encerramento deste TERMO DE PARCERIA e a formalização da nova data de
início serão consideradas legítimas, desde que cobertas pelo respectivo empenho.
Subcláusula Quinta - As despesas ocorrerão à conta do orçamento vigente, ______________________ (identificar a
classificação programática e econômica da despesa, número e data da nota de empenho). As despesas relativas a
exercícios futuros correrão à conta dos respectivos orçamentos, devendo os créditos e empenhos serem indicados por
meio de:
a) registro por simples apostila, dispensando-se a celebração de Termo Aditivo, quando se tratar apenas da indicação da
dotação orçamentária para o novo exercício, mantida a programação anteriormente aprovada; e
b) celebração de Termo Aditivo, quando houver alteração dos valores globais definidos no caput desta Cláusula.
CLÁUSULA QUINTA - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
A OSCIP elaborará e apresentará ao PARCEIRO PÚBLICO prestação de contas do adimplemento do seu objeto e de
todos os recursos e bens de origem pública recebidos mediante este TERMO DE PARCERIA, até sessenta dias após o
término deste (na hipótese do Termo de Parceria ser inferior ao ano fiscal) ou até 28 de fevereiro do exercício
subseqüente (na hipótese do Termo de Parceria ser maior que um ano fiscal) e a qualquer tempo por solicitação do
PARCEIRO PÚBLICO.
Subcláusula Primeira - A OSCIP deverá entregar ao PARCEIRO PÚBLICO a Prestação de Contas instruída com os
seguintes documentos:
I - relatório sobre a execução do objeto do TERMO DE PARCERIA, contendo comparativo entre as metas propostas e
os resultados alcançados;
II - demonstrativo integral da receita e despesa realizadas na execução do objeto, oriundos dos recursos recebidos do
PARCEIRO PÚBLICO, bem como, se for o caso, demonstrativo de igual teor dos recursos originados da própria
OSCIP e referentes ao objeto deste TERMO DE PARCERIA, assinados pelo contabilista e pelo responsável da OSCIP
indicado na Cláusula Terceira;
III - extrato da execução física e financeira publicado na imprensa oficial (União/Estado/Município), de acordo com
modelo constante do Anexo II do Decreto 3.100, de 30 de junho de 1999;
IV - parecer e relatório de auditoria independente sobre a aplicação dos recursos objeto deste TERMO DE PARCERIA
(apenas para os casos em que o montante de recursos for maior ou igual a R$ 600.000,00 - seiscentos mil reais).
Subcláusula Segunda - Os originais dos documentos comprobatórios das receitas e despesas constantes dos
demonstrativos de que trata o inciso II da Subcláusula anterior deverão ser arquivados na sede da OSCIP por, no
mínimo, cinco anos, separando-se os de origem pública daqueles da própria OSCIP.
Subcláusula Terceira - Os responsáveis pela fiscalização deste TERMO DE PARCERIA, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilização dos recursos ou bens de origem pública pela OSCIP, darão imediata
ciência ao Tribunal de Contas respectivo e ao Ministério Público, sob pena de responsabilidade solidária, consoante o
art. 12 da Lei 9.790, de 23 de março de 1999.
CLÁUSULA SEXTA - DA AVALIAÇÃO DE RESULTADOS
Os resultados atingidos com a execução do TERMO DE PARCERIA devem ser analisados pela Comissão de Avaliação
citada na Cláusula Terceira.
Subcláusula Única - A Comissão de Avaliação emitirá relatório conclusivo sobre os resultados atingidos, de acordo com
o Programa de Trabalho, com base nos indicadores de desempenho citados na Cláusula Segunda, e o encaminhará ao
PARCEIRO PÚBLICO, até dias após o término deste TERMO DE PARCERIA.
CLÁUSULA SÉTIMA - DA VIGÊNCIA E DA PRORROGAÇÃO
O presente TERMO DE PARCERIA vigorará por _______/_______ (meses/anos) a partir da data de sua assinatura.
Subcláusula Primeira - Findo o TERMO DE PARCERIA e havendo adimplemento do objeto e excedentes financeiros
disponíveis junto a OSCIP, o PARCEIRO PÚBLICO poderá, com base na indicação da Comissão de Avaliação, citada
100
na Cláusula Sexta, e na apresentação de Programa de Trabalho suplementar, prorrogar este TERMO DE PARCERIA,
mediante registro por simples apostila ou requerer a devolução do saldo financeiro disponível.
Subcláusula Segunda - Findo o TERMO DE PARCERIA e havendo inadimplemento do objeto e restando desembolsos
financeiros a serem repassados pelo PARCEIRO PÚBLICO à OSCIP, este TERMO DE PARCERIA poderá ser
prorrogado, mediante Termo Aditivo, por indicação da Comissão de Avaliação citada na cláusula Sexta, para
cumprimento das metas estabelecidas.
Subcláusula Terceira - Havendo inadimplemento do objeto com ou sem excedentes financeiros junto à OSCIP, o
PARCEIRO PÚBLICO poderá, desde que não haja alocação de recursos públicos adicionais, prorrogar este TERMO
DE PARCERIA, mediante Termo Aditivo, por indicação da Comissão de Avaliação citada na cláusula Sexta, ou
requerer a devolução dos recursos transferidos e/ou outra medida que julgar cabível.
Subcláusula Quarta - Nas situações previstas nas Subcláusulas anteriores, a Comissão de Avaliação deverá se
pronunciar até trinta dias após o término deste TERMO DE PARCERIA, caso contrário, o PARCEIRO PÚBLICO
deverá decidir sobre a sua prorrogação ou não.
CLÁUSULA OITAVA - DA RESCISÃO
O presente TERMO DE PARCERIA poderá ser rescindido por acordo entre as partes ou administrativamente,
independente das demais medidas cabíveis, nas seguintes situações:
I - se houver descumprimento, ainda que parcial, das Cláusulas deste TERMO DE PARCERIA;
II - unilateralmente pelo PARCEIRO PÚBLICO se, durante a vigência deste TERMO DE PARCERIA, a OSCIP
perder, por qualquer razão, a qualificação como "Organização da Sociedade Civil de Interesse Público".
CLÁUSULA NONA - DA MODIFICAÇÃO
Este TERMO DE PARCERIA poderá ser modificado em qualquer de suas Cláusulas e condições, exceto quanto ao seu
objeto, mediante registro por simples apostila ou Termo Aditivo, de comum acordo entre os PARCEIROS, desde que
tal interesse seja manifestado, previamente, por uma das partes, por escrito.
CLÁUSULA DÉCIMA - DO FORO
Fica eleito o foro da cidade de _______________ 102 para dirimir qualquer dúvida ou solucionar questões que não
possam ser resolvidas administrativamente, renunciando as partes a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
E, por estarem assim, justas e acordadas, firmam as partes o presente TERMO DE PARCERIA em 3 (três) vias de igual
teor e forma e para os mesmos fins de direito, na presença das testemunhas abaixo qualificadas.
(Cidade), (dia) de (mês) de (ano).
_______________________
Parceiro Público
_______________________
OSCIP
____________________
Testemunhas:
Nome:
Endereço:
CPF nº
________________________
Testemunhas:
Nome:
Endereço:
CPF nº
102 Recomenda-se definir o foro como sendo o da sede do Parceiro Público.
101
102
ANNEXE 3 : MODÈLE DE STATUTS OSCIP
Modelo de Estatuto OSCIP
ESTATUTO DE ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO - OSCIP
Capítulo I – DA DENOMINAÇÃO, SEDE E FINS
Art. 1º. A (O) _________________também designada (o) pela sigla, __________ (se usar sigla), constituída (o) em ___
de ___ de ___, é uma pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, e duração por tempo indeterminado, com
sede no município de __________ Estado de __________ e foro em ____________.
Art. 2º. A (O) ______________ (entidade) tem por finalidade ______________, (Lei 14.870/03, art.4º) tendo como
objetivo(s): ____________________________.
Parágrafo Único – A (O) _______________ (entidade) possui finalidade não lucrativa, não distribuindo entre os seus
associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores eventuais excedentes operacionais e financeiros, brutos ou
líquidos, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício de suas
atividades, e os aplica integralmente na consecução do seu objetivo social e no desenvolvimento de suas próprias
atividades. (Lei 14.870/03, parágrafo único do art.3º).
Art. 3º. No desenvolvimento de suas atividades e na aplicação e gestão de recursos e bens públicos, a (o) ___________
(entidade) observará os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade,
razoabilidade e da eficiência e não fará qualquer discriminação de raça, cor, gênero ou religião. (Lei 14.870/03, inciso I
do art.5º)
Parágrafo Único – A (O)_______________ (entidade) se dedica às suas atividades por meio ____________________
(Optar pela forma como exerce suas atividades: OPÇÃO 1: execução direta de projetos, programas ou planos de ação;
OPÇÃO 2: prestação de serviços intermediários de apoio a outras organizações sem fins lucrativos e a órgãos do setor
público que atuam em áreas afins). (Lei 14.870/03, parágrafo único do art. 4º)
Art. 4º. A (O) ______________________(entidade) terá um Regimento Interno que, aprovado pela Assembléia Geral,
disciplinará o seu funcionamento.
COMO OPÇÃO: Art. 4º - A Instituição disciplinará seu funcionamento por meio de Ordens Normativas, emitidas pela
Assembléia Geral, e Ordens Executivas, emitidas pela Diretoria.
− As possíveis finalidades de uma OSCIP estão listadas no art. 4º da Lei 14.870/03, devendo a entidade
atender a pelo menos uma delas.
Art. 5º A fim de cumprir sua(s) finalidade(s), a entidade se organizará em tantas unidades de prestação de serviços,
quantas se fizerem necessárias, as quais serão regidas pelos dispositivos desse estatuto.
Capítulo II – DOS ASSOCIADOS
Art. 6º. A (O) _____________________(entidade) é constituída (o) por número ilimitado de associados, distribuídos
nas seguintes categorias: ____________________(fundador, benfeitor, honorário, contribuintes e outros. As categorias
deverão ser descritas em incisos específicos).
Art. 7º. São direitos dos associados _________ (especificar quais associados) quites com suas obrigações sociais:
I – votar e ser votado para os cargos eletivos;
II – tomar parte nas Assembléias Gerais;
III – indicar novos associados;
(outras julgadas necessárias).
Art. 8º. São deveres dos associados:
I – cumprir as disposições estatutárias e regimentais;
II – acatar as decisões da Diretoria;
(outras julgadas necessárias).
Art.9º. Os associados não respondem, nem mesmo subsidiariamente, pelos encargos da Instituição.
Art. 10. Serão admitidos como associados da ______________(Associação, Entidade, Organização,...), pessoas físicas e
jurídicas, as quais comporão seu quadro associados (inserir categorias) da forma disposta no artigo 6º.
Parágrafo único - A admissão de novos associados, de qualquer categoria, será decidida pela Assembléia Geral
103
mediante proposta de qualquer associado efetivo ou da Diretoria.
Art. 11. É vedada a distribuição aos associados de bens ou parcela do patrimônio líquido em qualquer hipótese,
inclusive em razão de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou membro da entidade.
Capítulo III – DA ADMINISTRAÇÃO
Art. 12. São órgãos de administração da ____________________(entidade):
I – Assembléia Geral;
II – Conselho de Administração;
III – Diretoria.
Parágrafo Único
Possibilidade 1 – A Instituição não remunera, sob qualquer forma, os cargos de seu Conselho de Administração e
Diretoria, bem como as atividades de seus associados, cujas atuações são inteiramente gratuitas.
OU
Possibilidade 2 – Fica limitada a remuneração dos administradores, gerentes ou diretores, quando houver, aos valores
praticados pelo mercado, na região correspondente a sua área de atuação. (Lei 14.870/03, inciso VII do art. 5º)
Inserir este parágrafo caso a entidade tenha decidido por não remunerar seus dirigentes para ter acesso a certos
incentivos e benefícios, para os quais a legislação em vigor exige a não remuneração dos dirigentes expressa no
estatuto ou ainda para manter ou pleitear o Certificado de Fins Filantrópicos e/ou a Declaração de Utilidade
Pública.
Art.13. A Assembléia Geral, órgão soberano da Instituição, se constituirá dos associados em pleno gozo de seus direitos
estatutários.
Art.14. Compete à Assembléia Geral:
I – eleger, dar posse e destituir os membros do Conselho de Administração;
II - eleger e destituir os membros da Diretoria;
III – decidir sobre reformas do Estatuto;
IV – decidir sobre a conveniência de alienar, transigir, hipotecar ou permutar bens patrimoniais, após prévia avaliação e
autorização do órgão permitente, no caso de públicos;
V – aprovar o Regimento Interno;
VI – aprovar os relatórios de prestação de contas de Diretoria e do Conselho de Administração.
VII – decidir sobre a extinção da entidade;
VIII – Deliberar sobre a admissão de novos associados.
(outras julgadas necessárias).
Art.15. A Assembléia Geral se realizará, ordinariamente, uma vez por ano para:
I – aprovar a proposta de programação anual da entidade, submetida pela Diretoria;
II – apreciar o relatório anual da Diretoria;
III - discutir e homologar as contas e o balanço aprovado pelo Conselho de Administração;
(outras julgadas necessárias).
Art.16. A Assembléia Geral se realizará, extraordinariamente, quando convocada:
I – pela Diretoria;
II – pelo Conselho de Administração;
III – por requerimento de_________ (número) associados quites com as obrigações sociais.
Art.17. A convocação da Assembléia Geral será feita por meio de edital afixado na sede da entidade e/ou publicado na
impressa local, por circulares ou outros meios convenientes, com antecedência mínima de __________ dias.
Parágrafo Único – A Assembléia se instalará em primeira convocação com a maioria simples dos associados e, em
segunda convocação, com qualquer número.
Art.18. A ____________ (entidade) adotará práticas de gestão administrativa necessárias e suficientes para coibir a
obtenção, individual ou coletiva, de benefícios ou vantagens pessoais em decorrência de participação nas atividades da
respectiva pessoa jurídica. (Lei 14.870/03, inciso III do art. 5º).
Art.19. A Diretoria terá a seguinte constituição:
I – Diretor-Presidente
II – Diretor Financeiro-Contábil
104
III – Diretor Administrativo
IV – Diretor de Projetos e Articulação.
Parágrafo Primeiro – O mandato da Diretoria será de _________anos, sendo vedada mais de uma reeleição consecutiva
(OPÇÃO: sendo permitida a recondução).
Parágrafo Segundo - A Diretoria se reunirá no mínimo uma vez por mês.
Art.20. Compete à Diretoria:
I – Planejar e submeter à Assembléia Geral e ao Conselho de Administração a proposta anual de atuação da entidade;
II – responsabilizar-se pela execução dos projetos e atividades propostos, estabelecendo resoluções que definam o
“Programa de Trabalho” e o orçamento anual da (Associação, Organização, etc.);
III – elaborar e apresentar à Assembléia Geral o relatório anual;
IV - reunir-se com instituições públicas e privadas para mútua colaboração em atividades de interesse comum;
V - contratar e demitir funcionários;
VI – autorizar e efetivar a venda, compra, doação e imposição de ônus de bens da entidade, mediante referendo da
Assembléia Geral;
VII – realizar a movimentação bancária, mediante emissão, assinatura, endosso de cheques e demais documentos usuais
em operações desta natureza.
VIII – indicar novos associados
(outras julgadas necessárias).
Art.21. Compete ao Diretor - Presidente:
I – representar a(o)___________________ (entidade) judicial e extra- judicialmente;
II - cumprir e fazer cumprir este Estatuto e o Regimento Interno;
III - presidir a Assembléia Geral;
IV - convocar e presidir as reuniões da Diretoria;
V – autorizar despesas e promover o pagamento de obrigações em conjunto com o Diretor Financeiro-Contábil;
VI – assinar termos de parceria, acordos, convênios, contratos e demais instrumentos congêneres;
VII – deliberar sobre as demais questões de interesse da entidade.
(outras julgadas necessárias).
Art.22. Compete ao Diretor Financeiro-Contábil:
I – arrecadar e contabilizar contribuições de associados, rendas, auxílios e donativos, mantendo em dia a escrituração da
entidade;
II – fazer a movimentação financeira da entidade, sempre mediante assinatura do Diretor-Presidente;
III - apresentar relatórios de receitas e despesas, sempre que forem solicitados;
IV - apresentar ao Conselho de Administração a escrituração da entidade, incluindo os relatórios de desempenho
financeiro e contábil e sobre as operações patrimoniais realizadas;
V - conservar, sob sua guarda e responsabilidade, os documentos relativos à área financeira da entidade;
VI - manter todo o numerário em estabelecimento de crédito.
(outras julgadas necessárias).
Art.23. Compete ao Diretor - Administrativo:
I – propor, organizar, gerenciar e contratar a estrutura funcional da entidade em conjunto com o Diretor-Presidente;
II - responsabilizar-se pelo desenvolvimento da parte operacional da execução de projetos e atividades da entidade,
contratando, inclusive, os serviços de terceiros para tais fins.
Art.24. Compete ao Diretor de Projetos e Articulação:
I – Desenvolver e elaborar, em conjunto com o Diretor-Presidente, plano de ações estratégicas e definição das diretrizes
técnicas de atuação da entidade;
II – realizar prospecção de projetos, identificando parcerias e fontes adicionais de recursos;
III – direcionar o desenvolvimento das atividades e projetos da entidade, em conjunto com o Diretor Administrativo.
IV – reunir-se com instituições públicas e privadas para mútua colaboração em atividades de interesse comum.
Art.25. O Conselho de Administração será constituído por _____ membros e seus respectivos suplentes, eleitos pela
Assembléia Geral.
§ 1º O mandato do Conselho de Administração será igual ou inferior a 3 (três) anos; (Lei 14.870/03, inciso II do art. 5º)
§ 2º Em caso de vacância, o mandato será assumido pelo respectivo suplente, até o seu término.
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Art.26. Compete ao Conselho de Administração:
I – Direcionar a atuação da entidade, apoiando o estabelecimento de seus objetivos, política e a definição de sua linha
de atuação;
II – apoiar a Assembléia Geral na indicação de membros para a composição da Diretoria da Entidade;
III – fiscalizar a gestão da Diretoria, verificando o cumprimento de seus deveres legais e estatutários;
III - examinar os livros de escrituração da entidade;
IV - emitir parecer sobre relatórios de desempenho financeiro e contábil e sobre as operações patrimoniais realizadas
com a finalidade de subsidiar as atividades dos organismos superiores da entidade; (Lei 14.870/03, inciso IV do art. 5º)
V – requisitar ao Diretor Financeiro-Contábil, a qualquer tempo, documentação comprobatória das operações
econômico-financeiras realizadas pela entidade;
VI - acompanhar o trabalho de eventuais auditores externos independentes;
VII – convocar extraordinariamente a Assembléia Geral;
VIII – zelar pela observância dos princípios fundamentais de contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade,
na prestação de contas e atos correlatos da entidade;
(outras julgadas necessárias).
Parágrafo Único – O Conselho de Administração se reunirá ordinariamente a cada______ meses e, extraordinariamente,
sempre que necessário.
Capítulo IV – DO PATRIMÔNIO
Art.27. O patrimônio da (o)______________________(entidade) será constituído de bens móveis, imóveis, veículos,
semoventes, ações e títulos da dívida pública.
Art.28. No caso de dissolução da ___________(entidade), o respectivo patrimônio líquido será transferido a outra
pessoa jurídica qualificada nos termos da Lei 14.870/03, preferencialmente que tenha o mesmo objetivo social, ou, na
falta de pessoa jurídica com essas características, ao Estado. (Lei 14.870/03, inciso V do art. 5º)
Caso a entidade seja de assistência social deve constar no estatuto que o patrimônio será destinado à outra OSCIP com o
mesmo objetivo social e registrada no Conselho Nacional de Assistência Social .
Art.29. Na hipótese da _________ (entidade) obter e, posteriormente, perder a qualificação instituída pela Lei
14.870/03, o acervo patrimonial disponível, adquirido com recursos públicos durante o período em que perdurou aquela
qualificação, bem como o excedente financeiro decorrente de suas atividades, serão contabilmente apurados e
transferidos a outra pessoa jurídica qualificada nos termos da mesma Lei, preferencialmente que tenha o mesmo
objetivo social, ou, na falta de pessoa jurídica com essas características, ao Estado. (Lei 14.870/03, inciso VI do art. 5º)
Capítulo V – DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
Art.30. A prestação de contas da __________ (entidade) observará, minimamente: (Lei 14.870/03, inciso VIII do art.
5º)
I – os princípios fundamentais de contabilidade e às normas brasileiras de contabilidade;
II – a obrigatoriedade de dar publicidade, por meio eficaz, no encerramento do exercício fiscal, do relatório de
atividades e das demonstrações financeiras da entidade, incluindo-se as certidões negativas de débitos junto ao Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS - e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, colocando-as à disposição,
para exame, de qualquer cidadão;
III – a realização de auditoria, inclusive por auditores externos independentes, se for o caso, da aplicação dos eventuais
recursos objeto do termo de parceria, conforme previsto em regulamento;
IV – a obrigatoriedade de prestação de contas de todos os recursos e bens de origem pública recebidos pela OSCIP,
conforme determinam o art. 73 e seguintes da Constituição do Estado;
Capítulo VI – DAS DISPOSIÇÔES GERAIS
Art.31. A (O) _____________________(entidade) será dissolvida (o) por decisão da Assembléia Geral Extraordinária,
especialmente convocada para esse fim, quando se tornar impossível a continuação de suas atividades.
Art.32. O presente Estatuto poderá ser reformado, a qualquer tempo, por decisão da maioria absoluta dos associados,
em Assembléia Geral especialmente convocada para esse fim, e entrará em vigor na data de seu registro em Cartório.
Art.33. Os casos omissos serão solucionados pela Diretoria e referendados pela Assembléia Geral.
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ANNEXE 4 : GRILLE DU CERISES
Nous utilisons la grille ci-dessous pour organiser la présentation des initiatives.
ANALYSE DES INITIATIVES SOLIDAIRES ET DES ENTREPRISES SOCIALES
Toutes les structures décrites dans chacune des 4 catégories utilisent la grille d'entretien ci-dessous.
1. Contexte socio-économique global (niveau macro):
Quels sont les grands enjeux auxquels l'initiative entend répondre (pollution, faim, inégalités, accès au logement, accès
au crédit, accès à la culture, éducation, immigration, etc) ? Quelles sont les grandes évolutions de ces enjeux en France,
en Europe et dans le Monde ? Quelles politiques sont mises en oeuvre à ces différents niveaux ?
2. Contexte de l’expérimentation (niveau méso):
L'initiative ne se développe jamais sur un terrain vierge, mais s'inscrit dans des champs plus vastes dont les normes
seront une source de contrainte et de dynamisme pour l'initiative. Pour chacun des champs sociaux, recenser les
éléments qu'il semble pertinents de connaître car ils constituent le contexte dans lequel l'initiative se développe
- le secteur : données sur la branche, filière, niche, etc.
- le territoire : éléments géographiques, économiques, sociologiques, historiques, politiques, etc
- tout ensemble d'acteurs partageant des valeurs communes, tels que l'économie sociale et solidaire, l'économie
alternative, le christianisme social, etc
3. Conditions de réalisation de l’expérience (niveau micro):
- cadre légal particulier
- modèles existants, existence d'une fédération ou d'un réseau
4. Partenaires de l’opération :
- Promoteurs et porteurs de projet
- Usagers et accompagnateurs
- Autres parties prenantes
- Financeurs
5. Equilibre économique du projet
- Ressources marchandes
- Ressources non marchandes
- Ressources non monétaires
6. Chronogramme
- Origine de l'idée
- Passage au projet: phase d'études (faisabilité, opportunité, échecs, etc)
- Lancement
- phases de développement
7. Les difficultés rencontrées
Evolutions des objectifs, changements des partenaires, respect des délais, obtention des moyens et des compétences, etc
8. Résultats escomptés
formulation des objectifs du projet et déclinaison en critères d'évaluation
9. Modalité d'évaluations
Objectifs: mesurer l'efficacité et définir/réviser le sens et les objectifs de l'initiative
intervention d'experts extérieurs ou auto-évaluation
10. Confrontation des résultats
Résultats atteints, état actuel et perspectives
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ANNEXE 5 : CARTE DE RÉSEAU
Mise en place d'une carte de réseau par étapes :
Étape 1: Avoir une vision claire du projet - Ce devrait être un projet où une sorte de compréhension du réseau
permettrait d'améliorer le projet d'une certaine façon.
Etape 2: Lister les noms d'individus et des groupes qui sont actuellement impliqués dans le réseau. Lister les
noms d'individus et groupes souhaitables de s'associer au projet.
Etape 3: Commencez avec le premier lien et contre de chaque nom inscrit le numéro de la personne ou le
groupe avec lequel cette personne a une relation. Classez ces relations par l'intensité (ou de proximité) à partir de (a) =
très proche de (E) = très lointain. Faites de même pour les personnes sur votre liste de relations souhaitables. Cela peut
montrer
quelles
relations
doivent
être
renforcés.
Étape 4: Prenez 2 exemplaires de «l'œil de Bull" diagramme. Décidez qui sera «réseaux réels" et qui sera
«réseaux souhaités". Sur chaque lieu de vous-même dans le centre, puis ancrer la proximité de la relation la plus étroite
qui s'imposent pour vous. Vous pouvez coder les relations en utilisant un signe féminin (cercle avec une petite croix
suspendue),
ou
un
signe
masculin
(Cercle avec une flèche en saillie), le cas échéant. Les organisations peuvent être marqués d'un carré.
Étape 5: Choisissez un système de codage de flèches et de lignes, de montrer large, le contenu, la directivité,
la durabilité et la difficulté de votre relation avec eux comme décrit ci-dessus. Décidez de votre système de codification
pour indiquer clairement ces questions.
Étape 6: L'utilisation de ce système de codage examiner la relation que vous entretenez avec cette personne, et
ils ont avec vous, comme elle l'est maintenant. Marquez-les sur le «réel des réseaux de" schéma de la position
appropriée.
Etape 7: Sur l'ensemble des personnes ou organisations que vous avez sur votre liste, laquelle de ces aurait la
personne que vous venez d'identifier sur votre liste (en dehors de vous-même). Décidez à quelle distance la personne
que vous souhaitez positionner ce nouvel individu. Avant de tirer dans leur position, maintenant question de la relation
propre tournée avec la personne qu'ils ont COSEN. Avez-vous une relation très forte - ce qui aidera à travailler sur la
manière de connecter ces personnes dans le système. Dessinez maintenant les liens appropriés et des codes, également
sur le «réel des réseaux de« diagramme.
Etape 8: Choisissez une personne ou une organisation maintenant qui est en relation avec cette troisième
personne. Marquez-les juste comme avant. Est-ce quatrième personne ont des relations avec la deuxième personne ou
vous-même? Avant de décider de leur position appropriée à décider où ils seraient en forme et quels codes vous devez
utiliser. S'il ya une «pause» dans les connexions à ce point, revenir en arrière et recommencer avec vous-même avec une
autre relation. Terminez l'exercice de cette façon jusqu'à ce que toutes les personnes sur votre liste sont interconnectés
comme, à votre avis, ils sont maintenant.
Etape 9: Lorsque vous avez terminé le premier schéma, évaluer comment vous vous sentez ce qu'elle montre.
Vous pouvez, comme pour le vérifier avec les individus ou les groupes concernés. Soyez honnête avec votre évaluation
et d'expliquer clairement le but de l'exercice.
Etape 10: Lorsque vous avez terminé l'étape 9, obtenez votre «souhaité réseaux" feuille et redessiner dès les
étapes 6 à 8. Mettre l'accent sur la question de l'autonomisation des relations de passer de la dépendance et de contrôle
pour
le
partage
et
la
réciprocité.
Etape 11: Lorsque vous avez fini de dessiner dans votre "réseau désiré", partager les résultats et de vos
sentiments à nouveau avec les personnes impliquées. Vos besoins sont partagés? Que pensent les autres ?
Etape 12: Décider maintenant sur une liste d'actions que vous pourriez prendre immédiatement, à moyen et à
long terme, qui pourrait changer votre réseau de relations d'où il est présent, à l'endroit où vous souhaitez qu'il soit à
108
l'avenir.
109
ANNEXE 6 : DÉCLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L'HOMME
Paris, le 10 décembre 1948
Préambule
Considérant que la reconnaissance de la dignité inhérente à tous les membres de la famille humaine et de leurs droits
égaux et inaliénables constitue le fondement de la liberté, de la justice et de la paix dans le monde,
Considérant que la méconnaissance et le mépris des droits de l'homme ont conduit à des actes de barbarie qui révoltent
la conscience de l'humanité et que l'avènement d'un monde où les êtres humains seront libres de parler et de croire,
libérés de la terreur et de la misère, a été proclamé comme la plus haute aspiration de l'homme,
Considérant qu'il est essentiel que les droits de l'homme soient protégés par un régime de droit pour que l'homme ne soit
pas contraint, en suprême recours, à la révolte contre la tyrannie et l'oppression,
Considérant qu'il est essentiel d'encourager le développement de relations amicales entre nations,
Considérant que dans la Charte les peuples des Nations Unies ont proclamé à nouveau leur foi dans les droits
fondamentaux de l'homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l'égalité des droits des hommes et
des femmes, et qu'ils se sont déclarés résolus à favoriser le progrès social et à instaurer de meilleures conditions de vie
dans une liberté plus grande,
Considérant que les États Membres se sont engagés à assurer, en coopération avec l'Organisation des Nations Unies, le
respect universel et effectif des droits de l'homme et des libertés fondamentales,
Considérant qu'une conception commune de ces droits et libertés est de la plus haute importance pour remplir
pleinement cet engagement,
L'Assemblée générale
Proclame la présente Déclaration universelle des droits de l'homme comme l'idéal commun à atteindre par tous les
peuples et toutes les nations afin que tous les individus et tous les organes de la société, ayant cette Déclaration
constamment à l'esprit, s'efforcent, par l'enseignement et l'éducation, de développer le respect de ces droits et libertés et
d'en assurer, par des mesures progressives d'ordre national et international, la reconnaissance et l'application
universelles et effectives, tant parmi les populations des États Membres eux-mêmes que parmi celles des territoires
placés sous leur juridiction.
Article premier
Tous les êtres humains naissent libres et égaux en dignité et en droits. Ils sont doués de raison et de conscience et
doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de fraternité.
Article 2
Chacun peut se prévaloir de tous les droits et de toutes les libertés proclamés dans la présente Déclaration, sans
distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre
opinion, d'origine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation.
De plus, il ne sera fait aucune distinction fondée sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du
territoire dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire soit indépendant, sous tutelle, non autonome ou
soumis à une limitation quelconque de souveraineté.
Article 3
Tout individu a droit à la vie, à la liberté et à la sûreté de sa personne.
Article 4
Nul ne sera tenu en esclavage ni en servitude ; l'esclavage et la traite des esclaves sont interdits sous toutes leurs formes.
Article 5
Nul ne sera soumis à la torture, ni à des peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants.
Article 6
Chacun a le droit à la reconnaissance en tous lieux de sa personnalité juridique.
Article 7
Tous sont égaux devant la loi et ont droit sans distinction à une égale protection de la loi. Tous ont droit à une protection
égale contre toute discrimination qui violerait la présente Déclaration et contre toute provocation à une telle
discrimination.
Article 8
Toute personne a droit à un recours effectif devant les juridictions nationales compétentes contre les actes violant les
droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par la loi.
Article 9
Nul ne peut être arbitrairement arrêté, détenu ni exilé.
Article 10
110
Toute personne a droit, en pleine égalité, à ce que sa cause soit entendue équitablement et publiquement par un tribunal
indépendant et impartial, qui décidera, soit de ses droits et obligations, soit du bien fondé de toute accusation en matière
pénale dirigée contre elle.
Article 11
1. Toute personne accusée d'un acte délictueux est présumée innocente jusqu'à ce que sa culpabilité ait été légalement
établie au cours d'un procès public où toutes les garanties nécessaires à sa défense lui auront été assurées.
2. Nul ne sera condamné pour des actions ou omissions qui, au moment où elles ont été commises, ne constituaient pas
un acte délictueux d'après le droit national ou international. De même, il ne sera infligé aucune peine plus forte que celle
qui était applicable au moment où l'acte délictueux a été commis.
Article 12
Nul ne sera l'objet d'immixtions arbitraires dans sa vie privée, sa famille, son domicile ou sa correspondance, ni
d'atteintes à son honneur et à sa réputation. Toute personne a droit à la protection de la loi contre de telles immixtions ou
de telles atteintes.
Article 13
1. Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa résidence à l'intérieur d'un État.
2. Toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de revenir dans son pays.
Article 14
1. Devant la persécution, toute personne a le droit de chercher asile et de bénéficier de l'asile en d'autres pays.
2. Ce droit ne peut être invoqué dans le cas de poursuites réellement fondées sur un crime de droit commun ou sur des
agissements contraires aux buts et aux principes des Nations Unies.
Article 15
1. Tout individu a droit à une nationalité.
2. Nul ne peut être arbitrairement privé de sa nationalité, ni du droit de changer de nationalité.
Article 16
1. A partir de l'âge nubile, l'homme et la femme, sans aucune restriction quant à la race, la nationalité ou la religion, ont
le droit de se marier et de fonder une famille. Ils ont des droits égaux au regard du mariage, durant le mariage et lors de
sa dissolution.
2. Le mariage ne peut être conclu qu'avec le libre et plein consentement des futurs époux.
3. La famille est l'élément naturel et fondamental de la société et a droit à la protection de la société et de l'État.
Article 17
1. Toute personne, aussi bien seule qu'en collectivité, a droit à la propriété.
2. Nul ne peut être arbitrairement privé de sa propriété.
Article 18
Toute personne a droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion ; ce droit implique la liberté de changer de
religion ou de conviction ainsi que la liberté de manifester sa religion ou sa conviction, seule ou en commun, tant en
public qu'en privé, par l'enseignement, les pratiques, le culte et l'accomplissement des rites.
Article 19
Tout individu a droit à la liberté d'opinion et d'expression, ce qui implique le droit de ne pas être inquiété pour ses
opinions et celui de chercher, de recevoir et de répandre, sans considérations de frontières, les informations et les idées
par quelque moyen d'expression que ce soit.
Article 20
1. Toute personne a droit à la liberté de réunion et d'association pacifiques.
2. Nul ne peut être obligé de faire partie d'une association.
Article 21
1. Toute personne a le droit de prendre part à la direction des affaires publiques de son pays, soit directement, soit par
l'intermédiaire de représentants librement choisis.
2. Toute personne a droit à accéder, dans des conditions d'égalité, aux fonctions publiques de son pays.
3. La volonté du peuple est le fondement de l'autorité des pouvoirs publics ; cette volonté doit s'exprimer par des
élections honnêtes qui doivent avoir lieu périodiquement, au suffrage universel égal et au vote secret ou suivant une
procédure équivalente assurant la liberté du vote.
Article 22
Toute personne, en tant que membre de la société, a droit à la sécurité sociale ; elle est fondée à obtenir la satisfaction
des droits économiques, sociaux et culturels indispensables à sa dignité et au libre développement de sa personnalité,
grâce à l'effort national et à la coopération internationale, compte tenu de l'organisation et des ressources de chaque
pays.
Article 23
1. Toute personne a droit au travail, au libre choix de son travail, à des conditions équitables et satisfaisantes de travail
111
et à la protection contre le chômage.
2. Tous ont droit, sans aucune discrimination, à un salaire égal pour un travail égal.
3. Quiconque travaille a droit à une rémunération équitable et satisfaisante lui assurant ainsi qu'à sa famille une
existence conforme à la dignité humaine et complétée, s'il y a lieu, par tous autres moyens de protection sociale.
4. Toute personne a le droit de fonder avec d'autres des syndicats et de s'affilier à des syndicats pour la défense de ses
intérêts.
Article 24
Toute personne a droit au repos et aux loisirs et notamment à une limitation raisonnable de la durée du travail et à des
congés payés périodiques.
Article 25
1. Toute personne a droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa famille,
notamment pour l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins médicaux ainsi que pour les services sociaux
nécessaires ; elle a droit à la sécurité en cas de chômage, de maladie, d'invalidité, de veuvage, de vieillesse ou dans les
autres cas de perte de ses moyens de subsistance par suite de circonstances indépendantes de sa volonté.
2. La maternité et l'enfance ont droit à une aide et à une assistance spéciales. Tous les enfants, qu'ils soient nés dans le
mariage ou hors mariage, jouissent de la même protection sociale.
Article 26
1. Toute personne a droit à l'éducation. L'éducation doit être gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement
élémentaire et fondamental. L'enseignement élémentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit
être généralisé ; l'accès aux études supérieures doit être ouvert en pleine égalité à tous en fonction de leur mérite.
2. L'éducation doit viser au plein épanouissement de la personnalité humaine et au renforcement du respect des droits de
l'homme et des libertés fondamentales. Elle doit favoriser la compréhension, la tolérance et l'amitié entre toutes les
nations et tous les groupes raciaux ou religieux, ainsi que le développement des activités des Nations Unies pour le
maintien de la paix.
3. Les parents ont, par priorité, le droit de choisir le genre d'éducation à donner à leurs enfants.
Article 27
1. Toute personne a le droit de prendre part librement à la vie culturelle de la communauté, de jouir des arts et de
participer au progrès scientifique et aux bienfaits qui en résultent.
2. Chacun a droit à la protection des intérêts moraux et matériels découlant de toute production scientifique, littéraire ou
artistique dont il est l'auteur.
Article 28
Toute personne a droit à ce que règne, sur le plan social et sur le plan international, un ordre tel que les droits et libertés
énoncés dans la présente Déclaration puissent y trouver plein effet.
Article 29
1. L'individu a des devoirs envers la communauté dans laquelle seule le libre et plein développement de sa personnalité
est possible.
2. Dans l'exercice de ses droits et dans la jouissance de ses libertés, chacun n'est soumis qu'aux limitations établies par
la loi exclusivement en vue d'assurer la reconnaissance et le respect des droits et libertés d'autrui et afin de satisfaire aux
justes exigences de la morale, de l'ordre public et du bien-être général dans une société démocratique.
3. Ces droits et libertés ne pourront, en aucun cas, s'exercer contrairement aux buts et aux principes des Nations Unies.
Article 30
Aucune disposition de la présente Déclaration ne peut être interprétée comme impliquant, pour un État, un groupement
ou un individu, un droit quelconque de se livrer à une activité ou d'accomplir un acte visant à la destruction des droits et
libertés qui y sont énoncés.