les résultats de copenhague

SERIES POLITIQUES CLIMATIQUES DU GROUPE ENVIRONNEMENT & ENERGIE
LES RÉSULTATS
DE COPENHAGUE :
Les négociations & l’Accord
FÉVRIER 2010

Renforcement des capacités des responsables politiques en matière de lutte contre le changement
climatique dans les secteurs clés
Le projet du groupe de l’environnement et l’énergie du PNUD, «Renforcement des capacités des responsables
politiques en matière de lutte contre le changement climatique”, vise à renforcer les capacités nationales des
pays en développement à élaborer des options de politiques pour faire face aux changements climatiques
dans les diérents secteurs et diverses activités économiques. Les objectifs globaux du projet sont de deux
ordres :
• Accroître la capacité nationale à coordonner les points de vue ministériels et à participer au
processus de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC),
en particulier dans le contexte du Plan d’action de Bali ;
• Evaluer les ux d’investissements et apports nanciers destinés à la lutte contre le changement
climatique dans des secteurs clés choisis et renforcer les capacités de planication sectorielle de
la lutte contre le changement climatique.
À l’appui du premier objectif, le PNUD a produit une série de documents d’information sur les négociations.
Il s’agit notamment de :
• Feuille de route de Bali : les questions clés en négociation, octobre 2008
• Le nancement au titre de la Feuille de route de Bali : Conception, administration et déboursement des
fonds, juillet 2009
• Mesures d’atténuation adaptées au contexte national : les questions clés en négociation, août 2009
Le but de cette étude est d’évaluer les résultats fondamentaux de la Conférence de Copenhague, y compris
l’état d’avancement des négociations sur les questions clés inscrites dans les deux volets des négociations
ocielles et les dispositions de l’Accord de Copenhague, et de dégager leurs implications pour la mise en
œuvre des mesures à prendre dans les pays en développement. Il est important de noter que, dans le
présent document, l’analyse se fonde sur les textes de négociation de la CCNUCC tels qu’ils
étaient présentés en février 2010. Les délibérations sur bon nombre de termes utilisés dans le
présent document sont toujours en cours dans le cadre des négociations et, par conséquent,
l’utilisation de certains termes est d’ordre spéculatif. En outre, les positions des parties peuvent
avoir évolués depuis l’élaboration de cedocument. Bien que l’auteur estime avoir rendu compte
dèlement les positions des parties, mais les nuances voulues par les Parties peuvent ne pas
avoir été, toutes, saisies.
Remerciements
Les opinions présentées dans ce document sont celles personnelles de l’auteur. L’auteur tient à remercier
les réviseurs suivants pour leurs précieuses observations : Mirey Atallah, Simon Billett, Javier Blanco, Hernán
Carlino, Rebecca Carman, Anilla Cherian, Tim Clairs, Bhujang Dharmaji Rao, Cassie Flynn, Yannick Glemarec,
Mamunul Khan, Robert Kelly, Juan Mancebo , Susanne Olbrisch, Oscar Paz, Martha Perdomo, Daniela
Stoycheva, et Veerle Vandeweerd.
Le projet et cette publication ont été rendus possibles grâce au généreux soutien des gouvernements
norvégien, nlandais, suisse et espagnol et de la Fondation des Nations Unies et du PNUD.
Précision
Les opinions exprimées dans cette publication sont celles de (s) l’auteur (s) et ne représentent pas
nécessairement celles de l’Organisation des Nations unies, notamment le PNUD, ou ses Etats membres.

LES RÉSULTATS DE
COPENHAGUE :
LES NÉGOCIATIONS
& L’ACCORD
DR. ALINA AVERCHENKOVA
ANALYSTE PRINCIPALE, FIRST CLIMATE

LES RÉSULTATS DE COPENHAGUE : LES NÉGOCIATIONS & L’ACCORD i LES RÉSULTATS DE COPENHAGUE : LES NÉGOCIATIONS & L’ACCORD i
SOMMAIRE
Liste des acronymes ii
1. Introduction 1
2. La Feuille de route de Bali et les résultats de Copenhague 2
3. Vision commune 6
4. Renforcement des mesures d’atténuation et des moyens de mise en œuvre associés 9
4.1 Engagements et mesures pris par les pays développés 9
4.2 Mesures d’atténuation par les pays en développement 12
4.3 REDD-plus 16
4.4 Autres thèmes relevant de l’action d’atténuation 18
5. Adaptation 19
6. Renforcement des mesures de fourniture de ressources nancières et investissements 23
7. Renforcement des mesures de mise au point et de transfert de technologies 27
8. Conclusions : Implications pour la mise en œuvre des mesures de lutte
contre le changement climatique 29
Références 31