Synthèse : d`après l`étude 10 ans de création d

24 080
1 680
2 810
1 290
9 980
emploi (hors sous emploi)
sous-emploi
chômeurs BIT
halo du chômage
inactifs hors halo
Qu’est-ce qu’il nous dit ?
Dans toutes les économies développées, le taux de chômage est
particulièrement sensible à la conjoncture économique. La France
n’échappe pas à cet état de fait. Entre début 2008 et début 2015, le
taux de chômage au sens du BIT a crû de 6,8 % à 10,0 % en France
métropolitaine, avec 972 000 chômeurs supplémentaires (soit 2,86
millions de chômeurs selon l’Insee au 1er trimestre 2015). Cette
hausse s’inscrit dans une tendance de long terme ouverte par le
premier choc pétrolier en 1973. Depuis cette date, les années de
croissance n’ont pas suffi à contenir le taux de chômage dans une
fourchette de 4 à 6 %, que de nombreux économistes considèrent
comme étant le niveau de chômage « incompressible ».
Toutefois, si on regarde de plus près cette statistique pour la France,
on constate que cette hausse du chômage depuis 7 ans résulte d’une
stagnation de l’emploi (autour de 26 millions d’actifs occupés en 2013,
proche du niveau moyen de 2007), et non d’une réduction du nombre
d’emplois comme on le lit parfois.
Cette stagnation de l’emploi est insuffisante pour absorber la hausse
de la population active sur la période. Celle-ci a augmenté en France
de près de 870 000 personnes environ entre 2007 et 2013, soit proche
de la hausse du nombre chômeurs. La crise a empêché l’économie de
créer suffisamment d’emplois pour faire face à l’augmentation de la
population active.
La crise a, par ailleurs, eu un effet plus large, d’une part sur les formes
d’inactivité non comptées dans les statistiques du chômage (ce que
l’Insee appelle le « halo autour du chômage »), et d’autre part sur les
caractéristiques de l’emploi (hausse du temps partiel subi par
exemple, qualifié de « sous-emploi » par l’Insee).
Ce qui explique notamment que l’autre grand indicateur conjoncturel
du marché du travail, le nombre des demandeurs d’emploi inscrits à
Pôle emploi, soit très largement supérieur au nombre de chômeurs au
sens du BIT (5,3 millions début 2015, soit + 2,3 millions par rapport à
fin 2007). L’inscription sur les listes de Pôle emploi concerne, en effet,
des personnes en sous-emploi, au chômage pur ou en inactivité pour
reprendre la terminologie de l’Insee.
3
Le chiffre par Le LAB
10,0 %
Population
inactive
Population
active
Décomposition de la population en âge
de travailler (15 à 64 ans) en 2013
Var / 2007
(en milliers)
Inscrits
Pôle emploi
(4,9 millions
à fin 2013)
- 720
+ 130
+ 690
+ 260
- 85