Politique économique

Politique économique
Pol-1900
C. Deblock
Jan Tinbergen
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« La politique économique consiste dans la manipulation délibérée
d’un certain nombre de moyens mis en oeuvre pour atteindre certaines
fins » J. TINBERGEN, Techniques modernes de la politique
économique, Dunod, Paris, (1961) p. 6.
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Les cinq phases de la politique économique
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Phase 1 : Connaissance de la situation existante
Phase 2 : Analyse des écarts ou des problèmes
Phase 3 : Examen des interventions possibles
Phase 4 : Choix des techniques d’intervention
Phase 5 : La mise en oeuvre des décisions
Hayward
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« Processus qui permet aux acteurs de contribuer aux décisions
gouvernementales sur la façon dont les objectifs économiques doivent
être réalisés par les institutions existantes (ou réorganisées, ou
nouvelles) � l’aide des moyens d’action disponibles.
– Processus : formulation, élaboration, décision, mise en oeuvre, évaluation.
– Acteurs : responsables politiques, fonctionnaires, organismes de gestion
économique publiques ou parapubliques (B centrale, Commission), dirigeants des
entreprises, dirigeants des syndicats, organismes de mobilisation , légitimation des
politiques économiques.
– Selon Hayward : Différences d’interprétation et de conciliation des divers
objectifs, � à un moment donné�, dans un pays donné�, et choix des institutions et
mode d’intervention = politique économique.
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Lags et efficacité de la politique
L’ÉTAT MINIMAL
L’ÉTAT PROVIDENCE
Entre-deux-guerres / Années 70-80
Retournement : remise en cause de
l’État providence au tournant des
années 80 et Mondialisation
Années 80-90
90s et …
période
19ème / XIXième siècle-années30
Retournement : Crise de 1929
Fondements et
principes
Respect des règles économiques
(État gendarme)
Concurrence et autorégulation
Interventionnisme peut corriger les
déséquilibres et favoriser l’atteinte
d’objectifs (Solidarisme
Fonctionnalisme)
Rationalité des acteurs
Autorégulation des marchés
Principe de concurrence
Compétitivisme
Attractivité
penseurs
Smith
Ricardo
Keynes
Friedman
Hayek
Cerny
politiques
appliquées
Laisser faire, Laisser passer
Surveillance des marchés et
protection des mécanismes
concurrentiels. (état gendarme)
Production - Planification
Stabilisation de l’économie
Redistribution des richesses
Retour au marché comme modèle
d’organisation
Surveillance des marchés
Lutte inflation, discipline pol.
Budgétaires et monétaires
Consensus de Washington
Nouvelles politiques
commerciales et industrielles
stratégiques
Subventions, mesures fiscales
Dysfonctionnement
Inégalité
Jusqu’où le retrait de l’État ?
Jeu à somme nulle ?
Nouvelles disputes
commerciales ?
Efficacité des politiques?
! Objectifs sociaux (plein emploi)
débats
Efficacité du marché et de la
concurrence?
Les inégalités ?
Le rôle des politiques industrielles
?
Réduire les déséquilibre et
fluctuations ?
La question de la politique
budgétaire
Interventionnisme et distorsions
versus efficacité des marchés
Indépendance et efficacité du
pouvoir public
L’ÉTAT NÉO-LIBÉRAL
L’ÉTAT COMPÉTITIF