Question 55 : Définissez les différentes conceptions de économiques contemporaines de l’Etat. Illustrez.
Introduction :
Pendant longtemps, l’intervention de l’état s’est limitée à ses fonctions régaliennes (armée, justice, police et
diplomatie). C’est la conception de l’Etat gendarme. Au cours de la 1ère moitié du 20ème siècle les fonctions
économiques et sociales de l’état se développent, elles prennent une importance plus grande encore après la
seconde guerre mondiale avec l’apparition de l’Etat providence (soutien) ou l’état de bien être, cette expression
trouve son sens dans la prise en charge par l’état de risques sociaux tels que la maladie, la vieillesse, le
chômage…etc. Cette conception est utilisée aujourd’hui pour désigner au sens large les interventions
économiques et sociales d’un Etat.
Avant de définir les différentes conceptions économiques d’un état, je vais tout d’abord définir qu’est ce
qu’un Etat ?
1- Définition d’un état :
L’état est une forme d’organisation politique ou une entreprise politique qui ne doit pas être confondue avec le
gouvernement. L’état regroupe l’ensemble des collectivités publiques nationales. Les fonctions de l’état sont en
générale des fonctions qui ne peuvent pas être déléguées à des entités indépendantes de l’état. Mais le rôle de
l’état fait depuis longtemps l’objet d’opinions divergentes entre les économistes, selon qu’ils sont plutôt
favorables à un état neutre ou au contraire, un état interventionniste. Auquel cas il est fortement impliqué dans la
sphère économique et sociale. Et plus récemment, les notions d’état providence et d’état gendarme sont apparues
dans le jargon économique.
2- L’état gendarme :
Au début du 19ème siècle, les économistes libéraux ont accordés à l’état que des fonctions régaliennes
(diplomatie, sécurité extérieure et intérieure et la justice). Pour l’économie, c’est le marché qui s’autorégule
naturellement principe de « laisser faire laisser passer », cette pensée conduit à une répartition optimale des
ressources. Cette pensée favorisait aussi la libre concurrence et la suppression des barrières aux échanges. Après
les mutations qui ont marqué l’économie au 20ème siècle, les économistes ont confiés un nouveau rôle à l’état qui
est notamment le rôle de gendarme des marchés, c’est ce qui a emmené à la mise en place à des 1ères lois anti-
trust aux USA, c’été en 1890, la 1ère loi qui limite les anticoncurrentiels et la naissance d’une loi de
concurrence libre, protection de l’information et la liberté de choix des consommateurs. Après il s’est
apparue la pensée néoclassique qui expliquait le rôle économique de l’état de la manière suivante : de bonne
gendarme, l’état doit intervenir pour créer, puis faire respecter les conditions d’une concurrence pure et
parfaite (libre entreprise, transparence de l’information, des produits homogènes, et la présence de suffisamment
de producteurs et d’acheteurs sur chaque marché pour atteindre un prix d’équilibre et notamment l’absence de
monopole). Dans cette perspective, l’état est l’agent économique chargé de faire respecter les règles de la
concurrence et le maintien d’un certain degré de concurrence permettant d’atteindre les objectifs suivants : la
régulation par les prix, la stabilité monétaire, l’équilibre budgétaire, la diffusion des informations utiles aux
agents du corps social, l’assurance de relations sociales paisibles.
2- L’état providence :
Suite à la crise de 1929 et l’échec de la pensée néoclassique à faire face et répondre à cette crise, les
gouvernements ont été influencée par les idées de John Keynes qui appel à l’intervention de l’état pour relancer
l’activité économique, exmp du programme new deal aux USA en 1930. C’est en cette année que l’état
gendarme à cédée sa place à l’état providence qui est considéré comme le seul acteur à pouvoir intervenir au
niveau macroéconomique.
Selon l’approche keynésienne, les mécanismes d’auto-ajustement du marché risquent de conduire l’économie à
un chômage élevé et ce suit à la rigidité des prix, et sous l’effet des anticipations pessimistes des consommateurs