La politique budgétaire est-elle efficace

Chapitre 3 : La politique
budgétaire est-elle efficace ?
Amélie BARBIER-GAUCHARD
e-mail : [email protected]
Politique budgétaire et finances publiques
M1 mention Analyse et Politiques Economiques

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Introduction
n La question de l’efficacité de la politique budgétaire :
Ø Quelle fonction budgétaire concernée ? Allocation/redistribution/stabilisation
Ø Quel horizon temporel concerné ? court terme/long terme
Ø A partir de quels indicateurs ?
Ø Quel instrument de politique budgétaire ? conjoncturelle/structurelle
n Mots et expressions de la politique budgétaire qui suscitent débat :
Ø Austérité
Ø Croissance potentielle
Ø Multiplicateur budgétaire
Ø Stabilisateurs budgétaires automatiques
Ø Politique d’offre/politique de demande
Ø Politique conjoncturelle / mesures structurelles
Ø …
Amélie BARBIER-GAUCHARD - cours Finances publiques et politique budgétaire - M1 APE

Chapitre 3. La politique budgétaire est-elle efficace ?
1. Politique budgétaire, activité, inflation et emploi : les effets à court terme
1.1. Un décryptage des arguments théoriques
1.1.1. Le multiplicateur keynésien
1.1.2. Les facteurs qui limitent la taille du multiplicateur
1.2. Les débats actuels
1.2.1. La taille du multiplicateur budgétaire
1.2.2. Le rôle des stabilisateurs budgétaires automatiques
1.2.3. Les effets de la consolidation budgétaire
2. Politique budgétaire et croissance, l’approche à long terme
2.1. Les leviers de politique budgétaire pour agir sur la croissance
2.2. Les réformes structurelles
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1. Politique budgétaire, activité, inflation et emploi :
les effets à court terme
n La politique budgétaire de stabilisation conjoncturelle est-elle efficace pour
lisser le cycle économique ?
n Intérêt ici à la fonction budgétaire de stabilisation conjoncturelle
n Clivage entre les keynésiens (partisans d’une intervention publique) et les
non keynésiens (qui jugent la politique économique généralement inefficace)
n Des rapports de force qui ont fluctué dans le temps sans jamais que l’une ou
l’autre des thèses ait pu prendre définitivement le dessus sur l’autre
n Avec la crise de 2008, retour en grâce des thèses keynésiennes (adoption de
plans de soutien de la demande …Stiglitz, Krugman, Blanchard …) mais,
avec la prolongation de la crise, renouveau des théories néo-classiques
(désendettement et mesures structurelles ….Barro, Levine, Prescott …)
n Aperçu historique de l’évolution de la pensée macroéconomique
n Courbe de Phillips, loi d’Okun, offre globale et demande globale
1.1. Un décryptage des arguments théoriques
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n Principe : Existence d’un levier, dans l’économie, démultipliant l’effet de
stimulation budgétaire initiale (effet direct et effets indirects)
n Multiplicateur élémentaire (modèle keynésien élémentaire)
Ø La nature de l’impulsion budgétaire (dépenses publiques, prestations
sociales …)
Ø Le mode de financement de l’impulsion budgétaire (emprunt ou création
monétaire/impôts, Haavelmo, 1945)
Ø Le cas d’une économie ouverte
Ø L’effet accélérateur
1.1.1. Le multiplicateur keynésien
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