Partie 2 - SCoT Rosselle
publicité
Extension du périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale du Val de Rosselle Intégration des 11 communes de la Communauté de Communes de la Houve Réunion territoriale n°1 : Présentation du diagnostic territorial et de l’état initial de l’environnement Partie 2 Mercredi 25 novembre 2015 Lieu : mairie de Falck Structure économique - Activités du territoire 11 900 établissements actifs répertoriés en 2012, toutes activités confondues sur l'ensemble du SCoT, 400 établissements actifs sur la C.C. de la Houve Répartition du nombre d’établissements par secteur d’activité sur le SCoT du Val de Rosselle 3% 7% • Une économie très fortement tertiarisée : plus des trois quarts des établissements sont issus du secteur tertiaire, dont : - 27% issus du secteur commerce, 13% - 53% issus du secteur services, - 20% issus des secteurs administration publique. 78% Agriculture Industrie Construction Tertiaire Eléments de comparaison: Lorraine : Agriculture 9% Tertiaire 74% Industrie 6% Construction 11% Agriculture 6% - Des activités industrielles moins présentes (-2 points sur la période), au profit des activités liées à la construction (+3 points). Tertiaire 76% Industrie 6% * : Chiffres hors établissements agricoles et d’administration publique Construction 11% Evolutions depuis le précédent SCoT * - Une part de l’activité tertiaire en légère baisse, avec une évolution plus favorable aux services (+3 points) qu’aux activités commerciales (-5 points). Source : INSEE, CLAP 2012 / INSEE, chiffres clés 2012 Moselle: Structure économique – Economie présentielle Analyse par nombre d’établissements Etablissements par sphère économique Economie non présentielle Economie présentielle Répartition des effectifs par sphère économique Economie non présentielle Economie présentielle SCOT Moselle Lorraine 31% 36% 38% 69% 64% 62% SCOT Moselle Lorraine 35% 33% 32% 65% 77% 68% L’activité du territoire SCoT est tournée vers une économie endogène, basée sur la satisfaction des besoins de la population résidente. Source : INSEE, CLAP 2012 Les activités présentielles sont les activités mises en œuvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes présentes dans la zone, qu'elles soient résidentes ou touristes. Les activités non-présentielles sont les activités qui produisent des biens majoritairement consommés hors de la zone et des activités de services tournées principalement vers les entreprises correspondantes. Source : INSEE, CLAP 2012 Les 2 principes majeurs de l’économie présentielle : Les établissements concernés - doivent se situer au plus près des populations pour assurer une desserte optimale, - n’ont pas leur place au sein des activités de périphérie. Cette typologie d’activité ne sera donc pas traitée dans le cadre de la délimitation de ZA, mais dans le cadre d’espaces urbains multifonctionnels. Structure économique – Création et taux de survie Une dynamique de création d'entreprises au ralenti depuis 2010 Création d'entreprises de 2009 à 2014 sur le SCoT (hors agriculture) Nb d'entreprises créées 1400 Répartition des créations d'entreprises sur le scot en 2014 Adm pub,enseig,sant é,action sociale 14% 1334 1300 1193 1200 1135 1086 1083 1100 Construction 17% 1108 1000 Commerce 23% 900 800 2009 2010 2011 2012 2013 Industrie 7% Transport et services divers 39% 2014 Source : INSEE, Démographie des entreprises et des établissements (REE-Sirène) Taux de créations d'entreprises 2008 Taux de survie à 5 ans des entreprises créées en 2000 Taux de créations d'entreprises dans l'industrie 2008 Taux de créations d'entreprises dans les services 2008 Metz 11,9 46,3 11,2 10,4 Bassin houiller 13,0 44,3 9,5 11,8 Sarreguemines 11,5 49,7 6,4 10,9 Sarrebourg 9,9 57,9 4,2 8,9 France entière 11,0 52,6 8,4 10,5 dont métropole 10,9 52,5 8,0 10,4 Nom zone d'emploi 35 entreprises créées en 2014 sur la C.C. de la Houve soit 3 % des créations d'entreprises à l'échelle du SCoT. La création d'entreprises sur le territoire 16 % des créations sur la Moselle en 2011 62 % des entreprises créées concernent une activité liée au commerce, au transport et aux services divers Le taux de survie à 5 ans à l'échelle de la zone d'emploi et de la région est inférieur à la moyenne nationale Emplois et actifs– Emplois par secteurs d’activités Près de 51 800 emplois estimés en 2012, soit 14% des emplois du département 680 emplois sur la C.C. de la Houve Taux de chômage (Insee) 2012 Evolution 2007 et 2012 (en points) SCoT 18,2 % +2,3 Moselle 13,4 % -1,9 Lorraine 13,6 % -2,2 7,4% - Répartition des emplois par secteur d'activités Agriculture 0% Adm publique, Enseignement, Santé, Act sociale 34% Industrie 19% Construction 7% Sarre (Allemagne frontalière, 2013) Commerce, Transports, Services divers 40% Source : INSEE 2007/2012 - EURES aout 2013 18 % de chômage à l'échelle du SCoT, mais 11 % de chômage seulement sur la C.C. de la Houve Source : INSEE, CLAP 2012 / INSEE, chiffres clés 2010 Près de 63 500 actifs ayant un emploi en 2012, soit 14% des emplois du département 3 500 actifs occupés sur la C.C. de la Houve CSP Agriculteurs Artisans, Commerçants, Chefs entreprise Cadres, Prof. intel. sup. Prof. Intermédiaires Employés Ouvriers 2007 2012 169 156 2926 3078 5701 5618 14052 14901 18575 18617 23536 21307 Evolution -8% +5% stable +6% stable -10% Source : INSEE 2007/2012 Rappel des éléments de synthèse du diagnostic Atouts Faiblesses Structure du tissu économique • Une économie historiquement très industrielle qui • aujourd'hui devient fortement présentielle (satisfaction des besoins de la population résidente). • Une mutation économique en cours, avec une dynamique de création d'entreprises soutenue. Un taux de survie des entreprises à 5 ans encore inférieur à la moyenne nationale et régionale, qui montre une certaine fragilité économique. Emploi et actifs • • Un processus de requalification de la population • active liée à la reconversion économique (baisse des emplois peu qualifiés et hausse des CSP supérieures). Un taux de couverture de l’emploi relativement satisfaisant. • Un taux de chômage structurel ayant connu une forte progression lors de la dernière décennie, Des actifs inoccupés pour lesquels un retour sur le marché de l’emploi semble difficile (part des personnes peu ou pas qualifiées encore important). Un territoire dont l’attractivité reste limitée face aux marchés de l'emploi voisins (Saarbruck, Metz, Sarreguemines…). Rappel des éléments de synthèse du diagnostic Atouts • • • • Faiblesses Zones d'activités du territoire Des zones d’activités nouvellement créées (St Avold, • Des zones d’activités existantes peu spécialisées et pôle Agora notamment) bénéficiant d’un peu délimitées, liées à la problématique de développement maîtrisé : reconversion de certaines zones économiques. • Implantation sur axe majeur • Des zones d’activités vieillissantes, d’une qualité • Qualité architecturale et paysagère globalement faible : • Mutualisation des infrastructures. • laissant peu de place aux modes de déplacement Une bonne signalétique externe des zones d’activités depuis les axes routiers majeurs. doux, • jouissant d’une qualité architecturale et paysagère médiocre, Une maîtrise énergétique développée à l’échelle du • Des zones existantes qualitativement peu territoire, notamment au niveau des eaux de pluie. attractives. Capacité d’accueil d’activités économiques Un foncier disponible en grande quantité, et • Des zones d’activités très peu remplies et/ou en cours fortement modulable : de nombreuses zones de de commercialisation, générant une concurrence petites et grandes tailles sont disponibles à la interne pour attirer les investisseurs potentiels. commercialisation. Principaux enjeux Des entreprises nouvellement créées à pérenniser. Rendre attractif le territoire auprès des investisseurs économiques. Améliorer l'accueil de nouvelles populations pour conforter l'économie de services aux particuliers (« économie présentielle »). Faciliter le retour à l'emploi de la population active. Le commerce du Val de Rosselle Alimentaire Répartition des activités commerciales et artisanales 11% 10% Equipement de la personne 6% Equipement de la maison 7% 17% Culture / loisirs 4% Services non commerciaux 18% 27% Services commerciaux Café, hôtel, restaurant Automobile • 2 960 établissements dont 800 commerces (La Houve : 120 étabs dont 45 commerces) • Densité de 4 commerces / 1000 habitants (moyenne France: 7 commerces / 1000 habitants ; territoire ruraux et périurbains: 5 à 6 commerces / 1000 habitants) • Une offre relativement peu concentrée: seules deux communes sans activité, plus de la moitié des communes avec plus de 10 activités. Source INSEE – Fichier SIREN 2014 • Des polarités structurantes : Un pôle majeur : Forbach (470 activités – 16% de l’offre) 4 pôles secondaires: Creutzwald, Freyming-Merlebach, St Avold et Stiring-Wendel (entre 180 et 410 activités) Des pôles relais et de proximité composés d’une offre de première nécessité Le commerce de +300m² Plancher commercial – surface de vente des grandes surfaces (+300 m²) 141 grandes surfaces – 239 200m² (aucune sur la C.C. de la Houve) Densité totale : 1 328 m²/1000 habitants Alimentaire : 431 m² /1000 habitants Non-alimentaire : 898 m²/ 1000 habitants Comparatifs nationaux : Densité totale : 957 m² /1 000 habitants Densité alimentaire : 309 m² /1 000 habitants Sources : Stock desalimentaire Etablissements: 648 2008 m² / CDAC-CNAC Moselle/ Panorama Densité non /1 000 habitants 2012 / AID Observatoire Offre commerciale de +300m² des principales polarités concurrentielles : CU de Strasbourg : 571 000m² CA de Metz : 364 000m² CA Portes de France-Thionville : 178 000m² CA de Sarreguemines Confluences : 95 000m² CC de l Agglomération de Sarrebourg : 78 000 m² Autorisations CDEC/CDAC depuis 2009 63 000m² autorisés entre 2009 et 2015 sur le territoire du SCoT d Val de Rosselle, soit environ 50 m²/an pour 1 000 habitants Répartition des autorisations CDEC/CDAC par secteurs d’activités Autorisation CDEC/CDAC depuis 2009 en m² par année 35000 32398 30000 25000 13% 17% Alimentaire 20000 Equipement maison 15000 10000 9% Equipement personne 7% 54% 13676 Ensemble commercial mixte, hors alimentaire 5629 6396 5000 1684 3138 160 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Culture / loisirs Ensembles commerciaux mixtes, hors alimentaire: 2/3 de grandes et moyennes surfaces et 1/3 de boutiques - Farébersviller - Projet FARE - Forbach – Réhabilitation d’un bâtiment commercial - Creutzwald et Betting – Extensions des galeries commerciales Leclerc - Saint Avold – Création des Quais d’Agora, et extension de la Zone commerciale Agora avec 20 nouvelles cellules commerciale - Oeting – Extension de la galerie marchande Super U Autorisation CDEC/CDAC depuis 2009 en m² par commune SAINT AVOLD 8203 OETING 160 FORBACH 8173 FAREBERSVILLER 5 recours en CNAC déposés : - Projet FARE : Refusé en CNAC en 2009, puis autorisé en CNAC en 2012 - Ensemble commercial « le villages de mousquetaires » (St Avold) : Refusé en CNAC - Extension centre commercial Leclec de Creutzwald : Autorisé en CNAC en 2012 - Ensemble commercial « Les Quais d’Agora » (St Avold) : Autorisé en CNAC en 2012 Sources : CDAC / CNAC - Préfecture de Moselle– 2009-2013 28600 CREUTZWALD 12904 BETTING 5041 0 10000 20000 30000 40000 Consommation des ménages – Dépenses commercialisables/emprise 1,2 milliard d’euros de dépenses annuelles pour l’ensemble des ménages du Val de Rosselle 6 970 euros de dépenses annuelles/habitant Répartition des dépenses des ménages par catégorie de produits Alimentaire 8% 37% 21% Equipement de la personne Equipement de la maison Services 17% 17% • Une répartition équilibrée entre les différents postes • Peu de disparités avec les moyennes observées en Lorraine. • Des dépenses / habitants inférieurs aux moyennes départementales (7 149 euros) et régionales (7 004 euros). Culture/Loisirs Schéma de l’évasion commerciale du SCoT du Val de Rosselle • Un taux d’emprise de 69% concernant les dépenses des habitants du Val de Rosselle, signe d’un appareil commercial adapté à leurs besoins. • Des évasions commerciales constatées notamment sur les segments : - Équipement de la personne - Culture/Loisirs Source : CCI Moselle, 2004 Chiffres d’affaires Répartition du chiffre d’affaires du Val de Rosselle par commune et par secteur d’activité 4 pôles territoire commerciaux structurant le - un maillage par la présence de zones commerciales structurantes par leur taille, bien répartis sur le territoire. - une polarisation de la zone de Forbach concernant l’offre non alimentaire : la diversité commerciale de la zone Europe ainsi que son accessibilité développent son attractivité. Rappel des éléments de synthèse du diagnostic • • Atouts Une offre commerciale, artisanale et de grandes • surfaces bien répartie à l’échelle du territoire : le maillage de l’offre permet une bonne desserte des ménages du Val de Rosselle. Faiblesses Une offre commerciale importante et variée sur les pôles concurrentiels les plus proches, et bénéficiant de la renommée de certaines enseignes spécifiques (IKEA Metz et Saarlouis). • Une très grande proximité avec les zones commerciales allemandes (Saarlouis, Saarbruck notamment), proposant une offre commerciale très attractive sur certaines catégories de produits. • Des zones d’activités mixtes mêlant activités marchandes et activités économiques, et mutation de locaux industriels en structures commerciales. • Des zones commerciales très peu qualitatives (faible insertion paysagère, faible taux de mutualisation des espaces et des bâtiments…). Un taux d’évasion relativement faible, caractérisant l’offre du territoire comme adaptée aux différents besoins des résidents. Principaux enjeux Une offre de services et équipements bien maillée à préserver. Des centres-villes à redynamiser en matière de commerce et de services. Conforter l'offre commerciale de périphérie par du renouvellement urbain et des projets qualitatifs. Offre touristique Atouts naturels Atouts patrimoniaux Activités de loisirs et pleine nature • Site de la Kreuzheck (Spicheren) • Site du Herapel (Cocheren) • Plus de 30 églises et chapelles • 3 châteaux • Cimetière militaire américain de Saint Avold • Temple protestant de Forbach • Ancien quartier le Kappelberg Château du Schlossberg - Forbach • Ancienne caserne Bataille • Puits Simon 3 et Sainte Marie • Tour du cimetière de Farschviller • Maison d’histoire locale et vieille forge de Cocheren • Villa couturier, ancienne maison forestière et ancienne cartonnerie ADT de Forbach • 5 clubs équestres • Piscine olympique de Forbach • Cyclotourisme : 4 itinéraires cyclables • Randonnée : 9 circuits pédestres Musée des mineurs Wendel • Parc Explor Wendel (Petite Rosselle) • Musée des mineurs Wendel (Petite Rosselle) Offre culturelle complémentaire • Savoirs faire : -Vitraux - Artisanat et production ( apiculture, chevalerie, fermes…) La mine Wendel Offre touristique 22 300 visiteurs accueillis à l’office du tourisme en 2013 En augmentation de 8% par rapport à 2012 Sites touristiques majeures Visiteurs 2013 Visiteurs 2012 Visiteurs 2011 Visiteurs 2010 Visiteurs 2009 Musée des mineursCarreau Wendel 43 700 30 558 20 117 21 981 32 185 En forte expansion depuis son ouverture Château du Schlossberg 8 290 9 521 9 884 - - En baisse constante Relativement stable malgré une baisse 2012/2013 Espace mémoire locale du château Barrabino 3 260 3 927 3 872 - - - 21 147 (estimation) 32 913 23 592 29 827 Ville de St Avold (visites guidées) 252 265 238 - Ville de Forbach (visites guidées) 826 968 - - Cimetière militaire américain de St Avold 66 200 entrées dans les principaux lieux touristiques du territoire en 2012 2% des entrées au sein des principaux sites touristiques de Moselle. Evolution de la fréquentation Fermeture en octobre 2013 Offre touristique concurrentielle Représentation graphique des zones primaires, secondaires et tertiaires, en fonction des distances par rapport au territoire Principales destinations touristiques proximité du territoire, hors Allemagne : à Temps de trajets en voiture depuis la ville centre du territoire (Forbach). •Zone primaire (>30 minutes de route) : - Villes de Sarreguemines - Musée des techniques de Faïence et jardins des Faïenciers - Château de Saint-Sixte - Parc archéologique européen de Bliesbruck Reinheim •Zone secondaire (30m à 1h de route) : - Villes de Metz, Thionville, Saarebourg, Bitche - Musées: Musée de Metz Métropole - La Cour d’Or, du Pays de Saarebourg, des mines de fer, Centre Pompidou, U4 et jardin des Traces, Maison de Robert Schuman Présence d’atouts en interne, principalement issus du passé industriel et du caractère frontalier du territoire, mais : - Jardins : Jardins fruitiers, jardin pour la Paix - Une offre touristique variée à moins d’une heure de route - Patrimoine religieux : Citadelle de Bitche, Cathédrale St Etienne et sa crypte - Un patrimoine militaire, minier et de sidérurgie présent également dans les communes proches. - Sites : Plan incliné, Rocher de Dabo, Ligne Maginot – Ouvrage du Simserhof Présence d’un Center Parcs en limite de zone secondaire (Hattigny) - Visites animalières : Zoo et aquarium d’Amnéville, Parc animalier de Sainte Croix 8 - Agriculture Une augmentation de la SAU depuis 2000 Source :, Géoclip 3 Une baisse du nombre de sièges d’exploitation depuis 2000. Source :, Géoclip 3 Source : RGA 2010 8 - Agriculture Une étude récente (2015) réalisée par la Chambre d’Agriculture de la Moselle : 132 exploitations agricoles avec bâtiments présents sur les communes (dont 9 sur plusieurs communes). Perspectives : - 46 exploitations avec des projets d’agrandissement. - 83 exploitations se maintiennent sans changement. - 3 exploitations envisagent la cessation de leur activité. A noter : 49 exploitations indiquent d’éventuels changements de destination de certains de leurs bâtiments. - 3 exploitations indiquent un projet d’installation. Un travail fin de localisation des exploitations agricoles par commune. 8 - Agriculture 8 - Agriculture 8 - Agriculture 8 - Agriculture 8 - Agriculture Principaux enjeux La limitation du mitage des espaces agricoles, par un développement urbain s’appuyant sur une trame existante et veillant à pérenniser l’agriculture en périphérie, doit permettre de garantir les perspectives de maintien et de développement de l’activité agricole. Préserver des espaces agricoles vastes et homogènes où l'activité agricole est prioritaire. Garantir le maintien de conditions d'exploitation vivables : circulation du matériel agricole, accès aux parcelles, maintien de liaisons fonctionnelles entre les parcelles et les sièges d'exploitation… Gérer l’interface agriculture / développement urbain : zoom sur l’agriculture en milieu périurbain. Développer l'agriculture périurbaine. 9 - La consommation de l’espace Identification des surfaces consommées par commune, par photo-interprétation entre 2004 et 2013. Source : Atelier des Territoires, octobre 2014 9 - La consommation de l’espace Consommation entre 2004 et 2013 (10 années) : SCoT Val de Rosselle élargi (58) CC de la Houve En densification : 140,2 ha (27,1 %) En densification : 4,7 ha (12,4 %) En extension urbaine : 376,2 ha (72,9 %) En extension urbaine : 33,3 ha (87,6 %) Total : 516,4 ha Total : 38 ha Extension = 37,6 ha par an en moyenne Extension = 3,3 ha par an en moyenne Les espaces consommés entre 2004 et 2013 : Source : Atelier des Territoires, novembre 2015 Les espaces consommés entre 2004 et 2012 : Zoom sur la CC de la Houve Source : Atelier des Territoires, novembre 2015 9 - La consommation de l’espace Les potentialités de construction dans les documents d’urbanisme locaux (zones NA/AU) : Surfaces urbanisables inscrites dans les documents d'urbanisme locaux (PLU) Total Dont Habitat (logements, équipements) Dont Activités En hectares En hectares En % En hectares En % Ca de Forbach Porte de France 976,6 762,6 78,1 214,1 21,9 CC Freyming-Merlebach 457,3 312,9 68,4 144,3 31,6 CC Pays Naborien 757,3 464,2 61,3 293,1 38,7 CC du Warndt 496,6 271,3 54,6 225,3 45,4 CC de la Houve 24,1 19,4 80,6 4,7 19,5 Total SCoT Val de Rosselle 2711,9 1830,4 67,5 881,5 32,5 Chiffres à ajuster/valider par allers/retours avec les communes de la CC de la Houve Source : Atelier des Territoires, novembre 2015 Les potentialités de construction dans les documents d’urbanisme locaux (zones NA/AU) : Source : Atelier des Territoires, Novembre 2015 Les potentialités de construction dans les documents d’urbanisme locaux (zones NA/AU) : Zoom sur la CC de la Houve Source : Atelier des Territoires, Novembre 2015
