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UNIVERSITÉ DE QUÉBEC À MONTRÉAL
INRS – URBANISATION, CULTURE ET SOCIÉTÉ
LA TRANSFORMATION DES BIDONVILLES PÉRUVIENS EN NOUVELLES VILLES
ÉMERGENTES : DE LA SOLIDARITÉ SOCIALE À LA CRÉATION DE MARCHÉS
MÉMOIRE
PRÉSENTÉ
COMME EXIGENCE PARTIELLE
DE LA MAÎTRISE EN ÉTUDES URBAINES
PAR
DARIO ENRIQUEZ
MAI 2008

ii
AVANT-PROPOS
Ce mémoire a constitué une partie importante des deux années riches en
recherche que nous avons passées à l’INRS et à l’UQÀM. De cette belle
aventure académique, nous retirons le plaisir de nous être laissé guider par un
sujet qui renforce nos liens avec notre patrie, qui atténue la nostalgie et qui
minimise la distance. Nous avons retrouvé dans chaque page et dans chaque
idée, l’histoire, les endroits, les gens et l’avenir du Pérou.
Bien qu’un mémoire soit un travail essentiellement personnel, de nombreuses
personnes de notre entourage et de nombreuses sources d’information ont
influencé notre travail par leurs idées ou leurs remarques. Ce travail a été le
fruit de collaborations directes et indirectes sans lesquelles il n’aurait pas pris
la même direction. Malgré les hauts et les bas, cette recherche restera
toujours dans notre esprit comme étant une expérience stimulante. Elle fut la
confirmation d’un sujet de complexité féconde et d’une longue liste de pistes
futures à explorer.
La première personne que nous tenons à remercier est Winnie Frohn, directrice
de ce mémoire, sans qui ce sujet n’aurait pas pu prendre la forme finale. À
partir des données abondantes, mais peu focalisées et des idées plutôt diffuses,
elle nous a aidé à cerner le problème pertinent à étudier. Nous la remercions
de la confiance qu’elle nous a témoignée en suggérant sans imposer et en
guidant sans brider. Merci Winnie, de nous avoir accueilli avec chaleur et de
nous avoir témoigné votre confiance tout du long de ce projet.
Nous remercions très vivement tous nos professeurs et professeures de l’INRS et
de l’UQÀM, spécialement encore Winnie Frohn, Richard Morin, Mario Polèse et
Anne-Marie Séguin, qui furent et sont la source d’inspiration de notre démarche
académique au Québec.
Nous remercions particulièrement notre épouse Alicia et nos enfants Emilio,
Andrea et Francisco, qui ont toléré le temps passé à la recherche au lieu du

iii
temps passé en famille. Merci aussi à notre ami Patrick Gendron, pour nous
avoir aidé dans le cadre de notre échange espagnol-français, ce qui nous a
permis d’améliorer nos compétences linguistiques et de réviser plusieurs textes
qui finalement font partie de ce mémoire.
Enfin, à l’heure de terminer ce mémoire, merci aux personnes qui ont
contribué à bien développer le travail sur place et également aux répondants
de nos entrevues.

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TABLE DES MATIÈRES
AVANT-PROPOS ....................................................................................... ii
LISTE DES FIGURES .................................................................................. vii
LISTE DES TABLEAUX .............................................................................. viii
LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES ............................................ ix
RÉSUMÉ ............................................................................................... xiii
INTRODUCTION ....................................................................................... 1
CHAPITRE 1 LA PROBLÉMATIQUE ............................................................... 4
1.1 LES BIDONVILLES ET LES VILLES ÉMERGENTES ......................................... 4
1.1.1 L’apparition des bidonvilles à l’échelle mondiale .................................... 6
1.1.2 Les villes émergentes dans le monde de la globalisation ........................ 9
1.2 L’ÉCONOMIE POPULAIRE DANS LES PAYS DU SUD .................................... 11
1.2.1 Une grille de lecture de l’économie des pays du Sud ............................. 17
1.2.2 L’Économie informelle et l’Économie populaire...................................... 20
1.3 L’ANTAGONISME ENTRE LA SOLIDARITÉ SOCIALE ET LA CRÉATION DE MARCHÉS ..... 24
1.4 QUESTIONS ET OBJECTIFS DE RECHERCHE ........................................... 27
1.5 HYPOTHÈSES DE RECHERCHE ........................................................ 28
1.6 CONTRIBUTION SOCIALE ET SCIENTIFIQUE ........................................... 31
CHAPITRE 2 LA DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE ............................................. 33
2.1 LA MÉTHODOLOGIE D'ÉTUDE DE CAS ................................................. 33
2.2 LA DÉMARCHE QUANTITATIVE ....................................................... 34
2.3 LE CHOIX DES ZONES À ÉTUDIER ..................................................... 36
2.4 LA DÉMARCHE QUALITATIVE ......................................................... 38
2.4.1 La recherche documentaire ......................................................................... 38
2.4.2 L’observation directe non participante.................................................... 39
2.4.3 Les entretiens semi-dirigés ......................................................................... 40
2.4.4 Les entretiens de groupe ............................................................................. 42
2.5 LA PÉRIODE COUVERTE PAR L’ÉTUDE ................................................ 43
CHAPITRE 3 LA PÉRIPHÉRIE URBAINE MÉTROPOLITAINE DE LIMA ....................... 44
3.1 LE PÉROU DANS LE CONTEXTE LATINO-AMÉRICAIN .................................. 44
3.1.1 La métropolisation des villes latino-américaines ................................... 46

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3.2 LA STRUCTURE POLITIQUE DU PÉROU ............................................... 47
3.3 LA ZONE MÉTROPOLITAINE DE LIMA ................................................. 49
3.3.1 La localisation de Lima et les bidonvilles ................................................ 50
3.3.2 Une brève histoire des bidonvilles liméniens .......................................... 51
3.3.3 La croissance urbaine de Lima ................................................................... 52
3.3.4 Le processus de migration et les bidonvilles de Lima ............................ 56
3.3.5 La ségrégation spatiale à Lima .................................................................. 57
3.3.6 L’informalité et l’Économie populaire à Lima ......................................... 59
3.4 LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN ET SOCIOÉCONOMIQUE À LIMA ........................ 60
CHAPITRE 4 LES SERVICES DANS LA PÉRIPHÉRIE ET LES QUATRE ZONES CIBLÉES .. 68
4.1. LES INFRASTRUCTURES DANS LES BIDONVILLES ...................................... 68
4.2 LE SERVICE DE L’ÉDUCATION ET DE LA SANTÉ ....................................... 70
4.2.1 Un partenariat Privé-Étatique : Les écoles « Fe y Alegria » ................. 71
4.2.2 Les services privés d’éducation et de santé ............................................ 72
4.2.3 Un partenariat Privée-Étatique : Les hôpitaux de la solidarité .......... 76
4.3 UN PARCOURS DES QUATRE ZONES CIBLÉES.......................................... 78
4.3.1 Le succès de la ville autogestionnaire de Villa El Salvador .................. 79
4.3.2 Huaycán, une expérience communautaire dirigée par les autorités ... 83
4.3.3 Nuevo Pachacútec, la dernière invasion à grande échelle .................... 87
4.3.4 Le réseau privé communautaire de services sociaux à Manchay ......... 90
4.4 UNE ANALYSE COMPARATIVE ENTRE LES QUATRE ZONES CIBLÉES .................... 92
4.4.1 Quatre genèses différentes, deux modalités d’occupation .................. 93
4.4.2 Le degré de formalisation de la propriété ............................................... 93
CHAPITRE 5 L’ÉMERGENCE DE NOUVELLES VILLES DANS LA PÉRIPHÉRIE DE LIMA .. 97
5.1 LES FACTEURS QUI AURAIENT FAVORISÉ LA TRANSFORMATION DES BIDONVILLES .... 97
5.2 L’IMPACT DU PROCESSUS DE FORMALISATION DE LA PROPRIÉTÉ .................... 103
5.3 L’ACCÈS AU CRÉDIT DE CONSOMMATION ET LE MICROCRÉDIT ....................... 106
5.4 LA COOPÉRATION INTERNATIONALE ................................................ 108
5.5 LA PÉNÉTRATION DE GRANDS INVESTISSEURS DANS LA PÉRIPHÉRIE URBAINE ........ 109
5.5.1 Les investissements du groupe « Wong » : Métro et Eco...................... 110
5.5.2 Le grand “ Mail ” du nord de Lima : Megaplaza Norte ........................ 114
5.5.3 Les entreprises transnationales d’électroménagers : Elektra ........... 116
5.6 TROIS CAS DE SUCCÈS PARMI LES ENTREPRENEURS POPULAIRES .................... 118
5.6.1 Les pâtisseries Piero’s ............................................................................... 118