2014 - uO Research

LA PARTICIPATION DES DÉPUTÉS À LA FABRIQUE DE LA DÉCISION POLITIQUE :
ETHNOGRAPHIE D’UNE DÉPUTÉE DE L’OPPOSITION ÉLUE AU PARLEMENT DU
CANADA
MARIÈVE FOREST
Thèse soumise à la Faculté des études supérieures de l’Université
d’Ottawa dans le cadre des exigences du programme de doctorat
en philosophie en sociologie
Département de sociologie
Faculté des sciences sociales
Université d’Ottawa
© Mariève Forest, Ottawa, Canada, 2014

II
À mes hommes, Lionel, Loïc, Adrien et Xavier
puisque leur affection et leur soutien m’ont portée jusqu’ici

III
REMERCIEMENTS
Que le doctorat constitue une expérience enrichissante, personne n’en doute. En
revanche, on néglige parfois de souligner qu’il représente une aventure humaine, une
épreuve pour l’esprit et une traversée du désert en tout temps soutenues par des âmes
bienveillantes.
À cet égard, je dois souligner mon immense gratitude envers Stéphane Vibert qui a
su me guider et me conseiller tout en m’écoutant et en me faisant confiance. Bien que son
érudition et sa rigueur m’aient au départ quelque peu intimidée, toujours sa gentillesse et
sa délicatesse auront attisé ma persévérance et ma soif d’apprendre. Je suis également
reconnaissante envers Marie-Blanche Tahon, Elke Winter et Luc Juillet puisque leur
exemplarité et leurs enseignements auront guidé mon écriture. Même de manière
virtuelle, la présence de ces quatre professeurs m’aura été chère, puisqu’en pensée j’aurai
longuement discuté avec chacun d’entre eux au moment de mettre à l’écrit mes idées!
Mettre en branle mon terrain de recherche aura nécessité l’appui de plusieurs
personnes, à commencer par « ma députée », Madame Marlene Jennings, qui a accepté
de partager son quotidien avec moi. J’ai découvert en elle une femme généreuse, vaillante
et brillante. Son éminence aura facilité mon observation en m’initiant à la députation dans
ce que cette fonction contient de plus respectable. En outre, sa passion aura
indirectement inspiré nombre de mes réflexions et analyses. Je dois remercier Robert
Asselin qui m’a gentiment introduite auprès de Madame Jennings.
Grâce à Luc Juillet, qui m’a convié à participer au projet d’entretiens avec des
députés sortants, j’ai eu la chance de prendre part aux débuts de Samara. La vision de ses
fondateurs m’a grandement inspirée dès le début. Et bien que je ne me sois pas toujours
sentie à la hauteur, Alison Loat, co-fondatrice et directrice générale, a su m’épauler et
faire preuve d’une grande générosité à mon égard. Elle demeurera un modèle.
Je ne saurais passer sous silence l’influence significative qu’a eue le Centre
interdisciplinaire de recherche sur la citoyenneté et les minorités (CIRCEM) sur mon
cheminement intellectuel et humain. La qualité des activités offertes, de même que la
fréquentation de professeurs dévoués et bienveillants m’auront été des plus bénéfiques.
Je tiens à souligner la richesse de mes rencontres avec des étudiants au CIRCEM et au
département de sociologie. Ils m’auront à la fois donné courage, aiguisé l’esprit et
réchauffé le coeur. Je remercie le département de sociologie et ses professeurs qui, depuis
le baccalauréat, auront laissé libre cours à ma curiosité.
Je suis mère de trois enfants (Adrien, Loïc et Xavier), aussi n’aurais-je pu mener ce
projet à terme sans l’appui indéfectible, les encouragements et la tendresse de mon mari
Lionel. Je lui en serai à jamais reconnaissante. Finalement, j’ai la chance d’être entourée
d’enfants aimants, d’une famille généreuse et d’amies fidèles. Qu’ils soient remerciés pour
l’énergie et l’affection qu’ils me partagent et qui me guident, encore et encore.

IV
RÉSUMÉ
Les écrits sur les élus politiques insistent trop souvent sur leur propension à suivre leur
parti, à corrompre les institutions ou à simuler le conflit. On ne les présente que
rarement comme des êtres volontaires, innovants et actifs. À contre courant, cette
thèse fait le pari de laisser émerger la ténacité du député et son attachement à l’action,
ce que l’on associe plus directement au politique. Plus précisément, on aura cherché à
comprendre comment les députés élus au Parlement du Canada s’attèlent à
« s’approcher de », « s’insérer dans » et « fabriquer » la décision politique
démocratique. Pour ce faire, une observation de type ethnographique a été menée
pendant dix semaines en 2011 auprès d’une députée d’opposition élue au Parlement
fédéral depuis 1997. L’accès à 65 entretiens conduits avec d’anciens députés d’un bout
à l’autre du pays a bonifié et complété ce terrain. Il s’en dégage un examen inédit des
conditions – tantôt en tension, tantôt en conflit – de la fabrique de la décision au cœur
de « l’être-député ». Ces conditions témoignent de ce que recouvre l’action des députés
lorsque tournée vers le politique et la démocratie, par le biais d’un travail de montée en
autorité des décisions politiques. Plus précisément, les conditions hiérarchique,
volontariste, discursive et publique sont tour à tour explorées pour enrichir une
compréhension des qualités et de la grandeur de la députation au moment de tendre
vers la décision politique. Bien qu’au final ce portrait des députés ne permette guère de
les constituer en « héros politique », il ouvre néanmoins une réflexion nuancée sur les
possibilités et les limites que recèle ce rôle sur la scène politique canadienne.

V
TABLE DES MATIÈRES
Introduction ............................................................................................................................... 1
Confection de la thèse .................................................................................................................... 15
Analyse des données ...................................................................................................................... 19
CHAPITRE I ............................................................................................................................... 25
Circonscrire la décision politique démocratique et sa fabrique .......................... 25
1) Comprendre la décision et sa nature politique ............................................................... 26
De l’action et de la décision ..................................................................................................................... 26
L’institution de la norme à être ............................................................................................................. 43
2) Critique de la décision rationnelle ....................................................................................... 46
3) Comprendre la décision politique et sa nature démocratique .................................. 51
La démocratie comme imaginaire instituant ................................................................................... 52
La démocratie comme régime institué ............................................................................................... 55
Les formes contemporaines de la démocratie ................................................................................ 73
CHAPITRE II ............................................................................................................................. 79
Posture théorique et méthodologique ........................................................................... 79
1) Posture adoptée .......................................................................................................................... 80
Arènes publiques ......................................................................................................................................... 81
Régimes d’action ......................................................................................................................................... 86
L’action par tâtonnement ........................................................................................................................ 93
2) Objet étudié ................................................................................................................................ 102
Méthode déployée .................................................................................................................................... 104
CHAPITRE III .......................................................................................................................... 120
Une condition hiérarchique ............................................................................................. 120
1) La grandeur du député ........................................................................................................... 121
Un principe de hiérarchie obligé ....................................................................................................... 126
2) La grandeur démocratique ................................................................................................... 132
3) La dimension égalitaire de la députation ........................................................................ 135
Les députés : des citoyens tous semblables .................................................................................. 135
Les députés : des citoyens tous dissemblables ............................................................................ 140
La déférence des candidats .................................................................................................................. 144
4) les sources de l’inégalité ........................................................................................................ 154
Démocratie représentative .................................................................................................................. 155
Régime d'action tactique-stratégique .............................................................................................. 158
CHAPITRE IV .......................................................................................................................... 162
Une condition volontariste ............................................................................................... 162
Les formes de relation introduisant la représentation ............................................................ 167
1) Quand le parti c’est l’harmonie ........................................................................................... 174
2) Quand le parti c’est la contrainte ....................................................................................... 183
3) Quand le parti représente le comté ................................................................................... 192
4) Quand le député fait saillir le comté.................................................................................. 202