un secteur D`activité important

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Des activités pluriDisciplinaires
un secteur D’activité important
Les services aux personnes (SAP)
regroupent l’ensemble des services
contribuant au mieux-être et au
mieux-vivre des citoyens sur leurs
lieux de vie, essentiellement à leur
domicile (services à domicile ou
contribuant au maintien à domicile ,
accueil de la petite enfance).
Elément structurant de la cohésion
sociale et du tissu démographique
territorial, les organisations exerçant
sur ce secteur d’activité développent
une palette de réponses adaptées à
tous les âges et conditions de vie.
Les personnes dépendantes,
(âgées, ou handicapées) bénéficient
naturellement de ce type de services
dispensés par ces structures en lien
avec les dispositifs d’action sociale
des départements. Plusieurs types de
prestations sont ainsi disponibles pour
par exemple leur maintien à domicile
(actions et services d’aide aux aidants
comme les accueils de jour, la veille
de nuit ou la garde itinérante).
Les personnes autonomes peuvent
elles aussi faire appel à ces structures.
Une multitude de service est ainsi
proposée pour permettre aux
familles de faire face aux évolutions
sociétales et professionnelles (travail
partiel, délocalisé, éclatement de la
cellule familiale….).
L’accueil du jeune enfant (assistantes
maternelles) et les formules
collectives (halte-garderie et crèche,
multi-accueil), constituent aussi des
réponses apportées par les structures
des services aux personnes. Des
dispositifs combinant l’accueil
individuel et collectif sont également
pensés pour les horaires décalés ou
les urgences.
D’une façon générale, les services aux
personnes sont constitués à la fois
par les services relevant de l’action
sociale (aide à la personne) et par les
services aux particuliers centrés sur
l’entretien du cadre de vie, ceci dans
le but de faciliter l’articulation de la
vie familiale, de la vie professionnelle
et de la vie sociale, permettant le
développement du "mieux-vivre".
L’essentiel du volume d’activité
demeure les services à domicile.
Sans changer fondamentalement
l’importance de cette activité, une
diversification des actions se dessine
portée par un double mouvement :
une pyramide des âges vieillissante et
une nucléarisation des familles ainsi
que le développement des familles
monoparentales.
1
éDitorial
Coopérer et mutualiser sont les deux maîtres mots des
acteurs de l’Économie Sociale et Solidaire.
Dans cet esprit, la CRESS CORSICA et le GIP Corse
Compétences, qui porte l’Observatoire Économique
Régional, se sont associés pour assurer la mission
d’observation de l'Économie Sociale et Solidaire en
Corse, mission confiée aux CRESS par la loi relative à
l’Économie Sociale et Solidaire, adoptée par l’Assemblée
Nationale le 3 juillet 2014.
Cette démarche innovante, appuyée par l’Etat et
la Collectivité Territoriale de Corse, permet ainsi à
l’Observatoire Économie Régional d’être intégré
à l’Observatoire National de l’ESS (ONESS) par
l’intermédiaire de la CRESS CORSICA. Elle permet ainsi
de bénéficier d’un eet réseau, d’appui, d’échange
d’expériences, de pratiques et de mutualisation des
données statistiques.
Premier secteur d’activité à l’étude pour cette mission
d’observation : les Services à la personne, premier
secteur d’activité employeur de l’ESS en Corse.
En eet, à la lecture de l’évolution de la pyramide des
âges en Corse, il apparaît évident que ce secteur est
appelé à jouer un rôle de plus en plus important dans la
vie des corses, qu’il s’agisse de la prise en charge de nos
aînés, de nous-même ou de nos enfants.
Il était donc nécessaire d’éclairer par cette publication
sa réalité, de mettre en lumière les actions des
opérateurs, la structuration et les conditions de l’emploi
dans ce secteur d’activité, les besoins en recrutement,
le renouvellement générationnel auquel il est exposé.
Dès lors, à travers une analyse statistique, mais
également à travers la parole d’acteurs œuvrant
au quotidien, il s’agit de faire connaître au plus
grand nombre – acteurs privés et pouvoirs publics –
l’importance de l’action menée par ses salariés, mais
également, faut-il le rappeler, ses bénévoles, qui s’y
investissent dans toutes les microrégions de l’île.
Le travail réalisé conjointement par l’Observatoire
Économique Régional de la Corse et la CRESS CORSICA
permettra sans doute aux décideurs de l’action sociale,
de la formation et des acteurs eux-mêmes, de mieux
appréhender la réalité des entreprises et des personnes
qui, chaque jour, renforcent la cohésion sociale en Corse
afin d’en assurer les conditions de développement.
Se doter d’une telle mission d’observation, c’est se doter
d’un outil d’analyse pertinent qui va nous permettre
de voir plus loin encore dans l’accompagnement de
l’Économie Sociale et Solidaire, un champ économique
qui, en Corse représente plus de 12,8 % de l’emploi
privé.
Jean Zuccarelli
Président du GIP Corse Compétences
Président de l’ADEC
Dominique Giovannangeli,
Président de la CRESS CORSICA

10,0 % PRIVÉ HORS ESS7,9 % PRIVÉ HORS ESS
22,6 % PUBLIC20,0 % PUBLIC
67,4 % ESS72,1 % ESS
3
Les structures relevant de l’Économie Sociale et Solidaire
(ESS) sont largement prédominantes dans ce secteur par
rapport au public et au reste du privé. Elles concentrent
l’essentiel des salariés (67,4%) et des établissements (72%).
En comparaison avec l’ensemble du territoire français et
la région PACA, la part des salariés en Corse œuvrant dans
le domaine de l’action sociale de l’ESS est respectivement
supérieure de 5 et 8 points. La Corse fait partie des
régions françaises qui, proportionnellement, recensent le
plus d’employés dans le secteur.
Parmi ces structures appartenant à l’ESS, 204 sont
constituées sous forme associative (20% de l’ensemble
des associations) et 5 en mutuelles (7% des mutuelles).
L’action sociale est le premier employeur de l’ESS
puisqu’elle regroupe 55,5% des salariés (4 762), qui
totalisent 45,5% des rémunérations brutes de cette
économie, soit plus de 86 millions d’euros. En trois ans
(de 2009 à 2011) les eectifs ont augmenté de 12% et
les salaires versés de 15%. L'une de ces structures est le
premier employeur privé de Corse.
Les organisations de l’aide à domicile interviennent
dans les lieux de résidence de populations fragilisées,
dépendantes, que ce soit en raison de leur âge, d’un
handicap, d’une maladie ou de toute autre raison les
empêchant de réaliser des actes essentiels de la vie
quotidienne. Par ce service, elles assurent non seulement
une aide directe à la personne bénéficiaire, mais
également aux ayant à charge.
L’aide à domicile est le domaine de l’action sociale qui
compte le plus d’employés au sein de l’Économie Sociale
et Solidaire, en eet près de la moitié des personnes
salariées de l’ESS exercent dans ce secteur (47,8%).
En Corse en 2011, ce sont 7067 salariés qui exercent une activité
dans le secteur de l’action sociale répartis dans 290 établissements.
RÉPARTITION DES ÉTABLISSEMENTS DE
L’ACTION SOCIALE
RÉPARTITION DES EFFECTIFS DE L’ACTION
SOCIALE AU 31 DÉCEMBRE
Insee Clap 2011 - CRESS Corsica - traitement OER
un poiDs préponDérant De l’ess
Dans le secteur De l’action sociale
RÉPARTITION DES STRUCTURES PAR DOMAINE DE L’ACTION SOCIALE
Insee Clap 2011 – CRESS Corsica - traitement OER
Domaine De l’action sociale
aiDe à Domicile
accueil aDultes hanDicapés ou personnes âgées
aiDe par le travail
accueil De jeunes enfants
accueil D’enfants hanDicapés
accueil D’enfants et D’aDolescents
action sociale non classée ailleurs
hébergement méDico-social et social
ToTal
64
7
5
21
12
1
64
35
209
5
0
0
6
0
0
0
12
23
0
0
0
13
0
7
31
7
58
ess privé hors ess public

4
Le domaine des services à l’enfance est également très représenté au sein de l’ESS. Cette économie
recense 22 structures d’accueil du jeune enfant (2014), soit 41,5% des établissements en Corse,
essentiellement sous statut associatif (19), à l’exception de quelques structures mutualistes (3).
Elles représentent 26,4% de l’ore d’accueil pour toute la Corse et reçoivent en moyenne 26 enfants
contre 31 enfants pour les structures hors ESS.
Le décret n° 2010-613 du 7 juin 2010 relatif aux
établissements et services d’accueil des enfants de moins
de six ans en donne la définition suivante :
"Les établissements et les services d’accueil non
permanent d’enfants veillent à la santé, à la sécurité,
au bien-être et au développement des enfants qui leur
sont confiés. Dans le respect de l’autorité parentale, ils
contribuent à leur éducation. Ils concourent à l’intégration
des enfants présentant un handicap ou atteints d’une
maladie chronique qu’ils accueillent. Ils apportent leur
aide aux parents pour favoriser la conciliation de leur vie
professionnelle et de leur vie familiale.
Ils comprennent :
- Les établissements d’accueil collectif, notamment
les établissements dits "crèches collectives” et "haltes
garderies”, et les services assurant l’accueil familial non
permanent d’enfants au domicile d’assistants maternels
dits "services d’accueil familial” ou "crèches familiales”
- Les établissements d’accueil collectif gérés par une
association de parents qui participent à l’accueil, dits
"crèches parentales”
- Les établissements d’accueil collectif qui reçoivent
exclusivement des enfants âgés de plus de deux ans
non scolarisés ou scolarisés à temps partiel, dits "jardins
d’enfants"
- Les établissements d’accueil collectif dont la capacité
est limitée à dix places, dits "micro-crèches”
L’ensemble de ces établissements et services peuvent
organiser l’accueil des enfants de façon uniquement
occasionnelle ou saisonnière en application de l’article
R. 2324-46-1.
Un même établissement ou service dit "multi-accueil”
peut associer l’accueil collectif et l’accueil familial ou
l’accueil régulier et l’accueil occasionnel."
CARTE DES STRUCTURES D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT DE L’ÉCONOMIE
SOCIALE ET SOLIDAIRE EN CORSE NOM, TYPE ET CAPACITÉ D'ACCUEIL
une crèche sur Deux issue De l’ess
UN SECTEUR TRÈS FÉMININ
Concernant la répartition hommes/femmes, les 196
salariés de l’accueil du jeune enfant de l’Économie Sociale
et Solidaire sont presque exclusivement des femmes,
seuls 7 hommes exercent dans ces structures en 2011.
UNE IMPLANTATION TERRITORIALE TRÈS
URBAINE
En terme de maillage territorial, ces structures se
concentrent surtout dans les pôles urbains, délaissant
l’intérieur et les zones rurales comme le montre la carte.
SANTA MARIA DI LOTA:
A Sumente - collective - 20 enfants
SAINT FLORENT:
La crèche de Saint-Florent - multi-accueil - 15 enfants
MONTICELLO:
A rundinella - parentale - 25 enfants
BELGODÈRE:
E case zitelline di e cinque pieve - multi-accueil - 10 enfants
OLMI-CAPPELLA:
Casa zitellina di u guissani - multi-accueil - 6 enfants
A ciriola - multi-accueil - 10 enfants
CARGÈSE:
La fée clochette - multi-accueil - 20 enfants
PROPRIANO:
La crèche du Valinco - multi-accueil - 45 enfants
BASTELICACCIA:
Les enfants d'abord - multi-accueil - 35 enfants
AJACCIO:
A casa di piulelli - assistantes maternelles
A casa di u piulaconu - parentale - 20 enfants
Culture et solidarités - multi-accueil - 60 enfants
Crèche Saint Jean - multi-accueil - 38 enfants
Jardin Livrelli - jardin d'enfants - 20 enfants
BASTIA:
A Cioccia - familiale - 40 enfants
Ciucciarella - collective - 22 enfants
BIGUGLIA:
A Nina - multi-accueil - 30 enfants
PENTA DI CASINCA:
L'Avenne - multi-accueil - 16 enfants
SANTA MARIA POGGIO:
Halte Garderie Costa Verde -
multi-accueil - 25 enfants
GHISONACCIA:
Blanche Neige - multi-accueil - 40 enfants
OLMETO: A ciuciarella d'Ulmetu -
multi-accueil - 12 enfants
LEVIE:
L'Alta Rocca - micro-crèche - 10 enfants
SARTÈNE:
Marido - multi-accueil - 20 enfants

ensemble ess
action sociale
5
une structure De l’emploi
particulière et Diverse
Dans l’action sociale
2
L’analyse de la répartition des catégories
socio-professionnelles nous éclaire sur
l’organisation structurelle des établissements
employeurs de l’action sociale. La catégorie
socio-professionnelle "employés" est
majoritaire dans ce domaine. Avec 13 points
de plus que pour le reste de l’ESS, et plus
de moitié moins de cadres et dirigeants, le
secteur de l’action sociale peut être décrit
comme composé de grands établissements,
organisées en services de tailles importantes
sous la direction de quelques personnes.
Corollaire de cet état de fait, la part de
profession intermédiaire est également
moins importante que pour le reste de l’ESS.
La moindre part d’ouvriers peut s’expliquer
par le niveau de qualification requis pour
exercer au près du public bénéficiaire.
COMPARAISON DE LA RÉPARTITION DE L’EFFECTIF
SALARIÉ PAR CATÉGORIES SOCIO-PROFESSIONNELLES
AVEC LE RESTE DE L’ESS EN CORSE
Insee Clap 2010 - CRESS Corsica - traitement OER
Ajaccio
Casaglione
Corte
Calenzana
Bastia
Oletta
Nonza
Rogliano
Saint-Florent
Ile Rousse
Sant’Antonino
Calvi
Penta di Casinca
Borgo
Cervione
Vico
Osani
Porticcio
Ocana
Zicavo
Conca
Sari Solenzara
Ghisonaccia
Aleria
Sartène
Levie
Propriano
Porto Vecchio
Figari
Bonifacio
Cargèse
En 2011, les associations du secteur de l’aide à domicile
emploient 2 274 salariés. Ces établissements maillent
l’ensemble du territoire corse, contribuant ainsi à
répondre au plus près aux besoins du public et assurant
une continuité du lien social en milieu rural (voir carte ci-
contre).
La moitié des travailleurs de l’action sociale sont à temps
partiel alors que ce taux est de 42% pour l’ensemble de
l’ESS. C’est le secteur de l’aide à domicile qui se caractérise
par un très faible taux de temps plein, puisque seul un
quart (24,6%) des salariés disposent d’un contrat à temps
complet. En raison de la faiblesse des volumes d’heures
travaillées (en moyenne 11 heures par semaine3), le nombre
d’équivalents temps plein (ETP) est largement inférieur aux
eectifs salariés.
Une évolution dans le sens d’un plus grand volume d’heures
paraît dicile à envisager dans un secteur où l’emploi est
fortement segmenté par la géographie insulaire, sous-
tendue par des contraintes horaires fortes. La ruralité et
les moyens de communication dans l’intérieur induisent
en eet des problèmes d’organisation : les temps de trajets
sont parfois longs et la demande sur certains créneaux
horaires spécifiques est incontournable. En clair, le secteur
a davantage besoins de souplesse, d’unités "commando"
spécifiques que de grosses infanteries.
Besoin De souplesse et De main D’œuvre pour l’aiDe à Domicile
3 Source : INSEE – DIRECCTE, Quant’Ile n°18 – Juillet 2011
La part des contrats à durée indéterminée est assez faible dans l’aide à domicile, seulement 38,5%.
Les autres types de contrats2 représentent 60% alors que l’ensemble de l’Économie Sociale et
Solidaire en recense 27%.
Les CDI sont plus élevés dans l’aide à l’enfance que dans le reste de l’ESS, 65% contre 60,6%.
Le travail à temps complet y est aussi plus courant, 62% contre 58%.
De meilleures conDitions D’emploi Dans l’aiDe à l’enfance
2 Tous les autres contrats recensés par l’INSEE hors CDI et CDD : contrat de travail temporaire, d’apprentissage, emploi solidarité, assistant d’éducation…
caDres, prof. intellectuelles sup.
et chefs D'entreprise
9,6 %
4,0 %
10,2 %
8,4 %
53,8 %
66,6 %
26,4 %
20,9 %
ouvriers
employés
professions interméDiaires