la france - Open Society Foundations

LA FRANCE
RAPPORT NATIONAL
CARTOGRAPHIE DES MÉDIAS NUMÉRIQUES :

Cartographie des médias numériques :
La France
UN RAPPORT DE L’OPEN SOCIETY FOUNDATIONS
REDIGE PAR
Karolina Koc-Michalska et Thierry Vedel (rédacteurs principal)
Agnes Granchet, Christine Leteinturier, and Gael Villeneuve (rédacteurs)
EDITE PAR
Marius Dragomir et Mark Thompson (éditeurs de l’Open Society Media Program)
COMMISSION EDITORIALE
Yuen-Ying Chan, Christian S. Nissen, Dusˇan Reljic´, Russell Southwood,
Michael Starks, Damian Tambini
La commission éditoriale est un organe consultatif. Ses membres ne peuvent être
tenus responsables des informations ou déclarations reportés dans les textes du
Mapping Digital Media.
EQUIPE DE L’ OPEN SOCIETY MEDIA PROGRAM
Meijinder Kaur, adjoint au programme;
Morris Lipson, conseiller juridique principal et Gordana Jankovic, directrice
EQUIPE DE L’ O PEN SOCIETY INFORMATION PROGRAM
Vera Franz, gestionnaire principale de programme; Darius Cuplinskas, directeur
TRADUIT EN FRANCAIS PAR
Gaël Villeneuve avec la collaboration de Nicolas Harvey
17 février 2013

CARTOGRAPHIE DES MÉDIAS NUMÉRIQUES LA FRANCE2
Table des matières
Cartographie des médias numériques ................................................................................................ 4
Cartographie des médias numériques : synthèse France ..................................................................... 6
Contexte ........................................................................................................................................... 10
Indicateurs sociaux ............................................................................................................................ 11
Indicateurs économiques ................................................................................................................... 13
1. Consommation des médias: Le facteur numérique .................................................................... 14
1.1 Le choix du numérique ..................................................................................................... 14
1.2 Préférences médiatiques .................................................................................................... 17
1.3 Les fournisseurs d’informations ......................................................................................... 20
1.4 Évaluations ....................................................................................................................... 28
2. Médias numériques et radiodiff useurs publics ou administrés par l’Etat ..................................... 30
2.1 Service Public et Institutions de l’Etat ............................................................................... 30
2.2 Dispositions du service public ........................................................................................... 39
2.3 Évaluations ....................................................................................................................... 42
3. La société et ses médias numériques .......................................................................................... 43
3.1 Contenu généré par l’utilisateur (CGU) ............................................................................ 43
3.2 Activisme Numérique ....................................................................................................... 46
3.3 Évaluations ....................................................................................................................... 50

3PROGRAM OPEN SOCIETY MEDIA 2013
4. Médias numériques et Journalisme ............................................................................................ 51
4.1 L’impact du numérique sur les journalistes et les rédactions .............................................. 51
4.2 Le journalisme d’investigation ........................................................................................... 54
4.3 Diversité Sociale et Culturelle ........................................................................................... 58
4.4 La pluralité politique......................................................................................................... 62
4.5 Évaluations ....................................................................................................................... 65
5. Les médias numériques et la technologie ................................................................................... 67
5.1 Fréquences audiovisuelles .................................................................................................. 67
5.2 L’encadrement du numérique ............................................................................................ 71
5.3 Télécommunications ......................................................................................................... 73
5.4 Évaluations ....................................................................................................................... 75
6. Economie du numérique ........................................................................................................... 76
6.1 Les propriétaires ................................................................................................................ 76
6.2 Financement des Médias ................................................................................................... 83
6.3 Les modèles d’aff aire dans les médias ................................................................................ 90
6.4 Évaluations ....................................................................................................................... 92
7. Les politiques, les lois et les régulateurs ..................................................................................... 95
7.1 Les politiques et les lois ..................................................................................................... 95
7.2 Régulateurs ....................................................................................................................... 102
7.3 L’intervention de l’Etat ...................................................................................................... 107
7.4 Évaluations ....................................................................................................................... 108
8. Conclusions .............................................................................................................................. 110
8.1 Les médias aujourd’hui ..................................................................................................... 110
8.2 Les médias demain ............................................................................................................ 111
Liste des abréviations utilisées, des graphiques, des tableaux et des noms d’entreprises ....................... 113

CARTOGRAPHIE DES MÉDIAS NUMÉRIQUES LA FRANCE4
Cartographie des médias numériques
Les valeurs fondatrices de l’exercice du journalisme, l’information fi able et abondante nécessaire aux citoyens,
la nécessité de cette information pour toute société démocratique saine et robuste : voici les repères stables
qui guideront quiconque cherche à donner du sens aux changements en cours dans le paysage médiatique.
Les normes professionnelles des métiers de l’information sont en cours de réajustement. La manière dont les
nouvelles technologies infl uent sur le journalisme est étudiée sur les sociétés les plus développées, mais ces
changements infl uencent aussi les médias des sociétés en voie de développement.
Le projet Cartographie des médias numériques, qui examine ces changements de manière approfondie, souhaite
jeter des ponts entre les chercheurs et les décideurs, les militants, les universitaires et les prescripteurs à travers
le monde. Ce projet fournit aussi des outils d’aide à la décision dans les pays en voie de développement,
et encourage les parties en présence à participer aux débats et à infl uencer le changement. Dans le même
temps, cette recherche crée une base de données utile à quiconque souhaite plaider, se préparer à agir ou tout
simplement élever le débat sur ces questions.
Le programme Médias de la fondation Open Society a pu évaluer à quel point les changements et les
continuités aff ectent les médias de diff érentes manières, en redéfi nissant la façon dont ils peuvent se maintenir
en activité dans le temps long, sans rien concéder aux valeurs de pluralisme et de diversité, de transparence et
de responsabilité, d’indépendance éditoriale, de liberté d’expression et de droit d’informer, de service rendu
aux publics et de qualité professionnelle.
Le projet Cartographie des médias numériques évalue, à la lumière de ces valeurs, les opportunités globales
et les risques encourus par les médias engagés dans les démarches suivantes :
Le passage de l’audiovisuel analogique au numérique ;
La montée en puissance de nouvelles plateformes médiatiques comme sources d’informations ;
La convergence entre l’audiovisuel analogique et les télécommunications.
Couvrant 60 pays, ce projet examine dans quelle mesure ces changements aff ectent les services démocratiques
essentiels que chaque système médiatique devrait pouvoir off rir – autrement dit, les informations politiques,
économiques et sociales.