RénovEnergie : La rénovation énergétique des logements du secteur privé. Rapport final – 25 janvier 2011
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Le projet RénovEnergie
Présentation du projet RénovEnergie
Contexte et enjeux (France)
Contexte
L’évolution actuelle du contexte national et international est marquée, d’un côté, par une forte progression de
l’intérêt pour la protection de l’environnement et la lutte contre le changement climatique et, de l’autre côté, par un
accroissement de la demande en énergie et en matières premières.
Or, à l’horizon 2050, la France s’est engagée à diviser par quatre ses émissions de gaz à effet de serre et le bâtiment
demeure le secteur le plus consommateur d’énergie. Ace titre il constitue un immense gisement d’économies
d’énergie, donc de réductions de gaz à effet de serre, et ses occupants sont autant de cibles à mobiliser dans la
volonté d’un changement de comportement.
Au sein du secteur du bâtiment, les logements du secteur privé présentent un potentiel d’économies d’énergie parmi
les plus importants. Cependant, ils constituent difficile à atteindre du fait du caractère extrêmement diffus des acteurs
concernés, de la grande disparité du parc et de l’existence de nombreux freins à la rénovation thermique : déficit
d’information des particuliers, professionnels insuffisamment formés à une approche d’ensemble de la rénovation,
instruments financiers inadaptés, incitations insuffisantes pour les propriétaires bailleurs privés,…
Face à l’ampleur du défi, au travers des lois issues du Grenelle de l’environnement la France a mis en place un plan
d’action ambitieux : mobilisation de tous les acteurs du bâtiment, mesures réglementaires contraignantes, information
renforcée des particuliers, incitations financières pour les ménages, importants soutiens financiers aux maîtres
d'ouvrage, mais aussi relance des actions de recherche et de développement avec le PREBAT (Programme de
Recherche et d’Expérimentation sur l’énergie dans le Bâtiment).
Positionnement de l’étude et objectifs
S’inscrivant dans cette dynamique d’évolution du marché de la rénovation, la présente étude a visé précisément à
identifier les mécanismes qui permettent à la demande et à l’offre de rénovation énergétique de se rencontrer
efficacement, au travers l’observation et la comparaison des pratiques dans différents pays européens.
Cinq pays appartenant au nord et au sud de l’Europe et présentant des niveaux différents dans le déploiement des
politiques de rénovation énergétique ont été sélectionnés : l’Allemagne, la Suisse, l’Espagne, l’Italie et la France. Pour
chacun de ces pays, un état des lieux et des enquêtes approfondies sur le terrain ont été réalisés : on s’est par ailleurs
attaché au témoignage des bureaux d'études participant au projet pour appréhender au plus près le marché de
l’amélioration énergétique des logements existants.
La référence aux expériences suisses et allemandes visait à bénéficier du retour d’expérience de pays dans lesquels les
opérations de rénovation sont plus largement mises en oeuvre ; l’observation des pratiques espagnoles et italiennes
avait quant à elle pour objectif d’élargir la vision aux pays du sud de l’Europe.
L’étude a eu pour périmètre les logements du secteur privé uniquement : maisons individuelles, appartements de
copropriétés et appartements appartenant à des bailleurs privés.