Cours : Economie publique 1 Enseignant: N. Gravel Option : M1

Cours : Economie publique 1
Enseignant: N. Gravel
Option : M1-S2-1
1/ Objectifs du cours :
L'objet de ce cours est l'étude de la dimension économique des activités de la puissance publique. Nous sommes
tous, dans notre vie quotidienne, affecté par les décisions publiques. Nous obéissons à des lois rédigés par des
élus ou des bureaucrates. Nous versons aux administrations publiques des sommes considérables en impôt sur le
revenu, charges sociales, taxes sur la consommation ou sur certains produits spécifiques comme la télévision, les
tabacs et alcools et l'essence. Nous recevons de l’Etat et des collectivités locales des allocations chômage, des
bourses d'étude, de l'accès gratuit ou subventionné à un grand nombre de biens comme l'enseignement public,
les soins médicaux ainsi que des routes ou des parcs publics. Globalement, les dépenses publiques mobilisent
entre 30% (dans les pays les plus "libéraux" comme la Corée du Sud) et 55% (dans les pays les plus "étatistes"
comme la France et le Danemark) des ressources d'une nation. Pourquoi l'Etat joue t-il un rôle économique aussi
important dans nos sociétés ? Quels critères gouvernent l’intervention publique ? Quels sont les principaux effets
économiques de celle-ci ? Telles sont les trois grandes catégories de questions abordées dans ce cours.
2/ Plan du cours
1) Introduction
a. La raison d’être de l’autorité publique
b. Quelques statistiques.
2) Les fondements de l’intervention publique en général.
a. Le théorème d’Arrow et la théorie du vote.
b. Les fonctions de bien être social
c. La conduite de la politique publique en situation d’information incomplète.
3) Les fondements de l’intervention publique dans les économies de marché
a. L’équilibre général et le fonctionnement idéal d’une économie de marché concurrentiel.
b. Les deux théorèmes fondamentaux du bien être.
c. Inégalités et pauvreté
4) Les biens publics purs
a. Analyse classique de Samuelson.
b. La solution de Lindahl
c. La solution de Bowen
d. La contribution volontaire à un bien public
e. Production d’un bien public pur en situation d’information incomplète.
5) Les biens publics impurs, les biens de club et les biens publics locaux.
a. Les clubs et les biens soumis à la congestion.
b. Les biens publics locaux et le “vote par les pieds”
c. Le fédéralisme fiscal et les structures à juridictions multiples
6) Les effets externes.
a. Le problème global
b. La solution de Coase.
c. Effets externes globaux ou effets externes bilatéraux.
d. La taxation Pigouvienne.
e. Les effets externes avec information incomplète.

6) La fiscalité du ménage
a. L’incidence fiscale et les effets de la fiscalité.
b. La taxation indirecte optimale.
c. La fiscalité optimale du revenu.
d. La taxation indirecte est-elle inutile ?
7 ) La taxation des firmes et du capital
a. La fiscalité des entreprises.
b. La fiscalité des revenus du capital.
c. Les régimes de retraites.
d. Fiscalité du capital et prise de risque.
3/ Manuels de référence
A. B. Atkinson and J. E. Stiglitz Lectures on Public Economics, Mcgraw-Hill International, 1980.
J.-J. Laffont, Fondements de l’économie publique, Paris, Economica, 1988.
G. Myles, Public Economics, Cambridge University Press, 1995
B. Salanié, La théorie économique de la fiscalité, Paris, Economica, 2008.