ANNEXE n°2 - Une Europe à deux vitesses

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Etudiants 3EII Groupe A : Enseignante :
GAGET Aurélien Mme Valérie DERRIEN-REMEUR
CHATILLON Thibaud
LUCAS Pierre
WEN Feng
DOSSIER DE MONOGRAPHIE
UNE EUROPE A DEUX VITESSES :
LES DISTORSIONS NORD - SUD

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Remerciements
Nous tenons à remercier :
Madame Valérie DERRIEN-REMEUR et Monsieur Simon Le BAYON pour leur aide et leurs
conseils à la bonne réalisation de ce dossier.
Madame Sylvie GOULARD, et Madame Danielle CHARLES-LE-BIHAN, qui ont accepté de
répondre à nos questions lors de leurs interviews respectives.

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Introduction ......................................................................................................................................5
I. L’Union Européenne, l’état des Lieux ..............................................................................................6
I.1 L’histoire de l’Europe .............................................................................................................6
I.1.1 La création ............................................................................................................................... 6
I.1.2 Evolution et instauration des traités fondamentaux .............................................................. 7
I.1.3 Élargissement et nouvelle monnaie ........................................................................................ 8
I.2 L’évolution de la crise financière ............................................................................................8
I.2.1 Les causes ................................................................................................................................ 8
I.2.1.a La crise des subprimes ..................................................................................................... 9
I.2.1.b Une dimension financière & économique ....................................................................... 9
I.2.1.c Les dettes européennes inquiètent ............................................................................... 10
I.2.1.d Une perte de confiance envers les institutions ............................................................. 12
I.2.1.e Fonctionnement du parlement européen ..................................................................... 12
I.2.2 Quels scénarios pour demain ? ............................................................................................. 13
I.2.2.a Vers l'exclusion des pays en difficulté ? Étude de la Grèce ........................................... 13
I.2.2.b Un renforcement des prérogatives de l'UE est-elle une solution ?............................... 15
I.2.2.c Faut-il continuer l'austérité ? ......................................................................................... 16
I.2.3 Synthèse ................................................................................................................................ 17
II. Des disparités de plus en plus préoccupantes ................................................................................ 19
II.1 Au niveau géographique-économique ................................................................................. 19
II.1.1 D’importantes distorsions nord/sud .............................................................................. 19
II.1.1.a Évolution du taux de chômage ..................................................................................... 20
II.1.1.b PIB par habitant en SPA ................................................................................................ 21
II.1.1.c Opinions des habitants ................................................................................................. 23
II.1.2 D'autres discordances en Europe ......................................................................................... 23
II.1.2.a Écart entre l'Est et l'Ouest ............................................................................................ 24
II.1.2.b Distorsions centre-périphérie de l'Europe ................................................................... 24
II.2 Des disparités politique ....................................................................................................... 25
I.2.1 L’entrée controversée de la Turquie ..................................................................................... 25
I.2.2 Les volontés indépendantistes .............................................................................................. 27
Conclusion : Quel avenir pour l’Europe ? .................................................................................................. 35
Bibliographie .............................................................................................................................................. 36

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ANNEXES ..................................................................................................................................................... 39
ANNEXE n°1 : Interview de Sylvie Goulard, député européenne de l’Ouest. ....................................... 40
ANNEXE n°2 : Interview de Danielle Charles-Le Bihan, professeur de droit public à Rennes 2 ............. 41
ANNEXE n°3 : Extrait du traité budgétaire européen ......................................................................... 43
ANNEXE n°4 : Comparaison Espagne - Catalogne ............................................................................... 44
Abstract ........................................................................................................................................... 45
Résumé ........................................................................................................................................... 45

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Introduction
L’Union européenne (UE) est une coopération à la fois politique et économique entre 27
pays qui font tous partie du continent européen. Les prémices de l’UE sont apparues dès la fin
de la seconde guerre mondiale. Puis, au fur et à mesure, de nouvelles alliances ont été scellées,
les partenariats ont évolués.
Cette association couvre des domaines allant de la sécurité (intérieure et extérieure), la
solidarité économique et sociale pour chaque état membre, la préservation de l’identité et de
la diversité des différents pays face à la mondialisation, les droits de l’homme, l’harmonie entre
les traditions et le progrès... Porteuse d’un message et d’un modèle, l’UE ne cesse de s’élargir et
est ouverte à tous les Etats européens qui remplissent les critères démographiques et
économiques nécessaires.
Cependant, cette entente se montre fragile sur certains points. En effet, la crise financière
qui touche l’UE en ce moment même fait ressurgir des questions qui pourraient orienter cette
coopération vers une direction totalement différente de ce qu’elle était. La réponse tardive des
institutions européennes mises sous pression n’a pas empêché l’accroissement des déficits
publics de la plupart des Etats membres de l’UE.
Depuis peu, les médias ne cessent de parler d’Europe à deux vitesses, de distorsions
européennes, du retard du sud par rapport au nord...
D’où vient cette crise qui nous a frappé durement ? Quelles sont les solutions proposées
par le gouvernement européen pour s’en sortir au plus vite ? Les disparités européennes en
partie dues à la crise financière vont-elles mener à une solide alliance des pays concernés ou au
contraire à un éclatement de l’UE ? Quels impacts sur l’avenir auront les limites géographiques
de ces distorsions ? Doit-on accueillir de nouveaux pays pour aider à redresser une Europe
bancale ? Les volontés indépendantistes qui se manifestent doivent-elles être inhibées ?
Encouragées ?
Notre propos est simple : un continent qui vient de recevoir le Prix Nobel de la Paix a des
comptes à rendre. En effet, est-il tolérable de constater l’existence d’une Europe à deux
vitesses ? D’ailleurs, cette dichotomie n’est-elle pas réductrice ? Nous allons essayer d’y voir
plus clair dans ce continent appartenant au Vieux Monde, mais doté d’une unité politique
récente.