TABLE DES MATIÈRES
1. Introduction : un niveau d’endettement peu enviable..................................................... 1
2. L’endettement public au Québec : une analyse rétrospective......................................... 7
2.1 Quel concept de dette utiliser?.................................................................................. 7
2.2 Données consolidées............................................................................................... 10
2.3 Gouvernement du Québec....................................................................................... 13
2.4 Gouvernement fédéral............................................................................................. 15
2.5 Gouvernements locaux............................................................................................ 17
2.6 Remarques conclusives........................................................................................... 18
3. Les conséquences d’une dette publique élevée............................................................. 21
3.1 La logique de l’endettement public......................................................................... 21
3.2 Les problèmes liés à l’endettement public.............................................................. 22
4. Existe-t-il une politique optimale en matière d’endettement public? ........................... 28
4.1 Quelle perspective adopter?.................................................................................... 28
4.2 La « règle traditionnelle » : s’endetter pour investir............................................... 29
5. Vers une politique en matière d’endettement public pour le Québec : projections 2003-
2020................................................................................................................................. 34
5.1 Contexte des simulations ........................................................................................ 34
5.2 Projections du solde budgétaire .............................................................................. 36
5.3 Projections du ratio dette/PIB ................................................................................. 36
5.4 Projections du service de la dette............................................................................ 37
5.5 Coûts et bénéfices des différents scénarios............................................................. 38
5.6 Sensibilité du cadre financier aux conditions économiques ................................... 40
5.7 Synthèse des résultats de simulation....................................................................... 41
5.8 La « monétisation » d’actifs.................................................................................... 42
5.9 Une « caisse-santé »? .............................................................................................. 44
6. Conclusion : une proposition de plan d’action ............................................................. 46
Bibliographie..................................................................................................................... 50
Annexe 1 : Méthodologie utilisée pour les projections du cadre financier du
Gouvernement du Québec............................................................................................... 54
Annexe 2 : Sources de données ........................................................................................ 57