d`Afrique anglophone - Africa Intelligence

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N° 1535
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ASSEMBLÉE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
QUATORZIÈME LÉGISLATURE
Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 6 novembre 2013
RAPPORT D’INFORMATION
DÉPOSÉ
PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
en conclusion des travaux d’une mission d’information constituée le 14 novembre 2012,
sur les émergents de l’Afrique anglophone
ET PRÉSENTÉ
PAR MM. NOËL MAMÈRE et MICHEL ZUMKELLER
Rapporteurs

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SOMMAIRE
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Pages
INTRODUCTION ........................................................................................................... 7
L’HEURE DE L'AFRIQUE ? ..................................................................................... 9
I. LES PROBLÉMATIQUES ÉCONOMIQUES ET SOCIALES DU CONTINENT . 9
A. LES STIGMATES DU SOUS-DÉVELOPPEMENT LOIN D’AVOIR
DISPARU .................................................................................................................. 9
1. En premier lieu, la violence et la mauvaise gouvernance ....................................... 9
a. L’Afrique, théâtre de conflits meurtriers............................................................... 9
b. Une démocratisation lente et fragile ..................................................................... 10
c. Une gestion publique qui reste à améliorer ........................................................... 11
2. Le continent de loin le moins développé ................................................................ 12
a. La persistance de la malnutrition .......................................................................... 12
b. Les indices de développement les plus faibles ...................................................... 12
3. Des progrès néanmoins en matière d’OMD, mais encore souvent insuffisants ..... 13
B. DES ÉCONOMIES AUJOURD'HUI PORTÉES PAR LA
MONDIALISATION ................................................................................................. 15
1. Une région aujourd'hui en forte croissance ............................................................. 15
a. Des données macroéconomiques nouvelles .......................................................... 15
b. Éléments de comparaison avec les autres régions du monde ................................. 17
2. Les fondements de la croissance africaine .............................................................. 19
a. Le facteur démographique et la montée des classes moyennes .............................. 19
b. Les exportations et le poids des matières premières .............................................. 21
c. Un meilleur environnement et des politiques économiques améliorées ................. 23
3. Des performances néanmoins contrastées .............................................................. 24
II. L’AFRIQUE ÉMERGE-T-ELLE ? ............................................................................... 27
A. L’AFRO-OPTIMISME A LE VENT EN POUPE… ............................................... 27

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1. Les certitudes de nombreux observateurs ............................................................... 27
a. « Les conditions du décollage de l'Afrique sont réunies » ..................................... 27
b. « La croissance ne peut que se confirmer » .......................................................... 29
2. La confiance des investisseurs ................................................................................ 31
a. Des investissements étrangers sans cesse plus importants ..................................... 31
b. Des IDE d’origine plus diversifiée… ................................................................... 32
c. … Mais qui restent encore majoritairement destinés au secteur primaire .............. 33
B. IL RESTE NÉANMOINS DES DÉFIS MAJEURS À RELEVER ....................... 35
1. Des conditions qui ne garantissent pas encore tout à fait l’émergence ................... 35
a. Une croissance encore insuffisante ....................................................................... 35
b. La nécessité de prendre en compte certains impératifs .......................................... 37
2. La dépendance vis-à-vis de l’international ............................................................. 40
a. L’impact de la crise sur la demande de matières premières africaines ................... 40
b. Les incidences de la relation de l'Afrique avec les émergents ............................... 42
FOCUS SUR L'AFRIQUE ANGLOPHONE ......................................................... 47
I. L’AFRIQUE DU SUD, PRIMUS INTER PARES ....................................................... 47
A. RESITUER L’ÉMERGENCE DE L'AFRIQUE DU SUD DANS LE
CONTEXTE AFRICAIN .......................................................................................... 47
1. Le géant économique incontestable du continent ................................................... 48
a. L'Afrique du Sud, loin devant les autres pays africains ......................................... 48
b. Un positionnement contrasté quant aux IDE......................................................... 50
2. Quelques caractéristiques de l’économie sud-africaine .......................................... 53
a. Le secteur minier, emblématique des réussites et difficultés de l’économie sud-
africaine .............................................................................................................. 53
b. Une économie cependant bien plus diversifiée que dans de nombreux pays
africains .............................................................................................................. 54
3. Des ambitions tous azimuts .................................................................................... 55
a. Les moyens d’une ambition économique .............................................................. 56
b. La volonté de s’imposer sur la scène internationale .............................................. 58
B. « SAD SOUTH AFRICA: CRY, THE BELOVED COUNTRY » ........................ 60
1. De loin, le plus petit des BRICS ............................................................................. 61
a. Des performances économiques en fait modestes ................................................. 61
b. Sur le long terme, des tendances préoccupantes ................................................... 65
2. Les hypothèques sur l’avenir de l’Afrique du Sud ................................................. 67
a. Des faiblesses majeures qui sont autant de véritables handicaps pour le pays ........ 68
b. L’acuité des problématiques sociales et politiques : le rêve en panne de la
nation « Arc-en-ciel » ........................................................................................ 72

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II. FORCES ET FAIBLESSES DES PRÉTENDANTS À L’ÉMERGENCE ............. 75
A. DES HANDICAPS NOMBREUX QUI N’EMPÊCHENT CEPENDANT PAS
D’AVANCER ............................................................................................................ 76
1. Le Nigeria, pays de tous les déséquilibres, et pourtant… ....................................... 76
a. Une société fortement clivée, minée par l’insécurité et la violence ....................... 76
b. Des déséquilibres internes très profonds ............................................................... 80
c. Un pays viable, cependant .................................................................................... 82
2. Les traumatismes du Kenya, réellement surmontés ? ............................................. 83
a. Une remarquable sortie de crise politique ............................................................. 83
b. Des facteurs de tensions cependant toujours présents ........................................... 85
c. D’autres défis se profilent aussi ............................................................................ 86
B. UN DYNAMISME REMARQUABLE, DES PERFORMANCES
ÉTONNANTES ........................................................................................................ 88
1. Des ressources naturelles, encore et toujours, comme point de départ ................... 88
a. Les paradoxes pétroliers du Nigeria ne l’empêchent pas de faire la course en
tête...................................................................................................................... 88
b. En passe de réussir la diversification et la modernisation de son économie, le
Kenya monte en puissance .................................................................................. 94
c. Le Ghana est entré en piste à son tour .................................................................. 96
2. Des ambitions régionales qui s’affirment aussi ...................................................... 98
a. Le Nigeria, acteur diplomatique important ........................................................... 98
b. Les visées économiques du Kenya ....................................................................... 100
LE POSITIONNEMENT DE LA FRANCE ET LES PERSPECTIVES
QUI S’OFFRENT ........................................................................................................... 103
I. LE CONSTAT D’UNE PRÉSENCE MODESTE........................................................ 103
A. L’ÉVOLUTION PRÉOCCUPANTE DE NOS ÉCHANGES
COMMERCIAUX ..................................................................................................... 103
1. C’est de loin en Afrique francophone que la France a ses parts de marché les
plus importantes ..................................................................................................... 103
2. Des positions en revanche généralement faibles en Afrique anglophone et
fréquemment en diminution ................................................................................... 104
a. L’évolution de nos parts de marché : le verre à moitié vide ou à moitié plein ........ 105
b. Quelques caractéristiques de nos exportations vers l’Afrique anglophone ............ 107
B. LA FAIBLESSE DES INVESTISSEMENTS FRANÇAIS ................................... 109
1. Vue d’ensemble sur des IDE encore modestes et concentrés ................................. 109
2. Coup de projecteur sur les investissements français ............................................... 111
a. Les investissements français en Afrique du Sud ................................................... 111
b. Regard sur les investissements dans les autres pré-émergents anglophones .......... 113