Programme des Nations Unies pour le Développement AVIS DE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INTERNATIONAL – SPECIALISTE EN ENERGIES NOUVELLES & RENOUVELABLES Réf N° : IC/2015/09/040 Date: 04 novembre 2015 Country: TCHAD Description of the assignment: Consultants International/Spécialistes en Energies Nouvelles & Renouvellables: Type de contrat : individuel contract Project name: Energies nouvelles & Renouvelables Period of assignment/services : trente (30) jours pour le consultant international Les Termes de Références TDRs complets sont à télécharger sur le site le http://procurementnotices.undp.org/ ou à retirer au registry du bureau du PNUD à Ndjamena/Tchad. Les consultants intéressés sont invités à soumettre leurs offres (techniques & financières) de service par courriel en fiché séparé via l’adresse [email protected] ou à déposer au bureau du PNUD en deux enveloppes séparés au plus tard le 15 novembre 2015 à 11h00, heure de Ndjamena, en indiquant la référence N° IC/2015/09/040 Toute demande de clarification doit être envoyée par écrit ou par email à l’adresse suivante : [email protected] . L’unité compétente répondra par écrit ou par email, et enverra à tous les soumissionnaires les copies des réponses écrites avec toutes les clarifications nécessaires sans mentionner l’auteur de la question. 1. BACKGROUND Le Tchad, à l’instar de certains pays d’Afrique subsaharienne et malgré quelques rares avancées, risque de ne pas atteindre plusieurs Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) d’ici à 2015. Par ailleurs, les objectifs de l’accès à l’énergie durable tels que définis par l’initiative des Nations Unies « Energie Durable Pour Tous » constituent PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19 Programme des Nations Unies pour le Développement un défi de taille pour le pays qui aspire devenir émergent à l’horizon 2030 par le biais du renforcement de la base productive nécessitant une disponibilité suffisante en énergie. Quelle que soit la tendance qui se dégage, il est reconnu que le faible accès aux services énergétiques modernes constitue un handicap de tout premier plan au développement économique et social du pays. En effet, il ne peut y avoir d’expansion de la couverture scolaire, de la couverture sanitaire ou encore de développement de la production agricole et du tissu industriel ainsi que des autres activés productives sans mise à disposition de services énergétiques aussi bien en milieu urbain que dans les zones rurales. Or, seulement 3,9 % de la population a accès à l’électricité. Les énergies renouvelables sont très peu exploitées et pourtant, le pays présente un potentiel important. L’énergie solaire se situe parmi les meilleures de la planète totalisant un ensoleillement annuel de 2.850 heures au sud à 3.750 heures au nord. L’intensité du rayonnement global varie en moyenne de 4,5 à 6,5 kWh/m²/j. Quant à l’énergie éolienne, la vitesse moyenne des vents calmes varie de 2,5 m/s à 5m/s du sud au nord. S’agissant de la biomasse, notamment ligno-cellulosique, le pays en recèle d’importantes sources estimées dans les années 70 à 312 millions d’hectares, mais de nos jours la superficie a considérablement baissé de l’ordre de 23 millions d’hectares, dû en particulier à l’exploitation anarchique et abusive conjuguée à des sécheresses répétées. Cependant, en l’absence d’une politique volontariste ou stratégie nationale claire de desserte du pays en énergies, il serait impossible au Ministère en charge de l’énergie de contribuer efficacement au développement durable du pays. De même, il lui serait impossible de mesurer sa contribution dans l’économie nationale en l’absence d’indicateurs pertinents d’évaluation d’impact du gap énergétique dans la vie des populations. Or, l’importance du facteur de l’énergie dans la trajectoire du développement économique, sociétal et culturel, n’a jamais fait l’objet d’une évaluation quantitative approfondie devant servir de plaidoyer et de déclic auprès des décideurs politiques et des partenaires au développement. Il apparait donc clairement la nécessité d’engager une telle étude pour mettre à la disposition des gouvernants, des données fiables et utiles devant servir à orienter les interventions futures et mobiliser les ressources. C’est dans ce cadre que s’inscrit la présente consultance en vue de fournir aux autorités des éléments objectifs de décision pour prioriser les investissements et trouver une solution durable au gap énergétique que connait le pays. PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19 Programme des Nations Unies pour le Développement OBJECTIF GLOBAL Faire l’évaluation des impacts économiques (échelle macro et micro), sociaux et culturels dus au gap énergétique au Tchad. OBJECTIFS SPECIFIQUES - Faire une analyse de la situation globale des énergies au Tchad (historique et tendances actuelles); - Estimer le potentiel en énergie, la capacité de mobiliser, la disponibilité, le niveau et mode d’utilisation en matière d’énergie (niveau macro ou national, niveau micro : individus, ménage.) - Evaluer l’ampleur du gap énergétique aussi bien en villes qu’en milieu rural sur la base des données agrégées et des enquêtes auprès des ménages (Ecosit2 et 3, DHS, etc.); - Identifier les principales causes du gap énergétique au Tchad ; - Fournir les données chiffrées dues au manque à gagner pour l’Etat ; - Estimer les incidences du gap sur les coûts des facteurs, le pouvoir d’achat des ménages et la cherté de vie au Tchad ; - Proposer des solutions pertinentes devant accroitre l’accès aux services énergétiques modernes, abordables et durables pour les populations pauvres des zones rurales et périurbaines. RESULTATS ATTENDUS - Une évaluation de la situation globale du gap énergétique et son impact sur la vie socioéconomique des populations est faite ; - Le manque à gagner dû à la mauvaise desserte en énergie est quantifié et chiffré ; - Les incidences économiques, financières, en termes de conditions de vie, sont analysées - Des options appropriées en termes de politique économique sont proposées. 2. ETENDUE ET DESCRIPTION DU TRAVAIL DEMANDE, RESPONSABILITES DU CONSULTANT PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19 Programme des Nations Unies pour le Développement Sous la responsabilité du Coordonnateur National du projet (CNP) en étroite collaboration avec le Directeur National du projet (DNP) et le PNUD (unité de développement durable, unité de politique et stratégies), les consultants sont chargés de: - effectuer une analyse approfondie des besoins en matière d’énergies au Tchad intégrant entièrement les préoccupations environnementales durables ; - Collecter et analyser les données relatives à l’accès aux services énergétiques en prenant en considération : o Le cadre institutionnel, réglementaire et politique o Les programmes et les financements o Les barrières à la réalisation des objectifs énergétiques nationaux, énergies renouvelables et efficacité énergétique o La vision et les objectifs de la politique énergétique nationale sur l’accès aux services énergétiques intégrant les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique o Les programmes d’investissement existants à l’horizon 2030 et les besoins de financement en fonction des composants accès aux services o La stratégie de mise en œuvre (y compris le développement des capacités, le suivi-évaluation). - mettre en évidence l’impact et les liens avec la mauvaise desserte d’énergies pour le développement et la lutte contre la pauvreté et les modalités selon lesquelles les ressources de l’environnement pourront y contribuer ; - examiner les facteurs historiques, sociaux, économiques, politiques, légaux et administratifs qui ont contribué, sous-tendent ou continuent de contribuer aux contraintes identifiées concernant les déficits en énergies ; - identifier tous les goulots depuis le système de production jusqu’à la desserte ; - proposer des réformes devant redynamiser le secteur de l’énergie. Par conséquent, les consultants doivent élaborer une méthodologie crédible devant permettre de faire le point de toutes les tentatives de solutions antérieures, échanger avec les acteurs clés du secteur (Ministères de tutelle et autres Ministères sectoriels, Partenaires au développement, ADER, les opérateurs économiques, la société civile, la chambre de commerce, le secteur privé, les associations des consommateurs, etc.), les partenaires techniques et financiers (banque mondiale, BAD, Union Européenne, l’AFD, les Agences des Nations Unies, les Ambassades de Chine, Allemagne, USA, France, etc.). Se basant sur cette approche méthodologique, conduire l’étude aussi bien en villes qu’en milieu rural à hautes potentialités en ressources agricoles et animales, notamment à Ndjamena, Sarh, Abéché, Moundou, Mongo, Massakory, Kélo, GozBeida, Amtiman, Bongor, Dourbali, Mbaibokoum, etc. PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19 Programme des Nations Unies pour le Développement Une fois les delivrables disponibles, un atelier de validation sera organisé à l’attention des acteurs de la filière énergies. Les inputs de l’atelier alimenteront la version finale du document à déposer en cinq (05) copies originales ainsi qu’en version électronique au bureau du PNUD à Farcha. 3. QUALFICATIONS ET EXPERIENCE REQUISES Compétences Expertise dans le domaine de l’énergie et plus spécifiquement sur les questions relatives à l’accès aux services énergétiques, aux énergies renouvelables et à l’efficacité énergétique, Expertise en économie industrielle, Très bonne connaissance des acteurs et institutions nationales du secteur de l’énergie et des secteurs prioritaires du pays, Bonne connaissance des systèmes d’information sur l’accès aux services énergétiques. Bonne connaissance en techniques d’analyses de données et en logiciels d’analyses des données Communication Bonnes aptitudes en communication, écrite et orale, Très bonne capacité de rédaction, Maitrise parfaite du français, Aptitude technologique : bonnes maitrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power Point et Internet). Leadership et organisation Aptitude à bien travailler avec les autres, Aptitude à planifier et prioriser, Capacité de travailler sous pression et à gérer des situations complexes. Qualifications académiques et expériences Consultant International (chef de mission): Avoir au moins un Master II dans le domaine de l’économie énergétique, économie industrielle ou un diplôme similaire PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19 Programme des Nations Unies pour le Développement Avoir une expérience avérée dans les domaines des Energies Nouvelles et Renouvelables d’au moins sept (07) ans ou dans d’autres domaines similaires Au moins 7 années d’expérience dans le secteur de l’énergie avec une expertise confirmée en matière de planification stratégique et opérationnelle et de budgétisation des politiques et programmes énergétiques en Afrique Subsaharienne. 4. DOCUMENTS A INCLURE LORS DE LA SOUMISSION Les personnes intéressées doivent envoyer les documents suivants : Une copie du dernier diplôme Un CV détaillé Une brève description de la méthodologie de travail indiquant les différentes étapes d’atteinte des résultats et le chronogramme sur 30 jours pour l’international Proposition technique expliquant pourquoi il/elle est le/la meilleur(e) candidat(e) et proposer une méthodologie succincte expliquant l’approche ainsi que la façon dont la consultance sera réalisée Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail. Le P11 est accessible à http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc 5. PROPOSITIONS FINANCIERES Descriptions Honoraires Frais de déplacement et de voyage Frais de collecte des données Frais d’édition des rapports et d’autres documents Autres frais (à spécifier) Quantité/Nombre Taux Montant PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19 Programme des Nations Unies pour le Développement L’offre financière devra spécifier le montant forfaitaire total ainsi que l’échéancier de paiement en fonction des dé livrables mesurables (qualitatifs et quantitatifs) – paiement en tranches ou après accomplissement du travail. Les paiements sont basés sur les produits spécifiés dans les TDR. Pour faciliter la comparaison des offres financières, l’offre devra mentionner le détail du montant forfaitaire global (frais de voyage, per-diem, jours de travail, etc.) 6. EVALUATION Méthode combinée Le contrat sera attribué au consultant : 1. Dont l’offre est jugée valable (répond aux TDR) et 2. ayant obtenu le nombre de points le plus élevé (cumul des notes technique et financière) Note technique : 70% Note financière : 30% Seuls les candidats ayant obtenu au moins 70% des points à l’issue de l’évaluation technique seront pris en compte pour l’évaluation financière Critères Poids Offre technique 70% Max de points Méthodologie / plan de travail / Chronogramme 20 au moins un diplôme de Master II dans le domaine de l’économie énergétique, économie industrielle ou un diplôme similaire 20 Avoir une expérience avérée dans les domaines des Energies Nouvelles et Renouvelables d’au moins sept (07) ans ou dans d’autres domaines similaires 20 Au moins 7 années d’expérience dans le secteur de l’énergie avec une expertise confirmée en matière de planification stratégique et opérationnelle et de budgétisation des politiques et programmes énergétiques en Afrique Subsaharienne. 15 PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19 Programme des Nations Unies pour le Développement Expérience avérée dans le secteur de l’accès aux services énergétiques, aux énergies renouvelables et à l’efficacité énergétique. 15 Aptitude à écrire et parler couramment le français 10 Offre financière 30% ?Sam1975 PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie, Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19