BACCALAURÉATS PROFESSIONNELS TERTIAIRES ÉPREUVE D’ECONOMIE-DROIT ÉTUDE N° 1 Date : Mars 2012 Nom : XXXXXXXXXXX Prénom : xxxxxxxxxxxx Classe : Première professionnelle Logistique Partie du programme concernée par l’étude : Le contexte de l’activité professionnelle Le droit facteur d’organisation et de régulations sociales Les relations sociales dans les organisations La création de richesses L’organisation des échanges La régulation économique dans le cadre d’une politique économique Thème du programme : LA NOTION DE MARCHE Axe(s) de réflexion : Les structures, la diversité et le fonctionnement des marchés Le marché et le principe de la concurrence Connaissances mises en œuvre : Les composantes du marché Les mécanismes de concurrence Le marché de concurrence, le monopole, l’oligopole La notion d’équilibre de marché Titre de l’étude : L’IMPACT DE LA CONCURRENCE DELOYALE Objectifs de l’étude : Mesurer l’impact de la concurrence déloyale Référence des sources utilisées : « des milliers de cigarettes de contrebande et d’articles contrefais détruits » France-Antilles du 09/11/11 Nouvelle saisie record de lambis : France –Antilles du 07/12/11 FRANCE3.FR Publié le 13/09/2011 | 19:14 - « Lutte contre la contrebande » LADEPECHE.FR -Jeudi 26 Avr - 02:24 - Sainte Alida - Publié le 12/09/2011 Supports présentés : - Production écrite de 3 pages Professeur responsable de la formation : Mme XXXXXXX La crise financière qui sévit actuellement engendre des difficultés financières pour les ménages à revenus modestes et pour les petits commerçants. Les prix élevés de certains produits les rendent de plus en plus inaccessibles. Ainsi, bon nombre de citoyens sont tentés de mettre en place des « stratégies défensives » parfois illégales pour se constituer des revenus complémentaires. Certains travaillent de manières légales même s’ils savent que leur revenu sera imputé des charges sociales légales et autres. D’autres optent pour la facilité. Depuis quelques temps on assiste à une augmentation des saisies de marchandises par les douaniers. Pour corroborer ce constat deux articles parus dans le quotidien local « France-Antilles » des 07/12/2011 et 09/12/2011 relatent de nouvelles saisies de lambis, de cigarettes et d’articles contrefaits par les agents de douane de Martinique. Ces prises sont déclarées illégales et les contrevenants seront jugés par le tribunal correctionnel. Face à cette situation, je me suis interrogé sur les raisons pour lesquelles ces activités de contrebandes étaient considérées illégales. Je me propose donc dans un premier temps, de rappeler les caractéristiques du marché du point de vue économique, puis je présenterai les conséquences d’une concurrence déloyale et les sanctions encourues. I- LE MARCHE Toute activité dans la vie est régie par le marché. Au sens économique, le marché est un lieu virtuel de rencontre d’une offre et d’une demande de biens et services, où se forme le prix. Mais l’activité de contrebande est considérée comme un marché clandestin. Selon l’article 5 du code des douanes « Ceux qui détiennent ou transportent des marchandises dangereuses pour la santé, la sécurité ou la moralité publiques, des marchandises contrefaisantes, des marchandises prohibées au titre d'engagements internationaux ou des marchandises faisant l'objet d'un courant de fraude internationale et d'un marché clandestin préjudiciant aux intérêts légitimes du commerce régulier… doivent, produire soit des quittances attestant que ces marchandises ont été régulièrement importées dans le territoire douanier de la Communauté européenne,». Ainsi, l’importation du lambi sans respect des règles d’hygiène et sans les documents d’importation obligatoires constitue une infraction à la loi. Elle est qualifiée de, de concurrence déloyale car l’activité s’effectue sur un marché illégal sans contrôle des prix. II – CONSEQUENCES DE LA CONCURRENCE DELOYALE La concurrence désigne la rivalité d’intérêts qui existe entre plusieurs personnes. C’est une compétition entre deux entités poursuivant le même but. La concurrence pure et parfaite c’est la structure de marché mettant en présence une multitude d’offreurs et de demandeurs qui doivent respecter certaines conditions : atomicité des offres et demandes, fluidité du marché, transparence du marché et homogénéité du produit. Mais la concurrence peut-être loyale ou déloyale. Une concurrence loyale est constituée d’une bonne entente entre les concurrents et le respect de la loi qui interdit les préjudices qui peuvent être punis par la loi. En revanche, la concurrence déloyale est constituée de l’ensemble des procédés concurrentiels contraire à la loi ou aux usages, constitutifs d’une faute intentionnelle ou non et de nature à causer un préjudice aux concurrents. Ce sont des agissements fautifs consistant, pour une entreprise, à imiter, dénigrer ou désorganiser un concurrent. Ainsi, les conditions de vente du lambi et d’importation des cigarettes constituent des activités de concurrence déloyale, de contrebande. Les revenus de la contrebande sont devenus des moyens d'augmenter les gains illégaux. Ainsi, la contrebande provoque des pertes économiques mais a aussi de lourdes répercussions, sur l'environnement, la santé, la sécurité et la société en général. Au plan économique : L’activité de contrebande engendre un manque à gagner pour les commerçants pratiquant leur activité dans la légalité. Elle se caractérise par une perte de la clientèle qui entraîne une baisse du chiffre d’affaires de ces derniers. C’est une économie souterraine qui profite uniquement aux contrebandiers. Au plan de la santé : La contrebande soulève de sérieuses préoccupations. La disponibilité de produits de contrebande qui sont moins chers peut encourager les jeunes à commencer à fumer ou à boire de façon immodérée. Le trafic s’effectue souvent sans tenir compte des normes sanitaires (exemple du lambis qui ne subit aucun contrôle des services sanitaires). Les produits de contrebande sont transportés dans des conditions impropres aux normes d’hygiène et de sécurité. En plus, l’origine de ces produits est souvent inconnue, d’où le problème de traçabilité. III – LES SANCTIONS PUNISSANT LES ACTES DE CONCURRENCE DELOYALE La concurrence déloyale est punissable sur le fondement de l'article 1382 du code civil français (responsabilité délictuelle) et expose au paiement de dommages et intérêts pour réparer le préjudice subi. En principe, les trois conditions de mise en œuvre de la responsabilité délictuelle doivent être réunies : la faute (dénigrement, désorganisation, imitation, parasitisme) le préjudice (nuire à l'image d'une entreprise, diminution du chiffre d'affaires) le lien de causalité (clause de non-concurrence, débauchage illicite) Les tribunaux compétents Les tribunaux compétents pour juger les pratiques de concurrence déloyale sont essentiellement : Le tribunal de commerce ; Le tribunal correctionnel CONCLUSION La contrebande ternit l’image du pays et menace la santé publique du citoyen, par l’introduction de produits alimentaires qui échappent à tout contrôle sanitaire. La contrebande demeure un problème préoccupant pour les autorités publiques chargées de faire respecter l’ordre. Elle a des retombées négatives sur l’économie et la société. Elle fait subir aux produits locaux une concurrence déloyale qui ruine tous les secteurs auxquels elle s’attaque. Elle occasionne des méventes et engendre des manques à gagner qui peuvent se traduire par les licenciements, voir même la fermeture des usines. Ainsi, la contrebande porte un grave préjudice au développement du tissu industriel. ANNEXE 1 ANNEXE 2 ANNEXE 3 Jeudi 26 Avr - 02:24 - Sainte Alida Publié le 12/09/2011 08:11 | Dossier Jean-Marie Decorse TABAC : LE GOUVERNEMENT VEUT METTRE FIN AU TRAFIC CONTREBANDE À Toulouse, 40 % des cigarettes consommées proviennent d'Espagne ou d'Andorre./ Photo DDM, Michel Labonne. En visite aujourd'hui dans un bureau de douanes, la ministre du Budget Valérie Pécresse va dévoiler son plan de lutte contre la contrebande de tabac. Un phénomène auquel n'échappe pas le Grand Sud avec la proximité de l'Andorre et de l'Espagne. Voilà que le tabac rejoint à son tour la cohorte des mesures propres à limiter la dette publique. La ministre du Budget Valérie Pécresse va dévoiler aujourd'hui le plan de lutte contre la contrebande de tabac attendu depuis des mois par les fabricants et les buralistes. L'objectif ? S'attaquer au marché clandestin qui espère bien tirer profit de la nouvelle hausse de 25 à 30 centimes sur le paquet de cigarettes attendue en octobre. Une augmentation comme il en est prévu une chaque année pour répondre aux objectifs de santé publique, mais, cette fois, le plan anti-déficit semble bien peser de tout son poids. En renforçant la lutte contre les trafics de tabac, en particulier transfrontaliers, le gouvernement compte bien lutter contre l'évasion fiscale. Les cartouches de cigarettes qui se vendent sous le manteau font perdre chaque année à l'État 3,4 milliards €, un montant que la ministre ne veut surtout pas voir partir en fumée. Quant aux buralistes, ils estiment leur perte à 340 M€. Lors de leur congrès annuel, ils dévoileront une étude sur le marché parallèle menée par les Douanes. Reste que la France est un des pays qui prélèvent le plus de taxes, 80 % du prix d'un paquet étant reversé à l'État. L'éternel otage de ces hausses est le fumeur. Le paquet de Marlboro, le plus vendu en France, passera ainsi la barre symbolique des 6 € à l'automne ( 4€ en Espagne). Une hausse qui ne fera que booster les achats transfrontaliers. En 2009, 22 % du tabac consommé en France étaient achetés en dehors du réseau officiel. Et plus les prix grimperont, plus les consommateurs courront au Pas-de-la Case, à Bossost, ou s'aventureront dans le quartier toulousain de Saint-Sernin où la cartouche est revendue sous le manteau avec 20 euros de bénéfice ! ANNEXE 4 Titre VIII : Circulation et détention de marchandises à l'intérieur du territoire douanier o Chapitre II : Règles spéciales applicables sur l'ensemble du territoire douanier à certaines catégories de marchandises. Article 215 -Modifié par LOI n°2009-526 du 12 mai 2009 - art. 80 1. Ceux qui détiennent ou transportent des marchandises dangereuses pour la santé, la sécurité ou la moralité publiques, des marchandises contrefaisantes, des marchandises prohibées au titre d'engagements internationaux ou des marchandises faisant l'objet d'un courant de fraude internationale et d'un marché clandestin préjudiciant aux intérêts légitimes du commerce régulier et à ceux du Trésor, spécialement désignées par arrêtés du ministre de l'économie et des finances doivent, à première réquisition des agents des douanes, produire soit des quittances attestant que ces marchandises ont été régulièrement importées dans le territoire douanier de la Communauté européenne, soit des factures d'achat, bordereaux de fabrication ou toutes autres justifications d'origine émanant de personnes ou sociétés régulièrement établies à l'intérieur du territoire douanier de la Communauté européenne. 2. Ceux qui ont détenu, transporté, vendu, cédé ou échangé lesdites marchandises et ceux qui ont établi les justifications d'origine sont également tenus de présenter les documents visés au 1 ci-dessus à toute réquisition des agents des douanes formulée dans un délai de trois ans, soit à partir du moment où les marchandises ont cessé d'être entre leurs mains, soit à partir de la délivrance des justifications d'origine. Toute personne détenant des marchandises désignées pour la première fois par l'arrêté visé au 1 ci-dessus peut, avant l'expiration d'un délai de six mois à compter de la publication de l'arrêté, en faire la déclaration écrite au service des douanes. Après avoir vérifié qu'elle est exacte, le service authentifiera cette déclaration qui tiendra lieu de justification.