L`audit interne au cœur de la dynamique de la gouvernance d

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ﻮﻳ 06 -07 ﺎﻣ 2012
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Laudit interne au cœur de la dynamique de la gouvernance
dentreprise :
Lectures théoriques et enjeux pratiques
ﻋﺇ:
Dr. Mohammed Chérif MADAGH
Maitre de conférence
Ecole des Hautes Etudes Commerciale (EHEC)
Alger
Email : Madagh168@yahoo.fr
Samira Rym MADAGH
Doctorante
Labo de Recherche Performance, Management et
Innovation ;
Ecole des Hautes Etudes Commerciale (EHEC) Alger
Email : rs-madagh@hotmail.fr
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ﻹﺍ ﻟﺍ :laboratoire_lfbm@yahoo.fr
ﺗﺎﻫ /ﺎﻓ :033742199
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Résumé :
La gouvernance dentreprise est une matière vivante, riche, foisonnante qui a connu au cours des
dernières années des développements de grande ampleur, tant dans la littérature académique que dans les
guides pratiques. Laudit interne constitue un mécanisme de grande importance dans le processus de
gouvernance de lentreprise. De ce fait, considérant le poids et limportance du rôle de cette fonction sur
lefficacité du système de gouvernance de lentreprise, nous nous sommes intéressé, dans le cadre de
notre étude, sur les enjeux et limportance de laudit interne en tant quinstrument au service de la
gouvernance dentreprise et à analyser sa contribution dans la performance du présent processus.
Mots clés :Gouvernance dentreprise, Audit interne, Contrôle interne, Comité daudit
Abstract :
The Corporate governance is a living, rich and abundantsubject, which has experienced in
recent years major developments, both in academic literature and practical guides. Internal audit
is an important mechanism in the process of corporate governance. Therefore,considering the
weight and the importance of this function on the efficiency of corporate governance, we
will consider, in our study, the issues and the importance of internal audit as a tool serving the corporate
governance and analyze its contribution inthe performance of this process.
Keywords: Corporate governance, Internal audit, Internal control, Audit committee
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Introduction:
La gouvernance dentreprise est une matière vivante, riche, foisonnante qui a connu au cours des
dernières années des développements de grande ampleur , tant dans la littérature académique que dans les
guides pratiques rédigées à lattention des professionnels de l entreprise , de la finance, du droit et de
laudit. Ainsi, à la suite des nombreuses affaires qui ont agité les milieux économiques dans la plupart
des pays développés et de dysfonctionnements évidents dusystème économique, de nombreux débats se
sont ouverts concernant les prises de contrôle,les rémunérations des dirigeants, les responsabilités des
dirigeants et des administrateurs, lacomposition et le rôle du conseil d'administration, l'information et le
rôle des actionnaires,le rôle des comités daudit et de laudit interne, etc.
Tous ces aspects relèvent d'un même champ d'investigation, la corporategovernance, traduit par "la
gouvernance de l'entreprise".Il sagit en fait, de se donner les moyens dun bon équilibre des pouvoirs
au sein de lorganisationafin déviter les dérives personnelles et les malversations les plus graves,
celles qui prodent au sommet de la hiérarchie.Cest pourquoi la notion de gouvernance dentreprise
sarticule autour de cinq piliers : le conseil dadministration, laudit externe, le management, le comité
daudit et laudit interne. Elle suppose une éthique et la pratique de la transparence.
Par ailleurs, aux Etats-Unis et dès 1977, le ForeigncorruptpractiseAct élargit le champ dintervention
du conseil dadministration au contrôle interne. Depuis lors à travers les législations, réglementation et
recommandations dexperts ce processus de gouvernance na cessé de sétendre affirmant du même coup
lautorité de laudit interne.Ce dernier est donc nécessairement concerné, même sil nest pas lacteur
principal ; et les professionnels lont bien comprislorsquils ont fait figurer le gouvernement dentreprise
parmi les objectifs de laudit interne.De ce fait, considérant le poids et limportance du rôle de cette
fonction sur lefficacité du système de gouvernance de lentreprise, nous allons nous interroger, dans le
cadre de notre étude, sur les enjeux et limportance de laudit interne en tant quinstrument au service de
la gouvernance dentreprise et à analyser sa contribution dans la performance du présent processus.
Ainsi, au cours du développement du présent travail de recherche nous tenterons de répondre à la
problématique suivante :
Comment laudit interne peut-il intervenir dans un processus de gouvernance dentreprise,
hautement stratégique ?
Lobjectif de cette communication est de préparer lentreprise algérienne à la conduite de son
changement vers la mise en œuvre des concepts de gouvernance et de ses exigences
comportementales et compétentielles .
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I. AUDIT INTERNE ET GOUVERNANCE DE LENTREPRISE : CADRE
CONCEPTUEL
I.1. Comment en est-on venu à la gouvernance dentreprise ?
Dans les premières pratiques du capitalisme, la réunion entre les mains dumême individu de la
propriété et la direction de lentreprise (alorsunipersonnelle ou familiale), permettait un suivi
permanent de la gestiontoujours orientée vers les intérêts des propriétaires. Peu à peu,
ledéveloppement économique a incité à la croissance des entreprises et avecelle, de nouveaux besoins de
financement. Cette nécessité de faire appel auxcapitaux extérieurs, a provoqué une séparation au sein
de la sociétécommerciale entre lactionnaire propriétaire et la direction, lactionnairedélégant la
gestion de lentreprise à des dirigeants.Quelle en est la conséquence? On saperçoit quil peut y avoir
conflit dintérêtsentre dirigeants et actionnaires. En effet le comportement du dirigeant peutdéclencher
des distorsions dans lentreprise car il administre pour autrui,situation qui lui confère un certain
pouvoir et une volonté de satisfactiondintérêts qui peuvent être contradictoires avec ceux des
actionnaires. Ainsi,dans les années 80 90, des faillites retentissantes mettent en évidence
descomportements de mauvaise gestion de dirigeants, qui navaient pas été sanctionnés par un
contrôle efficace de leur conseil dadministration. Autrefait : la montée en puissance de la gestion
collective (investisseursinstitutionnels) qui se substitue à lémiettement antérieur des
porteursindividuels. Ces gros actionnaires prônent le rétablissement des rapports deforce avec les
dirigeants. La question décisive est donc celle du contrôle des décisions des dirigeants et de
leur conformité avec les intérêts des actionnaires.
I.2. Définition de la Gouvernance dEntreprise
Le terme de gouvernance a donné lieu à plusieurs définitions. Selon Charreaux (1997, p.1652) la
gouvernance dentreprise recouvre « l
ensemble des mécanismes organisationnels qui ont pour effet de
délimiter les pouvoirs et d
influencer les décisions des dirigeants, autrement dit, qui gouvernent leur
espace discrétionnaire ».
PLOIX (2006,p 09) définit la gouvernance dentreprise comme :
«
Le système par lequel les
entreprises sont dirigées et contrôlées ».Elle explique que ce concept concerne non seulement
lorganisation de la direction de lentreprise mais aussi son contrôle et les moyens dexpression des
actionnaires. Elle ajoute dans ce même sens, que lorsque lon parle de gouvernance,on sous-entend « le
bon système » ; celui qui est recommandé de mettre en œuvre pour sassurer que les décisions prises sont
bénéfiques à la fois à lentreprise et aux actionnaires. Ainsi, ceci conduirait à un conseil plus indépendant,
des dirigeants plus transparents, des administrateurs mieux informés, plus impliqués et plus conscients de
leurs responsabilités.
De ce fait, la gouvernance dentreprise régit les relations entre le dirigeant, ses actionnaires et son
conseil dadministration, en mettant en œuvre des principes de responsabilité et dintégrité, de
transparence, dindépendance du conseil et de respect des droits des actionnaires. Organe collégial, le
conseil dadministration doit pouvoir établir un jugement indépendant de la direction de lentreprise,
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grâce à une bonne information émanent notamment des comités spécialisés. Ces comités, dont notamment
le comité daudit, ont une responsabilité bien précise de surveillance et de contrôle.
I.3. La théorie de lagence
Le problème d'agence est une des pièces essentielles de la théoriecontractuelle de la firme.
L'essence du problème d'agence, c'est la séparationdu manager et du financier, autrement dit, la séparation
de la propriété et ducontrôle.Un entrepreneur ou dirigeant lève des fonds auprès d'investisseurs pour
lesinvestir dans l'entreprise ou pour vendre ses propres actions de la firme.Comment s'assurer que
ces fonds ne seront pas gaspillés ? De manière trèsgénérale, les financiers et les dirigeants signent un
contrat qui spécifient ceque les dirigeants feront des capitaux et comment les profits seront
partagés.Idéalement, ils signeraient un contrat complet, qui donne une réponse àtoutes les
questions dans tous les états du monde possible. Mais c'esttechniquement impossible à mettre en
œuvre car l'avenir est imprévisible.Aussi, en rédigeant leur contrat, les deux parties doivent décider
commentallouer les droits résiduels de contrôle, c'est-à-dire comment allouer les droitsde prendre des
décisions dans des circonstances non prévues au contrat.En principe, on pourrait imaginer un contrat où
les financiers confient descapitaux aux entrepreneurs à la condition de garder l'intégralité des
droitsrésiduels de contrôle. Dans les faits les financiers sont incompétents ouinsuffisamment
informés pour prendre les décisions dans ces circonstances(asymétrie dinformation). En conséquence,
les dirigeants finissent parexercer de manière significative ces droits. Et ils peuvent en abuser : en
fixantles prix de transferts avantageux de biens à des sociétés où les dirigeants sontles propriétaires, en
pratiquant la vente d'actifs à des prix bien en dà desprix de marché, en construisant des sièges sociaux
ostentatoires, ou encore en poursuivant des diversifications hasardeusespour grossir, et avoir ainsi plus
d'importance .
Figure n°1 : La relation dagence
Source :http://www.webssa.net/files/cours_1-la_theorie_de_lAgence_0.pdf,le29-03-2012 à15 :32
En outre, dans certaines conditions, le dirigeant peut détourner à son profitune partie des richesses
produites par lentreprise. Se sachant révocable à toutmoment par le conseil dadministration, il va
adopter des stratégies qui visentà rendre son éventuelle révocation difficile et coûteuse. Il aura ainsi
tendanc accroître lincertitude sur les stratégies et les investissements quil met enœuvre afin de les
rendre plus complexes et moins compréhensibles pour leséquipes dirigeantes concurrentes et les
actionnaires (sorte de rétentiondinformation et contrôle du système dinformation).
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