République Islamique de Mauritanie

République Islamique de Mauritanie
Honneur – Fraternité - Justice
Ministère du Développement Rural
ANALYSE DES MARCHÉS ET DU DÉVELOPPEMENT
DES ENTREPRISES AGRICOLES
ETAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DU SECTEUR RURAL
Août 2006
DRAFT

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Sommaire
Liste des abréviations
Résumé
I- Introduction et problématique
1.1- Place du secteur rural dans l’économie nationale
1.2- Le Rôle des marchés agricoles
II – Caractéristiques des marchés agricoles en Mauritanie
2.1- Système de production
2.2- L’offre
2.3- La Demande
2.4- Les Prix et la régulation
2.5- Les acteurs
2.6- Les circuits de commercialisation et distribution
2.7- Les systèmes d’information
2.8- Les services d’appui et services connexes
III- Analyse de l’environnement, des stratégies, politiques et Programmes du
secteur rural
3.1- Les stratégies et politiques nationales en faveur du secteur rural
3.2- Projets et Programmes d’appui au secteur
3.3- Impact des politiques et programmes sur le développement des marchés agricoles
3.4- Politique et accords commerciaux de la Mauritanie
3.5- Environnement des affaires en Mauritanie

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IV- défis, opportunités et contraintes du secteur agro-pastoral
4.1- Défis majeurs du secteur agro-pastoral
4.1.1-Sécurité alimentaire, Lutte contre la pauvreté et objectifs de Développement du
Millénaire
4.1.2- Accès aux marchés régionaux et internationaux et substitution aux importations
4.1.3- Productivité, Compétitivité et maîtrise de la chaîne des valeurs
4.2- Opportunités existantes et à venir
4.2.1- Croissance démographique et accroissement de la demande
4.2.2- Libéralisation économique
4.2.3- Ouverture des marchés internationaux
4.2.4- facteurs agro-écologiques et avantages comparatifs
4.2.5- Développement des infrastructures
4.3- Contraintes et menaces sur le développement des filières de production
4.3.1- Contraintes d’ordre structurel
4.3.2- Contraintes d’ordre conjoncturel
4.3.2- la concurrence
V- Conditions de performance
5.1- Cartographie du marché et des filières.
5.2- Besoins des entreprises en services financiers et non financiers
5.3- Renforcement des capacités du système productif
5.4- Renforcement des capacités des acteurs
5.5- Maîtrise de la chaîne des valeurs et captation de la valeur ajoutée
5.6- Alliances stratégiques, partenariats et coopération inter-entreprises
5.7- Marketing des produits agricoles
5.8- Gouvernance d’entreprise et développement des filières
5.9- Système d’information, normes et qualité
5.10- Innovation, Recherche Développement et transfert de technologie
VI- Perspectives et plan d’actions
6.1- Vision à long et moyen termes : les changements avec lesquels il faut compter
6.1- les priorités
6.2- Proposition de Plan d’actions pour la dynamisation des marchés agricoles

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1- Introduction et problématique
1.1- Place du secteur rural dans l’économie nationale
Le secteur agro-pastoral revêt une importance capitale et stratégique pour le développement
économique et social de la Mauritanie. Traditionnellement, l’économie nationale est basée
sur le commerce et l’agriculture, prédominée par l’élevage. Le secteur des industries
extractives (pétrole et mines) et celui de la pêche ont occupé par la suite, une part
importante dans cette économie qui vient d’intégrer (au mois de Mars en 2006) le groupe
des producteurs de pétrole.
Le secteur a contribué en 2003 à 17% du PIB (4% pour l’agriculture et 13% en ce qui
concerne l’élevage)
1
. Il est le premier employeur au niveau national avec près de 48% des
emplois occupés. En 2000 il occupait près de 300 000 personnes sur les 626 705 emplois
recensés.
2
Contribution des différents secteurs au PIB réel en 1992
Pêche
18%
Autres services
12%
Autres activités extractives
2%
Activités manufacturières
8%
BTP
5%
Commerce, restaurants,
hôtels
8%
Transports et
télécommunications
3%
Extraction de minerais
métalliques
10%
Taxes nettes sur les produits
6%
Agriculture
3%
Administrations publiques
12%
Elevage
13%
Contribution des différents secteurs au PIB réel en 2003
Elevage
13%
Pêche
3%
Extraction de minerais métalliques
8%
Autres activités extractives
2%
Activités manufacturières
6%
Bâtiment et travaux-publics
8%
Transports et télécommunications
6%
Commerce, restaurants, hôtels
12%
Autres services
16%
Administrations publiques
14%
Taxes nettes sur les produits
8%
Agriculture
4%
1
Données corrigées et fournies par ONS/MAED
2
Bilan de l’Emploi 2000-2005, Direction de l’Emploi- Août 2006

5
Evolution des parts du secteur à la formation du PIB
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
1 992
1 993
1 994
1 995
1 996
1 997
1 998
1 999
2 000
2 001
2 002
2 003
2004*
Années
Agriculture, Sylviculture et
Exploit. Forestière
Elevage
Pêche
Malgré la place qu’occupe le secteur agro-pastoral dans l’économie nationale, l’agriculture et
l’élevage demeurent de façon générale, peu performants. La Mauritanie souffre d’un déficit
chronique pour satisfaire ses besoins alimentaires. Les importations et l’aide alimentaire dont
elle bénéficie permettent de combler ce déficit structurel dû essentiellement aux conditions
agro-écologiques et pluviométriques défavorables. Selon la FAO, la production agricole
couvre rarement 30% des besoins alimentaires du pays et moins de 1% des sols sont
arables.
3
Par ailleurs, l’on constate que la contribution des sous secteurs, agricole et élevage au PIB
réel est restée quasiment identique entre 1992 et 2004, avec des variations de faibles
amplitudes au gré des pluviométriques enregistrées. L’on note un fléchissement à partir de
1998-1999, et une reprise en 2003 due à une année de bonne pluviométrie. Le secteur est
resté contre-performant malgré les efforts consentis par le Gouvernement depuis plusieurs
décennies, en termes de financement, d’investissement, dans le cadre du programme de
l’Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal (OMVS) dont fait partie la
Mauritanie, et d’appuis reçus de ses partenaires au développement.
Évolution de la population occupée entre 1988 et 2000 par branches d’activités :
1988
2000
Evolution entre 1988 et 2000
effectif
%
effectif
%
TCA(*)
variation
% variation
Agriculture
130134
30,28
218127
34,81
4,40
87993
44,69
Elevage
81269
18,91
81235
12,96
0,00
-34
-0,01
Pêche
7729
1,80
14944
2,38
5,65
7215
3,66
Ind. Extractive
5882
1,37
5769
0,92
-0,16
-113
-0,05
Ind. Manufact.
6441
1,50
30136
4,81
13,72
23695
12,03
Énergie
1292
0,30
2837
0,45
6,77
1545
0,78
BTP
12694
2,95
15562
2,48
1,71
2868
1,45
Commerce
71222
16,57
108532
17,32
3,57
37310
18,95
Transport Communication
8596
2,00
17916
2,86
6,31
9320
4,73
Banques/ Assurances
1403
0,33
2011
0,32
3,05
608
0,30
Administrations/services
86277
20,07
98720
15,75
1,13
12443
6,32
Non déterminés
16887
3,93
30916
4,93
5,17
14029
7,12
Ensemble
429826
100,00
626705
100,00
3,19
196879
100
Sources : Direction de l'Emploi (*) taux de croissance annuel de la population occupée
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Rapport spécial : Mission FAO/PAM- Evaluation des récoltes et des disponibilités - Décembre 2004