Indicateurs pancanadiens de soins de santé primaires, Rapport 1

Indicateurs pancanadiens
de soins de santé primaires
Rapport 1, Volume 2
Projet d’élaboration d’indicateurs
pancanadiens de soins de santé primaires

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et que l’Institut canadien d’information sur la santé soit identifié.
Institut canadien d’information sur la santé
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Ottawa (Ontario)
K2A 4H6
Téléphone : [phone]
Télécopieur : [phone]
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ISBN 1-55392-831-8 (PDF)
© 2006 Institut canadien d’information sur la santé
This publication is also available in English under the title
Pan-Canadian Primary Health Care Indicators, Report 1, Volume 2
ISBN 1-55392-829-6 (PDF)
Afin de faciliter la lecture du présent texte, nous avons employé le masculin comme
genre neutre pour désigner aussi bien les femmes que les hommes.

Rapport 1, volume 2
Indicateurs pancanadiens i
de soins de santé primaires
Remerciements
L’Institut canadien d’information sur la santé (ICIS) tient à remercier les nombreuses
personnes et organisations qui ont pris part à la rédaction de ce rapport.
Ce rapport n’aurait pu être produit sans le soutien et la participation de plusieurs
personnes et organismes au cours des 12 derniers mois. Il n’est cependant pas
possible de citer nommément ces quelque 100 personnes. Leur dévouement, qui a
largement dépassé nos attentes initiales, est vivement apprécié et nous espérons
que la qualité de leur contribution transparaîtra dans ce rapport.
L’Institut canadien d’information sur la santé (ICIS) souhaite également remercier les
membres du comité consultatif qui ont spontanément investi leur temps, et partagé
leur expérience et leurs connaissances.
• Marsha Barnes — Ministère de la
Santé et des Soins de longue durée
de l’Ontario
• Juanita Barrett — Newfoundland
and Labrador Department of Health
and Community Services
• Bachir Belhadji (membre d’office) —
Santé Canada
• Jeanine Bustros (membre d’office)
— Santé Canada
• Nandita Chaudhuri —
Saskatchewan Health
• Nancy Darcovich —
Statistique Canada
• Melanie Grace — L’Association
canadienne des travailleuses et
travailleurs sociaux
• Jeannie Haggerty —
Université de Sherbrooke
• Brian Hutchison (président) —
McMaster University
• Betty Jeffers — Alberta Health
and Wellness
• Alan Katz — University of Manitoba
• Marian Knock — Association des
infirmières et infirmiers du Canada
• John Maxted — Collège des
médecins de famille du Canada
• Louise Rosborough (membre
d’office) — Santé Canada
• Jim Rourke — Memorial University
of Newfoundland
• Marsha Sharp — Les diététistes
du Canada
• Merv Ungurain — Nova Scotia
Department of Health
• Diane Watson — Centre for Health
Services and Policy Research,
University of British Columbia
• Greg Webster (membre d’office) —
Institut canadien d’information
sur la santé
• Ron Wray (membre d’office) —
Institut canadien d’information
sur la santé

Rapport 1, volume 2
ii Indicateurs pancanadiens
de soins de santé primaires
Nous souhaitons également remercier sincèrement les membres des groupes
de travail, et plus particulièrement les principaux acteurs : June Bergman,
Astrid Guttmann, Pierre Tousignant et Sabrina Wong.
Les commentaires formulés par les membres du comité consultatif et des groupes
de travail se sont révélés d’une très grande valeur et nous ont permis de rédiger le
présent rapport, mais l’ICIS demeure entièrement responsable de son contenu.
L’équipe de l’Élaboration d’indicateurs pancanadiens de soins de santé primaires
était formée de Shamali Gupta, Natalia Lobach, Judith MacPhail, Diane McKenzie,
Lisa Mitmaker, Joanna Vlachakis, Vicky Walker, Ron Wray et Marta Yurcan.
L’orientation et les conseils fournis à l’équipe par Jennifer Zelmer, Greg Webster
et Indra Pulcins tout au long du projet ont été très utiles.
La production de ce rapport a mis à contribution de nombreuses personnes et
divers secteurs de l’ICIS, notamment les services de publication, de traduction,
des communications et des indicateurs de santé. Nous tenons tout particulièrement
à remercier Eugene Wen, Joan Porter, Susanne Porter-Bopp, Steve Slade et
Patricia Finlay pour leur précieux soutien.
La production de ce rapport a été rendue possible grâce à un apport financier
provenant du Fonds pour l’adaptation des soins de santé primaires de Santé
Canada. Les opinions émises dans ce rapport ne reflètent pas forcément le
point de vue de Santé Canada.

Rapport 1, volume 2
Indicateurs pancanadiens iii
de soins de santé primaires
Table des matières
Remerciements............................................................................................... i
À propos de l’ICIS.......................................................................................... v
Avant-propos ...............................................................................................vii
Résumé ....................................................................................................... ix
1.0 Processus et modèle d’élaboration des indicateurs .......................................1
2.0 Caractéristiques des indicateurs.................................................................7
Objectif 1 : Favoriser l’accès à des soins de santé primaires auprès d’un
dispensateur régulier de soins de santé primaires.........................7
Objectif 2 : Favoriser une approche axée sur la population en matière
de soins de santé primaires..................................................... 16
Objectif 3 : Favoriser l’accès à des soins holistiques................................... 26
Objectif 4 : Favoriser une approche intégrée prévoyant un accès aux soins
24 heures sur 24, sept jours sur sept....................................... 53
Objectif 5 : Améliorer la qualité des soins de santé primaires ....................... 63
Objectif 6 : Établir les soins de santé primaires au moyen de soins
axés sur le patient ............................................................... 123
Objectif 7 : Promouvoir la continuité grâce à l’intégration et
la coordination .................................................................... 132
Mesure d’appui 1 : Ressources humaines de la santé................................ 142
Mesure d’appui 2 : Équipes de soins de santé primaires interdisciplinaires ... 158
Mesure d’appui 3 : Technologie de l’information ...................................... 168
Mesure d’appui 4 : Affectation des ressources en fonction des besoins ...... 175
Mesure d’appui 5 : Modes de rémunération des dispensateurs de soins....... 179
Mesure d’appui 6 : Soutien des responsables de l’élaboration
des politiques .......................................................... 183